“九一八”事變?yōu)楹伟l(fā)生

本文選摘自《日本人為何選擇了戰(zhàn)爭(zhēng)》，[日]加藤陽(yáng)子著，章霖譯，浙江人民出版社2019年9月出版。

滿蒙是日本的生命線

所謂戰(zhàn)爭(zhēng)，是指對(duì)關(guān)乎敵國(guó)主權(quán)的重大問(wèn)題，或是對(duì)構(gòu)成敵國(guó)社會(huì)的基本原理進(jìn)行挑戰(zhàn)和攻擊的行動(dòng)。關(guān)于這一部分，請(qǐng)大家務(wù)必讀一讀在東大法學(xué)部講授憲法的長(zhǎng)谷部恭男教授的著作《何謂憲法》（巖波新書(shū)）?？傊?，當(dāng)一國(guó)的國(guó)民對(duì)另一個(gè)國(guó)家抱著類(lèi)似“那個(gè)國(guó)家的舉動(dòng)已經(jīng)威脅到我們的生存”，或者“那個(gè)國(guó)家要否定我們國(guó)家的歷史”之類(lèi)的想法時(shí)，就已經(jīng)有了發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的傾向。

“九一八”事變之前，近九成的東京帝國(guó)大學(xué)學(xué)生贊成為了滿蒙問(wèn)題而使用武力，這是不是就意味著當(dāng)時(shí)的日本人普遍認(rèn)為滿蒙問(wèn)題已經(jīng)威脅到了日本的主權(quán)，或是對(duì)構(gòu)筑起日本社會(huì)的基本原理形成了挑戰(zhàn)呢？

大家還記得在巴黎和會(huì)一節(jié)中出現(xiàn)過(guò)的松岡洋右嗎？他在巴黎和會(huì)后辭去了外交官職務(wù)，成了隸屬于立憲政友會(huì)的眾議院議員。在1930 年（昭和五年）12月開(kāi)始的第59次帝國(guó)議會(huì)期間，松岡第一次以議員的身份發(fā)表了演說(shuō)，就是在這次議會(huì)上，他提出了那句著名的口號(hào)：“滿蒙是日本的生命線?！彼蓪M(jìn)行這一演說(shuō)的目的在于，抨擊濱口雄幸內(nèi)閣的外務(wù)大臣幣原喜重郎所推行的“協(xié)調(diào)外交”。

松岡的主張有兩點(diǎn)：第一，不論是經(jīng)濟(jì)上還是國(guó)防上，滿蒙地區(qū)都是日本的生命線；第二，日本國(guó)民的要求在于“作為生物的最低限度的生存權(quán)”。把滿蒙的土地比作生命線，還用了“作為生物的最低限度的生存權(quán)”這樣的說(shuō)法，松岡試圖用這樣的論述，說(shuō)明滿蒙問(wèn)題確實(shí)關(guān)乎日本國(guó)家的生存和主權(quán)。

——說(shuō)到施泰因教授的時(shí)候（第79頁(yè)），提到過(guò)主權(quán)線和利益線，生命線是更高一級(jí)的詞嗎？

單從意義上來(lái)說(shuō)，這個(gè)其實(shí)和施泰因教授所說(shuō)的利益線差不多，但是生命線這樣的說(shuō)法肯定更加響亮吧。用盧梭的話來(lái)說(shuō)，就是危險(xiǎn)的征兆。下面就進(jìn)入今日的主題，我先對(duì)滿蒙做一些介紹吧。

一般來(lái)說(shuō)，滿蒙是指滿洲南部與內(nèi)蒙古東部這兩塊區(qū)域，大致相當(dāng)于1932年建立的“滿洲國(guó)”的南半部分。明治時(shí)期，爆發(fā)了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，那時(shí)候?qū)θ毡緛?lái)說(shuō)，朝鮮半島最為重要。到了第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的大正時(shí)期，日本關(guān)注的焦點(diǎn)則在山東半島，還沒(méi)有多少人對(duì)滿洲抱有興趣。那么為什么到了1930年左右，這個(gè)區(qū)域會(huì)變成對(duì)日本來(lái)說(shuō)無(wú)法割舍的存在呢？今天講座的主要目的，就是希望大家能理解這種變化。

剛剛說(shuō)滿蒙是指滿洲南部與內(nèi)蒙古東部，那么滿洲又是指哪里呢？滿洲其實(shí)是個(gè)音譯詞，被稱(chēng)作“Manju”的民族原本居住在這片土地上，日本人將這個(gè)名字配上日語(yǔ)中讀音相近的漢字，于是就寫(xiě)作“滿洲”。在戰(zhàn)后的日本，“洲”字不再常用，所以有時(shí)候也寫(xiě)作“滿州”。不過(guò)，在松岡等人拋出滿蒙問(wèn)題的“昭和戰(zhàn)前期”，報(bào)紙等出版物肯定全部是用“滿洲”這樣的寫(xiě)法的。

在清朝的地方制度下，滿洲大致相當(dāng)于東三省（遼寧省、吉林省、黑龍江?。┧诘牡貐^(qū)。所以，滿洲在日本也經(jīng)常被稱(chēng)作中國(guó)東北部，或者東三省。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以后，這個(gè)區(qū)域的北部被俄國(guó)控制，南部則成了日本的勢(shì)力范圍。在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，俄國(guó)和日本倒是能坐下來(lái)好好商量了。1907年第一次西園寺公望內(nèi)閣時(shí)期，雙方商討了如何劃分滿洲的鐵路和電信事業(yè)。在第一次日俄協(xié)約的秘密條款中，正式確定了雙方在滿洲的勢(shì)力范圍，北部歸俄國(guó)，南部歸日本。那個(gè)時(shí)代可真是野蠻啊，明明是主權(quán)屬于清朝的土地，就這樣被俄國(guó)和日本任意地瓜分了。

大家可以去地圖上看看琿春所在的位置，這個(gè)地方現(xiàn)在屬于中國(guó)吉林省的延邊朝鮮族自治州。想象一下自己握著筆，從這里出發(fā)向左畫(huà)一條線，通過(guò)吉林后再進(jìn)一步向左前進(jìn)，一直畫(huà)到蒙古國(guó)與中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)的國(guó)界線為止。這樣形成的一條線，就是俄國(guó)與日本勢(shì)力范圍之間的分界線。這條分界線以下的部分，或者說(shuō)地圖上的南半部，就是南滿洲。

那么，滿蒙地區(qū)的另外一個(gè)部分——內(nèi)蒙古東部又是指哪里呢？1912年第二次西園寺內(nèi)閣時(shí)，日俄兩國(guó)締結(jié)了第三次日俄協(xié)約。這次協(xié)約中的秘密條款規(guī)定，以東經(jīng)116°27′線（中國(guó)首都北京就在這條線上）為界，該線以東的內(nèi)蒙古部分為日本勢(shì)力范圍，以西則是俄羅斯勢(shì)力范圍。用一條經(jīng)過(guò)北京的經(jīng)線，就簡(jiǎn)單地決定了各自的勢(shì)力范圍，同剛剛提到的滿洲南北分界線的確定一樣，都是非常野蠻的行為。從當(dāng)時(shí)日本的認(rèn)識(shí)來(lái)說(shuō)，大概是認(rèn)為如果不與俄國(guó)達(dá)成這些協(xié)議，內(nèi)蒙古東部、西部還有今天的蒙古國(guó)，都會(huì)被俄國(guó)收入囊中。

當(dāng)時(shí)的中國(guó)正處在清朝滅亡、新國(guó)家誕生的時(shí)期，對(duì)于這個(gè)新誕生的國(guó)家，今后應(yīng)該如何投資呢？英國(guó)一邊邀請(qǐng)美、德、法三國(guó)商討對(duì)策，一邊企圖維持自己強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)于英國(guó)的行動(dòng)，日本與俄國(guó)并不贊同。盡管日本與俄國(guó)鄰近中國(guó)，但是不同于英、美、德、法等強(qiáng)大的資本主義國(guó)家，這兩個(gè)國(guó)家不論在資本還是技術(shù)方面都明顯落后。正是因?yàn)橛羞@樣的共同點(diǎn)，所以日本和俄國(guó)才會(huì)在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后到第一次世界大戰(zhàn)期間，互相承認(rèn)在中國(guó)的勢(shì)力范圍，保持了某種程度上的協(xié)調(diào)關(guān)系。

在“第一次世界大戰(zhàn)”一章中我們提到過(guò)，1917年俄國(guó)發(fā)生十月革命，政治體制居然一下子從帝制變成了共產(chǎn)主義。于是，新建立的蘇聯(lián)政府不僅披露了沙皇俄國(guó)與日本締結(jié)的秘密條約，而且連同沙俄與其他列強(qiáng)之間的秘密條約也全部一一向全世界做了揭發(fā)。承認(rèn)滿洲南部與內(nèi)蒙古東部是日本勢(shì)力范圍的國(guó)家就這么消失了。

當(dāng)然，國(guó)際法在慣例上依然承認(rèn)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)簽署的條約效力。所以《樸次茅斯和約》以及日本與清政府之間基于《樸次茅斯和約》簽署的《中日會(huì)議東三省事宜條約》中，日本得到的各種利權(quán)在沙俄滅亡后仍然得以延續(xù)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)與日本在中國(guó)問(wèn)題上共進(jìn)退的國(guó)家滅亡了，這一點(diǎn)的影響是很大的。

不僅如此，中國(guó)的政治體制也發(fā)生了改變，清王朝滅亡后，建立起了中華民國(guó)。在國(guó)際情勢(shì)轉(zhuǎn)變?nèi)绱思ち业那闆r下，先前條約所規(guī)定的利權(quán)之中最重要的部分，諸如旅順、大連的租借權(quán)，中東鐵路南部支線（即南滿鐵路）的經(jīng)營(yíng)等，因?yàn)樵跅l約中有明確的規(guī)定，所以不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。但是，中日雙方在締結(jié)條約的時(shí)候，還存在沒(méi)有談攏的內(nèi)容，雙方對(duì)于這些內(nèi)容的解釋并不一致，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，其中的灰色地帶就會(huì)漸漸擴(kuò)大，引起問(wèn)題。

條約的灰色地帶

關(guān)于滿蒙問(wèn)題的條約灰色地帶，主要有兩個(gè)方面：一方面，是日本在中東鐵路南部支線，也就是南滿洲鐵路沿線派駐鐵路守備兵的權(quán)利；另一方面，則是中方不能鋪設(shè)可能與南滿鐵路平行的干線和支線鐵路。

鐵路守備兵是關(guān)東軍的一個(gè)重要組成部分，所以對(duì)日本來(lái)說(shuō)，在鐵路沿線駐兵的權(quán)利非常重要。

但是，在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后不久，清政府主張因?yàn)橹安](méi)有將這種權(quán)利給予俄國(guó)，所以俄國(guó)把這種權(quán)利讓給日本的做法根本沒(méi)有根據(jù)。日本則認(rèn)為，因?yàn)槎韲?guó)與日本已經(jīng)締結(jié)條約，互相承認(rèn)了派兵守衛(wèi)鐵路的權(quán)利，所以中國(guó)無(wú)權(quán)提出異議。就這樣，日本與中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上發(fā)生了對(duì)立。另外，關(guān)于禁止南滿鐵路平行線的條款，日本主張?jiān)搯?wèn)題已在《中日會(huì)議東三省事宜條約》的秘密協(xié)定書(shū)中寫(xiě)明。但是實(shí)際上，這些內(nèi)容只是被記錄在日本與中國(guó)之間的會(huì)議記錄當(dāng)中，而并沒(méi)有寫(xiě)成秘密協(xié)定書(shū)。

日軍設(shè)立柳條湖鐵路爆破地點(diǎn)標(biāo)牌

這種經(jīng)常出現(xiàn)在兩國(guó)條約里的灰色地帶，在盡可能不損害雙方利益的基礎(chǔ)上，大部分通過(guò)兩國(guó)政府圍繞條約的解釋所進(jìn)行的磋商對(duì)話來(lái)解決。通過(guò)磋商來(lái)填補(bǔ)條約中的灰色地帶，是專(zhuān)業(yè)外交官的職責(zé)之一，同時(shí)也是外交工作中不為常人所知的樂(lè)趣之一吧。

關(guān)東軍策劃發(fā)動(dòng)“九一八”事變之前，日本政府內(nèi)部以外交官為中心的一部分官員，對(duì)于滿蒙問(wèn)題還是有著相當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)的。他們明白，對(duì)于日本所主張的滿蒙特殊權(quán)益，西方列強(qiáng)并沒(méi)有像日本想象的那樣予以承認(rèn)。1928年（昭和三年）7月，外務(wù)省亞洲局主管對(duì)負(fù)責(zé)中國(guó)外交事務(wù)的有田八郎局長(zhǎng)寫(xiě)信說(shuō)道：

關(guān)于日本在東三省擁有特殊權(quán)益這一點(diǎn)，各國(guó)歷來(lái)多有爭(zhēng)論。至今為止，各國(guó)都沒(méi)有對(duì)此予以承認(rèn)。最近，英國(guó)外交大臣在下議院回答勞動(dòng)黨議員的質(zhì)詢時(shí)，也表示英國(guó)不承認(rèn)日本在滿洲擁有任何特殊權(quán)益。

有田直白地承認(rèn)，日本雖然主張自己在滿蒙地區(qū)擁有特殊權(quán)益，但是實(shí)際上并沒(méi)有獲得列強(qiáng)的認(rèn)可。當(dāng)時(shí)，英國(guó)外交大臣在回答下議院議員的質(zhì)詢時(shí)，就表示自己不認(rèn)為日本在滿蒙地區(qū)擁有特殊權(quán)益。在這樣的分析之后，有田主張通過(guò)和平的經(jīng)濟(jì)方式，對(duì)實(shí)際控制著東三省的張學(xué)良施加影響，從而守住日本一直以來(lái)在滿蒙擁有的權(quán)益。

同一時(shí)期，因?yàn)閺垖W(xué)良正在接近南京國(guó)民政府，所以日本陸軍中已經(jīng)有人計(jì)劃推翻張學(xué)良政權(quán)，從而在國(guó)民政府控制滿蒙之前，搶先將滿蒙分離出去。有田很有可能就是針對(duì)軍部的這種滿蒙分離論而寫(xiě)下了上面的言論。

1931年3月3日，即松岡洋右在議會(huì)上口若懸河，提出“滿蒙是日本的生命線”之后不久，參謀本部第二部（掌管情報(bào)的部門(mén)）部長(zhǎng)建川美次發(fā)表了一次演講，其中部分內(nèi)容是這樣的：

明治三十八年（1905年）十二月日清條約的秘密議定書(shū)已經(jīng)規(guī)定，與滿鐵平行的鐵路會(huì)損害滿鐵利益，故而禁止鋪設(shè)，但是（中國(guó)方面）卻無(wú)視這一決議，我國(guó)雖然一再抗議，但中國(guó)仍在建設(shè)平行的鐵路線。

建川因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有遵守條約規(guī)定，建設(shè)滿鐵平行線路而大發(fā)脾氣。這種對(duì)于條約灰色地帶的解釋?zhuān)⒉皇腔陔p方的磋商，而是單純認(rèn)為自身毫無(wú)過(guò)錯(cuò)，對(duì)方才是條約的破壞者。這種解釋要將灰色的部分明確區(qū)分開(kāi)，形成非黑即白的局面。當(dāng)時(shí)，陸軍的在鄉(xiāng)軍人（非現(xiàn)役的預(yù)備役、后備役軍人）正在全國(guó)各地舉行國(guó)防思想普及演講會(huì)，全力對(duì)國(guó)民進(jìn)行煽動(dòng)。建川的講稿也被作為這些演講會(huì)的參考模板之一，廣為流傳。

陸軍對(duì)于舉辦這樣的演講會(huì)有著異常的熱情。美國(guó)優(yōu)秀的研究者路易絲·楊（Louise Young）在她的著作《總動(dòng)員帝國(guó)》（Japan’s Total Empire）一書(shū)中列出了這樣的數(shù)據(jù)：根據(jù)憲兵的記錄，“九一八”事變爆發(fā)后，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，全國(guó)6500萬(wàn)人口之中，有1655410人參加了1866 次演講會(huì)。這些演講會(huì)上的言論基本都主張，中國(guó)侵害了日本在條約上獲得的權(quán)利。軍方煽動(dòng)說(shuō)，因?yàn)橹袊?guó)這種破壞條約的舉動(dòng)，讓日本的生存權(quán)受到了威脅。這就形成了盧梭所說(shuō)的，原理上的對(duì)立。

日本有著這樣的強(qiáng)烈信念，即在以前的戰(zhàn)爭(zhēng)中，日本在付出了很多士兵的生命以及金錢(qián)的代價(jià)以后才終于獲勝，所以簽訂條約所獲得的權(quán)益無(wú)論如何不能放手。只要閱讀一下關(guān)東廳（日本在關(guān)東州租借地與滿鐵附屬地實(shí)行統(tǒng)治的機(jī)構(gòu)）出版的書(shū)籍，就可以明確地感受到這種信念。這本名為《滿蒙權(quán)益要錄》的書(shū)，由關(guān)東廳在1931年12月編纂完成，也就是“九一八”事變爆發(fā)3個(gè)月之后，國(guó)際聯(lián)盟選出李頓調(diào)查團(tuán)成員的時(shí)候。

《滿蒙權(quán)益要錄》是一本索引類(lèi)的書(shū)籍，這本書(shū)的序言寫(xiě)道：“本書(shū)的主要目的是讓為政者能夠立刻通過(guò)條約的基礎(chǔ)知識(shí)，了解滿蒙地區(qū)現(xiàn)階段發(fā)生的有關(guān)對(duì)外關(guān)系的事件的全貌?！边@本書(shū)的字體非常小，頁(yè)數(shù)多達(dá)633頁(yè)，內(nèi)容全部與中國(guó)相關(guān)，摘錄了包含日本在內(nèi)的列強(qiáng)各國(guó)與中國(guó)締結(jié)的條約中的重要部分。比如書(shū)中與軍事相關(guān)的部分有“北京駐兵權(quán)”這樣一個(gè)條目，通過(guò)查閱這個(gè)條目，就可以立刻知道這是來(lái)源于1901年9月7日簽署的《辛丑條約》第七條。如果查看鐵路的相關(guān)內(nèi)容，也能找到“禁止南滿鐵道平行線”的條目，這一內(nèi)容出自1906 年12月22日簽署的《關(guān)于滿洲的日清條約附屬秘密議定書(shū)要領(lǐng)》第三條。這是一本不知為什么反正就覺(jué)得很厲害的書(shū)呢。

陸軍、外務(wù)省與商社

說(shuō)了這么多，大家有沒(méi)有覺(jué)得陸軍既自大又厚臉皮呢？擅自就把滿洲南部和內(nèi)蒙古東部合稱(chēng)為滿蒙，又與俄國(guó)合作，在那里劃分了各自的勢(shì)力范圍。在當(dāng)時(shí)的語(yǔ)境下，一個(gè)國(guó)家的勢(shì)力范圍就意味著該國(guó)在這里擁有特殊權(quán)益。特殊權(quán)益“主要是在條約中被承認(rèn)的，實(shí)際上不能被其他國(guó)家所共享的日本獨(dú)享的優(yōu)先權(quán)利，通過(guò)這些權(quán)利，日本可以建設(shè)設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與政治的發(fā)展”。這個(gè)定義有些難懂吧，這是當(dāng)時(shí)的國(guó)際法學(xué)者信夫淳平教授對(duì)“特殊權(quán)益”所下的定義。

就這個(gè)定義而言，即使說(shuō)滿洲南部與內(nèi)蒙古東部是滿蒙，是日本的勢(shì)力范圍，但是在當(dāng)時(shí)的列強(qiáng)看來(lái)，日本如果既沒(méi)有修建完成通向這一帶的礦山的道路，也沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際采掘，換言之，就是沒(méi)有進(jìn)行信夫淳平教授所說(shuō)的“建設(shè)設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)”這些活動(dòng)，也還是沒(méi)法獲得除俄國(guó)以外的其他列強(qiáng)的認(rèn)同。于是，日本在當(dāng)時(shí)經(jīng)常聲稱(chēng)，自己在這個(gè)地區(qū)已經(jīng)有相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，因?yàn)樗庾R(shí)到了列強(qiáng)看自己的目光，因此急于捏造相關(guān)的既成事實(shí)。

在這個(gè)問(wèn)題上，當(dāng)時(shí)的陸軍參謀本部、外務(wù)省，以及代替國(guó)家進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)的商社十分活躍。所以陸軍拼命宣傳“滿蒙的特殊權(quán)益是日本的生命線”這一點(diǎn)，在某種意義上也就能夠理解了。因?yàn)閺暮俺鎏厥鈾?quán)益的那一刻起，他們就成了參與這個(gè)問(wèn)題的主體。

具體而言，為什么說(shuō)日本在內(nèi)蒙古東部擁有特殊權(quán)益呢？接下來(lái)讓我們?cè)賮?lái)看看這一點(diǎn)。

暫時(shí)把話題轉(zhuǎn)回到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的兩年前。前一章我們介紹過(guò)朝鮮軍司令官宇都宮太郎的日記，這里再來(lái)看看他的日記吧。這是他在1912年（大正元年）寫(xiě)的日記，當(dāng)時(shí)，宇都宮太郎在參謀本部第二部工作，負(fù)責(zé)分析中國(guó)局勢(shì)。

當(dāng)時(shí)的中國(guó)是什么情況呢？在一年前的1911年，辛亥革命爆發(fā)，清朝的統(tǒng)治結(jié)束了。在清政府倒臺(tái)的時(shí)候，一方面，外蒙古（現(xiàn)在的蒙古國(guó)）開(kāi)始接受俄國(guó)援助，并進(jìn)一步出現(xiàn)了脫離清朝實(shí)行獨(dú)立的動(dòng)向；另一方面，日本一邊與俄國(guó)合作，呼應(yīng)外蒙古在清朝滅亡之后、中國(guó)的新政權(quán)根基不穩(wěn)時(shí)的獨(dú)立動(dòng)向，一邊把手伸向了內(nèi)蒙古。宇都宮寫(xiě)下這本日記的時(shí)間，正是日本為了取得內(nèi)蒙古的東半部分，與俄國(guó)進(jìn)行交涉之時(shí)。

從日記中我們也可以清楚地知道，外務(wù)省做的并不僅僅是與他國(guó)政府進(jìn)行外交交涉這些光鮮漂亮的工作。在1912年1月10日的日記中，宇都宮寫(xiě)道：“關(guān)于在蒙古的勢(shì)力范圍，研究（中略）希望地域，提交（參謀）次長(zhǎng)，另外也交給田中（義一），進(jìn)行外交交涉。”日記寫(xiě)得非常簡(jiǎn)略，主要內(nèi)容就是以參謀本部第二部的成員宇都宮為中心，研究把蒙古的哪一部分作為日本勢(shì)力范圍，決定了所謂“希望地域”以后，再請(qǐng)示參謀次長(zhǎng)?！跋Ｍ赜颉边@種表達(dá)方式，實(shí)在是太直白了。

宇都宮在2月28日的日記中接著寫(xiě)道，田中義一來(lái)到參謀本部，帶來(lái)了“俄國(guó)對(duì)我方提出的關(guān)于內(nèi)蒙古東部的建議的回答”。也就是說(shuō)，田中去外務(wù)省打探了俄方意向。3月7日，事情有了進(jìn)展，“確定借款給蒙古。以礦山開(kāi)采權(quán)作為擔(dān)保，借款總額11萬(wàn)日元，外務(wù)省負(fù)擔(dān)8萬(wàn)日元，參謀本部負(fù)擔(dān)3萬(wàn)日元”。這里的田中，就是1927年政友會(huì)成為執(zhí)政黨后出任首相的田中義一，他這時(shí)候正擔(dān)任陸軍省軍務(wù)局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)陸軍的預(yù)算和政策。日本與俄國(guó)達(dá)成協(xié)議，通過(guò)貸款給內(nèi)蒙古的王族，獲得了內(nèi)蒙古東部礦山的開(kāi)采權(quán)。宇都宮太郎在日記中還寫(xiě)道：“外務(wù)省無(wú)法立刻周轉(zhuǎn)的機(jī)密費(fèi)（未經(jīng)帝國(guó)議會(huì)通過(guò)而使用的費(fèi)用），先由商社大倉(cāng)組代為墊付?！蓖ㄟ^(guò)日記，我們可以清楚地明白一點(diǎn)，陸軍、外務(wù)省和商社為了制造出有關(guān)特殊權(quán)益的既成事實(shí)而聯(lián)手合作。

關(guān)于日本在內(nèi)蒙古的特殊權(quán)益，不只是外務(wù)省通過(guò)與內(nèi)蒙古王族商議來(lái)決定，軍隊(duì)也插手其中。軍隊(duì)的迅速行動(dòng)，真是不禁讓人呵呵一笑，感到“佩服”。在清朝即將傾覆的時(shí)候，俄國(guó)與日本迅速采取行動(dòng)，制造了既成事實(shí)，兩國(guó)的行動(dòng)搶在了英、美、德、法等國(guó)準(zhǔn)備與新生的中國(guó)政府進(jìn)行協(xié)商并組織聯(lián)合借款之前。因此，就陸軍的立場(chǎng)而言，難免會(huì)形成這樣的想法，自己當(dāng)年費(fèi)盡周折取得的涵蓋內(nèi)蒙古東部的滿蒙權(quán)益，竟然被中國(guó)政府忽視，這無(wú)論如何都說(shuō)不過(guò)去

大多與國(guó)家有關(guān)

剛剛說(shuō)到的日本最低限度的生存權(quán)受到了威脅，以及生命線、生存權(quán)之類(lèi)的說(shuō)法，有人覺(jué)得好像有點(diǎn)太夸張了吧。所以，我們接下來(lái)就分析一下日本所主張的滿蒙特殊權(quán)益的特征，或許可以看出日本在這個(gè)問(wèn)題上都有什么特點(diǎn)。

1926年（大正十五年、昭和元年）的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料被完整地保留下來(lái)了，所以就以此為基礎(chǔ)展開(kāi)討論吧。日本在滿蒙地區(qū)進(jìn)行的投資有兩種形式，即通過(guò)借款給目標(biāo)區(qū)域的公共機(jī)關(guān)與私人企業(yè)來(lái)進(jìn)行貸款，以及創(chuàng)辦企業(yè)。1926年，日本通過(guò)上述兩種形式對(duì)滿蒙地區(qū)進(jìn)行的投資金額，達(dá)到了1402034685日元。

從投資者的投資比例來(lái)看，滿鐵（即南滿洲鐵道株式會(huì)社）占54%，日本政府的借款占7%，民間借款占1%，法人企業(yè)占31%，個(gè)人企業(yè)則是7%。滿鐵與日本政府一共占了61% 的比重。如果更進(jìn)一步分析這些數(shù)據(jù)，還會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然法人企業(yè)的占比為31%，但是這個(gè)數(shù)字中實(shí)際包含了滿鐵出資的3億7千多萬(wàn)日元，如果把這部分也歸入滿鐵的份額，那么滿鐵及其相關(guān)企業(yè)，以及日本政府在對(duì)滿蒙地區(qū)投資中所占的比重，實(shí)際達(dá)到了大約85%。

在這里，我想再對(duì)滿鐵這個(gè)企業(yè)做一些說(shuō)明?，F(xiàn)代人聽(tīng)到滿鐵這個(gè)名字，可能會(huì)在頭腦中浮現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)鐵路管理的小公司的形象，那可就錯(cuò)了。滿鐵誕生于1906年（明治三十九年）6月，最初確實(shí)是為了經(jīng)營(yíng)鐵路運(yùn)輸業(yè)而成立的。但是在同年8月，除了運(yùn)輸業(yè)，滿鐵還被政府委托經(jīng)營(yíng)礦業(yè)（尤其是撫順和煙臺(tái)的煤礦）、水運(yùn)、電力、倉(cāng)儲(chǔ)以及鐵路附屬地上的房地產(chǎn)。

國(guó)家投資占對(duì)滿蒙投資的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的狀況，使得民眾難以對(duì)滿蒙的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)。如果像英國(guó)或者美國(guó)那樣，大量的投資都由私人企業(yè)進(jìn)行，那么具有批判精神的企業(yè)家就會(huì)成為制衡政府領(lǐng)導(dǎo)層的力量。但是實(shí)際上，日本對(duì)滿蒙85%的投資都是由滿鐵和政府進(jìn)行的。不難想象，在這種情況下，當(dāng)政府需要的時(shí)候，人們就會(huì)按照政府的希望去行動(dòng)。