馮堅，不知何許人，為南豐典史。洪武二十四年(1391)，上書談九件事。一為養(yǎng)圣躬。請求皇上清心省事，不干涉具體事務(wù)，給百姓造福。二為擇老成。

　　諸王年方壯盛，左右的輔佐之臣，就要挑選老成的大臣擔(dān)任王官，如有正直的建議，對治國有利。三為攘要荒。請求務(wù)農(nóng)講武，在邊疆屯戍，以防備不測。四為勵有司。請求任用廉正謹(jǐn)守之士，任以重職，甄別屬吏，具實奏報而予以黜陟，這樣可使官吏勇于自治。五為褒祀典。請求敕令有司收集歷代忠烈諸臣，追加封謚，使?jié)脖≈子兴d勸。六為省宦寺。晨夕密邇，他們的話容易聽得進(jìn)，養(yǎng)成禍患而自己卻不知道。請求裁減冗員，可以杜絕異日陵替之弊。七為易邊將。授予兵權(quán)，他們長久身處邊疆，多有縱佚。請求隨時調(diào)動，每年調(diào)防，不使他們長久身居一職。不僅僅為了保全勛臣，而實質(zhì)上可以防止戰(zhàn)將驕橫、士兵懶惰，造成輕內(nèi)重外的局面。八為訪吏治。廉潔、干練之才，有的被上官和僚吏所忌妒，上級不加以考察，這不是激勵官吏之道。請求廣布耳目，訪察廉貪，以明黜陟。九為增關(guān)防。諸司以帖委任胥吏，但不加以督促，動輒加以瞂擊，禍害百姓。請求增設(shè)勘合以付諸司，讓他們填寫差遣，事情完了交報，這樣所司就不敢輕易危害百姓，而庶政也不至于荒廢。奏書上后，太祖嘉獎他，稱贊他知時務(wù)、達(dá)事變。又對侍臣說“：馮堅所說的唯獨調(diào)防邊將一事，有點不妥。邊將多次調(diào)換，則兵力勇怯，敵情出沒，山川地形，不可能完全熟悉。倘若有趙充國、班超之類的大將，又為什么一定要經(jīng)常調(diào)換呢？”于是命吏部提升馮堅為左僉都御史。在都察院頗持大體。第二年，死于任上。