終軍，字子云，濟(jì)南人。

　　年輕時(shí)喜好學(xué)習(xí)，憑著博聞善辯、會(huì)寫(xiě)文章，在郡中聞名。

　　十八歲時(shí)，選為博士弟子。

　　到郡府接受遣送，太守聽(tīng)說(shuō)他有奇才，召見(jiàn)了終軍，認(rèn)為他確實(shí)奇異，與他結(jié)交。

　　終軍告別太守離郡，到長(zhǎng)安上書(shū)論事。

　　武帝認(rèn)為他的文章很特別，拜終軍為謁者，供職宮禁中。

　　跟隨皇上去雍地，在五..祭祀，捕獲白麟，一只頭角，每只腳有五只蹄子。

　　當(dāng)時(shí)又得到奇樹(shù)，樹(shù)枝向旁邊斜長(zhǎng)，又在樹(shù)的上部合攏。

　　皇上覺(jué)得這兩樣?xùn)|西很奇異，向群臣詢問(wèn)征應(yīng)。

　　終軍呈上對(duì)策說(shuō)：我聽(tīng)說(shuō)《詩(shī)》頌揚(yáng)君主之德，《樂(lè)》歌詠帝王之功。

　　經(jīng)書(shū)不同，意思相同，都是為了表明盛德的崇高偉大。

　　南越逃竄藏匿在蘆葦叢中，與鳥(niǎo)魚(yú)同處。

　　天子正朔不能達(dá)到那里，漢朝官員臨境，東甌歸附漢朝，閩越王伏罪被殺，南越靠此得救。

　　北面匈奴，追逐水草居住，與禽獸同類(lèi)，虎狼一樣的心，上古以來(lái)就不能使他們畏懼。

　　大將軍揮戈，單于逃奔到大漠；驃騎將軍舉旗，昆邪聽(tīng)從漢朝的教化。

　　這樣，天子恩澤沐浴南方，漢朝威勢(shì)暢達(dá)北部。

　　如果刑罰不偏袒近臣，薦舉不遺漏遠(yuǎn)方，設(shè)置官職，等待賢人，懸賞等待有功之臣。

　　有能力的人升官，保有祿位；沒(méi)能力的人免職，退歸農(nóng)田，天下就有統(tǒng)一的法規(guī)。

　　皇上具有很多優(yōu)點(diǎn)卻不滿足，睿智圣明卻不專(zhuān)斷，建立明堂、辟雍、靈臺(tái)三處學(xué)宮，明確各自的職責(zé)，前代封禪之君的政績(jī)也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)像這樣完美。

　　漢朝初建，萬(wàn)事草創(chuàng)，等到天下風(fēng)俗一致，九州井然有序時(shí)，還要等待圣明之君發(fā)揚(yáng)光大，祖宗創(chuàng)下的基業(yè)才能永遠(yuǎn)傳下去。

　　所以周朝到成王時(shí)，才制定制度，于是就出現(xiàn)了祥瑞的征應(yīng)。

　　陛下光明睿智，敬神明，奉祭祀，精誠(chéng)上達(dá)神靈，捕獲奇異之獸是應(yīng)該的。

　　從前武王在河中還未渡河，白魚(yú)跳進(jìn)武王的船中，點(diǎn)燃火把取來(lái)，大臣們都說(shuō)：“吉祥的征兆啊！”現(xiàn)在祭祀還未舉行，就捕獲到靈獸來(lái)進(jìn)獻(xiàn)，這是上天用來(lái)顯示吉祥的祭物，也與陛下精誠(chéng)上通于天相符。

　　應(yīng)乘此吉祥美好的時(shí)刻，改元定號(hào)，上告神靈。

　　用江淮的白茅織席，登泰山封禪，以應(yīng)和光明，讓史官有記載。

　　六益鳥(niǎo)倒退著飛，是叛逆的象征；白魚(yú)躍進(jìn)船里，是和順的象征。

　　政治的清明與昏暗，上攪亂飛鳥(niǎo)，下感動(dòng)河魚(yú)，各以此類(lèi)推。

　　現(xiàn)在野獸獨(dú)角，象征天下一統(tǒng)；眾多枝條在樹(shù)的上部合攏，表示沒(méi)有外心，如果這些征兆應(yīng)驗(yàn)，也許將有外族解開(kāi)發(fā)辮，除去夷裝，戴上漢朝的帽子，穿上漢朝的服裝，從而接受教化，歸附漢朝的。

　　請(qǐng)拱手而待之！對(duì)策奏上，皇上認(rèn)為很奇異，因此改年號(hào)為元狩。

　　幾月后，越地與匈奴都有稱為王的率領(lǐng)部下投降，當(dāng)時(shí)都認(rèn)為終軍的對(duì)策確實(shí)說(shuō)中了。

　　元鼎年間，朝廷派博士徐偃到各郡國(guó)巡視風(fēng)俗。

　　徐偃假稱受詔，讓膠東、魯國(guó)煮鹽鑄鐵。

　　返京后，匯報(bào)情況，調(diào)為太常丞。

　　御史大夫張湯彈劾徐偃假稱受詔的大危害，按法是死罪。

　　徐偃認(rèn)為，《春秋》經(jīng)義，大夫出國(guó)境，如果有可以安定國(guó)家保存萬(wàn)民的事情，可以自作主張。

　　張湯能施加法律，卻無(wú)法駁倒他。

　　皇上有令讓終軍去審訊，終軍反問(wèn)徐偃說(shuō)：“古時(shí)候，各個(gè)諸侯國(guó)習(xí)俗不同，百里之外，消息不通，不時(shí)有朝見(jiàn)天子和參加盟會(huì)之類(lèi)的事情，安危形勢(shì)，瞬息萬(wàn)變，所以有未得到君主詔令允許就自作主張的道理；現(xiàn)在天下統(tǒng)一，萬(wàn)里風(fēng)俗相同，所以《春秋》有‘王者無(wú)外’的說(shuō)法，是說(shuō)天子總在自己的疆域內(nèi)。

　　你在漢朝的國(guó)境內(nèi)巡視，卻說(shuō)是‘出疆’，什么道理？再說(shuō)鹽鐵，各郡均有儲(chǔ)蓄，你讓二國(guó)煮鹽鑄鐵，國(guó)家不值得當(dāng)作大事，你卻用安定國(guó)家保存萬(wàn)民為托辭，為什么？”又反問(wèn)徐偃說(shuō)“：膠東南近瑯笽，北接北海，魯國(guó)西靠泰山，東有東海，從四郡得到鹽鐵，徐偃你估計(jì)四郡的人口田地?cái)?shù)目，日常的用具器物食鹽，不夠用來(lái)同時(shí)供給二郡國(guó)嗎？還是實(shí)際有余，官吏無(wú)能呢？憑什么這樣說(shuō)呢？你假稱受詔鑄鐵的理由，是想到春天耕種時(shí)滿足百姓的器具需求。

　　現(xiàn)在魯國(guó)的鑄鐵，應(yīng)先做好準(zhǔn)備，到秋天才能點(diǎn)火。

　　這話與事實(shí)是否相反呢？你以前上過(guò)三道奏折，皇上沒(méi)有答復(fù)，你不考慮你的建議皇上不允許，竟然假稱受詔，自作主張，作威作福，順從百姓心愿，沽名釣譽(yù)，這是圣明天子必須加以嚴(yán)懲的。

　　‘枉尺直尋’，是說(shuō)小不直而大直，孟子認(rèn)為不能這樣說(shuō)，現(xiàn)在你所犯的罪責(zé)很重，為什么還要做呢？還是希望僥幸不死，想以此釣取名聲呢？”徐偃理屈辭窮，承認(rèn)有罪該死。

　　終軍奏道：“徐偃假稱受詔，獨(dú)斷專(zhuān)行，不是奉命出使的臣子應(yīng)該做的，請(qǐng)求交給御史，召徐偃接受審判?！弊嗾郾慌鷾?zhǔn)。

　　皇上認(rèn)為他的反駁很好，曾有詔令明確告訴御史大夫。

　　當(dāng)初，終軍從濟(jì)南出發(fā)，到長(zhǎng)安為博士弟子時(shí)，進(jìn)入函谷關(guān)，守關(guān)官吏給終軍一個(gè)帛邊做的符信。

　　終軍問(wèn)“：要這干什么？”官吏說(shuō)：“作為返回時(shí)的符信，回來(lái)要用這來(lái)合符的?！苯K軍說(shuō)“：大丈夫西游進(jìn)京，最終也不會(huì)返回合符的?！眮G下符信離開(kāi)。

　　終軍當(dāng)了謁者，皇上讓他巡視郡國(guó)，他持著節(jié)杖東行出函谷關(guān)，守關(guān)官吏認(rèn)得他，說(shuō)：“這個(gè)使者就是從前那個(gè)丟下符信的儒生?！苯K軍巡視郡國(guó)，把他見(jiàn)到的對(duì)國(guó)家有好處的事情報(bào)告給皇上。

　　返回后奏事，皇上很高興。

　　朝廷要派遣使者出使匈奴，終軍主動(dòng)請(qǐng)求出使說(shuō)：“我沒(méi)有點(diǎn)滴之功，卻能夠供職宮禁，值宿警衛(wèi)，領(lǐng)取了五年的俸祿。

　　邊境不時(shí)有警報(bào)，臣子應(yīng)當(dāng)披上戰(zhàn)甲，拿起武器，沖鋒陷陣，在前面開(kāi)路。

　　但因我能力低下，不會(huì)打仗，不能為國(guó)馳騁疆場(chǎng)。

　　現(xiàn)在聽(tīng)說(shuō)要派遣使者出使匈奴，我希望竭盡智謀精力，輔助使者，針對(duì)單于出謀劃策，趨吉避兇。

　　我年紀(jì)輕，才能低，不熟悉侍從官員以外的事，不能擔(dān)當(dāng)一方重任，私下很怨恨自己?！被噬显t問(wèn)他出謀劃策、趨吉避兇的情況，認(rèn)為終軍的回答很出色，提拔他為諫大夫。

　　南越與漢朝和親，朝廷就派終軍出使南越，說(shuō)服南越王，想讓他入朝，與境內(nèi)諸侯同等看待。

　　終軍主動(dòng)請(qǐng)求說(shuō)“：希望領(lǐng)取長(zhǎng)繩子，一定要把南越王捆綁起來(lái)，帶到朝廷?！苯K軍于是前往說(shuō)服南越王，南越王聽(tīng)從，請(qǐng)求將全國(guó)歸屬漢朝。

　　天子很高興，賜給南越王大臣的官印和綬帶，全部用漢朝法制來(lái)改變風(fēng)俗，命令使臣留在南越，鎮(zhèn)撫那里。

　　南越的丞相呂嘉不想歸屬漢朝，出動(dòng)軍隊(duì)攻殺南越王，南越王與漢使臣都被害(詳見(jiàn)《南越傳》)。

　　終軍死時(shí)，才二十多歲，所以世人稱為他“終童”。