背景與介紹
在后冷戰(zhàn)時(shí)代,美國成為了國際社會(huì)中唯一的超級(jí)大國。與此同時(shí),其社會(huì)和政府對(duì)自己所奉行自由主義意識(shí)形態(tài)充滿信心,并表示要在世界層面將其實(shí)現(xiàn)。這具體表現(xiàn)為一種自由主義霸權(quán)政策(Liberal Hegemony):擴(kuò)展自由主義國際組織——北約、歐盟和世貿(mào)組織——的規(guī)模、推廣經(jīng)濟(jì)的全球化以及向他國傳播自由主義民主制度(Liberal Democracy)。這一政策起初取得喜人的成果。前蘇聯(lián)羽翼下的東歐各國紛紛加入了歐盟和北約;中、俄這樣持有不同意識(shí)形態(tài)的大國也加入了世貿(mào)組織;在中東,美國更是用武力將自由主義民主制度強(qiáng)加于人。然而,隨著時(shí)間的推移,這種政策出現(xiàn)了問題。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)向世人揭露了自由主義在經(jīng)濟(jì)層面上的缺陷;而歐盟諸國也在英國啟動(dòng)脫歐進(jìn)程之后離心離德;中東沒有得到自由和民主,反而成為了廢墟和恐怖主義的溫床。
針對(duì)上述種種亂象,芝加哥大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授約翰·米爾斯海默(John. J. Mearsheimer)在于2019年出版并被譯介入中國的《大幻想:自由主義之夢(mèng)與國際現(xiàn)實(shí)》(The Great Delusion: Liberal Dreams and International Realities)一書中給出了自己的答案。該書在現(xiàn)實(shí)主義、自由主義與民族主義的理論框架下解釋了冷戰(zhàn)后美國自由主義霸權(quán)政策的來龍去脈。其主要觀點(diǎn)是,美國自由主義霸權(quán)政策的目的是以美國社會(huì)為藍(lán)本對(duì)各國進(jìn)行社會(huì)工程,從而在世界層面實(shí)現(xiàn)自由主義。這一政策從一開始就注定失敗, 因?yàn)樽杂芍髁x在根本上是與現(xiàn)實(shí)主義和民族主義相對(duì)立的。而真正奠定國際社會(huì)及其運(yùn)行規(guī)則的是民族主義對(duì)民族自決的需求以及現(xiàn)實(shí)主義對(duì)地緣政治的考量,而非自由主義對(duì)民主、人權(quán)和自由市場(chǎng)的空想?!洞蠡孟搿芬粫诿绹鴮W(xué)界和政界引起了巨大的轟動(dòng)。作為攻勢(shì)現(xiàn)實(shí)主義理論(Offensive Realism)的開創(chuàng)者,米爾斯海默在書中以他一貫的清晰文筆、犀利邏輯以及對(duì)激進(jìn)自由主義的批判立場(chǎng)贏得了斯蒂芬·沃爾特(Stephen Walt)等現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系學(xué)者和羅伯特·梅瑞(Robert. W. Merry)等保守派評(píng)論家的盛贊。即便身處向來推崇自由主義霸權(quán)的民主黨核心,美國國家安全顧問杰克·蘇利文(Jake Sullivan)也不得不承認(rèn), “當(dāng)代史更多地站在作者(指米爾斯海默)一邊,而不是美國政府一邊?!?(Jake Sullivan, ‘More, Less, or Different: Where US Foreign Policy Should and Shouldn’t Go From Here’, Foreign Affairs Jan/Feb 2019, pp. 169.)
近日如火如荼的俄烏問題也是自由主義霸權(quán)政策的一個(gè)縮影。早在2008年,不斷東擴(kuò)的歐盟與北約便已表達(dá)了將烏克蘭納入其中的意愿。美國更是花費(fèi)50億美元向?yàn)蹩颂m傳播民主制度。2014的一場(chǎng)政變則推翻了烏克蘭當(dāng)時(shí)尚且中立的亞努科維奇政府,親西方的新政府取而代之。自此,烏克蘭先后經(jīng)歷了克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)、烏東內(nèi)戰(zhàn)以及當(dāng)下的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)。又一次,這一政策沒有為她的目標(biāo)國帶來自由主義所承諾的人權(quán)、民主和繁榮,而是戰(zhàn)火和苦難。在對(duì)烏克蘭人民的遭遇深表同情的同時(shí),生活在和平中的我們不禁追問:為什么美國在過去的幾十年里對(duì)他國采取自由主義霸權(quán)政策?這種政策為何在近年頻頻失?。克诙頌鯁栴}中有著怎樣的表現(xiàn)?米爾斯海默是筆者修讀芝加哥大學(xué)國際關(guān)系學(xué)碩士專業(yè)期間的老師。他在教學(xué)之中對(duì)《大幻想》中的觀點(diǎn)亦多有闡說。值此風(fēng)云變幻之際,捧讀這部國際政治的著作對(duì)我們思考上述變局或許不無益處。
《大幻想》作者米爾斯海默
政治的起點(diǎn)
對(duì)于米爾斯海默,政治的起點(diǎn)是對(duì)于人性的兩點(diǎn)假設(shè)。首先,人類的理性批判能力是有限的。(19頁)因此,人類不能夠就哲學(xué)上的第一原則問題(First Principle) ——什么是好的生活——達(dá)成共識(shí),所以沖突不可避免。其次,人是社會(huì)動(dòng)物。(20頁)我們都生在有著不同的文化以及對(duì)于第一原則不同理解的社群當(dāng)中?;谶@兩點(diǎn)假設(shè),我們可以推論,圍繞于第一原則的沖突本質(zhì)上是不同社群之間的沖突,而這種沖突經(jīng)常是暴力的。如果一個(gè)社群想要在這種暴力沖突中生存下來,它需要構(gòu)建自己的政治制度以建立內(nèi)部的等級(jí)制度,從而實(shí)現(xiàn)其自我決定。同時(shí),像軍隊(duì)這樣的政治制度使得社群能夠通過擴(kuò)張來征服和消滅其他社群,從而掠奪資源以增強(qiáng)自身實(shí)力、保障自己的生存。(47-48頁)因?yàn)橐粋€(gè)社群保障自己生存最有效的手段就是變得比其他社群更強(qiáng)大。
然而,自由主義對(duì)于人性有著不同的看法。雖然它同意上述假設(shè)的第一點(diǎn)——人類有限的理性思維使得我們無法就第一原則達(dá)成共識(shí),但它并不同意上述的第二點(diǎn)。 因?yàn)樽杂芍髁x認(rèn)為人類不是社會(huì)動(dòng)物,而是帶著普世且與生俱來的權(quán)利出生的許多獨(dú)立個(gè)體。(62-63頁)因此,對(duì)于自由主義,關(guān)乎于第一原則的沖突并不是社群之間的沖突而是個(gè)體之間的沖突。個(gè)體構(gòu)建社群也不是出于共有的文化,而是為了保障每個(gè)人都能夠按照自己對(duì)于第一原則的理解生活,并且防止不同個(gè)體因?qū)τ诘谝辉瓌t的不同理解發(fā)生暴力沖突。因此,接受自由主義的社群為達(dá)上述目的采取三種策略。第一是明確每個(gè)人生來具有不可剝奪的、按照自身意愿生活的權(quán)利。第二是在社會(huì)上樹立寬容的典范。第三是建立一個(gè)位于社會(huì)之上、保護(hù)個(gè)人權(quán)利的國家。這個(gè)國家的主要職能有二。首先是作為一個(gè)“守夜人”通過制定法律來仲裁關(guān)乎第一原則的沖突,從而保護(hù)個(gè)人的消極權(quán)利(Negative Rights)。如私有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)以及生存權(quán)等只要不受到他人侵犯即可保持完整的權(quán)利。其次是對(duì)于自身加以限制和平衡,由此防止國家侵犯?jìng)€(gè)人的消極權(quán)利。(63-65頁)能夠做到這兩點(diǎn)的國家叫做自由主義國家??紤]到她們?cè)诮F(xiàn)代大多實(shí)行民主制,所以書中也稱其為自由主義民主國家(Liberal Democracy)。
自由主義的“幻想”
在工業(yè)革命以后,自由主義的一支——進(jìn)步自由主義(Progressive Liberalism)——認(rèn)為自由主義國家的職能不應(yīng)當(dāng)只限于上面兩點(diǎn)。除了當(dāng)“守夜人”,國家還需要作為“社會(huì)工程師”通過社會(huì)工程促進(jìn)個(gè)人的積極權(quán)利(Positive Rights)——如公平享有發(fā)展機(jī)會(huì)和社會(huì)資源的權(quán)利——的實(shí)現(xiàn)。(60頁)與上述的消極權(quán)利不同,這種積極權(quán)利即使沒有受到他人的侵犯,也必須在政府主動(dòng)干預(yù)之下才能夠得到實(shí)現(xiàn)。同時(shí),在國際社會(huì)上,“進(jìn)步自由主義”認(rèn)為自由主義國家應(yīng)該通過自由主義霸權(quán)政策——傳播自由主義的民主制度、建立自由主義的國際制度并且開放國際市場(chǎng)——來以自身為榜樣干預(yù)國際社會(huì),從而在國際層面上實(shí)現(xiàn)自由主義。(169頁)在他們眼中,通過改變他國政權(quán)向海外傳播自由主義的民主制度能夠捍衛(wèi)普世的人權(quán)。且自由主義的意識(shí)形態(tài)能夠在國與國之間建立寬容的典范,從而讓世界更加和平。再者,向海外傳播自由主義可以消滅國外的意識(shí)形態(tài)對(duì)手并且保護(hù)自由主義在國內(nèi)的主導(dǎo)地位。(170-171頁)
這一戰(zhàn)略的背后有著三種自由主義的國際關(guān)系理論在做支撐。一是民主和平理論(Democratic Peace Theory)。該理論認(rèn)為自由主義民主國家之間不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。(266頁)其理由是這些國家推崇寬容、尊重個(gè)人權(quán)利、和平解決爭(zhēng)端和國與國之間的互信等價(jià)值觀。還有,自由主義民主制度對(duì)于政府的制衡能夠有效防止戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)多是出于政府領(lǐng)導(dǎo)層的意愿,而選民多不愿有戰(zhàn)爭(zhēng)。另外,自由主義民主國家的領(lǐng)袖們?cè)谖C(jī)時(shí)刻更擅于公開表達(dá)自己的決心,這一點(diǎn)能防止他們因猜疑而開戰(zhàn)。二是經(jīng)濟(jì)依存理論(Economic Interdependence Theory):有著密切經(jīng)貿(mào)往來的國家之間極少發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。(266頁)該理論假設(shè)國家會(huì)認(rèn)為繁榮比生存更重要。國家間密切的經(jīng)濟(jì)往來使得戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)極高。畏于此代價(jià),民眾和利益集團(tuán)會(huì)推翻發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的政府。三是自由制度主義。(Liberal Institutionalism)它認(rèn)為自由主義的國際制度能夠通過國際合作推進(jìn)國際法的實(shí)施,以國與國之間的法律防止戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生。(267頁)因?yàn)閲H制度可以通過重復(fù)合作(Iteration)、事件關(guān)聯(lián)(Linkage)、提高信息的透明度(Transparency)和降低交流成本(Transaction Cost)等方式促進(jìn)國與國的合作。
“幻想”終歸是“幻想”
在作者眼中,政治自由主義作為一種意識(shí)形態(tài)本身就有漏洞。首先,普世的、不可分割的個(gè)人權(quán)利是一個(gè)過于抽象的概念。在現(xiàn)實(shí)中,相較于實(shí)際的利益,抽象的權(quán)利并不被多數(shù)人重視。(112頁)還有,既然自由主義認(rèn)為人們不能夠就第一原則達(dá)成共識(shí),那么,世人將如何就一套普世性的人權(quán)達(dá)成共識(shí)呢?(113頁)
其次,在自由主義與民族主義發(fā)生沖突時(shí),前者必然落于下風(fēng)。(113-114頁)因?yàn)槊褡逯髁x更符合人性與歷史。(139-141頁)民族主義認(rèn)為民族是享有共同文化的社群,而人類也的確是因文化而凝聚為民族的社會(huì)動(dòng)物。還有,民族主義重視主權(quán)、自我決定和生存,從而促進(jìn)民族建立自己的政治制度并且兼并比他們?nèi)跣〉拿褡?。?14-115頁)這是近現(xiàn)代主權(quán)民族國家(Sovereign Nation State)的基礎(chǔ)。而所謂的自由主義國家也建立于其上。因?yàn)橐粋€(gè)國家要先成為主權(quán)民族國家才能夠成為自由主義國家。(126-127頁)美國就是這樣一個(gè)例子。相較之下,自由主義將人視為獨(dú)立的個(gè)體并且將國家視為僅僅服務(wù)于個(gè)體的工具是與人性和歷史相違背的。
最后,當(dāng)自由主義國家試圖在海外建立普世的自由主義時(shí),自由主義與現(xiàn)實(shí)主義的矛盾使得這一目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。對(duì)現(xiàn)實(shí)主義來說,我們的世界是由在歷史當(dāng)中生存下來的主權(quán)民族國家組成,她們之上沒有更高的權(quán)威。所以國際社會(huì)處于無政府(Anarchy)的狀態(tài)。(181頁)其中每個(gè)國家都具有一定的軍事能力并且按照理性行動(dòng)。(181頁)她們也永遠(yuǎn)不能夠確切地知道對(duì)方的意愿。(182頁)在這一世界里,每一個(gè)民族國家將生存作為其首要目的并且認(rèn)為實(shí)現(xiàn)生存的最佳方式是變得比他國更強(qiáng)。她們畏懼彼此、通過自助解決國與國之間的問題并且進(jìn)行著權(quán)力的零和博弈(Zero-Sum Game),即,以彼此的生存和權(quán)力為代價(jià)增強(qiáng)自己的權(quán)力(184-185頁)。為防止被對(duì)方在這種博弈里削弱和消滅,每個(gè)國家都采用均勢(shì)邏輯(Balance of Power Logic)——通過阻止其他國家增強(qiáng)她們的力量來保障自己的生存,與此同時(shí)盡一切手段增強(qiáng)自己的力量——來參與國際關(guān)系。在上述前提下,自由主義霸權(quán)無法以自身為藍(lán)本重塑世界秩序。因?yàn)檫@個(gè)藍(lán)本需要一個(gè)凌駕于各國之上的“政府”來扮演政府在自由主義國家內(nèi)部的角色。但是,無政府的國際社會(huì)不允許這樣一個(gè)“政府”存在。所有主權(quán)國家為了生存獨(dú)立行事、相互博弈,沒有一個(gè)“政府”作為“守夜人”或“社會(huì)工程師”來保護(hù)或促進(jìn)它們的權(quán)利。
再者,作者認(rèn)為支撐自由主義霸權(quán)的三個(gè)自由主義國際關(guān)系理論在理論或?qū)嵶C的層面是站不住腳的。第一,民主國家的制度無法支撐民主和平理論。這一理論的假設(shè)——人民不希望有戰(zhàn)爭(zhēng)——是錯(cuò)誤的。(273頁)如果領(lǐng)袖讓人民相信戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)他們有利,人民會(huì)希望戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生,也愿意承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)。另外,關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的決策多發(fā)生于危機(jī)關(guān)頭,這種時(shí)候民主制度里對(duì)政府的制衡機(jī)制往往會(huì)被凍結(jié)。(276頁)而且,自由主義民主國家的領(lǐng)袖未必能更好地公開表達(dá)自身的決心,因?yàn)樗麄円残枰屪约旱耐{模糊化,以增大自身的談判區(qū)間。(276頁)同時(shí),自由主義的價(jià)值觀——尊重、寬容、信任、和平——也不能支持民主和平理論。因?yàn)椴⒉皇撬袊叶己妥杂芍髁x國家的多數(shù)人民一樣奉行這些價(jià)值觀。(279-280頁)另外,在布爾戰(zhàn)爭(zhēng)和一戰(zhàn)當(dāng)中,實(shí)行自由主義民主制度的國家也曾經(jīng)同彼此交戰(zhàn)。第二,經(jīng)濟(jì)依存理論同樣是站不住腳的。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)并不總是難以承受。戰(zhàn)爭(zhēng)中的國家可能快速取得勝利,也可能在戰(zhàn)爭(zhēng)中獲利。(285頁)即便國家不得不付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià),出于生存和自決的考量也一定比出于經(jīng)濟(jì)的考量對(duì)國家決策更重要。(286頁)第三,自由制度主義只適用于有著共同利益的國家之間的往來。(290頁)國際自由主義制度意圖通過國際合作促進(jìn)法治與和平。但是,如無共同利益,合作無從談起??偠灾?,這三個(gè)自由主義國際關(guān)系理論有兩個(gè)共同的缺陷。一是它們充其量只適用于一種情況:整個(gè)世界由自由主義民主國家構(gòu)成且這些國家有著廣泛的共同利益。二是這些理論認(rèn)為民主制度、經(jīng)濟(jì)依存和自由主義國際制度能夠極大地提升和平的可能性,但不論這種可能性有多大,它都不能夠消滅戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。
綜上所述,米爾斯海默認(rèn)為我們的世界總體上是民族主義與現(xiàn)實(shí)主義的產(chǎn)物。(196-202頁)人性與政治通過民族主義以主權(quán)民族國家的形式結(jié)合起來,而這些民族國家在現(xiàn)實(shí)主義的框架下構(gòu)成了我們的國際社會(huì)。在這樣的世界里,自由主義在與民族主義和現(xiàn)實(shí)主義發(fā)生沖突時(shí)永遠(yuǎn)是失敗的一方。
美國的自由主義霸權(quán)
實(shí)際上,縱觀近現(xiàn)代史,米爾斯海默發(fā)現(xiàn)自由主義國家實(shí)行自由主義霸權(quán)政策是個(gè)十分少見的現(xiàn)象。因?yàn)?,?dāng)有兩個(gè)及以上實(shí)力相當(dāng)?shù)拇髧泊娴臅r(shí)候,她們中任何一個(gè)的首要目的是在與其他大國的交往中維持自己的生存,而不是實(shí)現(xiàn)某一種意識(shí)形態(tài)。(213-124頁)因此,自由主義霸權(quán)政策只能夠在一個(gè)自由主義國家恰好成為世界單極(Unipolarity)的前提下發(fā)生。在冷戰(zhàn)結(jié)束后的克林頓、布什和奧巴馬時(shí)代,這一少見現(xiàn)象因美國是世界唯一的超級(jí)大國,且她恰好是自由主義國家而發(fā)生。
但是,由于現(xiàn)實(shí)主義和民族主義的存在,美國并沒有實(shí)現(xiàn)她的目的。首先,美國并沒有通過在中東進(jìn)行政權(quán)變更成功推廣普世的人權(quán)。相反,美國在當(dāng)?shù)氐那致孕袨閷?dǎo)致了當(dāng)?shù)孛褡逯髁x對(duì)美國價(jià)值觀的強(qiáng)烈抵觸。(226-231頁)其次,美國沒有讓世界變得更加和平。除了東歐和中東的騷亂,美國還讓自己與中俄的關(guān)系變得更糟。因?yàn)樽杂芍髁x霸權(quán)政策在全世界推廣人權(quán)的目標(biāo)使得美國試圖干涉他國內(nèi)政,這讓其他國家出于民族主義感到十分反感。(231-233頁)另外,自由主義霸權(quán)政策讓美國與非自由主義國家的外交舉步維艱。因?yàn)樽杂芍髁x使得美國對(duì)與之意識(shí)形態(tài)不同的國家持有一種敵意和優(yōu)越感,這令美國在同不接受自由主義的敵人沖突時(shí)難以保持克制并基于現(xiàn)實(shí)主義考量作出理性決策。(239-242頁)例如,美國本可以在與阿富汗和伊拉克政府合作的情況下進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭(zhēng),但它選擇了消滅這兩個(gè)政權(quán)。更何況,對(duì)于不同意識(shí)形態(tài)的這種敵視本就不符合自由主義所謂“寬容的典范”。自由主義還使美國盲目,以至于它不顧其他國家仍在采用現(xiàn)實(shí)主義的均勢(shì)邏輯而忽視這一邏輯。(234頁)例如,美國不考慮俄國的地緣政治利益支持北約軍事力量東擴(kuò),打破這一地區(qū)的均勢(shì),導(dǎo)致克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)。(235-238頁)近日的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)也是這一政策的后果。最后,自由主義霸權(quán)政策危害了美國國內(nèi)的自由主義。由于這一政策導(dǎo)致的連年戰(zhàn)爭(zhēng),美國國內(nèi)的安全部門得到極大的加強(qiáng),同時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)也讓美國的領(lǐng)導(dǎo)人回避國內(nèi)的批評(píng)聲音。(242-248頁)因此,美國在9/11事件后監(jiān)視自己的公民并且建立了關(guān)塔那摩的集中營。這些行為都與其標(biāo)榜的自由主義人權(quán)理念相違背。
鑒于上述,在書的最后,米爾斯海默認(rèn)為美國應(yīng)該摒棄自由主義霸權(quán)政策,并基于現(xiàn)實(shí)主義和民族主義采取更為克制的外交政策。(309-310頁)美國應(yīng)該從地緣政治出發(fā),在東亞、中東和歐洲維持各國軍事力量的均勢(shì),而不為傳播某一種意識(shí)形態(tài)而貿(mào)然進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。(314-316頁)同時(shí),考慮到民族主義對(duì)自決的強(qiáng)調(diào),美國應(yīng)該避免對(duì)他國進(jìn)行社會(huì)工程,將自己的意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于人。(317-318頁)最后,美國對(duì)朋友和敵人的界定也應(yīng)當(dāng)基于利益而不是對(duì)自由主義意識(shí)形態(tài)的接受程度,這將使得美國可以與持有不同意識(shí)形態(tài)的國家合作,有效達(dá)成自己構(gòu)建均勢(shì)的目標(biāo)。(319頁)當(dāng)然,米爾斯海默認(rèn)為自由主義在美國的文化傳統(tǒng)當(dāng)中已然根深蒂固,美國也難以靠自己作出上述改變。(323頁)在他看來,真正能讓美國擯棄自由主義霸權(quán)的因素其實(shí)是中國的崛起。(310頁)如果中國能夠崛起為世界上的第二個(gè)超級(jí)大國,那么——自由主義美國是世界單極——這一自由主義霸權(quán)政策的根本前提便不復(fù)存在。在一個(gè)兩極(Bipolarity)對(duì)峙的新世界,新的國際結(jié)構(gòu)將迫使美國思考新的政策。
回首俄烏局勢(shì)
讀罷《大幻想》一書后回首當(dāng)下的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng),我們便對(duì)其成因有了一個(gè)答案。正如米爾斯海默在書中指出,當(dāng)美國及其盟友邀請(qǐng)烏克蘭加入北約和歐盟,并且向?yàn)蹩颂m輸出民主的時(shí)候,美國忽視了俄羅斯在現(xiàn)實(shí)主義國際政治當(dāng)中所采用的均勢(shì)邏輯。(235-238頁)這正是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索。如果隨著亞努科維奇2014年的下臺(tái),美國在烏克蘭的自由主義霸權(quán)政策大獲全勝,其后果將不是俄羅斯可以基于均勢(shì)邏輯所能夠接受的。在地緣政治層面,烏克蘭是前往莫斯科的兵家必爭(zhēng)之地。蘇聯(lián)曾經(jīng)在衛(wèi)國戰(zhàn)爭(zhēng)期間于此地熬兵百萬、流血漂櫓。出于生存考量,俄羅斯不會(huì)容忍這一地區(qū)落入自由主義陣營的勢(shì)力范圍、鞏固美國及其盟友在東歐的軍事力量。于是俄羅斯在烏克蘭2014年政變后立刻攻占克里米亞并支持烏東親俄武裝進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn)。但烏克蘭在失去克里米亞和烏東內(nèi)戰(zhàn)的雙重壓力之下仍然在2019年立憲表示自己將加入歐盟和北約。俄羅斯遂在今年對(duì)烏克蘭采取了軍事行動(dòng)。所以,《大幻想》中認(rèn)為自由主義在與現(xiàn)實(shí)主義的沖突中無法成功的觀點(diǎn)于俄烏戰(zhàn)局當(dāng)中得到了佐證。
然而,米爾斯海默在《大幻想》中的另一觀點(diǎn),自由主義在與民族主義的沖突中無法成功,卻未能在俄烏戰(zhàn)局當(dāng)中得到印證。其實(shí),兩者在烏克蘭非但沒有互相沖突,反而相得益彰。我們近年可以發(fā)現(xiàn),面對(duì)俄羅斯的威脅,烏克蘭人民的民族主義情緒空前高漲。如米爾斯海默所說,民族主義重視主權(quán)、自我決定和生存。(114-115頁)烏克蘭人民希望烏克蘭可以抵抗俄羅斯的鐵蹄,為自己的民族爭(zhēng)取到生存與自決。他們強(qiáng)烈地支持親美的澤連斯基政府,因?yàn)檫@是他們自己選出的政府。他們也對(duì)烏克蘭加入北約和歐盟的進(jìn)程報(bào)以熱情,因?yàn)樗麄兿Mㄟ^潛在的盟友保衛(wèi)自己的生存、自決和主權(quán)。甚至可以說,從2008年開始,美國及其盟友對(duì)烏克蘭的自由主義輸出一直都受到該國人民的歡迎。這種種現(xiàn)象表明,烏克蘭的民族主義非但從一開始就沒有與美國輸出的自由主義發(fā)生沖突,反而在戰(zhàn)爭(zhēng)陰云下與自由主義越走越近。而當(dāng)這個(gè)民族選擇了自由主義的這一自主選擇被俄國人粉碎之時(shí),烏克蘭的民族主義終于被激怒,它將讓烏克蘭成為俄羅斯棘手的敵人。
在近代史上,民族主義經(jīng)常成為一個(gè)民族在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中的“戰(zhàn)力倍增器”,并造就拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)、衛(wèi)國戰(zhàn)爭(zhēng)與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)等以少勝多、以弱勝強(qiáng)的軍事佳話。這一規(guī)律也可見于俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中的烏克蘭。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中令許多國際關(guān)系專家費(fèi)解的是,盡管俄烏兩國軍事實(shí)力懸殊,烏克蘭仍然讓俄羅斯在戰(zhàn)爭(zhēng)中步步維艱:烏克蘭挫敗了俄羅斯從北線攻取基輔的計(jì)劃,在馬里烏波爾和哈爾科夫讓俄軍付出巨大的傷亡,甚至于對(duì)俄羅斯本土發(fā)動(dòng)奇襲、打擊俄軍的油料補(bǔ)給。于是,盡管俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)已開始兩個(gè)月有余,俄羅斯非但沒有讓烏克蘭人在談判桌前屈服,反而深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,被西方諸國以各種制裁手段或?qū)踉粩喾叛?。在這一切的背后,經(jīng)自由主義加持過的烏克蘭民族主義發(fā)揮了重要的作用。
然而,在這里,我們還不能夠說俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)米爾斯海默的上述觀點(diǎn)提出了反證。因?yàn)樽髡邇H僅說自由主義在與民族主義發(fā)生沖突時(shí)注定失敗,但并沒有否認(rèn)兩者共存的可能性。但是,既然上述事實(shí)證明自由主義不但可以與烏克蘭民族主義和諧共處,甚至能將后者強(qiáng)化為“戰(zhàn)力倍增器”,那么俄烏局勢(shì)便對(duì)《大幻想》的結(jié)論,美國應(yīng)當(dāng)摒棄注定失敗的自由主義霸權(quán),(309頁)形成了反證。因?yàn)檫@些事實(shí)證明,即便自由主義霸權(quán)政策不能夠成功地在全世界實(shí)現(xiàn)自由主義,它至少可以在特定的情況下服務(wù)于美國的地緣政治利益。盡管自由主義烏克蘭的幻想已經(jīng)被雙方的炮火炸得粉碎,自由主義對(duì)于烏克蘭人民產(chǎn)生過的吸引曾讓烏克蘭成為俄羅斯門口的一個(gè)陷阱:對(duì)一個(gè)自由主義烏克蘭的忌憚讓俄羅斯決定先發(fā)制人,陷入一場(chǎng)久戰(zhàn)不勝的戰(zhàn)爭(zhēng)。另外,自由主義在烏克蘭的破滅激起了烏克蘭民族主義的怒火,而這種怒火又讓烏克蘭成為了美國在東歐布下的一根尖釘,狠狠地刺傷了俄羅斯。在這種俄烏兩國乃至整個(gè)歐洲都籠罩在戰(zhàn)爭(zhēng)陰霾中、一損俱損的情況下,美國成為了漁翁得利者——不論烏克蘭的命運(yùn)如何,歐洲都會(huì)因與俄羅斯的決裂更加依附美國,俄羅斯也很可能因一場(chǎng)消耗戰(zhàn)實(shí)力大減,不再是和中、美處于一個(gè)層次的大國。美國雖然沒有在烏克蘭實(shí)現(xiàn)自由主義,但她穩(wěn)穩(wěn)攥住了歐洲的咽喉。她的自由主義霸權(quán)政策即使不能夠?qū)崿F(xiàn)自由主義霸權(quán),也還是能夠維護(hù)美國的霸權(quán)。
既然如此,雖然自由主義霸權(quán)政策與其自身所標(biāo)榜的意識(shí)形態(tài)目的相違背,它為美國帶來的上述地緣政治利益至少說明,出于現(xiàn)實(shí)主義的均勢(shì)邏輯,美國還不能夠擯棄這一政策。在這一點(diǎn)的基礎(chǔ)之上,我們則可以進(jìn)一步質(zhì)疑《大幻想》中的一個(gè)根本假設(shè)——自由主義霸權(quán)的目的是在海外傳播并實(shí)現(xiàn)自由主義。(169-171頁)這一假設(shè)的缺陷在于過度理想化。美國的確沒能在全世界實(shí)現(xiàn)自由主義,但是,她的真實(shí)目的會(huì)不會(huì)本就不是實(shí)現(xiàn)自由主義呢?美國將東歐諸國逐步納入北約和歐盟,她的真實(shí)目的恐怕不是帶給她們自由主義,而是要制造一個(gè)對(duì)俄羅斯的包圍圈。美國令伊拉克、阿富汗和敘利亞滿目瘡痍,這的確是意識(shí)形態(tài)層面的失敗,但她成功防止了中東地區(qū)霸主(Regional Hegemon)的出現(xiàn),且維持了自己在中東的離岸平衡地位(Off-Shore Balance)。米爾斯海默認(rèn)為對(duì)均勢(shì)邏輯的忽視讓美國在烏克蘭實(shí)現(xiàn)自由主義的企圖失敗,但是,這一企圖本身會(huì)不會(huì)就是出于均勢(shì)邏輯和零和博弈——以俄、歐的生存和權(quán)力為代價(jià)鞏固美國在歐洲的霸權(quán),而自由主義只是它的一層華麗外衣呢?自由主義在烏克蘭與現(xiàn)實(shí)主義發(fā)生沖突時(shí)的確被粉碎,但這里的現(xiàn)實(shí)主義考量只來自于俄羅斯嗎?美國的確忽視了俄羅斯的均勢(shì)邏輯,但這一“忽視”是自由主義狂熱下的無心之舉,還是現(xiàn)實(shí)主義思維下的有意為之呢?所以,我們始終無法排除的一種可能性是,美國自由主義霸權(quán)的目的并沒有米爾斯海默所設(shè)想的那般理想化。至少在筆者看來,自由主義霸權(quán)的本質(zhì),一言以蔽之,則是:自由為虛,霸權(quán)是實(shí)。自由主義霸權(quán)政策從一開始就不是一場(chǎng)旨在實(shí)現(xiàn)美國意識(shí)形態(tài)的“大幻想”,而是一場(chǎng)意圖維護(hù)美國單極地位的大戰(zhàn)略。
可能性與復(fù)雜性
當(dāng)然,筆者在此提出的觀點(diǎn)也僅能作為一種可能性。其實(shí),在1990年代,美國政界與學(xué)界曾就美國在后冷戰(zhàn)時(shí)代的外交政策進(jìn)行過激烈的辯論。最占上風(fēng)的兩派一是首位論(Primacy), 他們認(rèn)為美國應(yīng)該在軍事上維持對(duì)其他國家的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),防止其他大國崛起,以維持美國霸權(quán)之下的單極世界。另一派是共同安全論(Collective Security), 他們認(rèn)為美國應(yīng)該積極建立基于自由主義的國際制度和秩序,從而建立一個(gè)擁抱自由主義的和平世界。《大幻想》一書顯然假設(shè)自由主義霸權(quán)政策來自后者——共同安全論。但根據(jù)上述分析,自由主義霸權(quán)當(dāng)中也處處可見首位論的影子。既然政治是妥協(xié)的藝術(shù),美國的自由主義霸權(quán)政策實(shí)質(zhì)上也是兩派妥協(xié)的產(chǎn)物。這兩派直到今天也仍然相持不下,所以本文和《大幻想》的觀點(diǎn)也都有待討論。
同時(shí),筆者相信,探討自由主義霸權(quán)的根本目的到底是“自由”還是“霸權(quán)”對(duì)于我國的當(dāng)代外交和政治學(xué)研究有著非凡的意義。首先,既然美國是我國最重要的伙伴和對(duì)手,理解其外交政策的目的有助于我們處理愈發(fā)復(fù)雜且關(guān)乎人類命運(yùn)的中美關(guān)系。更重要的是,此種討論還能促使我們?nèi)セ卮鹨粋€(gè)政治學(xué)的終極問題:意識(shí)形態(tài)在政治中到底扮演何種角色?換言之,當(dāng)一個(gè)國家在追求自己生存與發(fā)展的時(shí)候,其自身文化傳統(tǒng)里對(duì)于普世性社會(huì)理想的構(gòu)思到底是主導(dǎo)國家政策的大舵,還是戰(zhàn)略與戰(zhàn)爭(zhēng)的面紗?
筆者按:本文當(dāng)中出現(xiàn)頁碼一律來自該書中譯本:[美]約翰·米爾斯海默《大幻想:自由主義之夢(mèng)與國際現(xiàn)實(shí)》[M].李澤譯.劉豐校.上海:上海人民出版社,2019. 同時(shí),針對(duì)文中部分部分人名和專業(yè)術(shù)語,筆者都已附上英文原詞,以避免歧義。