制度·技術·觀念：近代以來的中國經(jīng)濟與社會

2023年7月15—16日，“制度·技術·觀念：近代以來的中國經(jīng)濟與社會”學術研討會在復旦大學召開。本次會議由復旦大學歷史學系中國近現(xiàn)代史教研室主辦，來自國內科研院校的25位學者參與其中。本次會議旨在共同探討中國近現(xiàn)代（含當代）社會經(jīng)濟史研究中的核心問題與前沿問題，以及社會科學研究方法在史學研究中的應用，以推動中國近現(xiàn)代史研究的多元發(fā)展。與會學者圍繞五個專題展開討論。

財稅、金融與貨幣

中山大學歷史學系柯偉明從工商稅包征制的近代演變及其廢除過程入手，刻畫中國稅收制度的現(xiàn)代化歷程。根據(jù)政府選擇包稅方式的不同，柯偉明把近代“工商稅包征”分為“非競價包稅”與“競價包稅”兩種類型。雖然“包征”能夠為政府提供相對穩(wěn)定的稅收并節(jié)省稽征經(jīng)費，但在包稅商競投的過程中，官商勾結、商民稅收負擔增大幾乎無法避免。南京國民政府數(shù)次決意廢除“包征”未果；中華人民共和國成立后，政府采取民主評議征稅方式，并在工商稅制不斷完善、國家能力加強的基礎上，最終廢除“包征制”。

上海社會科學院歷史研究所于廣聚焦于南京國民政府時期裁撤麥厘的具體案例，通過分析上海、天津與內地商人在與政府交涉過程中提出的不同訴求，以及政府、商民協(xié)商解決稅收糾紛過程中確立起的“獎勵金”制度，透視近代國家稅收如何在其“一致性目標”與“區(qū)域間發(fā)展不平衡”之間取得協(xié)調。

復旦大學歷史學系林超超探尋了既往“大躍進”研究中不曾注意的資金問題?！按筌S進”時期，經(jīng)濟管理權限下放推動了地方政府投資沖動的擴張，但大量本該用于增加商品流通的資金轉移到了固定資產投資中，造成財政賬面盈余，但物資卻異常緊張的“悖論”；又因為銀行信用膨脹掩蓋了巨額財政赤字，直到20世紀60年代初期，中央政府才開始大力整頓國民經(jīng)濟、抑制通貨膨脹。

上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學院嚴冬、復旦大學歷史學系趙蘭亮對第一場的三篇報告進行了評議，提示注意中西方在稅制的近代轉型、貨幣作為計量單位等方面的差異，以更好地理解20世紀的中國在財政汲取、商品流通等問題上的癥結。

資金、技術與企業(yè)管理

中國社會科學院經(jīng)濟研究所林盼討論了計劃經(jīng)濟時期中央政策“落地”過程中的具體運行機制。在考察“一五”計劃時期上海支援建設洛陽的案例中，他發(fā)現(xiàn)各級政府與企業(yè)根據(jù)其現(xiàn)實考慮和利益訴求不斷“討價還價”，才逐漸在人員、設備、福利等具體支援方式上達成共識。計劃經(jīng)濟時期中國的政治經(jīng)濟問題，只有在互動視角中才能得到較好的揭示。中國社會科學院經(jīng)濟研究所高超群在評議中認為，討論計劃經(jīng)濟時期的政企關系首先要明確企業(yè)的隸屬關系和資源分配關系，在不同的關系中，雙方的利益聯(lián)結存在差異。

同濟大學德國問題研究所陳弢通過深入挖掘中德兩國檔案，展示了雙方在光學技術合作問題上的沖突糾葛與談判歷程。中方希望在東德幫助下建立起獨立的光學產業(yè)，但東德?lián)鷳n中國“復制”并趕超卡爾蔡司公司的優(yōu)勢技術，采取“專利保護”的態(tài)度，拒絕援建工廠。由于雙方都不相信彼此能夠成為對方長期的合作伙伴，中國與蘇聯(lián)及“社會主義陣營”的裂痕，可能在20世紀60年代初就已經(jīng)形成。復旦大學歷史學系皇甫秋實在評議中建議作者關注新中國光學產業(yè)的資金來源問題，并嘗試與國民政府時期的工業(yè)計劃進行比較。

華東師范大學歷史學系趙晉關注香港企業(yè)家唐翔千如何在改革開放初期“推開內地大門”。唐翔千利用其家族人脈關系網(wǎng)、沖破“計劃體制”限制，最終在滬疆兩地興辦毛紡產業(yè)的故事，為我們重新思考改革開放初期內地各區(qū)域開放順序，以及新中國的政商關系，提供了新的思考。評議人皇甫秋實提出，唐翔千進入內地辦廠并首選新疆，與唐家早先的產業(yè)經(jīng)營方向與模式不無關系，應注意唐家產業(yè)經(jīng)營的傳承性。

貿易、消費與物資流通

曾有學者指出，近代東北地方工商社會的形成以森林資源的“毀滅性”開發(fā)為代價。中國社會科學院近代史研究所池翔圍繞著鴨綠江流域森林砍伐后林木的流通過程和以運送木材為業(yè)的“水上人”的命運變化展開討論。由于鴨綠江水流湍急，岸邊木料與流筏常發(fā)生流失，“漂流木”的歸屬問題引起從事流筏工作的“木把”與馬賊、列強之間的長期糾紛。日俄戰(zhàn)爭后，隨著清政府勢力萎縮，“木把”逐漸放棄倚靠中國官方的保護，開始仰仗他國勢力，又或者以劇烈沖突的方式解決問題。民國以降，“木把”開始尋求“自治”，給地方官員帶來新的挑戰(zhàn)。

與前文相比，上海社會科學院世界中國學研究所潘瑋琳更加關注“物”本身的流通和“命運”。她比較了中西紙張生產技術變革的歷程后發(fā)現(xiàn)，20世紀30年代中日間的戰(zhàn)爭打斷了“廢棄物造紙”技術輸入與應用的進程。為解決戰(zhàn)爭后期愈發(fā)嚴重的“紙荒”問題，淪陷區(qū)大量利用“廢紙”造紙，釀成古籍善本和近代圖書大量損耗的“文化浩劫”。

南開大學歷史學院郭子健探討了新中國“酒業(yè)”歷經(jīng)酒類專賣制度的創(chuàng)建、1954年后酒類滯銷帶來的挑戰(zhàn)和“村村有酒賣”推銷政策的實踐，以及“大躍進”時期作為“消費調劑”的政策工具的發(fā)展過程。該研究指出，釋放民眾對消費品的需求與“尋求資金積累”之間并不絕對矛盾，相反，它有助于我們理解“消費”在計劃經(jīng)濟體制中扮演的角色，以及計劃經(jīng)濟體制中“非常態(tài)”和“臨時性”制度的運作過程。

江西師范大學歷史系周永生以1961年華東區(qū)物資交流會的個案，分析了大會倡導的、以縣為基礎的物資交流方式（“塊塊”）受到各種限制最終無法推行，退回到省與專區(qū)主導（“條條”）的交流模式的原因。他認為，此次“放權”失敗揭示出縣級單位配置性資源的缺乏，更凸顯出計劃經(jīng)濟時期物資分級管理制度強大的制度慣性。

復旦大學歷史學系董國強、上海社會科學院歷史研究所蔣宏達在評議中強調將中國的消費問題置于全球視角中進行討論，并關注消費者對于消費品供應和品質的主觀感受和直接體驗，與官方敘述之間的差異。

1963年12月，大慶油田。

經(jīng)濟制度的創(chuàng)建與演變

在抗日戰(zhàn)爭史研究中，敵后根據(jù)地的“經(jīng)濟斗爭”并不是學界關注的重點，南方科技大學思想政治教育與研究中心王春英考察了華北地區(qū)根據(jù)地對敵貿易斗爭的制度建設與運行實效，闡明晉察冀邊區(qū)如何通過建設公營貿易網(wǎng)絡與推行對敵貿易統(tǒng)制以實現(xiàn)“反蠶食”“擠地盤”的戰(zhàn)略目的，亦說明“經(jīng)濟元素”應被視為“總體戰(zhàn)”的重要組成部分納入抗戰(zhàn)史書寫之中。評議人復旦大學歷史學系林超超認為，“反封鎖”的根據(jù)地歷史敘事與根據(jù)地地區(qū)貿易入超的真實境況之間的矛盾，提示我們需要重新來定義“經(jīng)濟斗爭”的核心內容。

生活費指數(shù)是用于測量生活費變遷的科學統(tǒng)計數(shù)字，南開大學歷史學院賀江楓指出，上海工人在抗戰(zhàn)中后期開始要求資方按生活費指數(shù)發(fā)放工資，以“對抗”通貨膨脹、保證基本生活。在工運干部的支持下，該制度在戰(zhàn)后初期運行良好，但國民政府顧忌高工資引發(fā)工業(yè)危機，兩度凍結“生活費指數(shù)”，導致工人運動不斷激進化，最后推動工人的利益訴求與“新民主主義革命”的政治主張趨于一致。評議人林超超指出，實施“生活費指數(shù)”制度對于工人生活水平的影響，可以區(qū)分不同行業(yè)做更加細致的討論與辨析。

“養(yǎng)豬”是一項傳統(tǒng)且重要的農村家庭副業(yè)，糧食“統(tǒng)銷統(tǒng)購”后，“豬源問題”甚至上升為“政治問題”，北京大學歷史學系劉詩古利用豐富的基層檔案，考察了20世紀50年代中期國家通過“派購”將“養(yǎng)豬”納入管控的制度過程?！芭少彙敝贫扰まD了生豬生產意愿低迷的問題，并通過一定的價格機制干預市場預期，解決了“成本脫節(jié)”問題。“統(tǒng)購”制度通過“私有、私養(yǎng)、公助”模式，適應傳統(tǒng)養(yǎng)豬產業(yè)分散性強的特點，這反映出50年代的社會主義經(jīng)濟與自然經(jīng)濟并非完全“斷裂”，而是保持著一種微妙的聯(lián)結。評議人復旦大學歷史學系金光耀以自己70年代采購生豬的親身經(jīng)歷，提示作者可將“屠夫”作為該研究的一個突破口。

中國科學技術大學馬克思主義學院李嘉樹追溯了“大包干”制度生成的“前史”。鳳陽縣馬湖公社在1975年春天便對經(jīng)濟作物實行“包產到組”，后“馬湖問題”引發(fā)鳳陽縣委、滁縣地委、安徽省委的關注，但即便省委認可“馬湖經(jīng)驗”，地委與縣委依然不敢逾越雷池，堅持“不反對、不宣傳、不推廣”的“三不方針”。隨著政治空氣日益緩和，十一屆三中全會前鳳陽縣委突破了“三不方針”，“包產到組”迅速席卷鳳陽。在縣委邁出推廣“馬湖經(jīng)驗”的重要一步后，由“包產到組”向“大包干”的轉向順利很多。評議人金光耀認為該文抓住了“組織化變革”的重要現(xiàn)象，同時寄望與會學者嘗試把自身的研究領域拓展到“改革開放”時期。

區(qū)域經(jīng)濟與地方社會

上海交通大學歷史系趙思淵通過考察18—19世紀常熟地區(qū)的善堂、義莊等公共產業(yè)來窺測清代江南的地方政治結構，以回應孔飛力提出的“根本性議程”，即國家的財政需求如何同地方社會的需要結合起來。在朝廷“默許”大規(guī)模土地控制的基礎上，清代江南士紳投身善堂、義莊的建設，把家族或行業(yè)團體控制的“私產”轉化為受到朝廷政治保護、獲得優(yōu)免利益的“公款公產”，并以此為基礎運作公共事務，主導地方社會秩序?！白灾巍睓C構的興起通常被認為是近代中國地方精英權力擴張的結果，但本文的案例說明，早在18世紀，地方精英“自我管理”的秩序基礎已經(jīng)奠定。評議人復旦大學歷史學系周健建議該文進一步闡明造成18世紀“公產形式”發(fā)展的背景因素，并以更加具體的案例來展現(xiàn)“公產結構”的運作機制。

上海社會科學院歷史研究所蔣宏達以《上?？h農村調查報告》為基礎，討論了農村人民公社“不同區(qū)域”“不同生產大隊”“不同家戶”等多個面向上的差異與分化，對公眾印象和既往研究中不斷強調的、把農村人民公社視為高度“平均主義”的社會管理組織和集體經(jīng)濟單位的論斷，做出了一定的修正。評議人北京大學歷史學系劉詩古認為“人民公社”持續(xù)時間長達25年，有必要分時段考察其經(jīng)濟形態(tài)。

華東政法大學馬克思主義學院嚴宇鳴分析了新中國成立初期上海工會籌建過程中的“關門主義”問題、處理勞資關系問題，及其善于“運動型管理”但在具體生產問題中“力不從心”的特點。該文考察的歷史情境與當下社會發(fā)展的現(xiàn)狀存在某種同構性的聯(lián)系，也反映出基層工作中理想化目標與現(xiàn)實因素之間的張力長期存續(xù)。評議人周健認為工人、資方和政府的三方關系問題可以向前延伸到民國時期做進一步討論，以更好地理解新政權建立后的實質性變化。

1961年7月，甘肅玉門油礦機械廠工人用自制的機床制作鉆頭。

新中國成立后，大眾文化的生產、流通和消費被逐步納入到國家計劃中，但復旦大學歷史學系蘇菲表明，戲曲界并沒有完全處于國家計劃管制的一元化模式中，演員的自由流動問題和劇團間的“挖角”問題屢禁不止，“民間文化”保持著相當強的活力。造成該現(xiàn)象的根本性原因在于，20世紀50—60年代的新中國沒有足夠的財政資源建設完備的文化基礎設施和成熟的文化管理體制，也因而無法建構起國家權力全面覆蓋的文化行業(yè)。評議人劉詩古建議作者更多地討論文藝市場的需求側，把“人”的差異性需求呈現(xiàn)出來。

本次會議最后以一場圓桌會談結束討論。與會學者就“研究時段的前后拓展”“學術眼光的國際化”“各科研院所的學術傳統(tǒng)及其革新”“史學研究與社會科學研究的關系”“如何在研究中找回‘具體的人’”“青年研究者的培養(yǎng)”等議題展開深入討論。學者們一致認為，“新時代”的歷史研究需要新的學術眼光和新的學術關懷，在探討與“中國近代社會經(jīng)濟”相關的歷史問題時，有必要嘗試打破傳統(tǒng)歷史分期，將問題置于更長時段——延伸到明清史和“改革開放”——加以整體性的把握。