明末清初，鄭成功立志于反清復(fù)明，揮師北伐，在《從征實(shí)錄》中這樣描述南京一役：“今興師大舉，數(shù)千里而來，克復(fù)南京，天下瞻仰，正苦盡甘來之時(shí)，須各各打起精神?！绷哦贾暇劳虚L(zhǎng)江得天獨(dú)厚的天險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)與航運(yùn)便利，歷來為兵家必爭(zhēng)之地，近代以降，更為如是。在這片土地上，中國(guó)第一次被迫打開國(guó)門，近代史的序幕自此拉開；在這片土地上，既有勉力建設(shè)，也有一次又一次的戰(zhàn)火燃燒，推倒再來。起起伏伏，悲歡榮辱，在長(zhǎng)江亙古不變的潮起潮落中，閃耀的是南京與南京人的堅(jiān)韌、樂觀與豁達(dá)。
走入近代：一波三折的下關(guān)開埠
1842年，第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲，急于求和的清廷派欽差大臣耆英前往南京，與英國(guó)代表璞鼎查在停泊于下關(guān)江面的英艦“皋華麗”號(hào)上簽訂了《南京條約》。此后，清廷再與英國(guó)簽訂《中英五口通商章程》，廈門、上海、寧波、福州、廣州相繼開埠。近代口岸開放的第一份條約在南京簽訂，而所選口岸卻沒有南京，其原因在于開放城市主要由英方選定，被選中的城市均便于運(yùn)輸英國(guó)急于獲得的物資，比如絲綢和茶葉。
然而南京的重要性，卻更在商貿(mào)之上。恩格斯在《英人對(duì)華的新遠(yuǎn)征》中評(píng)述了英國(guó)對(duì)華的兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，他直言不諱地表示：“這種行動(dòng)的目的，在于侵入橫貫中國(guó)中部的大河長(zhǎng)江，并溯江而上，直達(dá)離江口約200英里的南京城。長(zhǎng)江把中國(guó)分為截然不同的南北兩部分。在南京下游約40英里的地方，有一條大運(yùn)河流入并穿過長(zhǎng)江，它是南北各省之間的通商要道。采取這種進(jìn)攻步驟的用意，是奪取這條重要水道就會(huì)置北京于死地，并逼迫清帝立即媾和。”可見南京橫貫東西，連通南北，地理位置之機(jī)要，已成為海內(nèi)外共識(shí)。
此后各國(guó)雖屢屢再提開放南京之意，然而終被太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)打破。“濱臨長(zhǎng)江天塹，形勢(shì)險(xiǎn)要”的南京為太平軍所鐘意，定為首都“天京”，以取其“水陸溝通樞紐，控扼長(zhǎng)江、運(yùn)河；地處東南財(cái)賦之區(qū)，糧物豐裕，有富足的戰(zhàn)略后備”的優(yōu)勢(shì)。太平天國(guó)雖然封閉，但同樣依托長(zhǎng)江與外界進(jìn)行基本的貿(mào)易，把作為“國(guó)家專賣品”的食鹽運(yùn)到長(zhǎng)江中游換回布匹和棉花，再于返程時(shí)到安徽、江蘇地區(qū)將布匹換成銀錢和米等必需品，儲(chǔ)存在具有“國(guó)庫”意義的“圣庫”、“圣倉”之中。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，太平軍亦與英國(guó)派來的總稅務(wù)司李泰國(guó)和著名漢學(xué)家威妥瑪商議通航問題，而英國(guó)最終獲得了在長(zhǎng)江的航行權(quán)。
待清廷收復(fù)南京，戰(zhàn)火重燃，“人民之死亡轉(zhuǎn)徙者不可勝計(jì)，屋宇之存者十不及三四，瘡疾殘敗之狀幾于目不忍視”，計(jì)劃作為開埠區(qū)域的下關(guān)一帶更是“篙萊彌望，匪類潛蹤，命案搶奪，聞見疊出”。經(jīng)過數(shù)十年的山河重整，至張之洞暫任兩江總督，下關(guān)地區(qū)的建設(shè)始有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。長(zhǎng)江南京段長(zhǎng)達(dá)95公里，東距入?？?00多公里，江域深水岸線有51.5公里，大型海輪終年暢通，下關(guān)實(shí)有發(fā)展江海運(yùn)輸?shù)奶烊粌?yōu)勢(shì)。此前下關(guān)的輪船碼頭為輪船招商局為方便客運(yùn)所設(shè)立，此時(shí)已經(jīng)無法滿足通航需求，英國(guó)駐鎮(zhèn)江、上海領(lǐng)事更以怡和及太古洋行之輪船在下關(guān)無處停靠、影響客運(yùn)為理由，要求自設(shè)碼頭。鑒于南京特殊的地理與政治地位，張之洞果斷決定由官方出面修設(shè)碼頭，既可以滿足航運(yùn)需求、拒絕各國(guó)在下關(guān)自設(shè)碼頭的企圖，更可通過商業(yè)運(yùn)行的方式向使用者收取費(fèi)用，用以維護(hù)。修建后的碼頭俗稱“官碼頭”，位于今天的下關(guān)三號(hào)碼頭附近。同時(shí)張之洞更參考上海租界內(nèi)的馬車道路，以兩江總督府為中心，修建寬達(dá)6至9米的現(xiàn)代街道，從下關(guān)江邊經(jīng)過儀鳳門進(jìn)入鼓樓，直至通濟(jì)門駐防城邊。
1895年中日再簽《馬關(guān)條約》，提出在“北河口江濱澤地建造碼頭，開辟商埠”，經(jīng)勘察后具體確定為儀鳳門外惠民河以西地勢(shì)低洼的地區(qū)；1899年《修改長(zhǎng)江通商章程》生效，長(zhǎng)江沿途所有大小港口全部開放，清廷海關(guān)總稅務(wù)司赫德專門派上海的江海關(guān)總稅務(wù)司安格聯(lián)到南京籌備金陵關(guān)的建設(shè)。自金陵關(guān)后，“惠民河以西，沿長(zhǎng)江岸長(zhǎng)五華里，寬一華里左右地帶”被確定為特許的商貿(mào)之地，但南京并未設(shè)立租界，也無管理租界的機(jī)關(guān)，中國(guó)人和外國(guó)人都可以在此范圍內(nèi)停泊船只，租地造屋，開設(shè)洋行，設(shè)立碼頭及貨棧。商埠的設(shè)立也促進(jìn)了下關(guān)地區(qū)的市政建設(shè)，幾大碼頭之間的道路或是修筑，或是擴(kuò)寬，原有的惠民河也得到疏浚。
《關(guān)聲》，1930年第12期。
城市新聲：南洋勸業(yè)會(huì)
有學(xué)者認(rèn)為，遲到了41年的開埠，讓南京錯(cuò)過了轉(zhuǎn)型成為近代城市的歷史發(fā)展機(jī)遇，將東南經(jīng)濟(jì)重心的地位讓位給曾經(jīng)是小漁村、但20世紀(jì)初期已經(jīng)成為人口百萬的國(guó)際城市的上海，在重慶—漢口—上海的長(zhǎng)江沿江城市體系中，南京居于從屬地位。而滬寧鐵路與津浦鐵路的開通，則使南京形成了長(zhǎng)江水路與南北陸路的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，為南京重新走回歷史前臺(tái)提供了契機(jī)。借傳統(tǒng)水運(yùn)之便，再得近代鐵路之利，隨著南洋勸業(yè)會(huì)的舉辦，南京作為一座傳統(tǒng)而現(xiàn)代的城市被推向世界。
1908年滬寧鐵路全線通車，由上海北站至南京下關(guān)站，沿途經(jīng)過中國(guó)最富庶的地區(qū)，設(shè)有上海、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江及南京等37個(gè)車站，可謂近代長(zhǎng)三角貿(mào)易圈的雛形；而于同年，經(jīng)過十余年的曲折談判后，《津浦鐵路借款合同》也終于由清廷代表梁敦彥與德華銀行及英國(guó)華中鐵路公司代表簽訂。鐵路的開通拉動(dòng)了長(zhǎng)江兩岸下關(guān)及浦口的發(fā)展，《南洋商務(wù)報(bào)》上即有記載，言“浦口地方本極荒涼，自津浦路約宣布，地價(jià)陡然翔貴……目前則每畝竟索價(jià)千元，尚飛漲無所底止”。
津浦鐵路的建造速度創(chuàng)下清朝之最，從天津出發(fā)，經(jīng)河北滄州、山東德州、濟(jì)南、江蘇徐州，安徽滁州等地抵達(dá)浦口，再經(jīng)輪渡與滬寧鐵路相通。浦口一地設(shè)有貨棧，可存貨物四千余噸。津浦鐵路竣工后，津浦鐵路管理局接辦下關(guān)-浦口線的渡運(yùn)，使用有客位1200座的“飛鴻”號(hào)取代原有老舊渡船，翌年又在浦口與下關(guān)各建碼頭1座。津浦鐵路與滬寧鐵路的開通，溝通了海河、黃河、淮河及長(zhǎng)江流域，產(chǎn)自內(nèi)陸的豆、麥、芝麻等農(nóng)產(chǎn)品，以及煤、鐵等原礦石得以通過河運(yùn)聚集到東部，再裝上火車運(yùn)往南北。除滬寧鐵路外，津浦鐵路還與京奉、膠濟(jì)、滬杭等鐵路聯(lián)通，南京的商業(yè)輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到東北及華北。
除省際鐵路外，為改變南京城內(nèi)“舍驢、騾、馬車及肩輿外，別無他交通工具可以代步的狀況”，加強(qiáng)沿江碼頭、下關(guān)及城南老城區(qū)之間的聯(lián)系，方便城內(nèi)外客貨往來，1907年兩江總督端方奏請(qǐng)清廷修建了中國(guó)第一條城市軌道交通線寧省鐵路。這條鐵路共花費(fèi)藩庫公幣40萬兩，由江南商務(wù)局承辦，聘請(qǐng)英國(guó)人擔(dān)任總工程師，于1909年初全線通車，并在下關(guān)站與滬寧鐵路聯(lián)軌，初建時(shí)設(shè)有江口站、下關(guān)站、三牌樓站、無量庵站、督署站和中正街站。因路程短，站距近，行車速度慢，寧省鐵路又被當(dāng)?shù)厝擞H切地稱為“小鐵路”。
1919年的寧省鐵路時(shí)刻價(jià)目表?！稄V益雜志》，1919年第2期。
幾條鐵路的修建與竣工極大地改善了南京城際與省際的客貨運(yùn)狀況，使南京重新成為長(zhǎng)江流域的交通重鎮(zhèn)。在張謇、虞洽卿及李平書等江蘇新興民族資本家的發(fā)起和推動(dòng)下，以“振興實(shí)業(yè)，開通民智”為目的，近代第一次全國(guó)性的博覽會(huì)南洋勸業(yè)會(huì)于1909年在南京舉行。南洋勸業(yè)會(huì)會(huì)場(chǎng)“東抵易家巷，南抵丁家橋，西抵將軍廟口，北抵公園”，寬約二里，長(zhǎng)約九里，占地700余畝。場(chǎng)內(nèi)設(shè)有主館13個(gè)，各省自建地方館14個(gè)，專門館6個(gè)，“系我國(guó)五千年未有之盛舉，亦為近世褀來東亞賽會(huì)之特色焉”。就展覽品而言，南洋勸業(yè)會(huì)摸查、匯總并展示了全國(guó)各地的物資特產(chǎn)，介紹了西方先進(jìn)的工業(yè)產(chǎn)品，“萃本邦之物品，列異域之珍奇，精校其良楛巧拙，以勸商勵(lì)工，興教進(jìn)化，與周官司市所謂平市征續(xù)，誦訓(xùn)所謂觀事知俗者，義實(shí)符合。又舉凡百新發(fā)明之學(xué)藝，以示國(guó)子弟，上稽邃古文明之跡，下逮紅棕黑諸族蒙獷之俗，生畜之繁，咸陳之一隅，以資其考察，激動(dòng)其國(guó)人競(jìng)勝之思想”。
對(duì)于舉辦城市南京來說，南洋勸業(yè)會(huì)創(chuàng)辦的初衷之一即是“建造南京市面”，伴隨著南洋勸業(yè)會(huì)的籌備與開展，服務(wù)于勸業(yè)會(huì)的各項(xiàng)市政設(shè)施與娛樂服務(wù)場(chǎng)所也應(yīng)運(yùn)而生，包括商店、郵政局、電報(bào)局、電話廳、醫(yī)院、消防局、巡警局、勸業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、公共廁所、勸業(yè)場(chǎng)、自來水站、電影院、游戲場(chǎng)、動(dòng)物園等，新建店鋪更達(dá)兩百余家。為了方便交通，還修建了寬敞的勸業(yè)路，增開了專門的公共汽車，鋪設(shè)了直達(dá)會(huì)場(chǎng)的輕便鐵路，使南京城北一帶，“另辟新市，儼然有歐洲特立之市場(chǎng)風(fēng)焉”。特別是這條輕便鐵路，是南洋勸業(yè)會(huì)開幕前夕，為了方便游客參觀以及運(yùn)輸參展的機(jī)器及重大物品而專門修建。鐵路繞會(huì)場(chǎng)一周，為寧省鐵路支線，在丁家橋處相連并設(shè)站。輕便鐵路每小時(shí)一趟，繞場(chǎng)一周的車票價(jià)格為10個(gè)銅圓。勸業(yè)會(huì)召開之時(shí)，寧省鐵路“每月載運(yùn)旅客數(shù)十萬人”，“為該路創(chuàng)辦以來空前之繁盛時(shí)代”。
以南洋勸業(yè)會(huì)為契機(jī)，南京進(jìn)一步走向全國(guó)乃至世界。由徐炎森編輯、南洋勸業(yè)會(huì)內(nèi)勸工場(chǎng)印刷官廠發(fā)行的《金陵雜志》為一本詳盡的南京游覽指南，于南洋勸業(yè)會(huì)開幕之際出版，向海內(nèi)外來賓全面地介紹南京各方面情況。其中內(nèi)容以“志”為小節(jié)，既包括街道、橋梁、官署、公所、學(xué)校、會(huì)館等基本信息，也包括觀光者所關(guān)心的知名園林、南朝寺院、古跡，乃至客棧、中西菜館、茶館、照相館等實(shí)用指南，對(duì)風(fēng)俗物產(chǎn)、時(shí)令俗例及祭祀神會(huì)等文化領(lǐng)域也有涉及，不啻一本晚清民國(guó)時(shí)期的南京“Lonely Planet”。此書一經(jīng)印成出版后大受歡迎，“及年余銷竟售殆盡，求購者仍紛紛不絕”，1918年作者因此而再版，“自國(guó)體變更后百度維新”，“遂逐類增刪，詳細(xì)調(diào)查”。除補(bǔ)充修訂外，更增加各景勝圖片，以及郵政資費(fèi)表、火車價(jià)目表、江寧鐵路行車時(shí)刻表等實(shí)用旅行信息，較舊版本更為完善。類似的出版物與《東方雜志》及《申報(bào)》、《大公報(bào)》等知名報(bào)刊雜志的報(bào)道，不僅服務(wù)于南洋勸業(yè)會(huì)，更在此后的長(zhǎng)時(shí)間里持續(xù)推介著一個(gè)既古色古香，又摩登現(xiàn)代的南京。
1918年《金陵雜志》中的名勝插圖。
長(zhǎng)江新生：民國(guó)時(shí)期的建設(shè)嘗試
二十世紀(jì)初期中國(guó)政壇的動(dòng)蕩，并未影響到南京的城市發(fā)展，一切方興未艾，并且在被確立為南京國(guó)民政府首都后達(dá)到高潮。在數(shù)個(gè)建設(shè)計(jì)劃的推動(dòng)下，南京得到了高速而有序的開發(fā)，長(zhǎng)江沿岸的工業(yè)、商業(yè)及運(yùn)輸業(yè)都在晚清開埠的基礎(chǔ)上蓬勃繁榮，舊時(shí)的荒地沙洲也換上新顏。
1912年，孫中山搭乘滬寧鐵路從上海前往南京，就任臨時(shí)大總統(tǒng)。雖然終其一生他在南京生活與工作的時(shí)間并不長(zhǎng)久，孫中山卻始終對(duì)這片土地保持著深沉的愛。傳聞他曾經(jīng)到紫金山登高游獵，于興起時(shí)對(duì)左右隨行表示：“待我他日辭世后，愿向國(guó)民乞此一抔土，以安置軀殼爾”。此事細(xì)節(jié)雖難以考證，然而葬于南京東郊紫金山確為孫中山遺愿，因此才有了中山陵的修建，隆重的奉安大典，以及使用至今的中山大道（現(xiàn)分為中山北路、中山路、中山東路和中山南路）。
孫中山一直對(duì)南京多有贊譽(yù)，認(rèn)為南京適合作為首府，其重點(diǎn)便在于得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)：“其地有高山，有深水，有平原，此三種天工，鐘毓一處，在世界中之大都市誠(chéng)難覓如此佳境也”。而其又“恰居長(zhǎng)江下游兩岸最豐富區(qū)域之中心，雖現(xiàn)在已殘破荒涼，人口仍有一百萬之四分一以上。且曾為多種工業(yè)之原產(chǎn)地……當(dāng)夫長(zhǎng)江流域東區(qū)富源得有正當(dāng)開發(fā)之時(shí)，南京將來之發(fā)達(dá)，未可限量也”。
基于這樣的期望，孫中山將南京的長(zhǎng)江沿岸作為工業(yè)區(qū)開發(fā)，并提出了切實(shí)而具體的規(guī)劃：應(yīng)該“削去下關(guān)全市”，將南京的碼頭全部“移至米子洲與南京外郭之間，而米子洲后面水道自應(yīng)閉塞，如是則可以作成一泊船塢，以容航洋巨舶” 。至于主城對(duì)岸的浦口，則為“長(zhǎng)江以北一切鐵路之大終點(diǎn)”，“在山西、河南煤鐵最富之地，以此地為與長(zhǎng)江下游地區(qū)交通之最近商埠，即其與海交通亦然”?？紤]到近幾十年建港筑路縮窄了江面，兩岸安全存在隱患，孫中山再提出應(yīng)該用堅(jiān)固的材料修堤岸，“每邊各數(shù)英里”，而“河堤之內(nèi)，應(yīng)劃分為新式街道，以備種種目的建筑所需”。
考慮到下關(guān)地區(qū)商貿(mào)日益繁榮發(fā)展，長(zhǎng)江沿岸與內(nèi)城的往來有待進(jìn)一步加強(qiáng)，南京下關(guān)商埠局于1920年提出近代南京第一個(gè)總體設(shè)計(jì)規(guī)劃《南京北城區(qū)發(fā)展計(jì)劃》，將南京分為工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、碼頭區(qū)等八個(gè)主要區(qū)域，并配套有規(guī)劃全市道路的“干路計(jì)劃”，設(shè)濱江大道，及溝通南北的主干道一條。該方案計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展老江口以下至觀音門沿江一帶，既可銜接津浦及滬寧鐵路，又因水深灘闊，便于停泊大型輪船，可得水運(yùn)與陸運(yùn)便利之雙收。此地還可建設(shè)大型電廠，便于為自來水廠、電燈公司等新興企業(yè)提供后備支持。
浦口大樓。樓上為津浦鐵路管理委員會(huì)，下為浦口車站?！惰F展》，1934年第1期。
以該計(jì)劃為藍(lán)本，1926年南京市當(dāng)局再推出《南京市政計(jì)劃》；1927年南京國(guó)民政府成立后即籌設(shè)南京城市設(shè)計(jì)委員會(huì)，制訂了《首都大計(jì)劃》。在此規(guī)劃中，鑒于“工業(yè)區(qū)宜與其他繁盛區(qū)域具有相當(dāng)距離，并須位于水陸交通便利之地”，江浦及下關(guān)地區(qū)被明確為商業(yè)區(qū)，而浦口下游及八卦洲為工業(yè)區(qū)，并且“該處宜于建立工廠，以為制煉鋼鐵、水泥、糖、油、皮革等之用,及建筑其他貯存谷米、材木、火油等之貨倉”，“不宜于在下關(guān)與南京城內(nèi)經(jīng)營(yíng)之工業(yè)，皆得在浦口發(fā)展”。對(duì)于常年發(fā)生的水患問題，計(jì)劃中著重提出“當(dāng)夏季時(shí)，由江岸而至山麓，全境均為水所淹沒，非填高地基，或建筑堤壩，不能取以為用”，將以疏浚河道、清挖淤泥、填高沿岸等辦法處理。通過種種設(shè)計(jì)，力求把南京打造成一個(gè)“工廠林立，百業(yè)繁榮”的工業(yè)城市，“大抵長(zhǎng)江流域可供給之原,及其可銷流之制造品,殆無不宜于南京開辦也”。時(shí)至今日，南京的城市框架仍有《首都計(jì)劃》的影子。
1920年的《南京北城區(qū)發(fā)展計(jì)劃》。蘇則民編著，《南京城市規(guī)劃史稿》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008年版。
1927至1937年，是南京國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的十年，也是南京城市建設(shè)發(fā)展的鼎盛時(shí)期。1930年工商部部長(zhǎng)孔祥熙率工商部提出《發(fā)展首都新工業(yè)案》，主張發(fā)行興業(yè)公債，創(chuàng)辦關(guān)系民生之新廠，招攬華僑等專門技術(shù)人才，以促首都繁榮。為解決下關(guān)工業(yè)區(qū)的建設(shè)和新工廠開工的用地問題，南京市政府于次年又劃出新的工業(yè)用地，“東至西大河、燕河，南至護(hù)城河、三岔河，西至揚(yáng)子江，北至中山路”，面積大小接近100個(gè)足球場(chǎng)。
浦口全景鳥瞰?！毒硗布埉媹?bào)》，1929年第5卷。
除了下關(guān)與浦口外，長(zhǎng)江上的沙洲在民國(guó)時(shí)期也得到開發(fā)與利用，其中最有名者為八卦洲。八卦洲原名青沙，明代的時(shí)候因其形似草鞋，它和幕府山之間的夾江被稱為草鞋峽。此后隨著時(shí)間推移，水道南移，泥沙北淤，逐漸形成八卦的圖形，便有了今天的名字。八卦洲“位于烏龍山與浦口之間，面積約十萬畝左右，三面臨水，南面毗連七里洲，江流激湍，形勢(shì)險(xiǎn)要，洲內(nèi)河流五道，足資灌溉，宜于種植”，素有“南京糧倉”之美稱，是長(zhǎng)江中僅次于崇明和揚(yáng)中的第三大島。
清朝一代八卦洲為“八旗世產(chǎn)”，蘆葦和魚類是主要產(chǎn)物。1927年6月南京特別市政府成立后八卦洲即劃歸市有，江淮公司經(jīng)理劉常遠(yuǎn)認(rèn)為八卦洲“惟河道不深，極易干涸，如能加以疏浚，自成腴美之地”，故向南京特別市政府提請(qǐng)開墾八卦洲，以增加收入，重振民生。1929年劉紀(jì)文再任南京市長(zhǎng)后,八卦洲開墾事宜正式提上日程。經(jīng)實(shí)地勘測(cè)，全洲土地按照八卦方位被分為乾、坤、震、艮、離、坎、兌、巽八個(gè)區(qū)，優(yōu)先開墾“地高柴稀”的區(qū)域，并陸續(xù)制定及公布《八卦洲計(jì)劃放墾條例》《八卦洲放墾佃農(nóng)報(bào)地畝簡(jiǎn)章》及《八卦洲佃戶莊規(guī)》等規(guī)則方案。開墾出來的荒地主要生產(chǎn)大麥、小麥、玉米、黃豆、綠豆、紅豆等農(nóng)作物，芝麻、蠶豆、油菜、棉花、稻谷等經(jīng)濟(jì)作物亦有生產(chǎn)。管理部門后期還劃分出30畝土地作為集市，并建立了畜牧場(chǎng)以從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，飼養(yǎng)豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等。南京城里的商人也紛紛來此領(lǐng)地開店經(jīng)營(yíng)，洲上墾地農(nóng)民的日常生活越發(fā)便利。
開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)后，南京市決定在八卦洲上選地“四千余畝建筑大規(guī)模之模范新村”，以“改善首都農(nóng)工生活”。按計(jì)劃新村將“分田地與莊園兩部，前者為農(nóng)藝生產(chǎn)部分，后者除住宅建筑外，并有牲畜飼養(yǎng)場(chǎng)之設(shè)置……以每農(nóng)家墾三十畝計(jì)，需一百二十戶，每戶建農(nóng)舍三間”，“莊園位置在新村中央，建筑十字大道，通過其間”。此外另有組織保衛(wèi)團(tuán)、建設(shè)學(xué)校、新村貸款所與生產(chǎn)消費(fèi)合作社、安排汽船往來下關(guān)與八卦洲之間等建議。南京市政府試圖在荒洲之上，長(zhǎng)江之間，營(yíng)建起一座現(xiàn)代而有序的新農(nóng)村。
建設(shè)八卦洲的要義之一為修筑堤壩，解決水患。1930年夏天，長(zhǎng)江水位高漲，給八卦洲的開墾測(cè)量造成了困難。土地局因此召集洲上各處佃農(nóng)展開談話會(huì)商討解決辦法，然而加筑堤埂的工程直至到次年年初才開始，旋即又因經(jīng)費(fèi)攤派問題而延誤。該年六月，江淮地區(qū)發(fā)生二十世紀(jì)最嚴(yán)重的水災(zāi)之一，八卦洲亦損失慘重，人員傷亡數(shù)十人，房屋倒塌六七百間，即將收割的五六千石小麥和四千多石雜糧也沉入水底。洲上居民多逃離到長(zhǎng)江兩岸的卸甲甸和下關(guān)地區(qū)，以水草魚蝦為食。痛定思痛，洪水退去后回到洲上的居民開始自動(dòng)組織起來修筑堤埂，官方也采取以工代賑的方式給予補(bǔ)貼，終于在1932年底修成43里長(zhǎng)的堤壩。水可載舟，亦可覆舟，八卦洲的水患問題實(shí)為長(zhǎng)江與南京經(jīng)濟(jì)之間動(dòng)態(tài)關(guān)系的一個(gè)縮影。此后八卦洲陸續(xù)進(jìn)行第二次及第三次放墾，南京市政府則聯(lián)合農(nóng)林部、中國(guó)農(nóng)民銀行、中央大學(xué)及金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院等部門，在洲上推廣機(jī)械耕作，籌備合作農(nóng)場(chǎng)，興修現(xiàn)代水利，八卦洲漸有今日之雛形。
自下關(guān)輾轉(zhuǎn)開埠，至鐵路終而通車；自初試啼聲的南洋勸業(yè)會(huì)，至規(guī)?；趾氲氖锥加?jì)劃，依托長(zhǎng)江之便利，近代以來的南京城市與南京經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，日新月異。雖然其中多次為戰(zhàn)火所打斷，而南京和南京人民一次次于廢墟中站起，建設(shè)出今日平和安穩(wěn)又生機(jī)勃勃的新景象，古樸而現(xiàn)代，駐足者無不目眩神迷。長(zhǎng)江與南京，這一對(duì)相互依偎了千年的母子今后仍將攜手，天長(zhǎng)日久，未來可期。
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