遷都湖北：張之洞的“萬(wàn)年大局”

1900年庚子，張之洞曾謀劃遷都湖北荊門(mén)州，把使館區(qū)設(shè)在沙市。當(dāng)時(shí)正值慈禧西逃期間，列強(qiáng)逼迫太后回京談判，張之洞堅(jiān)決反對(duì)，提出在湖北營(yíng)建新首都，以此擺脫沙俄對(duì)中國(guó)首都的威脅，他把這個(gè)構(gòu)思稱(chēng)為“萬(wàn)年大局”。隨著1901年冬慈禧回鑾北京，這一深謀遠(yuǎn)慮遂化為泡影。

張之洞與英軍軍官合影

甲午以后的設(shè)立陪都問(wèn)題

中國(guó)國(guó)家形成甚早，有關(guān)建都、遷都、設(shè)立陪都的學(xué)說(shuō)繁多，各有精辟與不足之處，若一一加以羅列，未免累贅，此處僅以甲午為起點(diǎn)作簡(jiǎn)單回顧。

“帝黨”中堅(jiān)文廷式是珍妃兄長(zhǎng)志銳摯友，1890年榜眼，官至翰林院侍讀學(xué)士，1896年被慈禧下令革職永不敘用，驅(qū)逐回籍。他在《聞塵偶記》一書(shū)中寫(xiě)道：當(dāng)甲午戰(zhàn)敗，湖廣總督張之洞、禮部侍郎李文田，都主張“西狩”，即帝后及中樞機(jī)構(gòu)離開(kāi)北京向西遷移；沈曾植、蒯光典兩人則主張“暫避襄陽(yáng)”。“中央”遷入內(nèi)地，可避免在日軍威脅下簽訂城下之盟，可領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)軍民繼續(xù)抗戰(zhàn)，日本國(guó)力有限難以長(zhǎng)期支撐，有望“以戰(zhàn)逼和”。這些建議有著很強(qiáng)的合理性，當(dāng)時(shí)若能加以實(shí)施，或可避免《馬關(guān)條約》的割地賠款，至少賠款金額不會(huì)達(dá)到2億元之巨。

聽(tīng)聞遷都消息，“內(nèi)城旗人兇懼”，尚書(shū)孫家鼐寫(xiě)信給李文田說(shuō)：“勿奏請(qǐng)遷都，若倡遷議，必有奇禍?！崩钗奶锸峭砬逯匾牡乩韺W(xué)家，當(dāng)時(shí)正在研究歷代遷都得失，準(zhǔn)備上疏建言，聽(tīng)到孫家鼐的忠告，馬上收手。

“帝黨”中堅(jiān)文廷式

為什么僅僅是提出遷都建議就有“奇禍”？一方面，是“內(nèi)城旗人”堅(jiān)決反對(duì)，一旦帝后及中樞機(jī)構(gòu)內(nèi)遷，北京城可能落入敵手，滿人安穩(wěn)、悠閑的生活即無(wú)法維持，逃難者顛沛流離，留下的可能無(wú)以為生。但更重要的是，慈禧太后本人不想走，她要在京城熱熱鬧鬧地操辦六十大壽。據(jù)稱(chēng)，太后曾對(duì)御前諸臣說(shuō)：“今日令吾不歡者，吾亦將令彼終身不歡?！?/p>

慈禧極端自私?jīng)Q策下簽訂的《馬關(guān)條約》，讓西方列強(qiáng)認(rèn)識(shí)到清廷對(duì)外的“讓步政策”，派出軍艦來(lái)華炫耀武力即有所得，遂有1897年德國(guó)強(qiáng)占膠州灣、沙俄強(qiáng)占旅順，1898年法國(guó)強(qiáng)租廣州灣、英國(guó)強(qiáng)租威海衛(wèi)及展拓香港界址。

面對(duì)這場(chǎng)“瓜分狂潮”，朝中有識(shí)之士提出各種建立陪都方案。學(xué)者王宏斌曾寫(xiě)成《關(guān)于八國(guó)聯(lián)軍入侵前后清廷興建陪都問(wèn)題之考察》一文，對(duì)各種方案都作了考察。

左庶子戴鴻慈認(rèn)為，自五口通商以來(lái)，京津無(wú)險(xiǎn)可守，主張?jiān)谖靼苍鲈O(shè)陪都，四川學(xué)政瞿鴻禨也贊成此說(shuō)。給事中洪良品則主張把陪都建在太原。十分有趣的是，1900年慈禧西逃，正是先到太原，而后繼續(xù)西行抵達(dá)西安駐蹕。

山東巡撫張汝梅，對(duì)列強(qiáng)在沿海爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍有切膚之痛，提出“洛陽(yáng)居天下之中，四塞險(xiǎn)固，……土厚水深，沃野千里。其地背河面洛，水道通暢，挽東飛芻，轉(zhuǎn)輸甚便。居中制外，誠(chéng)為天府奧區(qū)”，建議在洛陽(yáng)建設(shè)陪都。在多次陳請(qǐng)后，光緒帝接見(jiàn)了張汝梅有所咨詢(xún)。戊戌政變后，張汝梅再次向太后建言，提出嚴(yán)重警告：“今京師水陸兩途均無(wú)可恃，履霜有漸，固無(wú)異積薪、伏弩之危也。及今圖之，尚未為晚。若再遷延，后恐無(wú)及?！睉?yīng)該說(shuō)，張汝梅所選地點(diǎn)未必最佳，但他對(duì)列強(qiáng)再次入侵的預(yù)見(jiàn)則十分準(zhǔn)確。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間猶豫后，慈禧終于采納了張汝梅的方案，于1899年3-5月五次召見(jiàn)河南巡撫裕長(zhǎng)，“欲汝等藉修萬(wàn)壽宮為名，踏勘地基，修建行宮一所，預(yù)備臨幸?！痹ｉL(zhǎng)回到開(kāi)封后，迅速責(zé)成河南府知府文悌組織前期勘查工作。由于擔(dān)心人們誤以為“遷都”而動(dòng)搖人心，整個(gè)準(zhǔn)備工作打著修建臨時(shí)行宮的名義進(jìn)行。到1900年1月12日，文悌班子繪制出六幅地圖，并擅寫(xiě)圖說(shuō)一扣，由裕長(zhǎng)上奏朝廷，太后似乎沒(méi)有作出進(jìn)一步指示，整個(gè)洛陽(yáng)陪都計(jì)劃拖了下來(lái)。文悌還寫(xiě)成《擬建都洛陽(yáng)知府文悌查勘經(jīng)過(guò)覆稟》一卷。

《覆稟》封面

列強(qiáng)逼迫慈禧“回鑾”

1900年發(fā)生庚子事變，聯(lián)軍入京，8月15日慈禧挾光緒帝西逃，9月10日抵達(dá)太原，發(fā)現(xiàn)電報(bào)線路不通難以處理政務(wù)，遂繼續(xù)西行，于10月26日抵達(dá)西安。慈禧在逃難途中，先后任命慶親王奕劻、兩廣總督李鴻章為全權(quán)大臣，入京與聯(lián)軍談判。

慈禧從太原出發(fā)不久，列強(qiáng)即提出以“回鑾”北京為開(kāi)始談判的條件，這一要求包藏禍心，目的是讓慈禧在聯(lián)軍刺刀下答應(yīng)各種屈辱條件。出于盡快恢復(fù)秩序的急躁心態(tài)，不少東南督撫包括鐵路督辦盛宣懷，也贊成施加壓力阻止慈禧入陜、盡快回到北京主持談判，這些“主流”主張事后看來(lái)不無(wú)偏頗。時(shí)刻關(guān)注局勢(shì)發(fā)展的湖廣總督張之洞，頭腦十分清醒，對(duì)要求太后立即“回鑾”北京的主張，做了有力駁斥：

回鑾萬(wàn)不可行，幸陜?nèi)f不能阻，其實(shí)決裂與否，全不在此。能將各國(guó)屢次明言力索之事速辦，則幸陜彼亦不管。若不肯辦，則允回鑾亦無(wú)益。此時(shí)已啟鑾，既不便回太原，中途平、蒲皆是窮苦空城，不到陜，將駐何所。況陜電靈通，于開(kāi)議亦實(shí)有便處。慶邸到京，搜盡刀械，洋兵守護(hù)。傅相到津，洋人看守，屬員不準(zhǔn)衣冠。假如兩宮回京，試思當(dāng)是何等景象，我等豈忍出此。（趙德馨主編《張之洞全集》第10冊(cè)第179頁(yè)）

張之洞大意是：此時(shí)絕對(duì)不可回京，臣子也不可阻止帝后避入陜西。如能將各國(guó)關(guān)于懲辦“禍?zhǔn)住钡纫恍┮笞龅?，巡幸陜西?duì)談判不會(huì)造成阻礙；如不肯懲辦“禍?zhǔn)住保敲椿鼐┮餐瑯雍翢o(wú)用處。當(dāng)時(shí)所說(shuō)的“禍?zhǔn)住?，指縱拳肇禍的王公大臣如端郡王載漪（大阿哥之父）、莊親王載勛、輔國(guó)公載瀾、大學(xué)士剛毅、山西巡撫毓賢、甘肅提督董福祥等人。張之洞舉了個(gè)例子：兩個(gè)全權(quán)大臣慶親王、李鴻章到京后，其住所均由洋兵把守，假如帝后回京，試想該是什么景象？在洋兵刺刀下，太后、光緒帝如何主持談判？張之洞心里最擔(dān)心的是聯(lián)軍用武力廢黜太后，扶光緒復(fù)位，或另立新君，在函電中不敢直說(shuō)，稱(chēng)之為“萬(wàn)不能行之事”。時(shí)時(shí)刻刻為太后著想，這是張之洞為官數(shù)十年屹立不倒的最主要原因。

張之洞以擁有強(qiáng)大的幕府著稱(chēng)，中有一人名叫錢(qián)恂，字念劬，浙江歸安人，附貢生出身，多年擔(dān)任駐外使節(jié)隨員，1895年回國(guó)后入張之洞幕，辦理洋務(wù)各要差，1899年出任湖北省日本留學(xué)生監(jiān)督。他是出身于舊營(yíng)壘卻擁抱新思想的人物，對(duì)慈禧造成此次民族浩劫深致不滿，有許多激憤的言論。（戴海斌：《晚清人物叢考初編》）11月9日，他從日本東京覆電張之洞，稱(chēng)“非新都不能改”。這六個(gè)字似乎平平無(wú)奇，其實(shí)蘊(yùn)含十分深刻的思想：中國(guó)劫難至于此極，只有在新地方建立新都城，才能擺脫舊勢(shì)力的阻撓，作徹底的改革。

錢(qián)恂如此簡(jiǎn)單的一句話，引起張之洞極大共鳴：“非新都不能改，正與鄙意合，足下真解人也。日政府是否亦有此意，速示。襄陽(yáng)隘陋，萬(wàn)難駐蹕……”（趙德馨主編《張之洞全集》第10冊(cè)第209頁(yè)）原來(lái)，張之洞萌發(fā)了在湖北營(yíng)建“新都”的設(shè)想，征求錢(qián)恂意見(jiàn)，錢(qián)恂認(rèn)為襄陽(yáng)可作為一個(gè)選擇，張之洞則認(rèn)為“襄陽(yáng)隘陋，萬(wàn)難駐蹕”。從后文可以看到，襄陽(yáng)不入張之洞法眼的主要原因是離長(zhǎng)江太遠(yuǎn)，而不是什么“隘陋”。那么，張之洞心目中湖北建設(shè)新都的理想地點(diǎn)是何處呢？

張之洞為官，起點(diǎn)比許多人優(yōu)越。他以探花入翰林，翰苑中人半屬師友，高官中有不少族人、姻親、同鄉(xiāng)、同年。他早年得享高名，與直隸同鄉(xiāng)、軍機(jī)大臣李鴻藻的推彀不無(wú)關(guān)系。1884年，他從山西巡撫擢升兩廣總督，族兄軍機(jī)大臣張之萬(wàn)應(yīng)有所助力；這次慈禧西狩，姐夫鹿傳霖又入值軍機(jī)，讓他可以隨時(shí)打探到中樞動(dòng)向。當(dāng)時(shí)的形勢(shì)是：慈禧不愿回京談判，而聯(lián)軍正在進(jìn)攻山西，擺出準(zhǔn)備進(jìn)軍西安的架勢(shì)進(jìn)行威脅。

11月25日，張之洞致電鹿傳霖：“將來(lái)究竟肯回鑾否？如必不肯回鑾，鄙人擬有一策，祈密示后奉陳?！彪娢闹?，張之洞透露了英國(guó)駐漢口領(lǐng)事的口信，英國(guó)并無(wú)廢黜太后的計(jì)劃。過(guò)了三天，又發(fā)電鹿傳霖：“慈圣意是否決意回京，或決意不回京，……究竟回京否，祈密確示，以便籌擬辦法?！彼箓髁靥皆?xún)慈禧口風(fēng)，如果決意不回京，他另有一套應(yīng)對(duì)辦法，說(shuō)得神神秘秘，其實(shí)是他有了遷都湖北的大計(jì)劃。

張之洞姐夫鹿傳霖

遷都荊門(mén)

12月30日，張之洞向西安行在軍機(jī)處發(fā)出電報(bào)，初步提出了遷都理由與構(gòu)想：

數(shù)月來(lái)各國(guó)國(guó)書(shū)、外部、公使均以回鑾為請(qǐng)……洋兵水陸合計(jì)必有萬(wàn)人，……各使請(qǐng)覲必然頻數(shù)，動(dòng)輒于覲見(jiàn)時(shí)面加要求，必致條款陸續(xù)增添，日逼日緊，從此中國(guó)無(wú)自主之權(quán)，不可為國(guó)矣?！仨毣I定彼此永遠(yuǎn)相安、中國(guó)不致過(guò)危之道，方昭平允。……而彼又嫌陜省陸路太遠(yuǎn)，于使館不便，似可與各國(guó)婉商，另?yè)癖舜藘杀愕胤?，或者長(zhǎng)江上游一帶，止能行小兵輪之處，于江岸向內(nèi)數(shù)十里或百里，以作暫時(shí)行都，俾行都、使館俱獲安穩(wěn)。俟京津駐兵議有妥章，再行回京，亦萬(wàn)不得已權(quán)宜之計(jì)。（《近代史所藏清代名人稿本抄本》第二輯第18冊(cè)第317-323頁(yè)）

按談判中列強(qiáng)提出的要求，京津一帶駐扎的外國(guó)軍隊(duì)將近萬(wàn)人，各國(guó)使節(jié)若以此要挾朝廷，將嚴(yán)重破壞中國(guó)自主權(quán)。太后、皇帝與其回京受挾制，不如在長(zhǎng)江上游一帶擇定一地，距離江岸百里左右設(shè)立行都，中外兩便。

1901年1月3日（庚子十一月十三日），張之洞在給駐日公使李盛鐸的電報(bào)中，闡述了進(jìn)一步的設(shè)想：

擬暫行移蹕長(zhǎng)江上游如荊州一帶暫作行都，行都城須距江百里或數(shù)十里，使館即設(shè)江邊沙市，總署亦設(shè)沙市，遇有覲見(jiàn)，半日可到。原有護(hù)商兵輪，使館亦甚安穩(wěn)，但議明不令陸兵登岸，長(zhǎng)江炮臺(tái)照舊。俟兩年后盧漢鐵路修成再行回鑾，以免直豫災(zāi)區(qū)供億煩擾。新政果行，自然中外相安相信，洋兵亦可少留，沽臺(tái)亦可緩撤矣。此乃暫時(shí)行都，終必回京，京城仍望各國(guó)交還。望統(tǒng)商外部并伊藤侯，托其密商英美兩國(guó)，如英美肯，再托其商俄德法。蓋移蹕武昌、荊襄之議，乃英提督、領(lǐng)事所發(fā)。駕駐東南，英人必愿，日本亦便，免受俄制。此節(jié)關(guān)系中國(guó)以后萬(wàn)年大局。（《近代史所藏清代名人稿本抄本》第二輯第4冊(cè)第494-502頁(yè)）

荊州城及護(hù)城河

至此，構(gòu)思開(kāi)始具體化。為避免帝后回京受到列強(qiáng)駐軍挾制，擬在荊州一帶設(shè)立行都，都城位置距長(zhǎng)江百里或幾十里，將各國(guó)使館區(qū)、總理衙門(mén)設(shè)在沙市，這樣的話如果公使覲見(jiàn)皇帝，半天就可到達(dá)，但要求保護(hù)使館的外國(guó)軍隊(duì)不許登岸。張之洞電報(bào)還透露，這個(gè)主意，最早出自英國(guó)提督及駐漢口領(lǐng)事。

1月5日，張之洞致電領(lǐng)班軍機(jī)大臣榮祿的幕僚易順鼎，更進(jìn)一步闡述：襄陽(yáng)離漢口太遠(yuǎn)，走陸路七百里，水路九百里，如設(shè)行都，各國(guó)仍要派兵保護(hù)使館，一路上遍設(shè)兵站，比京津沿途屯兵更多，更不合算。英國(guó)人最鐘情的是武昌，但武昌江面太寬，軍艦可開(kāi)到城下，且只有一條陸路通咸寧，也不適宜。荊州府城低洼，“以堤為命，常年危險(xiǎn)”。只有距荊州一百里的當(dāng)陽(yáng)縣，或者距荊州一百八十里的荊門(mén)州，“高燥平坦”，比較適宜。（《近代史所藏清代名人稿本抄本》第二輯第4冊(cè)第509-511頁(yè)）當(dāng)陽(yáng)此時(shí)還是荊門(mén)州屬縣，后來(lái)才劃給宜昌。

1905年《湖北省圖》

為盡快把這個(gè)設(shè)想具體化，并聽(tīng)取意見(jiàn)，張之洞連發(fā)幾封電報(bào)給遠(yuǎn)在日本東京的幕僚錢(qián)恂，要他移交留日學(xué)生監(jiān)督工作，盡快回國(guó)。1月3日，張之洞電催：“事關(guān)緊急，錢(qián)守?zé)o拘何事，均可暫擱，萬(wàn)勿遲延。何日行，速?gòu)?fù)?！卞X(qián)恂辦理外交多年，駐扎過(guò)多個(gè)歐洲國(guó)家，思維活躍，要開(kāi)創(chuàng)陪都新事業(yè)，需要他多出主意。誰(shuí)知，錢(qián)恂對(duì)回國(guó)一點(diǎn)不感興趣，我認(rèn)為他是對(duì)太后依然掌權(quán)極端不滿，對(duì)枝枝節(jié)節(jié)的所謂“改革”不抱希望。三天后，張之洞再次電催，語(yǔ)氣已有些發(fā)怒：“所以催閣下回鄂者，因議約萬(wàn)分棘手，事機(jī)急迫，遲恐別生枝節(jié)，……此舉實(shí)關(guān)國(guó)家安危，中華萬(wàn)年利害，豈不重于一省學(xué)生之監(jiān)督乎？”最終錢(qián)恂都沒(méi)有應(yīng)召回國(guó)。張之洞給李盛鐸他寫(xiě)的是“萬(wàn)年大局”，給錢(qián)恂寫(xiě)的是“萬(wàn)年利害”，措詞不同，含義則一，都是強(qiáng)調(diào)遷都湖北計(jì)劃功在當(dāng)代，利在千秋。

荊門(mén)州文明湖

當(dāng)陽(yáng)長(zhǎng)板橋遺址

波瀾再起

太后在列強(qiáng)逼迫之下，于1901年6月7日公開(kāi)承諾定期回鑾北京，啟程時(shí)間最初定在9月1日，后改為10月6日，張之洞的計(jì)劃也就消解于無(wú)形。誰(shuí)知，因沙俄占據(jù)東三省問(wèn)題，遷都湖北再次被提上議事日程，這一回提議的人非常關(guān)鍵，乃是駐俄公使楊儒。

張之洞在眾多翰林中能聲譽(yù)鵲起，得力于同鄉(xiāng)帝師李鴻藻的提攜。李鴻藻1897年去世后，張之洞與其子李焜瀛仍保持密切往來(lái)。1901年7月初，李焜瀛從西安來(lái)信，告知“行都建于湖北，定興深以為然。擬據(jù)俄使條陳，先將此層作到，再俟機(jī)會(huì)力阻北上。楊使言陪都非建于江漢上游荊襄一帶不能控制東南；若秦則偏安矣。上意頗動(dòng)。”（《義和團(tuán)史料》上冊(cè)第264頁(yè)）“定興”指鹿傳霖，“俄使”指的是駐俄公使楊儒。

楊儒長(zhǎng)駐俄都，主持對(duì)俄交涉，這個(gè)時(shí)候最棘手的是要求沙俄交還在義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)高潮時(shí)強(qiáng)占的東三省。趁中國(guó)局勢(shì)混亂時(shí)撈取利益，是沙俄慣用伎倆。俄方使出各種卑劣手段，強(qiáng)迫楊儒在他們單方面擬定的條約上簽字，目的是讓沙俄繼續(xù)壟斷東三省利益，楊儒堅(jiān)持原則立場(chǎng)，誓死不簽。沙俄侵占東三省對(duì)北京構(gòu)成極大威脅，楊儒從維護(hù)中國(guó)主權(quán)立場(chǎng)出發(fā)，向朝廷再次提議，在湖北荊襄一帶營(yíng)建陪都，等于撤回原來(lái)的“回鑾”承諾，這是關(guān)系國(guó)運(yùn)的重大建議。

駐俄公使楊儒

應(yīng)該在李焜瀛寫(xiě)信的7月之前（《清季外交史料》所記日期似誤），楊儒向朝廷提交“變通成法補(bǔ)救時(shí)艱”長(zhǎng)篇奏折抵達(dá)西安。他提出，鑒于俄國(guó)“滿洲鐵路”已向南展拓，藩籬盡失，“大沽撤防，京津設(shè)卡，從此京都在人掌握。遷都之計(jì)，不容再遲；”陪都“宜在荊襄上游，有長(zhǎng)江以便轉(zhuǎn)輸，有川蜀以為退步。蘆漢、粵漢鐵路成而南北貫注，精華薈萃，呼吸靈通。有事則江險(xiǎn)千里，鐵艦不入淺水，沿江可置重防，其地利有足恃焉?！保ā肚寮就饨皇妨稀返诰艃?cè)第2837頁(yè)）應(yīng)該說(shuō)，楊儒的思慮比張之洞還要周密，但提交奏折的時(shí)間有點(diǎn)太遲。

太后權(quán)衡利弊，仍于8月14日再次宣布一定回鑾北京。其實(shí)慈禧本人之前推三阻四，只是害怕被聯(lián)軍廢黜，京城地面難以收回，在得到各方面的保證之后，早把遷都湖北的建議拋諸腦后。楊儒的奏折其理甚正，卻無(wú)法改變慈禧回京的決心。不容忽視的是，以領(lǐng)班軍機(jī)大臣榮祿為首的隨扈滿人官員，也都力主回京。

從一件小事也可以看出，張之洞、楊儒的遷都建議必然不受待見(jiàn)。太后吃不慣西安的米面，日夜想念京倉(cāng)的“老米”。1900年11月7日，也即帝后抵達(dá)西安12天，她實(shí)在受不了，當(dāng)面叫陜西巡撫岑春煊發(fā)急電給李鴻章：“將京倉(cāng)頂上老米運(yùn)陜二三百斤?！保ā独铠櫿氯返?7冊(cè)第238頁(yè)）身系天下之重的太后，并無(wú)壯士斷腕、遷都改制的決心，只想盡快回到北京安樂(lè)窩，回到過(guò)去數(shù)十年無(wú)比熟悉的生活軌道，張之洞的遷都計(jì)劃注定只是一場(chǎng)春夢(mèng)。