英國實(shí)力不濟(jì)及其對美國的嚴(yán)重依賴使之不得不在軍事戰(zhàn)略、戰(zhàn)后世界秩序上聽從美國的安排,而對美國戰(zhàn)時在貿(mào)易、金融上打擊、削弱英國,大舉對英國的勢力范圍進(jìn)行滲透,英國也無力抵制。這些都表明英國世界霸權(quán)地位已經(jīng)根本無法維持,英美霸權(quán)在沒有安全困境的情況下和平轉(zhuǎn)移已成定局。而國際戰(zhàn)略格局演變的規(guī)律才是決定英國霸權(quán)衰落,美國取而代之的根本原因。
英美之間的“特殊關(guān)系”
自從第二次英美戰(zhàn)爭結(jié)束后,尤其是美國內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)騰飛加速后,幾乎所有歐洲國家都認(rèn)為美國是潛在的對英國霸權(quán)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)的新興強(qiáng)國,然而英美之間并沒有發(fā)生雙方在安全方面的互相施壓,而是在安全上不斷發(fā)展互信。在第二次世界大戰(zhàn)之前,英國通過采取均勢戰(zhàn)略來維護(hù)歐洲的和平,而第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,英國無力維護(hù)歐洲的和平,只有美國的參與和主導(dǎo)才能使歐洲恢復(fù)和平。通過第二次世界大戰(zhàn),美國主導(dǎo)了歐洲局勢的走向,并通過主導(dǎo)歐洲局勢來構(gòu)建歐洲秩序。美英經(jīng)過19世紀(jì)初期的現(xiàn)實(shí)政治時代和由此導(dǎo)致的兩次世界大戰(zhàn),并最終建立歷史上少有成功的同盟,形成“特殊關(guān)系”。
美國利用得天獨(dú)厚的地理位置,采取孤立主義政策,避免卷入歐洲列強(qiáng)的政治糾紛,而集中全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技,從而在19世紀(jì)末期成為資本主義世界的經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)。在這一崛起過程中,美國的孤立主義政策迥異于閉關(guān)鎖國,并沒有真正地與歐洲割裂,而是極力回避歐洲列強(qiáng)之間的矛盾,采取現(xiàn)實(shí)主義方針,把本國利益放在首位,在歐洲列強(qiáng)間“長袖善舞”,增強(qiáng)美國的國際影響,并乘兩次世界大戰(zhàn)之機(jī),取代英國走向了全球舞臺的中心。
英國從19世紀(jì)末期以來,日益受到新興強(qiáng)國,美國、德國強(qiáng)力競爭和挑戰(zhàn),其維護(hù)全球霸權(quán)地位難度越來越大,在經(jīng)濟(jì)上主要受到來自于美國的競爭,在安全上主要受到德國的挑戰(zhàn),自從德國崛起以來,英國傳統(tǒng)的維護(hù)歐洲均勢的外交政策日益難以維護(hù),德國開始大力發(fā)展海軍,使英國一直獨(dú)霸的海權(quán)受到挑戰(zhàn),兩次世界大戰(zhàn)后,英國國力受到極大削弱,不可能再維持它所期望的國際秩序,無奈將霸權(quán)地位拱手讓于美國。
英對美的和解和親善,與對德的強(qiáng)硬遏制形成鮮明對比
從19世紀(jì)末至20世紀(jì)初開始,英美兩國關(guān)系實(shí)現(xiàn)了由對抗、戰(zhàn)爭向合作、和平的轉(zhuǎn)變,這是美英權(quán)力和平轉(zhuǎn)移的起點(diǎn)。英美之間在歷史上出現(xiàn)過兩次戰(zhàn)爭,并在北美地區(qū)、亞太地區(qū)存在著諸多矛盾,但隨著歐洲局勢的發(fā)展,英國將主要精力用于如何維護(hù)歐洲均勢,并沒有過多精力阻擋美國的強(qiáng)大,而且美國第二次英美戰(zhàn)爭結(jié)束后,也并沒有將英國看作主要敵人。
英國維持霸權(quán)地位的主要有三個因素:海軍的全球性優(yōu)勢、維護(hù)歐洲大陸均勢的意志與技巧、龐大的殖民體系。而這三個因素都是以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ),尤其是工業(yè)實(shí)力。在美、德、日等新興強(qiáng)國興起之前,沒有任何國家,包括哈布斯堡王朝(奧地利)、法國、俄羅斯,可以對英國在工業(yè)、海軍、殖民體系方面產(chǎn)生強(qiáng)力的挑戰(zhàn),英國也總可以在歐洲大陸上找到盟友來抑制企圖在歐洲大陸稱霸的陸地強(qiáng)國。如路易十四時期的法國企圖稱霸歐洲時,英國可以聯(lián)合西班牙、奧地利遏制法國;如拿破侖法國,英國可以聯(lián)合奧地利、俄羅斯、普魯士等來遏制拿破侖的野心;如拿破侖戰(zhàn)爭后的俄羅斯,英國可以利用聯(lián)合普魯士、法國、奧地利,甚至在遠(yuǎn)東成立英日同盟來抵制俄羅斯。然而,當(dāng)美國、德國、日本等新興強(qiáng)國崛起后,英國在經(jīng)濟(jì)(尤其是工業(yè))面臨著巨大的挑戰(zhàn),美國和德國有強(qiáng)大的潛力建設(shè)海軍,德國的崛起使歐洲大陸均勢日益難以維持,全球性殖民體系崩塌的傾向越來越明顯。
英國的殖民地曾經(jīng)遍布世界各地
如果有哪個國家會追趕英國海軍優(yōu)勢、破壞歐洲大陸均勢、動搖全球殖民體系,必將遭到英國的圍堵與遏制,德國的崛起尤其是德國在威廉二世上臺后公開宣稱要采取世界政策,大力發(fā)展海軍、高調(diào)地參與爭奪已經(jīng)幾乎被瓜分完畢的全球殖民體系、日益具備對法國和俄羅斯等國家壓倒性綜合國力的優(yōu)勢,必然使英國感受到其三個霸權(quán)支住的直接威脅來自德國,而不是美國。
相反,自19世紀(jì)開始,英國為了防止在德國威脅的同時,避免美國的競爭壓力導(dǎo)致敵對關(guān)系,積極發(fā)展與美國的互信,稀釋英美之間矛盾爆發(fā)點(diǎn),這說明了英國在策略性地避免刺激美國。英國不僅在外交表態(tài)上與美和善,而且在實(shí)質(zhì)的舉動上支持美國的行動,在美西戰(zhàn)爭爆發(fā)過程中,在美國向西班牙宣戰(zhàn)的第二天,英國立即宣布對美國對西班牙宣戰(zhàn)表示歡迎。時任英國殖民大臣約瑟夫·張伯倫更是提出締結(jié)英美同盟的設(shè)想。此后,英國公開拒絕西班牙提出的多國共同占領(lǐng)菲律賓的要求,而且發(fā)表宣言稱除了西班牙之外,只能是美國而非他國可以擁有菲律賓。
在作戰(zhàn)行動上,英國不僅向美軍租借登陸艇使美軍得以順利攻占菲律賓班乃島,而且還使用炮艇直接介入戰(zhàn)斗幫助美軍派控制菲律賓中部戰(zhàn)略重鎮(zhèn)宿霧市。從美西戰(zhàn)爭開始,英國如影隨形地積極支持美國擴(kuò)張力量。美國對英國的支持也開始“投桃報(bào)李”, 美國在布爾戰(zhàn)爭中給予了英國以極大的支持,并且向英國提供軍事物資和低息貸款,這些貸款約占英國戰(zhàn)爭開支的20%。美國在19世紀(jì)初期至第一次世界大戰(zhàn)軍力非常弱小,也并沒有與英國對抗和爭奪海上優(yōu)勢的戰(zhàn)略設(shè)想,使得英對美的和解和親善,與對德的強(qiáng)硬遏制形成鮮明對比。
1898年12月10日,美國和西班牙簽訂巴黎條約,美西戰(zhàn)爭結(jié)束,古巴、波多黎各、關(guān)島和菲律賓割讓給美國,美國償付2000萬美元。
美國的迂回策略與來自德國的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
二是歐洲列強(qiáng)矛盾的爆發(fā)使英國屢次卷入戰(zhàn)爭而消耗國力,美國則利用天然的地緣優(yōu)勢使列強(qiáng)戰(zhàn)爭成為自身的“戰(zhàn)略機(jī)遇”,美國不需要通過與英國展開軍備競爭的方式來取代英國的霸主地位。
自從德國統(tǒng)一后,維持歐洲均勢的難度逐步變大,尤其是俾斯麥的下臺,德國皇帝威廉二世出臺并執(zhí)行世界政策后,對英國的霸權(quán)地位產(chǎn)生了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。兩次世界大戰(zhàn)中,英國雖然成為戰(zhàn)勝國,但國力已經(jīng)被消耗得江河日下。相反,美國先是中立,利用戰(zhàn)爭拓展貿(mào)易,大發(fā)戰(zhàn)爭橫財(cái),爾后又加入反對德國的戰(zhàn)爭,逐步成為綜合國力首屈一指的強(qiáng)國。
以第一次世界大戰(zhàn)為例,第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,英國贏得了戰(zhàn)爭的勝利,卻失去了經(jīng)濟(jì)霸主地位,而美國卻利用戰(zhàn)爭取得了經(jīng)濟(jì)上的絕對強(qiáng)勢地位。當(dāng)?shù)谝淮问澜绱髴?zhàn)結(jié)束時,美國占世界工業(yè)生產(chǎn)比重達(dá)到47%,而英國卻只占其中的10%,可見戰(zhàn)后英國工業(yè)實(shí)力已經(jīng)無法同美國相提并論。英國由于戰(zhàn)爭花費(fèi),欠美國外債達(dá)到8.5億美元,這些外債使英國政府不得不制定了一個用每年國家收入的1%來歸還欠款的方案,根據(jù)這個方案最遲要1965年才能夠還清。
由于戰(zhàn)前英國是有名的世界工廠,它的產(chǎn)品占有大部的世界市場。而戰(zhàn)爭中,由于軍備缺乏,使得英國開始積極發(fā)展軍事工業(yè),自然忽略民用工業(yè)發(fā)展,從而導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品對海外市場的占有率大幅下降,使美國迅速地占據(jù)了世界市場。英國海外投資也大大縮水,無法從海外市場獲得巨額利潤。英國的黃金儲備量急劇減少,而美國通過第一次世界大戰(zhàn)中軍火貿(mào)易,國力增強(qiáng),黃金儲備大增。美國與協(xié)約國的貿(mào)易額從1914年的8.25億躍增至1916年的32.14億美元。這導(dǎo)致戰(zhàn)后英國失去了世界經(jīng)濟(jì)霸主的地位,倫敦也失去了他作為世界金融中心的地位。英國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫,恢復(fù)到戰(zhàn)前那樣的經(jīng)濟(jì)水平毫無可能。正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰落,英國在國際事務(wù)中變得膽小,30年代面對德國公然的逼迫,只能夠步步退讓,實(shí)行綏靖政策。
西線的馬其諾防線,法國士兵悠閑地站崗。德國曾經(jīng)最擔(dān)心的英、法軍隊(duì)從西線出擊的事態(tài)并沒有出現(xiàn)。正是這種綏靖政策,使德國從容地占領(lǐng)了波蘭。
英國的無奈:無力維持均勢體系
第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)說明了英國根本無法來維持均勢,只能依靠美國參戰(zhàn)來戰(zhàn)勝企圖破壞歐洲大陸均勢的德國,第二次世界大戰(zhàn)更加說明了,當(dāng)英國面臨德國、意大利和日本在全球范圍內(nèi)的挑戰(zhàn)時,必須利用和美國的聯(lián)盟才能保證最小限度地減少因?yàn)閼?zhàn)爭而造成的對英國殖民體系的動搖。
在這種情況下,如果美國以軍備競賽的方式來取代兩國,那么英國可能衰落的更加快速,然而美國也不可能順利接替英國。因?yàn)槿绻ヂ洌瑒t德國可能獨(dú)霸歐洲大陸。界時,美國仍然要面對一個更加強(qiáng)大的德國,而且英國的海軍力量可以拖延美國形成海上優(yōu)勢的進(jìn)程,在這個進(jìn)程中,美國很可能被動地承擔(dān)巨額損失,無論是經(jīng)濟(jì)上,還是政治上。
英美兩國始終沒有導(dǎo)致安全困境,然而,這并不代表雙方?jīng)]有競爭和矛盾。由于資本追求利潤的本性,美國和英國在貿(mào)易和金融等領(lǐng)域展開了經(jīng)濟(jì)地位的爭奪。美國設(shè)法利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在兩次大戰(zhàn)期間削弱英國貿(mào)易、金融地位,并乘機(jī)擴(kuò)大自己的經(jīng)濟(jì)地位勢力范圍。在金融方面,美國也極力打擊英鎊集團(tuán),擴(kuò)大美元勢力范圍。在貿(mào)易方面,利用《租借法案》向英國施壓,不僅用基地和貸款來購買軍需物資和軍艦,而且還規(guī)定英國在美國的有價(jià)值的企業(yè)在未被出售之前是無權(quán)要求租借援助,這實(shí)質(zhì)是迫使英國將其賤賣。
從霸權(quán)轉(zhuǎn)移的角度來看,這一時期英美霸權(quán)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程也在加速進(jìn)行。英國實(shí)力不濟(jì)及其對美國的嚴(yán)重依賴使之不得不在軍事戰(zhàn)略、戰(zhàn)后世界秩序上聽從美國的安排,而對美國戰(zhàn)時在貿(mào)易、金融上打擊、削弱英國,大舉對英國的勢力范圍進(jìn)行滲透,英國也無力抵制。這些都表明英國世界霸權(quán)地位已經(jīng)根本無法維持,英美霸權(quán)在沒有安全困境的情況下和平轉(zhuǎn)移已成定局。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,英國主導(dǎo)的殖民體系危如累卵,這使得英國不得不依靠與美國的特殊關(guān)系來維護(hù)其世界大國地位。而此時的美國,隨著其經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛和軍事的發(fā)展,它的國家利益隨著實(shí)力的不斷增長而不斷向全球伸展,美國也同歷史上的其他新興大國一樣尋求與其國力和利益相適合的政治影響力。此時的美國實(shí)際上己經(jīng)成為了歐亞大陸矛盾沖突的仲裁者,均勢平衡的主導(dǎo)者,處于實(shí)力頂峰。冷戰(zhàn)開始后,美國針對另外一個通過第二次世界大戰(zhàn)勝利成為超級大國的蘇聯(lián)采取遏制戰(zhàn)略,遏制蘇聯(lián)“擴(kuò)張”的勢頭。從援助西歐和南歐開始,美國則是名正言順地取代英國成為西方盟主。而英國不僅卸下單獨(dú)維持歐洲均勢和穩(wěn)定的重?fù)?dān),而且?guī)ь^并組織西方國家響應(yīng)馬歇爾計(jì)劃,推動北約成立,幫助美國建立穩(wěn)固的西方霸權(quán)地位。
圖為1947年6月5日,馬歇爾在哈佛大學(xué)。
馬歇爾站在哈佛園(Harvard Yard)紀(jì)念教堂的臺階上,宣告美國已為幫助歐洲復(fù)興做好了準(zhǔn)備。這篇由查爾斯·博倫(Charles Bohlen)起草的演講詞中沒有提及任何的細(xì)節(jié)和數(shù)據(jù)。號召歐洲人團(tuán)結(jié)起來、共同規(guī)劃一個他們自己的重建歐洲計(jì)劃,然后由美國為這一計(jì)劃提供資金才是這一演講中最為關(guān)鍵的部分。
美國和英國有各自的困境,而且相互之間并不具有,也不可能具有完全的、純粹的戰(zhàn)略互信。直到美國參加第二次世界大戰(zhàn)之后,雙方都有爭吵。這說明雙方的主觀愿望并不能完全決定霸權(quán)轉(zhuǎn)移,它是雙方戰(zhàn)略判斷在國際戰(zhàn)略格局、地緣政治環(huán)境的利用等各個方面互動的結(jié)果。
英美之間霸權(quán)和平轉(zhuǎn)移的原因
一是兩國語言、文化的同質(zhì)性,可以使英美之間更加認(rèn)同對方,更加容易避免戰(zhàn)略誤判。
二是地緣政治的天然作用。英國認(rèn)為德國的崛起對其霸權(quán)地位的威脅更加直接、更加明顯、更加緊迫,因此英國將主要精力放在如何遏制德國方面,而與美國、俄國、日本等國家保持明顯的緩和和和解,甚至是同盟關(guān)系。英國不可能同時與美國和德國兩個國家進(jìn)行軍備競賽的意志與能力。
三是美國沒有在軍事和安全,尤其是海上霸權(quán)方面生硬地挑戰(zhàn)英國的霸權(quán)地位,而是在經(jīng)濟(jì)方面,利用英國由于軍備競賽和戰(zhàn)爭導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力下降,動搖英國在全球中的金融、貿(mào)易主導(dǎo)地位。
四是戰(zhàn)略格局發(fā)展不平衡的發(fā)展導(dǎo)致英國拋棄了傳統(tǒng)的不結(jié)盟的光榮孤立政策,對外政策日益走向僵化。先與日本結(jié)盟來對抗俄國,再與法、俄結(jié)盟對抗和遏制德國,這些同盟最終都導(dǎo)致了更多的“反作用力”,與日本結(jié)盟,使美國得以深度介入亞太地區(qū),更是成為處理日俄戰(zhàn)爭后的協(xié)調(diào)者角色,以前這種角色都是由英國擔(dān)當(dāng);與法、俄結(jié)盟,導(dǎo)致了政策失去了最后的彈性,要么最終向德國俯首稱臣,要么與德國打一場必須“分出勝負(fù)”的戰(zhàn)爭。
這四個原因的綜合作用導(dǎo)致了英國的衰敗,但并不能直接避免英美之間的安全困境和對抗。因?yàn)闊o論挑戰(zhàn)有多么強(qiáng)大,有多么眾多,霸權(quán)國是不可能將霸權(quán)拱手相讓的,更不可能向挑戰(zhàn)者,哪怕是潛在的挑戰(zhàn)者“伸手求援”,而即使“伸手求援”,挑戰(zhàn)者也極為可能“袖手旁觀”。然而,現(xiàn)實(shí)是英國在困難的時候向美國“伸手求援”,而美國也沒有“袖手旁觀”。二者沒有敵對性的互動導(dǎo)致霸權(quán)和平轉(zhuǎn)移。
如果僅僅因?yàn)槲幕蜌v史傳統(tǒng)的相似就可以避免英美之間發(fā)生對抗,如果僅僅因?yàn)橛饕芯Ω兜聡鵁o暇應(yīng)對美國就導(dǎo)致英美之間缺乏敵對性競爭,如果僅僅因?yàn)閮蓢际且宰杂少Q(mào)易為立國之本就導(dǎo)致兩國商人、民眾,最終導(dǎo)致政府間敵意的消除。這些判斷并不能夠成立,形成這些判斷的原因是只注重了對英國和美國兩個國家的個體的戰(zhàn)略選擇的分析,而忽視了國際戰(zhàn)略格局演變的作用。國際戰(zhàn)略格局演變的規(guī)律才是決定英國霸權(quán)衰落,美國取而代之的根本原因。
國際戰(zhàn)略格局演變的規(guī)律是由多個因素綜合作用而成的,包括:地緣政治力量、國家戰(zhàn)略選擇、民族性格、多方互動中的偶然性事件。如果僅僅從任何一個單一因素,或者將這些因素割裂進(jìn)行分析都是不科學(xué)的。
全球范圍內(nèi)的國際體系演變與強(qiáng)國爭霸
當(dāng)站在歷史的高度,從全球范圍內(nèi)看待國際體系時,經(jīng)歷了此下幾個時期,從遠(yuǎn)古直到西方開始地理大發(fā)現(xiàn),全球范圍內(nèi)只是分割成幾個相互孤立的“部落式”的國際體系,如以華夏和草原民族為核心形成的東方國際體系,再如以西歐為核心的歐洲國際體系,以中亞、西亞為核心形成的伊斯蘭國際體系,以中西部非洲為核心的非洲國際體系,這些國際體系的分散、孤立形成了國際戰(zhàn)略格局形態(tài)。15、16世紀(jì)開始的文藝復(fù)興和地理大發(fā)現(xiàn),使西歐成為最早走出自身國際體系范圍,以殖民和經(jīng)濟(jì)掠奪的方式得以將整個世界開始聯(lián)系起來,直到第一次世界大戰(zhàn),西歐強(qiáng)國的每一次殖民戰(zhàn)爭,以及西歐強(qiáng)國之間的無論是出于各種原因的爭霸戰(zhàn)爭和爭奪殖民地(海外投資場所、海外市場、國際地位等),都對世界范圍內(nèi)其他國際體系產(chǎn)生巨大的沖擊,最直接的結(jié)果,就是使它們逐步由封閉、孤立走向開放。
在這幾個世紀(jì)中,西歐也開始了自身的變化,西歐變化的同時,也在促進(jìn)世界范圍內(nèi)的變化。從威斯特伐利體系對民族國家主權(quán)及其平等的承認(rèn)開始,經(jīng)歷了維也納體系,隨著俄羅斯在東歐的崛起和普魯士統(tǒng)一德國致使歐洲大陸平衡被打破,主導(dǎo)國際戰(zhàn)略格局的主要力量由西歐強(qiáng)國集團(tuán)(西班牙、葡萄牙、英國、荷蘭、法國等國)擴(kuò)充為歐洲強(qiáng)國集團(tuán),日本崛起后,強(qiáng)國集團(tuán)的成員又一次拓展到了東亞。而在此期間,西班牙、葡萄牙、荷蘭等國家衰落,英、法、俄、普(德)等崛起,強(qiáng)國之間的爭霸、崛起和衰落成為推動歐洲體系由維也納體系,發(fā)展成為大陸同盟體系,最終導(dǎo)致出現(xiàn)第一次世界大戰(zhàn)后的凡爾賽體系。
巴黎和會現(xiàn)場
強(qiáng)國集團(tuán)在全世界不斷拓展勢力范圍,而且強(qiáng)國集團(tuán)的個體數(shù)量隨著勢力范圍內(nèi)的擴(kuò)大而不斷拓展,它們之間的爭霸,這些因素的交織作用構(gòu)成了戰(zhàn)略格局演變的根本動力。英國和西班牙之間的戰(zhàn)爭,使地中海范圍拓展成為大西洋范圍,英法爭霸、英俄爭霸,由地中海-大西洋范圍拓展為歐亞大陸和美洲大陸范圍,當(dāng)美國、德國、日本崛起后,多個強(qiáng)國在全球范圍內(nèi)進(jìn)行爭奪。這期間,必定會有些強(qiáng)國衰落和一些強(qiáng)國取而代之。
大多數(shù)陷入戰(zhàn)爭的國家的國庫消耗巨大,很多問題的解決都需要耗費(fèi)大量財(cái)力,圖為丘吉爾視察被轟炸蹂躪的倫敦。
第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),英、法、俄、德由于戰(zhàn)爭的消耗而衰落,美國、日本成為戰(zhàn)勝國而日益強(qiáng)大,使以歐洲為中心的戰(zhàn)略格局逐步演變?yōu)橐詺W洲-美國-日本的全球體系性戰(zhàn)略格局。如果此時的英國、法國能夠恢復(fù)和重振國力,那么這個國際體系能夠維持下去。然而,第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),使美國不僅取得了絕對的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和科技優(yōu)勢,而且還取得了軍事優(yōu)勢和全球性的、針對所有國家的主動態(tài)勢,英、法恢復(fù)和重振國力的機(jī)會徹底喪失,德國再次戰(zhàn)敗而衰落,日本戰(zhàn)敗,蘇聯(lián)由弱變強(qiáng)但仍然不足以挑戰(zhàn)美國。
大國爭霸的結(jié)果成敗的因素
從國際戰(zhàn)略格局演變可以看出,大國爭霸的結(jié)果是后起強(qiáng)國取代原先霸權(quán)國家,既有成功的,也有失敗的。英國挑戰(zhàn)西班牙成功了,法國、俄羅斯和德國挑戰(zhàn)英國失敗了。
首先,成功的后起強(qiáng)國能夠解決周邊安全矛盾,而失敗的后起強(qiáng)國總是周邊問題纏身。英國和西班牙爭霸時,英國并沒有和任何一個國家存在領(lǐng)土糾紛,法國因?yàn)闅W洲大陸事務(wù)纏身,雖然也有強(qiáng)大的海軍,但對英國沒有實(shí)質(zhì)性的威脅。對英國的安全和貿(mào)易具有實(shí)質(zhì)性威脅的只有西班牙,英國可以集中力量應(yīng)對和挑戰(zhàn)西班牙。而英法爭霸和英德爭霸時,法國在路易十四時代和拿破侖時代,由于對歐洲大陸國家進(jìn)行軍事征服和經(jīng)濟(jì)壓榨使歐洲大陸上針對法國的威脅從來就沒有停止過,法國在歐洲大陸的霸權(quán)從來沒有穩(wěn)固地實(shí)現(xiàn)過。德國統(tǒng)一后,俾斯麥的大陸政策塑造了歐洲大陸的均勢,并沒有引起英國強(qiáng)勁反應(yīng),而德國開始采取世界政策后,德國的中歐位勢使德國在海上要應(yīng)對英國的遏制,在東線要防止俄羅斯,在西線要防范法國,多線樹敵的德國連歐洲大陸霸權(quán)從來就沒有實(shí)現(xiàn)過,挑戰(zhàn)英國的全球地位更是一種民族主義的戰(zhàn)略幻想。
“俾斯麥”號帶著德國海軍的驕傲沉沒在了大西洋中。
其次,成功的后起強(qiáng)國具有至少一個重要方面的優(yōu)勢,從而能夠掌握比霸權(quán)國家更多的全球性資源。英國對西班牙并不具備經(jīng)濟(jì)和軍事上的全面優(yōu)勢,然而英國的海軍戰(zhàn)勝了西班牙的海軍,獲取了強(qiáng)勢的海上地位后,能夠開拓起更大范圍內(nèi)的貿(mào)易,而反觀西班牙,雖然擁有眾多海外殖民優(yōu)勢,但總是把國王對黃金、香料的貪婪當(dāng)作動力,難以使殖民地貿(mào)易成為強(qiáng)國之源,也難以使用殖民地的資源。在英法爭霸和英德爭霸時,法國和德國并沒有海軍優(yōu)勢,陸軍優(yōu)勢也由于周邊問題纏身而被抵消了,而且法國和德國,都不可能比英國動員出更多的殖民資源來從事爭霸戰(zhàn)爭。
再次,成功的后起強(qiáng)國總是能夠抓住霸權(quán)國的軟肋,失敗的強(qiáng)國總是采取“硬碰硬”的策略,導(dǎo)致兩敗俱傷。英國和西班牙爭霸戰(zhàn)爭時期,正值西班牙衰落之際,而法國和德國挑戰(zhàn)英國的時期,正值英國鼎盛時期,工業(yè)革命、民主制度、龐大的海外市場、強(qiáng)大的海軍,在世界上任何一個地區(qū)都能找到支持者,法國和德國總是通過戰(zhàn)爭、軍備競賽的方式來“硬碰硬”,只能造成兩敗俱傷。
美國比起英國,具備了所有成功的后起強(qiáng)國的條件。門羅主義和孤立主義的實(shí)施,使美國在美洲大陸上沒有任何對手,也沒有任何安全壓力;英國忙于應(yīng)對歐洲大陸矛盾和歐洲大陸強(qiáng)國的挑戰(zhàn),麻煩纏身;美國從在亞太提出門戶開放后,日益取得對英國在全球的貿(mào)易優(yōu)勢,通過貿(mào)易優(yōu)勢和利用英國戰(zhàn)爭期間對美國的求助,美國又取代了英國的金融中心的地位;英國經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)的消耗,國力江河日下。大國爭霸推動國際戰(zhàn)略格局的根本規(guī)律決定了美國對英國全球性霸權(quán)地位的取代。(完)
(本文摘選自《霸權(quán)的興起、均勢的幻滅和地區(qū)秩序的終結(jié)》,竇國慶著,湖南科學(xué)技術(shù)出版社出版,經(jīng)出版社授權(quán)刊發(fā)。編輯:豆姑娘,文中小標(biāo)與圖片為編者所加,圖片源于網(wǎng)絡(luò),原標(biāo)題為:為什么英美權(quán)力能夠和平轉(zhuǎn)移?)
圖書簡介
本書通過分析海權(quán)、陸權(quán)的演變對于自己國家地位的塑造、對世界秩序的塑造、對霸權(quán)與均勢的關(guān)系的影響來揭示一個演變規(guī)律,大國爭霸導(dǎo)致地區(qū)秩序巨變,地區(qū)秩序巨變又導(dǎo)致全球化趨勢出現(xiàn),全球化趨勢又使新興國家面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
作者簡介
竇國慶,江西南昌市人,中國人民解放軍軍事科學(xué)院聯(lián)合作戰(zhàn)指揮學(xué)碩士、國防大學(xué)戰(zhàn)略學(xué)博士、國防大學(xué)戰(zhàn)略學(xué)博士后,著有《大國突圍:歷史上大國突破困境的戰(zhàn)略及其現(xiàn)實(shí)借鑒》、《大國轉(zhuǎn)型:大國角色變化的成敗》《回望與遠(yuǎn)眺:中國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成敗的歷史分析與未來前瞻》。