民國(guó)7年修正國(guó)會(huì)組織法早于2月17日由王士珍內(nèi)閣公布后，北京政府遂令內(nèi)政部籌備國(guó)會(huì)事務(wù)局，依修正法籌備國(guó)會(huì)選舉。段系為了要鞏固國(guó)會(huì)的力量，逐由徐樹(shù)錚幕后支持，組織安福俱樂(lè)部以謀操縱選舉。安福俱樂(lè)部是由中和俱樂(lè)部蛻變的，中和俱樂(lè)部也是段系的國(guó)會(huì)組織。安福俱樂(lè)部于7年3月7日成立。其領(lǐng)袖人物為王揖唐、王印川、光云錦、劉恩格、黃云鵬、田應(yīng)璜、克希克圖等。

　　新國(guó)會(huì)選舉在南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間，粵、桂、滇、黔、川五省均反對(duì)，而湘、鄂、陜?nèi)∫惨驊?zhàn)亂之故，選舉不能正常，實(shí)際得以選舉的，僅十四行省。選舉結(jié)果：安福系大獲全勝，獲330席次，舊交通系獲120席次，研究系只獲20余席次。舊交通系仍以梁士詒為領(lǐng)袖，朱啟鈐、周自齊、葉恭綽為巨頭，龍建章、沈云沛、梁鴻志等俱是著名人物，尤其龍建章和葉恭綽稱為交通系的龍虎二將。還有新交通系是在段祺瑞討張勛時(shí)為段賣力的，其領(lǐng)袖曹汝霖、陸宗輿、丁士源等，中有很多系著名的親日派。至于研究系在張勛失敗后，聯(lián)段以獲政權(quán)，段組閣時(shí)閣員多為研究系，段的召集臨時(shí)參議院、修改國(guó)會(huì)組織法都是研究系的主張，可是自6年11月段閣垮后即一蹶不振，所以新國(guó)會(huì)中只占20余席。

　　新議員選出后依召集令于7年8月1日以前到北京報(bào)到，8月12日參議院解散，新國(guó)會(huì)成立，新國(guó)會(huì)因?yàn)槭前哺Ｏ邓k，故又稱為“安福國(guó)會(huì)”。8月20日眾議院選舉安福系領(lǐng)袖王揖唐為議長(zhǎng)，劉恩格為副議長(zhǎng)，22日參議院選舉舊交通系領(lǐng)袖梁士詒為議長(zhǎng)，朱啟齡為副議長(zhǎng)。

　　這個(gè)國(guó)會(huì)的產(chǎn)生多是用不正當(dāng)?shù)氖址?，段?nèi)閣支出了1000萬(wàn)元的選舉費(fèi)，議員名單事前早經(jīng)圈定。如山東劃分為四個(gè)選區(qū)，每區(qū)發(fā)給選舉費(fèi)10．5萬(wàn)元，山東督軍責(zé)成四個(gè)道尹按照圈定名單全部選出。又如王揖唐派他的侄兒王丙坤為湘江道尹（Bādarāyana），約成書于公元3至5世紀(jì)。發(fā)揮《奧義書》梵，到湖南包辦新國(guó)會(huì)的選舉，指定周渤、羅正緯、王毅等十余人應(yīng)當(dāng)當(dāng)選，由于投票結(jié)果，并未全部當(dāng)選，張敬堯就用偽票納入票柜。使原來(lái)圈定的人一榜及第。在江蘇，5月20日江寧縣進(jìn)行眾議員選舉，全城公立學(xué)校停課一日，第一、第二兩區(qū)投票所，有一群小學(xué)生奉命排隊(duì)前往投票，從前門走進(jìn)去，從后門走出來(lái)，再折回前門進(jìn)去投票，如此反復(fù)循環(huán)多次。此外還有浮報(bào)選民，如揚(yáng)屬七縣先一屆選民為29．8萬(wàn)人，本屆光是江都一縣就有29．9萬(wàn)人；淮屬八縣先一屆選民是18萬(wàn)人，本屆僅阜寧一縣就有25．28萬(wàn)人；儀征一縣人口為10．8萬(wàn)人，但列入選民名冊(cè)的就有10．04萬(wàn)人。

　　安福系的議員開(kāi)會(huì)前每人先預(yù)支出席費(fèi)300元。

　　眾議院副議長(zhǎng)劉恩格無(wú)籍名，原來(lái)他是奉天籍的議員，張作霖支持他，所以他非當(dāng)選副議長(zhǎng)不可。

　　8月12日“安福”國(guó)會(huì)開(kāi)幕前，代總統(tǒng)馮國(guó)璋通電宣布不競(jìng)選總統(tǒng)。電云：

　　“國(guó)璋服務(wù)民國(guó)，于茲七年，變故迭更，飽嘗艱苦，去歲邦基搖動(dòng)，幸賴總理與各督軍，群策群力，恢復(fù)共和，其時(shí)黎大總統(tǒng)辭讓再三，元首職權(quán)，無(wú)所寄托，各方面以《約法》有代行職權(quán)之規(guī)定，《大總統(tǒng)選舉法》有代理之明文，責(zé)備敦促，無(wú)可逃避。國(guó)璋明知涼德，不足以辱大位，但以尊重法律之故，不得不忝顏庖代。顧念《約法》精神所在，一曰中華民國(guó)之統(tǒng)一，一曰中華民國(guó)之平和，國(guó)璋挾此兩大希望而來(lái)，以求與根本大法之精神相貫徹，非有一毫利己之私，惟期不背于法律，以自免于罪戾耳。今距就職代理之日，已逾一年，而求所謂統(tǒng)一平和，乃如夢(mèng)幻泡影之杳無(wú)把握。推原其故，則國(guó)璋一人，實(shí)尸其咎。古人云：‘徒善不足以為政，徒法不能以自行?！衷唬骸埛瞧淙耍啦惶撔??！瘒?guó)璋雖自認(rèn)《約法》精神，無(wú)有錯(cuò)誤，而誠(chéng)不足以動(dòng)人，信不足以服眾，德不足以馭世，惠不足以及民，致將士暴露于外，閭閻愁苦于下，舉耳目所接觸者，無(wú)往而可具樂(lè)觀，雖有賢能之閣僚，忠勇之同袍，而以國(guó)璋一人不足表率之故，無(wú)由發(fā)展其利國(guó)福民之愿力，所足以自白于天下者，惟是自知之明，自責(zé)之切，速避高位，以待能者而已。今者攝職之期，業(yè)將屆滿，國(guó)會(huì)開(kāi)議，即在目前，所冀國(guó)會(huì)議員，各本一良心上之主張，公舉一德望兼?zhèn)?，足以?fù)統(tǒng)一和平者，以副《約法》精神之所在，則國(guó)本以固，隱患以消。國(guó)璋方日夜為國(guó)祈福，為民請(qǐng)命，以自懺一年來(lái)之罪戾。皇天后土，實(shí)鑒此心。若謂國(guó)璋有意戀棧，且以競(jìng)爭(zhēng)選舉相疑，此乃局外之流言，豈知局中之負(fù)疚？蓋國(guó)璋渴望國(guó)會(huì)之速成，以求時(shí)局之大定，則有之，其他絲毫權(quán)利之心，固已洗滌凈盡矣。至若國(guó)之存亡，匹夫有責(zé)，國(guó)璋雖在田野，茍有可以達(dá)統(tǒng)一平和之目的，而盡國(guó)民一分子之義務(wù)者，惟力是視，不敢辭也。敢布腹心，以諗賢哲?！?br/>
　　馮國(guó)璋這通電報(bào)極得中外的好感，因?yàn)樗麖?qiáng)調(diào)全國(guó)統(tǒng)一與和平，并且放棄競(jìng)選總統(tǒng)，這些都能博得人的同情。尤其對(duì)于南方軍政府，當(dāng)馮電發(fā)表后，廣東軍政府立刻拍發(fā)一電呼應(yīng)。

　　“溯自西南興師，以至本軍政府成立以來(lái)，于護(hù)法屢經(jīng)表示，除認(rèn)副總統(tǒng)代理大總統(tǒng)執(zhí)行職務(wù)外，其余北京非法政府一切行為，軍政府萬(wàn)無(wú)容忍之余地。乃者大總統(tǒng)法定任期無(wú)幾，大選在即，北京自構(gòu)機(jī)關(guān)，號(hào)稱國(guó)會(huì)，竟將從事于選舉。夫軍政府所重者法耳，于人無(wú)容心焉，故其候補(bǔ)為何人，無(wú)所用其贊否，贊否之所得施，亦視其人之所從舉為合法與否而已。茍北京非法國(guó)會(huì)，竟?fàn)柛`用大權(quán)，貿(mào)然投匭，無(wú)論所選為誰(shuí)，決不承認(rèn)，謹(jǐn)此布告，咸使聞知?！?br/>
　　8月7日在湖南的吳佩孚竟致電李純，痛斥武力統(tǒng)一的亡國(guó)政策，反對(duì)包辦民意的選舉，和以外力為背景的內(nèi)戰(zhàn)。這是一篇?jiǎng)尤朔胃耐姡?br/>
　　“兵連禍結(jié)，大戰(zhàn)經(jīng)年，耗款數(shù)千萬(wàn)，靡爛十?dāng)?shù)省，有用之軍隊(duì)破碎無(wú)余，精良之器械損失殆盡。至若同種殘殺，尤足痛心?！舜畏蠲蟻?lái)，明知鬩墻之爭(zhēng)非國(guó)之福，然為維持中央威信起見(jiàn)，勢(shì)不得不借武力促進(jìn)和平。……詎中央誤聽(tīng)宵小奸謀，堅(jiān)持武力，得隴望蜀，援粵攻川，直視西南為敵國(guó)，竟以和議為逆謀?！瓏?guó)亡于外敵，固軍人之罪，國(guó)亡于內(nèi)亂，亦軍人之羞。此次中央平川援粵，實(shí)亡國(guó)之政策也，軍人雖以服從為天職，然對(duì)內(nèi)亦應(yīng)權(quán)其輕重利害而適從之，非抗命也，為延國(guó)脈耳！……一、此次國(guó)會(huì)新選舉，政府以金錢大施運(yùn)動(dòng)，排除異己，援引同類，被選議員半皆惡劣，此等國(guó)會(huì)不但難望良好結(jié)果，且必以司法機(jī)關(guān)受行政指揮而等贅疣，極其流弊，卒以政府不受法律約束，偽造民意，實(shí)等專制，釀成全國(guó)叛亂，若再以武力平內(nèi)亂，是惟恐亡之不速也。二、我國(guó)對(duì)德奧宣戰(zhàn)，若以兵力從事內(nèi)爭(zhēng)，重輕倒置，貽笑外人，日本乘我多難要求出兵，而喪權(quán)協(xié)定以成，內(nèi)爭(zhēng)不息，外患將不可圖。三、內(nèi)爭(zhēng)年余，軍費(fèi)全由抵借，以借款殺同胞，何異飲鴆止渴……用人取德與才，不論黨派，乃與此層相反，如傅以操切而禍湘，徐以違法而殺陸，政府賞罰倒置，而猶以叛逆責(zé)人，大張撻伐，豈得謂平！以上各理由，我軍師旅團(tuán)長(zhǎng)俱表同意。近測(cè)南軍心理，均不愿戰(zhàn)。用特電達(dá)，請(qǐng)會(huì)同鄂贛兩督通電南北提倡和平，使雙方前敵各將士同聲相應(yīng)，大局轉(zhuǎn)圜，當(dāng)易生效力。曹經(jīng)略使夙主和平，必贊成斯議也?！?br/>
　　這個(gè)電報(bào)對(duì)段的威信是一個(gè)嚴(yán)重的打擊。以前長(zhǎng)江三督雖然通電主和，卻從沒(méi)有這么毫不留情地罵段，甚至西南各省也沒(méi)有罵過(guò)這么激烈。

　　8月21日吳佩孚又領(lǐng)銜發(fā)表請(qǐng)馮國(guó)璋下令主和的馬電。

　　“大總統(tǒng)媾和宣戰(zhàn)之權(quán)為《約法》所允許，對(duì)外尚然，而對(duì)內(nèi)主和尤不得謂為非法。懇請(qǐng)我大總統(tǒng)仍根據(jù)《約法》之精神，頒布全國(guó)一致罷戰(zhàn)之明令，俾南北軍隊(duì)留有余力一致對(duì)外。慎勿以攝職期滿，輕思息肩。尤望我經(jīng)略使與長(zhǎng)江三督師仰體元首苦衷，俯念生靈涂炭，群出贊助，協(xié)謀寧息。至選舉問(wèn)題，雖非師長(zhǎng)等所敢問(wèn)，然新舊國(guó)會(huì)分立，南北既無(wú)統(tǒng)一精神，焉有真正民意！若當(dāng)此兵戈未息之時(shí)，驟行選舉，不但于法理不合，且恐促民國(guó)分裂……。”

　　馬電沒(méi)有得到馮的答復(fù)，不過(guò)長(zhǎng)江三督有先解決時(shí)局后選總統(tǒng)的提議。段認(rèn)為這一套都是馮的政治陰謀想拖延總統(tǒng)的選舉，他嗾使張作霖發(fā)表敬電（24日）、倪嗣沖發(fā)表有電（25日），主張繼續(xù)對(duì)南用兵，他自己也有敬電斥吳“師長(zhǎng)職卑對(duì)大局無(wú)發(fā)言之權(quán)”。

　　段說(shuō)吳職卑位低是不錯(cuò)的，他不過(guò)是個(gè)師長(zhǎng)，可是由于駐防最前線，軍風(fēng)紀(jì)又好，現(xiàn)在一鳴驚人，自此開(kāi)始，中外開(kāi)始對(duì)這位蓬萊秀才、師長(zhǎng)吳佩孚刮目相看了。

　　吳佩孚以一個(gè)師長(zhǎng)竟發(fā)出獅子吼，使北方政局頗為震動(dòng)，甚至使馮國(guó)璋和他的老長(zhǎng)官曹錕都為之不安，曹錕有養(yǎng)電（22日）輕輕地斥吳：“吳師長(zhǎng)通電，殊屬不明事理。”后來(lái)曹聽(tīng)說(shuō)段為此很生氣，于是再有宥電（26日）訓(xùn)吳：“勿得輕信謠言，并飭遵照中央計(jì)劃一致進(jìn)行。本人定于二十四日由天津赴保定，即日南行?！辈馨l(fā)此電有他苦衷，因?yàn)樗谔旖?，張作霖也在天津，這時(shí)天津的力量已落入奉軍手中，奉軍且在楊村增加兵力，而徐樹(shù)錚則是個(gè)翻臉不認(rèn)人的狠角色。所以吳佩孚接二連三通電，使他大受威脅，因?yàn)閰桥彐诘膸ひ欢ǘ加浽谒砩?，他乃一面通電斥吳，一面借口南行，離開(kāi)虎口天津，而赴保定，保定是他的大本營(yíng)，曹在保定比天津安全多了。馮國(guó)璋也發(fā)表宥電：“吳師長(zhǎng)激于意氣，……宜先互商妥洽，不可即行入名?！?br/>
　　可是吳佩孚依然繼續(xù)通電，他發(fā)出養(yǎng)電（22日）把前致馮國(guó)璋的馬電照錄全文送交全國(guó)各報(bào)刊登。

　　吳的通電立刻得到西南將領(lǐng)的響應(yīng)，譚浩明、譚延闿致吳的漾電（23日）：

　　“奉讀馬電，大義凜然，同深贊服，已轉(zhuǎn)達(dá)武鳴（陸榮廷），西林（岑春煊）一致主張，并通電西南各省，以為洛鐘之應(yīng)?！?br/>
　　譚浩明、譚延闿、陳炳焜（新任廣西省長(zhǎng)）有聯(lián)名勘電（28日）。莫榮新有世電（31日）。湘西將領(lǐng)田應(yīng)詒等有魚電（9月6日）。劉顯世有銑電（9月16日）。唐繼堯有敬電（9月24日）。

　　吳一鳴驚人，使段大動(dòng)肝火，乃發(fā)敬電（8月24日）。痛責(zé)吳不應(yīng)“受人煽惑，不服從中央政府的命令?！本措娬f(shuō)：

　　“該師長(zhǎng)軍人也，當(dāng)恪軍人應(yīng)盡服從之天職，不然，爾將何以馭下？責(zé)任內(nèi)閣關(guān)系鞏固國(guó)家之中樞，政令所由出，圖私利者不能反對(duì)，不敢反對(duì)，陰使人反對(duì)之，是破壞國(guó)家，使人干犯綱紀(jì)，計(jì)非不巧，然而端人絕不為之。況春秋誅心，豈能逃千秋斧鉞？爾何受其欺。爾從予多年，教育或有未周，予當(dāng)自責(zé)，嗣后勿再妄談?wù)我??！?br/>
　　同時(shí)，張作霖也有敬電（24日），倪嗣沖有宥電（26日）主張對(duì)西南作戰(zhàn)到底。電文中當(dāng)然對(duì)吳指責(zé)，同時(shí)也不滿曹錕。曹錕身在北方，頗感為難，乃在保定補(bǔ)發(fā)宥電（26日），通報(bào)北方各省說(shuō)：

　　“接吳師長(zhǎng)馬電，不勝氣忿，當(dāng)即發(fā)電申斥，文曰：馬電悉，誤會(huì)元首文電，居然通電主和，一意逕行，將軍人天職全行忘卻?！搸熼L(zhǎng)等屢次堅(jiān)持己見(jiàn)，竟以陸榮廷、趙恒惕之言為可信，牽動(dòng)大局，此固國(guó)家之不幸，實(shí)亦鄙人德薄能鮮有以致之。鄙人一息尚存，決不忍坐視該師長(zhǎng)等受人愚哄，陷國(guó)家于危亡。務(wù)宜速自醒悟，屏除浮言等語(yǔ)。錕賦性愚拙，惟知擁護(hù)中央，服務(wù)命令。今該師長(zhǎng)等有此舉動(dòng)，諒系奸人挑撥，欲破壞我北洋團(tuán)體，錕現(xiàn)在保定，即日南行，策劃進(jìn)行。”

　　皖系和主戰(zhàn)派都破口大罵曹錕是北洋團(tuán)體的內(nèi)奸，是口是心非的小人。曹錕這時(shí)的處境，就和不久前李純的處境一樣，天天要忙于答復(fù)各方面的責(zé)難。他又有感電（27日）說(shuō)：“昨接吳師長(zhǎng)敬電，擅請(qǐng)撤兵，殊屬不合，業(yè)經(jīng)嚴(yán)辭責(zé)斥，電令恪遵命令，扼守防地，不得擅自調(diào)動(dòng)?！?br/>
　　倪嗣沖也有感電（27日）勸吳佩孚以北洋團(tuán)體為重，并且極力為武力統(tǒng)一政策進(jìn)行辯護(hù)。他說(shuō)：

　　“我國(guó)對(duì)外之患難，實(shí)由于內(nèi)部之分裂，不求統(tǒng)一，斷無(wú)能以對(duì)外之理。……長(zhǎng)岳失陷后，麾下請(qǐng)纓，首催襄樊，繼下長(zhǎng)岳，轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里，至于衡陽(yáng)，功在當(dāng)時(shí)，名垂后世，若遽主持和議，不惟麾下百戰(zhàn)聲名盡付流水，前此擲千萬(wàn)人之性命，糜數(shù)千萬(wàn)之軍餉，所以爭(zhēng)此尺寸之地者，不幾為多事耶？”

　　吳佩孚在衡陽(yáng)我行我素，完全不理會(huì)北方的反對(duì)和譴責(zé)。因?yàn)槎戊魅鹩芯措姡?月24日）責(zé)吳說(shuō)“爾從予多年，教育或有未周”句。他乃復(fù)以宥電（26日），稱段為“我?guī)煛?，自比“諍子”，他說(shuō)自己通電主和乃是“仿照我?guī)熢谛⒏袝r(shí)通電主張宣布共和，實(shí)系由我?guī)熃逃鴣?lái)?！倍蔚木措娭姓f(shuō)“軍人應(yīng)盡服從之天職?！眳堑腻峨姶饛?fù)說(shuō)：

　　“學(xué)生直接服從者曹使，間接服從者陸海軍大元帥（指馮代理總統(tǒng)）。大元帥希望和平，通國(guó)皆知。經(jīng)略使在漢表示和平，學(xué)生即根據(jù)實(shí)行，謹(jǐn)守服從，無(wú)以過(guò)之?！?br/>
　　吳這里干脆表示沒(méi)有服從國(guó)務(wù)總理的必要。他在宥電中最引人注目的，是公開(kāi)對(duì)張作霖攻擊，他說(shuō)：

　　“津議陽(yáng)為去馮舉徐，陰實(shí)倒閣復(fù)辟，干犯紀(jì)綱，莫此為甚。蠻軍（指奉軍）滿布畿輔，雷震春、張鎮(zhèn)芳、萬(wàn)繩栻、胡嗣璦等遁跡津門，與某督秘密連系，是為明證?！?br/>
　　接著，吳又有儉電（28日）致段，否認(rèn)主和是受人之欺，他說(shuō)：

　　“倡議和平，實(shí)出學(xué)生本心，即非受人嗾使，亦非被人愚弄?！髣?shì)所趨，非和無(wú)以善其后，如果中央能欣念民主……毅然為和平之表示，西南必當(dāng)就我范圍，實(shí)在學(xué)生把握之中?！缑筛┤缢?qǐng)，則南人不反，擔(dān)保十年。后如無(wú)效，學(xué)生以一師之力，平之足矣。”

　　曹錕在保定仍只好訓(xùn)斥吳佩孚，因此8月30日電吳說(shuō)：

　　“宥電悉，引經(jīng)據(jù)典，大放厥詞，施之于同等尚且不可，顧可于尊長(zhǎng)之前妄發(fā)議論？寧不知芝揆（指段祺瑞）再造共和，淡于權(quán)利，只以大局所關(guān)，同人邀請(qǐng)，不得已再出東山，其所以不能遽事和平者，實(shí)因南人復(fù)反也?！瓉?lái)電謂宣戰(zhàn)媾和為大總統(tǒng)特權(quán)，不知媾和者，乃對(duì)外，國(guó)內(nèi)疆吏跋扈，武人肆虐，惟有出于討伐之一途。又津議種種尤為無(wú)稽之談。該師長(zhǎng)信以為真，何愚暗至此?！マ袼赜泻?，兼與該師長(zhǎng)有師生之誼，應(yīng)即具電婉言謝過(guò)。幸勿再逞意氣，致貽他人以口實(shí)。是為至要也。”

　　吳佩孚對(duì)北方局勢(shì)看得很真切，他了解段祺瑞今日在北洋派中，只是一個(gè)虛聲號(hào)召的領(lǐng)袖，并沒(méi)有強(qiáng)大而堅(jiān)固的實(shí)力作后盾；至于那些雄赳赳氣昂昂的督帥們，又都是些自私自利的紙老虎。吵吵鬧鬧是可以的，如果真刀真槍就不會(huì)來(lái)了。因此他雖只是一個(gè)師長(zhǎng)，卻氣吞南北，把北洋派的前輩看得一文不值，所以他竟敢說(shuō)：“如不允下停戰(zhàn)令，師長(zhǎng)等回防待罪，請(qǐng)即派員接替?！?br/>
　　曹錕不是不愛(ài)護(hù)吳，只因身在北方，不好表示偏愛(ài)，然而他何嘗不知吳是自己的政治資本。但投鼠忌器，只好電斥吳，并且把電報(bào)照錄下來(lái)通報(bào)北方各省。更發(fā)出世電（8月31日）表明自己淡于名利，暗示自己不希望做副總統(tǒng)。他在保定檢閱軍隊(duì)，補(bǔ)充實(shí)力，請(qǐng)北京政府速撥發(fā)五百萬(wàn)元以備南下之用。

　　31日吳佩孚答復(fù)曹錕一電，表示堅(jiān)決主和：“一俟和局告成，當(dāng)北上請(qǐng)抗言之罪?！?br/>
　　北方軍人中也不是全反對(duì)吳佩孚主和的，如第十九師師長(zhǎng)楊春普即發(fā)出徑電（25日）響應(yīng)馬電。第十九師原駐防江蘇，剛調(diào)到江西。

　　吳佩孚把所有同情和響應(yīng)他的通電都轉(zhuǎn)交全國(guó)各報(bào)發(fā)表。

　　直到這時(shí)，段祺瑞才決定把武力統(tǒng)一政策推遲一步，8月31日國(guó)務(wù)會(huì)議決定命令前敵各軍暫取守勢(shì)。

　　同時(shí)，段發(fā)出世電（31日）宣布本人將在政府改組后引退，電云：

　　“往者滇黔諸省獨(dú)立自主，祺瑞仰承明令，從事討伐，方據(jù)全勝之勢(shì)，忽倡調(diào)停之說(shuō)，祺瑞引咎乞休。詎中央方從事調(diào)停，而長(zhǎng)岳失勢(shì)，荊襄擾攘。彼時(shí)祺瑞專事籌邊，不愿再綜政權(quán)，而大總統(tǒng)親自敦促，我同袍函電交馳，迫不容己，重負(fù)仔肩。受任以來(lái)，仍以統(tǒng)一為職志，和平為希望，與大總統(tǒng)同心同德，備挽劫運(yùn)。荏苒經(jīng)時(shí)，而統(tǒng)一之局尚需時(shí)日，將士疲勞于外，人民疾苦于下。今值國(guó)會(huì)告成，組織大總統(tǒng)選舉聯(lián)合會(huì)，元首改任之時(shí)，即政局重新之會(huì)，祺瑞自應(yīng)及時(shí)引退，遂我初服?！星皵掣鬈婈?duì)，希即明修戰(zhàn)備，嚴(yán)防煽惑。倘有疏虞，危及國(guó)本，則前敵諸將領(lǐng)與任地方之責(zé)者。對(duì)于國(guó)家人民，皆有不可辭之咎也?！?br/>
　　段這通電報(bào)是在安福系操縱的國(guó)會(huì)已經(jīng)開(kāi)會(huì)，改選總統(tǒng)，合法倒馮的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟時(shí)發(fā)出的，他先表示下野，以迫馮實(shí)踐同時(shí)引退的諾言，可是他下臺(tái)后，新選的總統(tǒng)是段操縱的，而段還保留了參戰(zhàn)督辦職務(wù)，所以段下臺(tái)還是在臺(tái)上，但是馮下臺(tái)就是真的下臺(tái)了。

　　馮段兩人的斗爭(zhēng)，在安福國(guó)會(huì)召開(kāi)后，馮是失敗了。