帝制活動(dòng)正在密鑼緊鼓時(shí)，袁對(duì)于國(guó)內(nèi)的反對(duì)完全不予重視，可是意外的打擊是列強(qiáng)透過其駐北京公使表示反對(duì)，這倒使袁頗傷腦筋。

　　民國(guó)4年10月28日下午，駐京日本代理公使約同英公使、俄公使同赴外交部，會(huì)晤陸徵祥總長(zhǎng)。先由日本代理公使口述，略云：中國(guó)規(guī)復(fù)帝制，進(jìn)行甚速，其里面反對(duì)者暗潮甚烈，實(shí)行之期，恐發(fā)生事變。目前歐洲正當(dāng)多事，凡有害和平者，皆當(dāng)避之。萬一中國(guó)國(guó)內(nèi)有動(dòng)搖情形，不僅為中國(guó)之不幸，即與中國(guó)關(guān)系較深之各國(guó)，亦誠(chéng)可憂。據(jù)我國(guó)所見，中國(guó)內(nèi)情，如上海長(zhǎng)江一帶，及南方各處，均極可慮。袁大總統(tǒng)就任四年來，中國(guó)秩序漸次恢復(fù)，日本政府不勝敬佩。袁大總統(tǒng)如仍極力維持，國(guó)內(nèi)當(dāng)無動(dòng)亂之虞。今若急謀變更，恐引起不安情事。不得不為中國(guó)惜。愿大總統(tǒng)出以賢明之措置，將實(shí)行帝政之期，暫為延緩，以防禍于未然。而鞏固極東和平之基礎(chǔ)。日本政府為此勸告，決非干涉中國(guó)內(nèi)政。英公使云：日代表之通告，本公使完全同意。接著詢問中國(guó)政府能自信國(guó)體改革之實(shí)行，能無變故否？俄公使云：日代表及英公使之言語，本公使均同意。

　　自日、英、俄三國(guó)警告以后，法國(guó)公使館亦接奉法國(guó)政府訓(xùn)令，加入三國(guó)警告，遂于11月3日親赴外交部與陸總長(zhǎng)會(huì)晤，聲明對(duì)于中國(guó)復(fù)興帝制，勸告中止。內(nèi)情和三國(guó)警告相同。隨后意國(guó)駐京公使，亦于11月12日午間親詣外交部，訪晤陸總長(zhǎng)，謂奉本國(guó)政府訓(xùn)令，會(huì)同四國(guó)公使勸告中國(guó)政府將變更國(guó)體之事展緩。

　　10月28日日本代理公使會(huì)同英、俄兩公使向中國(guó)外交部正式提出警告。全文如下：

　　“中國(guó)近所進(jìn)行改變國(guó)體之計(jì)劃，今似已猛進(jìn)而趨入實(shí)現(xiàn)其目的之地步。目下歐戰(zhàn)尚無早了之氣象。人心惶慮。當(dāng)此之時(shí)，無論世界何處，茍有事態(tài)足以傷害和平安寧者，則當(dāng)竭全力阻其生成，借以杜絕新糾紛之出現(xiàn)。中國(guó)組織帝制，雖外觀似全國(guó)無大反對(duì)，然根據(jù)日政府所得之報(bào)告，而詳察中國(guó)之現(xiàn)狀，覺此種外觀僅屬皮毛而非實(shí)際。此乃無可諱飾者也。反對(duì)暗潮之烈，遠(yuǎn)出人臆料之外。不靖之情，刻方蔓延全國(guó)。觀袁總統(tǒng)過去四年間之政績(jī)，可見各省紛擾情狀，今已日漸平靖。而國(guó)內(nèi)秩序，亦漸恢復(fù)。如總統(tǒng)決計(jì)維持中國(guó)之政治現(xiàn)狀，而不改其進(jìn)行之方針，則不久定有秩序全復(fù)，全國(guó)安寧之日。但若總統(tǒng)驟立帝制，則國(guó)人反對(duì)之氣志將立即促起變亂。而中國(guó)將復(fù)陷于重大危險(xiǎn)之境。此固意中事也。日政府值此時(shí)局，鑒于利害關(guān)系之重大，故對(duì)于中國(guó)或?qū)?fù)生之危險(xiǎn)狀況，不能不深慮之。且若中國(guó)發(fā)生亂事，不僅為中國(guó)之大不幸，且在中國(guó)有重大關(guān)系之各國(guó)，亦將受到直接間接不可計(jì)量之危害。而以與中國(guó)有特殊關(guān)系之日本為尤甚。且恐東亞之公共和平，亦將陷于危境。日政府睹此事態(tài)，純?yōu)轭A(yù)先防衛(wèi)，以保東方和平起見，乃決計(jì)以目下時(shí)局中大可憂慮之原因，通告中國(guó)政府，并詢問中國(guó)政府能否自信可以安穩(wěn)達(dá)到帝制之目的。日政府以坦白友好之態(tài)度，披瀝其觀念。甚望中華民國(guó)大總統(tǒng)聽此忠告，顧念大局，而行此展緩改變國(guó)體之良計(jì)。以防不幸亂禍之發(fā)作，而鞏固遠(yuǎn)東之和平。日政府故已發(fā)給必要之訓(xùn)令，致駐北京代理公使，日政府行此舉動(dòng)，純?yōu)楸M其友好鄰邦責(zé)任之一念而起，并無干涉中國(guó)內(nèi)政之意?！?br/>
　　外交部陸總長(zhǎng)于10月28日接受日本及英、俄公使警告以后，當(dāng)即答復(fù)：

　　“貴國(guó)警告業(yè)經(jīng)領(lǐng)會(huì)。此事全系中國(guó)內(nèi)政。然既友誼勸告，因亦不能不以友誼關(guān)系，將詳細(xì)情形答復(fù)。中國(guó)帝制之主張，歷時(shí)已久。我國(guó)人民所以主張帝制者，其理由蓋謂中國(guó)幅員廣大，五族異俗，而人情浮動(dòng)，教育淺薄，按共和國(guó)體，元首常易，必為絕大亂源。他國(guó)近事，可為殷鑒。不但本國(guó)人生命財(cái)產(chǎn)，頗多危險(xiǎn)。即各友邦僑民事業(yè)亦難穩(wěn)固。我民國(guó)成立已歷四稔，而殷戶巨商不肯投資，人民營(yíng)事，官吏行政，皆不能為長(zhǎng)久計(jì)劃。人心不定，治理困難。國(guó)民主張改革國(guó)體之理由，實(shí)因于此也。政府為維持國(guó)體起見，無不隨時(shí)駁拒。乃近來國(guó)民主張者，日見增加，國(guó)中有實(shí)力者亦多數(shù)在內(nèi)。風(fēng)潮愈烈，結(jié)合愈眾，如專力壓制，不獨(dú)違拂民意，誠(chéng)恐于治安大有妨礙。政府不敢負(fù)此重責(zé)，惟有尊重民意，公布代行立法院通過之法案，組織國(guó)民代表大會(huì)，公同議決此根本問題而已。當(dāng)各省人民向立法院請(qǐng)?jiān)父淖儑?guó)體時(shí)，大總統(tǒng)曾于九月六日向立法院宣示意見，認(rèn)為不合事宜。十月十日大總統(tǒng)申令據(jù)蒙回王公及文武官吏等呈請(qǐng)改定國(guó)體，又告以輕率更張，殊非所宜，并試各選舉監(jiān)督，遂照法案，慎重將事。十月十二日，又電令各省選舉監(jiān)督，務(wù)遵法案，切實(shí)奉行，勿得急遽潦草各等因。足見政府本不贊成此舉，更無急激謀變更國(guó)體之意也。本國(guó)《約法》主權(quán)，本于國(guó)民全體。國(guó)體問題，何等重大。政府自不得不聽諸國(guó)民之公決。政府處此困難，多方調(diào)停，一為尊重法律，一為順從民意。無非冀保全大局之和平也。大多數(shù)國(guó)民意愿，現(xiàn)既以共和為不適宜于中國(guó)。而問題又既付之國(guó)民代表大會(huì)之公決。此時(shí)國(guó)是業(yè)經(jīng)動(dòng)搖，人心各生觀望，政治即受影響，商務(wù)已形停滯，奸人乘隙造謠，尤易驚擾人心。倘因國(guó)是遷延不決，釀成事端，本國(guó)人固不免受害，即各友邦僑民亦難免恐慌。國(guó)體既付議決，一日不定，人心一日不安，即有一日之危險(xiǎn)，此顯而易見者也。當(dāng)國(guó)體討論正烈之際，政府深慮因此引起變故，一再電詢各省文武官吏，能否確保地方秩序。該官吏等一再電復(fù)，僉謂國(guó)體問題，如從民意解決，則各省均可擔(dān)任地方治安之任。實(shí)行改革時(shí)，必?zé)o變故發(fā)生。在外國(guó)人之調(diào)查，自不能若本國(guó)人之詳確。今各省官吏，均一致報(bào)告，擔(dān)任治安，未聞?dòng)腥魏畏磳?duì)行動(dòng)及上海長(zhǎng)江一帶及南方情形可慮之報(bào)告。政府自應(yīng)據(jù)為憑信。至本國(guó)少數(shù)好亂之徒，逋逃外國(guó)，或其他中國(guó)法權(quán)不到之處，無論共和君主，無論已往將來，純抱破壞之暴性。無日不謀釀禍之行為。然只能造謠鼓煽，毫無何等實(shí)力。數(shù)年以來，時(shí)有小亂發(fā)現(xiàn)，均立時(shí)撲滅，于大局上未生影響?，F(xiàn)在各省均加意防范，凡中國(guó)法權(quán)不到之處，尚望各友邦始終協(xié)力取締。即該亂人等亦必?zé)o發(fā)生亂事之余地矣。當(dāng)貴國(guó)政府勸告之時(shí)，各省決定君主立憲者，已有五省，各省投票之期，亦均不遠(yuǎn)。總之在我國(guó)國(guó)民，則期望本國(guó)長(zhǎng)治久安之樂利。在政府則更期望各友邦僑民，均得安心發(fā)達(dá)其事業(yè)。維持東亞之和平，正與各友邦政府之苦心，同其一轍也。貴國(guó)政府此項(xiàng)友誼勸告，并聲明決非干涉中國(guó)內(nèi)政，此項(xiàng)嘉意，本政府自當(dāng)重視。貴國(guó)政府此舉既完全為維持東亞和平起見，正與本國(guó)意見相同。貴國(guó)政府盡可深信本國(guó)政府，凡可以達(dá)到此目的者，必不遺余力也。以上各節(jié)，即希轉(zhuǎn)達(dá)貴國(guó)政府為荷?！?br/>
　　日本政府于接到袁政府答復(fù)之后，頗不滿意，乃于11月4日，又由駐京日本代理公使至外交部，代表日本政府，聲稱中國(guó)政府答復(fù)日本忠告之文，甚不明了，請(qǐng)以更明白之文答復(fù)日、英、俄三國(guó)所進(jìn)之勸告。當(dāng)經(jīng)陸答復(fù)，略謂目下國(guó)體投票，已有十余省，依法辦理。至于投票期限，早已規(guī)定，民意所趨，非政府之力所能左右。況此事關(guān)系法律問題，手續(xù)異常繁重，辦理又不能過于急遽，在政府一方面，關(guān)于此事，凡有能盡力之處，無不極為盡力，以副各友邦勸告之雅意。

　　這兩次答復(fù)以后，日本仍不滿意，要中國(guó)政府對(duì)于四國(guó)展緩變更國(guó)體之勸告持何態(tài)度，發(fā)表正式聲明。而袁亦惟恐因各友邦不能滿意，而惹起意外重大變故。因此于11月9日下午特派外交大員至四國(guó)公使館，非公式地知照，借以緩和情勢(shì)。略云：“帝制一事，暫且延緩，本年內(nèi)斷不實(shí)行”。并邀請(qǐng)四國(guó)公使于11日中午前來外交部，由外交總長(zhǎng)陸徵祥給以正式之答復(fù)。除復(fù)述前次知照四國(guó)之語，謂中國(guó)政府對(duì)于變更國(guó)體問題，絕無欲速或急就之意思外，并稱就各省已定之選票數(shù)而觀，贊成者業(yè)逾全體之半，是國(guó)體變更，早為多數(shù)國(guó)民之志愿，即此可為明證。惟政府與各樞部，及庶政各機(jī)關(guān)商酌后，僉謂變更之案，一經(jīng)國(guó)民議決，應(yīng)行籌備之事，既雜且多，非寬假時(shí)日，恐細(xì)節(jié)難臻完美，似宜另定相當(dāng)日期，舉行大典。是以延期之舉，揆諸民意，雖非其所樂聞，而在政府，實(shí)有不能不緩之理由。況黨人之匿跡于中國(guó)治權(quán)以外，冀乘此時(shí)機(jī)肆其煽惑，誣蔑攻擊變更國(guó)體主張者，似頗不乏人。即四國(guó)之殷殷忠告，亦受此煽惑，所以延期實(shí)行，勢(shì)在必行。不過倘有任何意外，中國(guó)政府自信無論何時(shí)均有完全對(duì)付之力。

　　在帝制籌備期間，袁最傷腦筋的，便是外國(guó)方面的壓力，列強(qiáng)雖一再照會(huì)袁，希望變更國(guó)體從緩，可是袁裝糊涂，答復(fù)列強(qiáng)時(shí)則顧左右而言他，總是強(qiáng)調(diào)袁政府足以平息一切反對(duì)力量。

　　袁在外交上，最親近的是英國(guó)駐華公使朱爾典，當(dāng)日本一再向中國(guó)施行壓力時(shí)，袁希望他的老朋友朱爾典能夠幫他的忙，朱爾典乃向袁提供了一個(gè)秘密計(jì)劃，朱認(rèn)為中國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)歐戰(zhàn)中立，而日本則是英國(guó)的同盟國(guó)，共同對(duì)德國(guó)宣戰(zhàn)，在這種情形下，日本對(duì)中國(guó)有任何行動(dòng)，英國(guó)都不便出面反對(duì)。所以改變這個(gè)態(tài)勢(shì)，唯一的途徑是中國(guó)立即參戰(zhàn)，加入?yún)f(xié)約國(guó)一邊，和英國(guó)有了同盟關(guān)系，這時(shí)英國(guó)就好說話了。朱爾典的意見，只是執(zhí)行他的外交工作，誘勸中國(guó)加入?yún)f(xié)約國(guó)。這是11月8日朱爾典通過陸徵祥向袁提出的計(jì)劃，曾獲法、俄兩國(guó)駐華公使的同意。11月20日朱又找陸問回信，陸說：“問題可以談，不過英、日、法、意、俄五國(guó)對(duì)中國(guó)提出帝制問題的勸告，現(xiàn)在只有貴國(guó)提出這樣一個(gè)問題，我們難于處置。”陸、朱這段接觸被美國(guó)報(bào)紙披露，日本大為不滿，于是朱爾典頗感狼狽，發(fā)表談話否認(rèn)其事，北京外交部也極力否認(rèn)。朱爾典深怪中國(guó)外交當(dāng)局不能保守外交秘密，英國(guó)外交部則有撤換朱爾典的消息。不久，美國(guó)報(bào)紙又刊出中、英洽商同盟的秘密消息。據(jù)說同盟十年，英國(guó)負(fù)責(zé)說服列強(qiáng)承認(rèn)中國(guó)帝制，幫助中國(guó)加人國(guó)際團(tuán)體。這消息更使日本人忿怒，且引起英國(guó)政府的恐慌，為了緩和日本，英國(guó)外相葛雷訓(xùn)令英駐日大使葛林于11月27日訪問日本外務(wù)省次官幣原，保證英國(guó)在未與日本協(xié)議前，決不會(huì)締結(jié)中、英同盟。同時(shí)日本外相石井一再表示有關(guān)中國(guó)問題，非得日本同意或是有日本參加，不得成立任何協(xié)定。至于中國(guó)帝制問題，則待歐戰(zhàn)結(jié)束后再行考慮。

　　袁世凱和朱爾典有過一次密談，密談?dòng)涗浬嫌性H筆“嚴(yán)密”二字，以下便是袁、朱的密談?dòng)涗洠?br/>
　　朱使問：“君主立憲實(shí)行之日，當(dāng)不遠(yuǎn)矣！”

　　大總統(tǒng)答曰：

　　“近年來各省將軍、巡按使暨文武各官，皆言非君主立憲，不能鞏固國(guó)基；至于今日，全國(guó)贊成，予惟有順從民意。”朱曰：“若國(guó)中無內(nèi)亂，則隨時(shí)可以實(shí)行；此系中國(guó)內(nèi)政，他人不能干涉?！?br/>
　　大總統(tǒng)曰：“內(nèi)亂不能決其無，但不至擴(kuò)大。余可擔(dān)保治安之責(zé)。惟對(duì)外問題，殊為焦慮，不知東鄰有如何舉動(dòng)。內(nèi)地治安，可保無虞。至東三省及蒙古，實(shí)難預(yù)料。該處日人甚多，倘有日人被殺，不論華人為首犯，日人為首犯，日人即可乘此造出機(jī)會(huì)，此不能不慮者也。”

　　朱曰：“日本勸告，或系照例文章，至于乘時(shí)取利似亦難言?！?br/>
　　大總統(tǒng)曰：“大隈伯對(duì)我駐日公使言，關(guān)于君主立憲事，請(qǐng)?jiān)罂偨y(tǒng)放心去做，日本甚愿幫忙一切。由此觀之，即于表面上，日本似不再行漁人政策。君主民主，本視民意而從違。若仍行共和政體，大總統(tǒng)任滿可以休息養(yǎng)老；若君主政體，則責(zé)任太重，恐非我力所能勝。”

　　朱曰：“查現(xiàn)在各國(guó)，不論君主民主，無有如大總統(tǒng)之權(quán)之重且大者。英皇之權(quán)無論矣，即德皇、日皇、美國(guó)大總統(tǒng)之權(quán)，皆不及也?！?br/>
　　大總統(tǒng)曰：“貴公使此論頗合情理，余處現(xiàn)時(shí)地位，百分責(zé)任，自擔(dān)八十分，而各部共擔(dān)二十分，按理而論，余應(yīng)擔(dān)二十分，而各部應(yīng)擔(dān)八十分，乃為公允?！?br/>
　　朱曰：“若他人擔(dān)如此重任，眠食俱廢矣?！?br/>
　　大總統(tǒng)曰：“余思自為皇帝，不過若干年，惟與我子孫甚有關(guān)系。中國(guó)歷史，王子王孫，年深日久，無有不弱之理，是亦可慮。”

　　朱曰：“兒孫自有兒孫福，何必慮及百年以后之事！若能善立家法，令其多得學(xué)問閱歷，則王子亦興，平民子弟亦興；

　　若棄家法學(xué)問，則又從何而興乎？”

　　大總統(tǒng)曰：“當(dāng)日提倡共和者，不知共和為何物，今日主張君主者，亦不知君主為何物，多數(shù)人民不過有漢、唐、明、清之專制君主印于其腦中，其或百中有一只知日本之君主，其或百中有一知德國(guó)之聯(lián)邦，至于特色立憲君主，固未嘗夢(mèng)到也?！?br/>
　　朱曰：“共和政體，華人未嘗研究，君主政體，或稍知之。當(dāng)辛亥革命之日，華民醉心共和，以此口號(hào)，推翻滿清。是時(shí)大總統(tǒng)以為君主立憲近于中國(guó)人民理想。爾典與美使嘉樂恒亦曾主張君主立憲，即前駐京美使柔克義亦屢言之。南北討論之時(shí)，唐紹儀因一時(shí)之感動(dòng)，未察國(guó)家萬年之計(jì)，主持共和，不可謂非失策矣?！?br/>
　　在列強(qiáng)對(duì)中國(guó)帝制問題使用壓力的時(shí)候，日本是最認(rèn)真的，前面已經(jīng)提到日本個(gè)別地或是聯(lián)合地對(duì)袁采用壓迫。當(dāng)12月12日袁正式接受帝位推戴后，日本公使于13日單獨(dú)照會(huì)外交部，譴責(zé)中國(guó)政府對(duì)帝制問題的答復(fù)沒有誠(chéng)意，要求于15日以前給以滿意的答復(fù)。15日日置益公使偕同英、法、俄、意國(guó)公使到外交部提出第二次警告時(shí)，日使代表各國(guó)發(fā)言，他說：“前此各國(guó)提出有關(guān)帝制問題的勸告，中國(guó)政府曾聲言不遽從事，并擔(dān)保中國(guó)境內(nèi)治安的完全責(zé)任。因此，日本與四國(guó)對(duì)中國(guó)決然采取監(jiān)視的態(tài)度?！边@是列強(qiáng)聯(lián)合壓力，其方法是由勸告變?yōu)榫?，由旁觀變?yōu)楸O(jiān)視。

　　早在10月12日，袁曾派駐日公使陸宗輿以中國(guó)代表資格慶賀日皇加冕。這時(shí)為了拉攏日本，又特派農(nóng)商總長(zhǎng)周自齊為赴日賀禮贈(zèng)勛特使，代表袁頒贈(zèng)日皇以大總統(tǒng)級(jí)的大勛位。周的任命發(fā)表時(shí)，袁特升周為上卿以示隆重，并派專門辦理對(duì)日外交的外交次長(zhǎng)曹汝霖以“儀同特任”待遇為副使，一切都顯示對(duì)日本的關(guān)系列為最重要。北京外交部電令駐日公使陸宗輿將中國(guó)派遣特使一事通知日本政府，預(yù)先商定特使行程，預(yù)計(jì)民國(guó)5年1月24日可抵東京。陸宗輿和日方聯(lián)絡(luò)后，據(jù)悉日本政府將以親王之禮接待中國(guó)特使。

　　5年元月14日，日本駐華公使日置益在日使館內(nèi)為周特使餞行，賓主頗盡歡。不料第二天日本公使館忽然打電話給外交部說：接到東京急電，請(qǐng)周特使緩行。而陸宗輿也有電報(bào)報(bào)告：日本外務(wù)省通知中國(guó)公使，請(qǐng)周特使展期成行，大勛位未便接受，因?yàn)橹袊?guó)共和制度即將廢止，大勛位只能陳列在博物館中了。

　　當(dāng)中國(guó)派特使赴日消息剛發(fā)表，袁的新華宮中就發(fā)生了重要密件被竊事件，原來周自齊赴日消息流傳時(shí)，英、美、法、俄以及其它有關(guān)國(guó)家都十分重視這件事，認(rèn)為中日之間一定有不尋常的秘密交涉在醞釀，于是用各種方式從事特務(wù)活動(dòng)，想揭穿這個(gè)謎底。法國(guó)駐華公使康悌，通過他的華籍職員方璟生，把袁的“內(nèi)廷”瞿克明收買了。瞿克明的母親是袁的老女傭，所以瞿自小就在袁身邊，方利誘瞿克明配了一把鑰匙，偷偷打開袁的機(jī)密文件箱，把中日密約草案悄悄地偷出來交給方璟生，方拿回使館給康悌，康悌乃拍照收存，原件仍由瞿克明送還原處。這份密約后來不知怎的卻在紐約的報(bào)紙上披露出來。于是中日秘密交涉便公開了出來，成為國(guó)際間一件大事。這當(dāng)然對(duì)袁和日本都是嚴(yán)重的打擊。英、美、俄、法、意五國(guó)駐華公使聯(lián)合向日本內(nèi)閣提出責(zé)問，日本當(dāng)局大感狼狽。

　　因此，日本首相大隈在接見陸宗輿的時(shí)候，聲色俱厲地斥責(zé)“中國(guó)人不能守秘密”并拒絕接待中國(guó)特使。

　　在日本拒絕接待中國(guó)特使的同時(shí)，德奧兩國(guó)公使曾大肆活動(dòng)，以承認(rèn)帝制為中國(guó)不加入?yún)f(xié)約國(guó)的交換條件，袁沒有答應(yīng)。

　　日本拒絕接待中國(guó)特使周自齊，可是卻對(duì)俄國(guó)特使大獻(xiàn)殷勤，俄皇尼古拉斯也派了特使密海也魯維茨大公前往日本贈(zèng)勛日皇，日本表示熱烈歡迎。俄國(guó)特使于1月12日抵達(dá)東京，日本天皇竟親自到車站迎接，日本首相大隈也率領(lǐng)全體閣員到車站迎接。東京市區(qū)處處飄揚(yáng)著日俄兩國(guó)的國(guó)旗，俄國(guó)特使下車后滿臉春風(fēng)，檢閱儀仗隊(duì)后，即乘禮車到霞關(guān)離宮休息，東京市民數(shù)十萬人屹立街頭，夾道歡呼。日皇在豐明殿接見，并親自陪同共進(jìn)午餐，同時(shí)頒贈(zèng)菊花大綬章。俄國(guó)特使逗留東京期間，日本彌漫了極為濃厚的日俄親善空氣，日本輿論亦充滿了對(duì)俄國(guó)表示好感的空氣，甚至說：“倘若對(duì)于俄國(guó)有利，日本雖賭國(guó)運(yùn)為之亦在所不惜。”

　　日本這樣大送秋波，大賣風(fēng)情，自然是有目的的，日本向俄國(guó)建議：兩國(guó)簽立一項(xiàng)密約，由日本代替俄國(guó)，維護(hù)俄國(guó)在遠(yuǎn)東的一切權(quán)益，俄國(guó)則可以抽調(diào)出駐扎遠(yuǎn)東的軍隊(duì)，以調(diào)赴歐洲戰(zhàn)場(chǎng)，日本同時(shí)愿意接濟(jì)俄國(guó)軍火和軍用品。這時(shí)正是俄國(guó)在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)上非常吃緊的時(shí)候，俄國(guó)很怕日本乘俄之危在遠(yuǎn)東搞亂子，因此雙方一拍即合，立即簽訂了“日俄互不侵犯協(xié)定”，同時(shí)規(guī)定：“一方在遠(yuǎn)東的領(lǐng)土權(quán)和特殊利益，為他一方所承認(rèn)者，如被他國(guó)侵犯，締約國(guó)即應(yīng)協(xié)商為維護(hù)此種權(quán)利及利益所應(yīng)采取之態(tài)度。”根據(jù)這個(gè)協(xié)定，日本以強(qiáng)暴手段在中國(guó)所奪取的權(quán)利，就可以得到俄國(guó)的承認(rèn)。日本用這一著棋來突破西方國(guó)家在中國(guó)保持均勢(shì)，反對(duì)日本獨(dú)占中國(guó)。

　　更兇的是日俄兩國(guó)還簽了秘密同盟條約，這個(gè)條約規(guī)定；“如有第三國(guó)亦欲取得中國(guó)政治上的優(yōu)越權(quán)時(shí)，日俄兩國(guó)應(yīng)即進(jìn)行協(xié)議，執(zhí)行共同必要之手段；如第三國(guó)對(duì)締約國(guó)一方竟至宣戰(zhàn)時(shí)，他方有武力援助之義務(wù)?！庇辛诉@個(gè)秘密同盟條約使得英日同盟就完全失去了效用，因?yàn)橛⑷胀耸菍?duì)付帝俄的一項(xiàng)同盟，而現(xiàn)在的日俄同盟，則是對(duì)付英美的一項(xiàng)同盟。

　　這就是利害關(guān)系，因?yàn)槔﹃P(guān)系，日本對(duì)中國(guó)所派的贈(zèng)勛特使予以極不禮貌的拒絕，而對(duì)俄國(guó)特使則表示超過了應(yīng)有禮貌的熱烈歡迎。