“若無法打造良性循環(huán)，缺少強(qiáng)健的國家治理，這場反‘圣戰(zhàn)主義’者的戰(zhàn)爭，恐將變成‘西西弗斯式’的戰(zhàn)爭?！?013年，法國學(xué)者、前海軍上校米歇爾·高亞（Michel Goya）在法國《外交政策》學(xué)術(shù)期刊，如此分析馬里戰(zhàn)事。他未曾想到，八年之后，竟一語成讖。
2021年6月10日，法國總統(tǒng)馬克龍宣布，結(jié)束非洲薩赫勒（Sahel）地區(qū)（非洲撒哈拉沙漠以南、蘇丹草原以北的半沙漠地段）“新月形沙丘行動”（Barkhane）。原因正是：“法國外部軍事部署，難以代替所在國政局穩(wěn)定和主權(quán)選擇。”在這兩周前，馬里新晉軍事“強(qiáng)人”阿西米·戈伊塔（Assimi Goita）再次發(fā)動政變——九個月內(nèi)，政變兩次，遭法國強(qiáng)烈譴責(zé)。兩國外交陷入僵局，也不全是壞事。馬克龍希望撤軍，早有端倪，現(xiàn)在及時抽身，格外順理成章。
八年前，法國前總統(tǒng)奧朗德剛上任，受馬里政府之托，發(fā)動“藪貓行動”(Serval)，迅速制止“圣戰(zhàn)”組織擴(kuò)張，成功挽救搖搖欲墜的政權(quán)。勝利容易讓人沖昏頭腦，這道理放在生死戰(zhàn)場，同樣成立。乘“藪貓行動”勝局東風(fēng)，2014年8月，“新月形沙丘行動”問世：法國聯(lián)合馬里、布基納法索、乍得、毛里塔尼亞和尼日利亞，成立薩赫勒五國集團(tuán)，欲摘除“恐怖主義毒瘤”。1962年以來，法國共發(fā)動32次對外軍事行動，為數(shù)不多成功的幾次均有幾個共性，即制定明確實(shí)際的目標(biāo)，投入足夠人力物力，并能夠接受既定風(fēng)險存在這一事實(shí)?！靶略滦紊城鹦袆印蹦繕?biāo)過于宏大決絕，誕生之初，便缺乏“成功潛質(zhì)”。
2013年1月21日，“藪貓行動”（Serval）的法國士兵進(jìn)入馬里城市加奧（Gao） 。圖片來源：法國國防部官網(wǎng)
五千法軍裝備精良，一片雄心壯志，可外來人初來乍到，時間是最大的敵人。法軍在明處，打持久戰(zhàn)，縱有先進(jìn)武器，終難抵熟門熟路、擅游擊且身在暗處的“敵人”。戰(zhàn)役有勝負(fù)，戰(zhàn)爭則難分輸贏。八年拉鋸戰(zhàn)，法國逾五十名士兵戰(zhàn)死沙場，數(shù)千非洲平民喪命，“圣戰(zhàn)”分子卷土重來，薩赫勒地區(qū)淪為國際恐怖主義的溫床。出兵容易撤兵難，馬里之于法國，猶如阿富汗之于美國，西方大國深陷戰(zhàn)爭泥潭、進(jìn)退維艱，這不是頭一回，或許也不是最后一次。
“民族之光”還是無謂犧牲？八年馬里戰(zhàn)爭，起止點(diǎn)同法國兩屆十年總統(tǒng)任期首尾相應(yīng)，以自己特有的方式，度量法國民意和內(nèi)政。馬克龍?zhí)寡?，“新月形沙丘行動”不再適應(yīng)戰(zhàn)場現(xiàn)實(shí)。似八年“南柯夢”醒，與其說馬里戰(zhàn)場現(xiàn)實(shí)改變，不如說法國挑戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)的條件和野心早不復(fù)以往。
歷史之困：“第二次利比亞戰(zhàn)爭”
馬里戰(zhàn)爭走向尾聲，伴隨著諸多躊躇、追問和不甘。相比之下，故事的開端則要痛快許多。
時鐘撥回2013年1月11日中午12點(diǎn)30分。法國總統(tǒng)奧朗德接到馬里臨時總統(tǒng)特拉奧雷（Dioncounda Traoré）求救，緊急召開國防會議。幾小時后，馬里戰(zhàn)場前線，響起法軍利炮轟鳴。
馬里為法國前殖民地，1960年獨(dú)立建國，至今共發(fā)生五次軍事政變，數(shù)任總統(tǒng)在“反叛者”和“受害者”、“強(qiáng)人”和“弱者”兩類對立身份之間來回游移。政治、經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)之下，政局飄搖不定，選舉制虛有其表，國家治理堪憂。2012年內(nèi)憂外患達(dá)到頂峰：馬里軍方3月發(fā)動政變；“圣戰(zhàn)分子”占據(jù)北部，覬覦南方政權(quán)中心。
“藪貓行動”共計4000名軍人和200輛作戰(zhàn)裝備——坦克、瞪羚直升機(jī)和虎式武裝直升飛機(jī)，規(guī)模之大，創(chuàng)阿爾及利亞戰(zhàn)爭（1954-1962）以來之最。戰(zhàn)術(shù)層面，法國反“阿富汗戰(zhàn)爭”之道而行之：不在同一地點(diǎn)住宿多日、不在營地長期停留、不斷行動從不停歇……“先出發(fā)，再聽令”是法國遠(yuǎn)征軍制勝法寶。三周之內(nèi)，法軍火速抵達(dá)北部，橫掃不少敵軍據(jù)點(diǎn)。
馬里政府軍隊曾節(jié)節(jié)潰敗，此次依托法軍“藪貓行動”，終于旗開得勝，南北勢力劃線向北推進(jìn)，首都巴馬科（Bamako）解除威脅之憂。法軍目標(biāo)明確——解放馬里、定位綁架犯和受害者、限制恐怖組織危害，并向聯(lián)合國及歐盟轉(zhuǎn)交責(zé)任，但不涉及具體政治構(gòu)建或經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年7月，“藪貓行動”勝利結(jié)束，為法國添彩，但對馬里未來國家建設(shè)，或無太多實(shí)質(zhì)意義。
奧朗德2012年競選法國總統(tǒng)，曾承諾從阿富汗撤軍，當(dāng)選之后，則主導(dǎo)馬里軍事干預(yù)計劃。一進(jìn)一退看似矛盾，但這背后，少不了政治算計和考量。對外戰(zhàn)爭是手段，也是目的，進(jìn)退都要恰到好處，才能事半功倍。
聯(lián)合國安全理事會2012年頒布2085號決議，曾授權(quán)國際軍事介入，以保證馬里法律秩序和領(lǐng)土完整。法國發(fā)動馬里戰(zhàn)爭合乎法理和國際慣例，具有“正義”和“合法”性，獲得國內(nèi)外輿論認(rèn)可。
于內(nèi)，奧朗德行事作風(fēng)不夠鮮明，曾被貼上“軟弱”的標(biāo)簽，急需通過戰(zhàn)爭，確立威信，并借此轉(zhuǎn)移公眾對“同性婚姻法”和“財政縮減計劃”等棘手議題的注意力；于外，2011年法國曾先發(fā)制人，發(fā)動利比亞戰(zhàn)爭，結(jié)束卡扎菲“政治強(qiáng)人”時代，但間接導(dǎo)致“基地”組織擴(kuò)張，鄰國馬里遭殃，局勢每況愈下，若不幸淪陷，會產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，加重歐洲難民危機(jī)。
馬里地理位置特殊，位于薩赫拉走廊，北接馬格里布阿拉伯世界，南通黑非洲，是尼日利亞鈾礦和幾內(nèi)亞比紹毒品，運(yùn)往歐洲的必經(jīng)之路。北部地區(qū)“圣戰(zhàn)”組織活躍，數(shù)名法國公民被捕，淪為人質(zhì)。法國身為聯(lián)合國安理會“五?！敝?，為維護(hù)自身利益和地區(qū)安全，自認(rèn)有責(zé)任出兵。換句話說，不是法國選擇戰(zhàn)爭，而是戰(zhàn)爭選擇法國。
法國陸軍將領(lǐng)文森特·德斯波爾特（Vincent Desportes）曾說：“馬里戰(zhàn)爭是利比亞軍事干預(yù)的直接后果，堪稱第二次利比亞戰(zhàn)爭?！?016年，他接受法國《世界報》采訪，稱“藪貓行動”蓄勢已久，法軍為此準(zhǔn)備三年，付諸行動只是時間問題。
2016年3月17日， “新月形沙丘行動”（Barkhane）的法國士兵和馬里士兵執(zhí)行公務(wù)。
“向馬里派遣4000人大兵，比修正同性婚姻法案可要簡單許多。多虧法國憲法，我們單打獨(dú)斗干大事，比召集多數(shù)黨小修小補(bǔ)，來得容易?！狈▏浾咭辽悹枴だ_爾（Isabelle Lasserre）和蒂耶里·奧貝爾勒（Thierry Oberlé）曾出版《我們在馬里的秘密戰(zhàn)爭》合著，書里引用總統(tǒng)親信，發(fā)出如此感慨。
訴諸武力遠(yuǎn)比社會變革省時省力？對于法國或馬里，這都不是一個容易回答的問題?？蓱?zhàn)爭畢竟不是方法論，無法授人以漁。
顏面之困：從“解放者”到“入侵者”
2013年1月28日，馬里中部古城通布圖（Tombouctou）突然熱鬧起來。小伙子們開著摩托狂奔，肆無忌憚拉響鳴笛，訴說心中狂喜，姑娘們摘下頭巾，露出化了妝的面頰，在太陽底下，開懷大笑，大街上人來人往，孩子們揮舞著紅白藍(lán)法國國旗，迎接法國和馬里軍人。久違的小確幸，令人心神蕩漾。
2013年1月28日，馬里中部古城通布圖（Tombouctou）被極端勢力統(tǒng)治九個月后，終獲解放。
通布圖被極端勢力統(tǒng)治九個月后，終獲解放。
法國電視二臺記者弗蘭克·熱諾作（Franck Genauzeau）隨法國駐軍，見證通布圖解放。他在街頭巷尾采訪，有人“感謝法國軍事干預(yù)”，有人“為法國驕傲”。城市入口，“教法執(zhí)行大門”的匾牌迎風(fēng)矗立，不遠(yuǎn)處有座法國道達(dá)爾加油站，幾經(jīng)荒廢后，即將投入使用。一個新的時代，仿佛正在開啟。
法國軍人以“解放者”和“救世主”的姿態(tài)，強(qiáng)勢闖入馬里民眾的視野。仿佛一個故事，若開頭即為高潮，后續(xù)發(fā)展注定叵測，甚至出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。
這個轉(zhuǎn)折點(diǎn)便發(fā)生在法國軍事介入五六年后：馬里各大城市相繼爆發(fā)了一系列反法游行。2020年1月13日，馬克龍召集薩赫勒五國集團(tuán)齊聚南法波城，探討“新月形沙丘行動”。會議開始前夕，無獨(dú)有偶，千余名馬里民眾，聚集在首都巴馬科獨(dú)立廣場。他們高呼“打倒法國”，希望“新月形沙丘行動”結(jié)束，甚至有人點(diǎn)燃法國國旗，宣泄憤怒。
法國國際廣播電臺報道2020年1月11日，馬里首都爆發(fā)反法游行。
法國《世界報》曾采訪到一名馬里技工，其心路歷程在社會大眾里頗具代表性。這位反法抗議?？停芙^在道達(dá)爾加油站加油，感慨說：“法國是世界第五大強(qiáng)國，擁有一流的作戰(zhàn)裝備，但不敵開摩托的強(qiáng)盜，實(shí)在令人費(fèi)解。”
“新月形沙丘行動”目前共計5100名士兵、7架戰(zhàn)斗機(jī)、20架直升機(jī)、3架軍事無人機(jī)、500輛裝甲車、400輛后勤車輛、3大基地和8個偏遠(yuǎn)地區(qū)營地。法國每年投入10億歐元，未來幾年，將分批撤退。綜合來看，馬里戰(zhàn)爭八年，戰(zhàn)績不容樂觀：薩赫勒地區(qū)安保每況愈下，平民百姓依舊是最大受害者。
2016年，“基地”組織和“ISIS”在薩赫拉地區(qū)的附屬分支，將勢力范圍延至馬里鄰國，導(dǎo)致布基納法索鄉(xiāng)村和尼日利亞西部地區(qū)深受其害；2017年，兩名馬里人——蓋里（ Iyad Ag Ghali）和庫法（Amadou Koufa），成為“圣戰(zhàn)主義”靈魂人物，對馬里民眾影響甚廣；針對平民的暴力行動持續(xù)增加，美國非政府組織“武裝沖突地點(diǎn)與事件數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目”（ACLED）統(tǒng)計稱，2013年至今，共計8000平民喪生，2020年死亡人數(shù)2145人，創(chuàng)歷年之最……
2021年3月，聯(lián)合國發(fā)布調(diào)查報告顯示，年初馬里中部村莊布提（Bounti）舉辦婚禮宴會，遭法軍反恐襲擊，導(dǎo)致22人死亡，其中包括19名平民。法方否認(rèn)聯(lián)合國說辭，引述情報機(jī)構(gòu)信息，稱集會類型并非婚宴，而是“圣戰(zhàn)”分子集會。聯(lián)合國要求法國和馬里展開獨(dú)立調(diào)查，確立各自責(zé)任，并對受害者家屬進(jìn)行賠償。
調(diào)查尚未有定論，但法軍主導(dǎo)馬里戰(zhàn)爭，國際社會如何監(jiān)督和問責(zé)，逐漸成為一個顯性話題。戰(zhàn)場上刀槍無眼，但法軍槍炮導(dǎo)致多少平民死傷，在軍隊高層仍是禁忌。目前，法國國防部僅承認(rèn)，2013年軍事行動曾導(dǎo)致7名平民喪生。
德國《明鏡周刊》獲得法軍內(nèi)部報告，揭露2020年5月在馬里中部村莊，法軍將一開摩托的平民，誤認(rèn)成恐怖分子，并將其擊斃。法軍私下對死者家屬進(jìn)行賠償，但未對涉事軍人進(jìn)行問責(zé)?！睹麋R周刊》認(rèn)為，法軍隱瞞不少關(guān)鍵信息，反恐造成的平民死亡人數(shù)，或不止7人。
相比國際社會問責(zé)，法國在馬里民眾的形象問題更為棘手。馬里社會停滯不前，民族主義抬頭，將憤懣轉(zhuǎn)嫁到法國身上，導(dǎo)致陰謀論一度盛行。馬里著名歌星薩利夫·蓋義達(dá)（Salif Keita）便曾發(fā)布視頻，稱法國發(fā)動反恐戰(zhàn)爭，但故意失敗，實(shí)則同“圣戰(zhàn)”分子合謀，擾亂馬里并趁機(jī)掠奪當(dāng)?shù)刭Y源。
成也法國，敗也法國。八年戰(zhàn)爭后，法國正見證最不愿看到的一幕：在原殖民地馬里喚醒反殖民主義夢魘。
話術(shù)之困：“宗教極端主義”亦或“恐怖主義”？
2013年1月8日和9日，法國總統(tǒng)府和國防部碰頭，探討馬里遭遇的“宗教極端主義勢力襲擊”（offensive islamiste）。兩日后，官方文件中，語言詞匯則發(fā)生微妙的變化：“恐怖主義”代替“宗教極端主義”，成為內(nèi)閣成員的公關(guān)話術(shù)。
法國政府揚(yáng)言“將恐怖主義斬草除根”，同12年前，美國911恐襲事件后，布什政府宣揚(yáng)的“反恐戰(zhàn)爭”口號，不謀而合。
在馬里戰(zhàn)爭中，法國官方將敵人定性為“恐怖主義”，避免使用宗教字眼，意在鞏固出兵合理性，贏得民眾支持，并照顧國內(nèi)少數(shù)族裔群體情感，減少語言層面的傷害。國防部后做出解釋：“馬里干預(yù)行動針對以‘圣戰(zhàn)’為意識形態(tài)，且以恐怖主義為作戰(zhàn)方針的組織?！?/p>
如今，國際恐怖主義成為各國面臨的挑戰(zhàn)，在日常用語中，“宗教極端主義”（islamisme）、“圣戰(zhàn)主義”（djihadisme）亦或“恐怖主義”（terrorisme）易發(fā)生混淆。法國權(quán)威學(xué)者做出的解讀，或可作為借鑒：
“宗教極端主義”（islamisme）：武裝人員將伊斯蘭教打造成社會運(yùn)營和政治治理模式這一現(xiàn)象（法國伊斯蘭教學(xué)者吉勒·凱佩爾Gilles Kepel）；
“圣戰(zhàn)主義”：“圣戰(zhàn)”屬宗教詞匯，本是褒義詞，更多事關(guān)個人修為和精神追求，但上世紀(jì)80年代蘇聯(lián)-阿富汗戰(zhàn)爭過后，“圣戰(zhàn)”被賦予更多政治和社會意義，如今代指以伊斯蘭為名發(fā)動的武力行動（法國伊斯蘭教學(xué)者吉勒·凱佩爾Gilles Kepel）；
“恐怖主義”：通過威脅或恐嚇擾亂公共秩序的個人或集體行為，并非特指同“現(xiàn)代圣戰(zhàn)主義”相關(guān)的大規(guī)模、持久且出人意料的行動（法國反恐法官馬克·特雷維迪克Marc Trévidic）。
在話術(shù)選擇上，法國政府有意含混不清，曾引媒體質(zhì)疑。軍事記者讓-多米尼克·邁爾徹（Jean-Dominique Merchet）便認(rèn)為，“恐怖主義”作為作戰(zhàn)模式，值得關(guān)注，但更需探索這背后深層的意識形態(tài)和主旨，才能治標(biāo)治本?！耙?yàn)閿橙耸腔趯ψ诮痰哪撤N認(rèn)識，而非以‘恐怖主義’為名，進(jìn)行作戰(zhàn)”，他說。
法國在馬里戰(zhàn)場的“敵人”也并非鐵板一塊，而是由不同組織構(gòu)成，它們各有所屬，分管不同區(qū)域，但又盤根交錯。
法國學(xué)者梅拉尼·杜佩（Mélanie Dubuy）2013年曾撰寫文章《馬里恐怖主義威脅的特征及國際影響》，對馬里局勢進(jìn)行梳理。她指出，馬里北部共有四大軍事武裝組織，分別是伊斯蘭馬格里布基地組織AQMI、西非團(tuán)結(jié)與圣戰(zhàn)組織MUJAO、 伊斯蘭支持者Ansar Dine和阿扎瓦德民族解放運(yùn)動MNLA。前三者屬極端宗教組織，致力建立伊斯蘭國家，實(shí)施伊斯蘭教法，而后者則由起義軍圖阿瑞格人（Touareg）構(gòu)成，屬世俗派分裂勢力，致力爭取馬里北部獨(dú)立。
三個極端宗教組織中，伊斯蘭馬格里布基地組織AQMI和西非團(tuán)結(jié)與圣戰(zhàn)組織MUJAO，分別屬于“基地”組織和“ISIS”，具有恐怖主義性質(zhì)。此外，四個組織關(guān)系并非一成不變，它們會根據(jù)戰(zhàn)事發(fā)展和首領(lǐng)喜好，選擇結(jié)盟或?qū)埂?/p>
戰(zhàn)爭若要取勝，需要目標(biāo)明確，黑白分明。但馬里危機(jī)的底色，以灰色為主。民主人士和“圣戰(zhàn)分子”之外，普通參與方居多，他們遵循特有的生存法則，因經(jīng)濟(jì)、政治和宗教利益，同各方互通有無。法國將馬里北部的武裝力量貼上恐怖主義標(biāo)簽，短期雖得利，但也容易陷入自己設(shè)下的語言圈套，難以自洽。
馬里不少“圣戰(zhàn)”組織，曾在敘利亞戰(zhàn)爭中，成為法國盟友，合力攻擊阿薩德政府，且它們越是激進(jìn)戰(zhàn)斗力強(qiáng)，獲得法國資助的機(jī)會便越多，現(xiàn)在則因同樣的激進(jìn)，成為“恐怖組織”，反遭法國攻擊。法國對此如何解釋？為走出危機(jī)，多方談判大勢所趨，但一方被法國認(rèn)定為“恐怖組織”，可有資格坐在談判桌前？
2020年12月28和2021年1月2日， “新月形沙丘行動”中，法國5名軍人犧牲。圖片來源：法國國防部官網(wǎng)。
馬里政府躍躍欲試，試圖同北部“圣戰(zhàn)分子”談判，這似乎也是法國退兵的理由之一。馬克龍說：“那些組織曾向法國軍人開槍，馬里政府則準(zhǔn)備跟它們談判，我們怎能同這樣的政府合作。”
原則之困：懲惡除暴VS司法正義
干掉恐怖分子，并不會贏得所有法國人的鼓掌叫好。
2021年6月11日，法國國防部長富羅倫薩·帕爾利（Florence Parly）宣布，“新月形沙丘行動”6月5日執(zhí)行反恐任務(wù)，殺死四名恐怖分子，其中包括曾涉嫌綁架法國記者——吉斯蘭·杜邦（Ghislaine Dupont）和克勞德·維爾龍（ Claude Verlon）的北非基地組織頭目巴卡博（Baye Ag Bakabo）。她說：“經(jīng)歷多年等待，我們終于將其斃命。”
國防部長發(fā)言引來兩名記者家人和朋友的反感?！凹固m·杜邦和克勞德·維爾龍朋友協(xié)會”在《世界報》發(fā)布公開信，同國防部唱反調(diào)，表示“我們等待的不是復(fù)仇，而是司法正義”。
2013年11月2日，這兩名法國特派記者來到馬里中部城市基達(dá)爾（Kidal），采訪結(jié)束后，于下午1點(diǎn)被四名武裝人員劫持，兩小時后，他們的尸體在附近12公里遠(yuǎn)的地方被發(fā)現(xiàn)。法國軍方表示，綁架人員汽車拋錨，行動失敗，才臨時撕票。后續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，官方說辭漏洞百出，但軍隊以軍事保密為由，拒絕進(jìn)一步回應(yīng)。
綁架事件是否涉及法軍線人？兩人意外被殺同武裝組織內(nèi)斗是否有關(guān)？法軍當(dāng)時有無參與營救？法軍是否同綁架人員交鋒？這些未解之謎，一直縈繞在受害者家屬腦中，隨著綁架者離世，謎底也將隨之消失。公開信中，他們向國防部長發(fā)問：“部長女士，您得明白，我們并不是用戰(zhàn)爭邏輯看問題?！壖苷呦群髥拭耗鷼g欣鼓舞，但我們則感到遺憾?！?/p>
對外戰(zhàn)爭中，軍事邏輯和司法制度之間不乏張力。聯(lián)合國法外處決、即決處決或任意處決問題特別報告員卡拉馬爾（Agnes Callamard）便曾指出，兩名記者綁架者早已被確認(rèn)，但法方在保密前提下從未向馬里政府申請國際逮捕令。她認(rèn)為，這是法軍同馬里政府缺少合作所導(dǎo)致的直接后果。
法國在馬里戰(zhàn)爭中踐行“軍事為先”，司法正義被置于次要位置。英國肯特大學(xué)薩赫勒問題專家伊萬·格查瓦（Yvan Guichaoua）對此也頗有微詞。他認(rèn)為，“新月形沙丘行動”設(shè)立之初，便重軍事，輕政治，只提供自上而下一種參與路徑，但解決馬里危機(jī)，需要自下而上多方參與。背后原因，可被歸結(jié)到“法國對危機(jī)的解讀太過狹隘”。
贏得基層民眾共識，單靠反恐遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2013年5月10日，馬里中部的城市戈西（Gossi），馬里軍隊遭遇三人自殺性爆炸襲擊。2021年6月21日，在同一座城市，法軍汽車遭自殺式汽車炸彈撞擊。八年了，仿佛一切都沒發(fā)生。
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