章溢，字三益，龍泉人。出生之時(shí)，哭聲如鐘。二十歲時(shí)，章溢與胡深一起師從王毅。王毅，字叔剛，是許謙的門(mén)生，在家鄉(xiāng)教書(shū)，講解經(jīng)義，聽(tīng)者大多感悟。章溢跟隨他到處游歷，有志于圣賢之學(xué)，天性孝順、友愛(ài)。章溢曾游歷金華，元憲使禿堅(jiān)不花對(duì)他以禮相待，禿堅(jiān)不花調(diào)任秦中，要章溢與他同行。至虎林時(shí)，章溢心中動(dòng)搖，告辭回鄉(xiāng)?；剜l(xiāng)八日后父親去世，尚未殮葬，大火焚燒其屋。章溢拍著額頭吁求上天，果然大火燒至放置棺材之處時(shí)熄滅。

　　蘄、黃侵犯龍泉，章溢的堂侄章存仁被捉，章溢挺身而出，對(duì)寇賊說(shuō)道“：我哥哥只有一個(gè)兒子，我寧愿代替他?！辟\寇一向聽(tīng)說(shuō)章溢的名聲，想招降他，便將他綁在柱子上，章溢毫不屈服。到夜間哄騙守賊，脫身而歸，召集同鄉(xiāng)百姓組成義兵，擊敗賊寇。府官隨即率軍而來(lái)，要?dú)⒈M有牽連者。章溢前去勸說(shuō)石抹宜孫說(shuō)“：貧苦百姓是迫于饑寒，為什么要處死他們呢？”石抹宜孫覺(jué)得他的話(huà)有理，便下令止兵，并將章溢留在幕下。章溢隨軍平定慶元、浦城盜賊，被授為龍泉主簿，章溢推辭不受，返回故鄉(xiāng)。石抹宜孫駐守臺(tái)州時(shí)，被賊寇包圍。章溢率領(lǐng)鄉(xiāng)兵前往救援，擊退賊寇。不久，賊寇攻陷龍泉，監(jiān)縣寶忽丁逃跑，章溢與其老師王毅率領(lǐng)壯士擊走賊寇。寶忽丁返回后，心有所愧，殺死王毅而反。當(dāng)時(shí)章溢正在石抹宜孫幕府，獲悉此事，迅速趕回，偕同胡深捉殺首惡，并趁機(jī)引兵平定松陽(yáng)、麗水諸寇。長(zhǎng)槍軍進(jìn)攻婺州，聽(tīng)說(shuō)章溢軍至，使撤兵離去。論功之時(shí)，章溢被授為浙東都元帥府僉事。章溢卻說(shuō)“：我所率都是故鄉(xiāng)子弟，他們肝腦涂地，而我卻獨(dú)取功名，我不忍心啊?！币虼藞?jiān)辭不受。章溢將義兵交托其子章存道，自己退隱匡山。

　　明軍攻克處州，章溢避入閩境。后來(lái)太祖誠(chéng)心聘請(qǐng)，章溢與劉基、葉琛、宋濂一同來(lái)到應(yīng)天。太祖慰問(wèn)劉基等說(shuō)：“為了天下，委屈四位先生了。如今天下紛亂，何時(shí)才能平定呢？”章溢回答說(shuō)：“天道無(wú)常，只有恩德方能輔助成功，只有不嗜殺人者才能一統(tǒng)天下?！碧嬗X(jué)得他的話(huà)頗有遠(yuǎn)見(jiàn)，任命他為僉營(yíng)田司事。章溢巡行江東、兩淮田地，根據(jù)戶(hù)籍確定稅額，這對(duì)百姓十分有利。章溢因久病休假，太祖知道他想念家母，便給予厚賜，讓他回鄉(xiāng)，而將其子章存厚留在京城。浙東設(shè)提刑按察使時(shí)，太祖命章溢為僉事。胡深出師溫州，章溢受命駐守處州，供應(yīng)糧餉，而百姓不覺(jué)煩勞。山賊來(lái)侵，章溢率軍將其擊走。晉升為湖廣按察僉事。當(dāng)時(shí)荊、襄初定，廢地很多，章溢建議派兵屯田，并且以此控制北方。太祖聽(tīng)從了他的提議。當(dāng)時(shí)浙東按察使宋思顏、孔克仁等因失職被捕，供詞中牽涉到章溢。太祖為此派太史令劉基前去對(duì)章溢傳達(dá)旨意，說(shuō)：“我向來(lái)知道章溢守法，不要有疑慮?！?br />
　　恰逢胡深進(jìn)入福建，全軍覆沒(méi)，而處州動(dòng)搖，太祖命章溢為浙東按察副使前往鎮(zhèn)守。章溢覺(jué)得自己涉罪而受到寬恕，不應(yīng)遷升，因此推辭副使之職，仍任僉事。章溢到處州后，宣布詔令，處死叛首，余黨全被平定。章溢召集舊部義兵分布要害之處。賊寇侵犯慶元、龍泉，章溢排列木柵嚴(yán)加防御，賊寇不敢來(lái)犯。浦城守軍缺乏糧食，李文忠欲將處州糧食運(yùn)去。章溢認(rèn)為車(chē)船不通，而軍中所掠糧食頗多，請(qǐng)求充公平均供給，于是浦城軍糧充足。溫州茗洋賊寇為患，章溢命其子章存道前往搜捕斬首。朱亮祖攻取溫州時(shí)，軍中搶掠百姓子女頗多，章溢將他們?nèi)糠艢w。吳地平定后，太祖下詔命章存道駐守處州，而召章溢入朝覲見(jiàn)。太祖對(duì)群臣說(shuō)：“章溢雖是儒臣，但他們父子效力一方，寇賊全被平定，其功勞不在諸將之后?！庇謫?wèn)章溢應(yīng)派哪位將領(lǐng)前去征伐福建。章溢回答說(shuō)“：湯和取海路、胡美由江西前去征討，必定勝利。但李文忠在福建尤其有威信，如果命李文忠從浦城攻取建寧，將是萬(wàn)全之計(jì)?！碧娈?dāng)即按章溢的策劃，下詔命李文忠出師。處州軍糧舊額為一萬(wàn)三千石，戰(zhàn)事興起后加至以前的十倍。章溢向丞相建議，恢復(fù)了舊額。浙東建造海船，在處州征求巨木。章溢說(shuō)道：“處州、婺州相交之處，山巖峻險(xiǎn)，縱然有木材，從什么路運(yùn)出去呢？”因而告訴行省停辦此事。

　　洪武元年(1368)，章溢與劉基同被授予御史中丞兼贊善大夫。當(dāng)時(shí)廷臣窺探皇帝的意圖，辦事大多嚴(yán)厲苛刻，唯獨(dú)章溢能持大體。有人因此勸說(shuō)他。章溢卻說(shuō)“：憲臺(tái)為百司的儀表，應(yīng)當(dāng)教人懂得廉恥，豈能以相互攻讠干抨擊為能呢？”太祖親自去祭祀社稷，卻遇上了大風(fēng)雨，回來(lái)之后坐在外朝，怒說(shuō)禮儀不合，以致變天。章溢委婉說(shuō)明自己無(wú)罪，太祖才寬恕了他。李文忠征伐福建，章存道率所部鄉(xiāng)兵一萬(wàn)五千人隨往。福建平定后，太祖下詔命李存道率所部從海路北征。章溢堅(jiān)持不可，說(shuō)：“鄉(xiāng)兵都是農(nóng)民，曾允諾讓他們?cè)诟＝ㄆ蕉ê蠡剜l(xiāng)務(wù)農(nóng)，現(xiàn)在又調(diào)去北征，這是不講信用啊?！碧媛?tīng)后不悅。章溢不久又奏道“：已經(jīng)進(jìn)入福建的鄉(xiāng)兵，讓他們返回故鄉(xiāng)。而對(duì)那些過(guò)去曾是叛逆的百姓，應(yīng)當(dāng)征召為兵，命其北上，這樣便可一舉兩得，恩威并顯?！碧娓吲d地說(shuō)“：誰(shuí)說(shuō)儒者迂遠(yuǎn)而不切實(shí)際呢？沒(méi)有先生一行，便無(wú)人能辦此事?！闭乱缧兄撂幹輹r(shí)，恰逢母親去世，請(qǐng)求回鄉(xiāng)居喪守孝。太祖不許。鄉(xiāng)兵聚集之后，章存道受命由永嘉出發(fā)，由海路北上，章溢再次奏請(qǐng)回鄉(xiāng)守喪。太祖下詔答應(yīng)其請(qǐng)求。章溢悲戚過(guò)度，殮葬時(shí)又親自背運(yùn)土石，終也染病去世，終年五十六歲。太祖悲痛哀悼，親自撰文，到章溢家中祭奠。