9月6日，由上海社科院經(jīng)濟研究所、上海社科院出版社共同主辦的“創(chuàng)新政策與制造業(yè)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會暨《先進(jìn)制造：美國的新創(chuàng)新政策》新書發(fā)布會”在上海社會科學(xué)院舉行。
21世紀(jì)的頭十年，美國的制造業(yè)經(jīng)歷了重大的破壞。2007—2008年的大衰退加速了這些變化，但這些結(jié)構(gòu)性問題不僅僅是經(jīng)濟危機造成的，在就業(yè)、資本投資、產(chǎn)出、生產(chǎn)率和貿(mào)易方面，美國都遭遇了麻煩。
今年3月，《先進(jìn)制造：美國的新創(chuàng)新政策》一書由上海社科院出版社出版。在這本書中，麻省理工學(xué)院華盛頓辦公室前任主任威廉姆-邦維利安和麻省理工學(xué)院華盛頓辦公室政策顧問彼得-辛格探討了如何重構(gòu)創(chuàng)新和再次激活美國制造業(yè)的方法。他們提出“生產(chǎn)與創(chuàng)新是相互聯(lián)系的。生產(chǎn)是創(chuàng)新的關(guān)鍵方面。把生產(chǎn)階段整合到整體創(chuàng)新系統(tǒng)中，是美國制造業(yè)歷史的核心啟示?！?/p>
9月6日，由上海社科院經(jīng)濟研究所、上海社科院出版社共同主辦的“創(chuàng)新政策與制造業(yè)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會暨《先進(jìn)制造：美國的新創(chuàng)新政策》新書發(fā)布會”在上海社會科學(xué)院舉行。會上，參與本書翻譯、編寫工作的學(xué)者研究員就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了主題分享與觀點交流。
創(chuàng)新是制造業(yè)的新篇章
從2008年的爆發(fā)的金融危機開始，美國的制造業(yè)開始大量顯現(xiàn)問題，并衰落至今。美國社會各行各業(yè)、聯(lián)邦政府、州政府以及大學(xué)一直在為重振制造業(yè)尋找“藥方”。
如何重振美國制造業(yè)？就這個問題，威廉姆-邦維利安和彼得-辛格給出了自己的答案：一直以來，美國的創(chuàng)新體系是圍繞著創(chuàng)造業(yè)以外的技術(shù)挑戰(zhàn)而組織起來的。尤其在戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國制造業(yè)的領(lǐng)先地位已經(jīng)確立，此后便將重點放在了如何建立一個強大的“前端”研發(fā)體系上。“傳統(tǒng)部門仿佛是一頭巨獸，而我們卻一直忽略這頭在我們房間里的巨獸?！?/p>
上海社科院經(jīng)濟研究所所長沈開艷表示，提到創(chuàng)新，人們習(xí)慣性將目光落到信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、人工智能等新經(jīng)濟領(lǐng)域上，卻對傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展問題視而不見。
“如果我們傾向于將創(chuàng)新，尤其是顛覆性創(chuàng)新，限制在前沿行業(yè)，并將其從傳統(tǒng)制造業(yè)中剝離出來，那將限制我們的經(jīng)濟增長。如果美國未能充分重視以制造業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新，那必將削弱美國的整體創(chuàng)新體系?！?/p>
上海社科院經(jīng)濟研究所助理研究員國鋒認(rèn)為：“當(dāng)前美國制造業(yè)面臨的問題有兩個：第一，過去許多經(jīng)濟學(xué)家都鼓吹美國應(yīng)該放棄低端制造業(yè)，用高端高附加值產(chǎn)品來補償損失，但2015年，美國制造業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易赤字高達(dá)8000億美元，重要的是，其中高科技產(chǎn)品的貿(mào)易逆差達(dá)到了920億美元。因此，這個標(biāo)準(zhǔn)答案現(xiàn)在看來頗有誤導(dǎo)性。第二，美國默許自己長期以來的‘生產(chǎn)領(lǐng)先地位’下滑，危及了美國在重要技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力?！?/p>
《先進(jìn)制造：美國的新創(chuàng)新政策》書封
對中國有哪些借鑒
上海社會科學(xué)院出版社經(jīng)濟法律編輯部主任應(yīng)韶荃告訴澎湃新聞記者：“《先進(jìn)制造》中不僅對美國制造業(yè)的歷史、現(xiàn)狀與未來進(jìn)行了全景式描繪。其創(chuàng)新研究所網(wǎng)絡(luò)、學(xué)徒制等勞動力技能培養(yǎng)模式、制造業(yè)初創(chuàng)企業(yè)孵化和規(guī)?；Ｊ綄χ袊闹圃鞓I(yè)發(fā)展亦有借鑒?！?/p>
上海社科院黨委宣傳部部長、研究員湯蘊懿指出，科技創(chuàng)新應(yīng)更關(guān)注“創(chuàng)新經(jīng)濟中的生產(chǎn)”問題。第一，要避免中小企業(yè)在孱弱的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)“獨自在家”，防止中小企業(yè)因融資難問題而對新技術(shù)規(guī)模化力不從心；第二，政府在新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)精明“當(dāng)家”，面對全球技術(shù)的巨大變革，政府要以有效“干預(yù)”解決創(chuàng)新生產(chǎn)中技能勞動力短缺問題；第三，大力推進(jìn)制造創(chuàng)新研究所，并開展相關(guān)教育與培訓(xùn)。第四，將服務(wù)和生產(chǎn)整合為新的“價值”模式，使之成為未來經(jīng)濟的核心。
除此之外，書中還分析了美國勞動力培訓(xùn)體系不能適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展的原因：雇主們時常擔(dān)心競爭對手挖走這些接受過培訓(xùn)的員工，而放棄培訓(xùn)自己的員工，或只圍繞對本公司而言更有價值的“特定”技能進(jìn)行培訓(xùn)，致使教育培訓(xùn)水平不足以支撐制造業(yè)發(fā)展。
“這本書建議的德國的雙重教育體系非常有借鑒意義?！鄙虾Ｉ缈圃盒畔⒀芯克硌芯繂T王瀅波介紹：“在德國，學(xué)徒制度是大學(xué)教育的主要替代選項。學(xué)徒們每周一至兩天或全職參加基礎(chǔ)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，政府全額支付學(xué)費。作為接受職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)的成本，學(xué)徒的工資僅為正常工資的五分之一，但具有強大競爭力的證書和技能將在日后為他們帶來豐厚回報?！?/p>
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