漢宣帝，武帝曾孫，戾太子的孫子。
戾太子納史良娣，生史皇孫，史皇孫納王夫人，生宣帝，號為曾皇孫。
生下數月，就遭遇“巫蠱事件”，太子、良娣、皇孫、王夫人都被殺害。
事實都記在《太子傳》中。
曾孫雖在襁褓之中，也被收監(jiān)入獄。
當時丙吉為廷尉屬官，負責處理巫蠱事件。
對曾孫的無辜遭受不幸極為同情，就令女犯淮陽趙征卿、渭城胡組交換喂乳，并私給衣食，看待甚有恩德。
巫蠱事件幾年不能結案。
到后元二年，武帝有病，來回于長楊、五柞宮，觀望云氣的星相客說長安獄中有天子氣，武帝派使者分別通知京師諸官府對因巫蠱事件入獄的罪犯，不論輕重均處死。
內謁者令郭穰夜到郡邸獄檢查，丙吉將獄門關閉，使者不能入內，曾孫賴丙吉得以保全。
后逢大赦，丙吉就車載曾孫送到祖母史良娣家。
此事記在《丙吉傳》及《外戚傳》中。
后有詔書，派掖庭官去史家看望曾孫，并令宗正著其屬籍(錄入皇家宗譜)。
此時掖庭令張賀是戾太子往日的侍者，懷念戾太子的舊恩，同情曾孫，就對曾孫體貼入微，用私人的錢供給曾孫讀書。
年長，為曾孫娶宮廷染工許廣漢之女為妻，曾孫因而依靠廣漢兄弟及祖母家史氏。
他從東海氵彳復中翁學《詩》，秉賦過人又學而不厭，且具有路見不平、拔刀相助的性格，他斗雞走馬，廣為交結，熟知閭巷里奸邪與吏治得失。
他多次到祖宗陵墓之地去登臨憑吊，到京都三輔之區(qū)去了解民情，在蓮勺縣鹽池中，曾被人困辱，特別愛在杜縣、..縣之間流連，大多時在下杜。
到朝廷參加朝請，住在長安尚冠里，全身及腳下長毛，睡覺時常放出光彩，每到一家餅店買餅，這家餅店就會生意興隆，人們對此都感到奇怪。
元平元年(前74)四月，昭帝去世，無子。
大將軍霍光請皇后召昌邑王為帝。
六月一日，昌邑王受皇帝的玉璽及皇服，尊皇后為皇太后。
六月二十八日，霍光奏皇后說昌邑王行為淫亂，請予廢除。
此事記在《昌邑王賀傳》及《霍光傳》。
秋七月，霍光奏議說：“禮制，人重視血統(tǒng)關系所以就尊重自己的祖先，尊重祖先就會敬奉祖宗的事業(yè)。
昭帝無嗣，應選擇支子孫賢德的為繼承人。
武帝曾孫名病已，有詔令由掖庭進行照管。
至今已十八歲。
從師學習《詩》、《論語》、《孝經》，操行節(jié)儉、慈仁而愛人，可以作昭帝的繼承人。
奉承祖宗大業(yè)，統(tǒng)馭天下臣民?！被侍蟊硎就?。
派宗正劉德到曾孫尚冠里住處，浣洗、賜御府衣冠，太仆用蘭輿輕車奉迎曾孫，先到宗正府齋戒行禮，七月二十五日，進入未央宮，朝見皇太后，先封為陽武侯。
隨后郡臣奉上傳國寶璽，繼皇帝位。
晉謁高廟。
八月初五日，丞相楊敞去世。
九月，大赦天下。
十一月十九日，立皇后許氏。
賞賜各侯王以下的金錢，從吏民至鰥寡孤獨都有一定的賞賜。
皇太后進入長樂宮，開始設置屯衛(wèi)。
本始元年(前73)春正月，招募郡國吏民資產在一百萬以上的遷移到昭帝墓地平陵。
派出使者持朝廷符節(jié)曉諭郡國二千石要謹慎理政，以德化被于百姓。
大將軍霍光向宣帝叩請還政于君，宣帝謙讓再三，仍委霍光以大任。
論功行賞，增封大將軍霍光一萬七千戶、車騎將軍光祿勛富平侯安世萬戶。
下詔書說“：已故丞相安平侯楊敞等忠于職守，與大將軍霍光、車騎將軍安世建議定策，以安定宗廟，功賞未及而去世。
現增封其子楊忠及丞相陽平侯蔡義、度遼將軍平陵侯范明友、前將軍龍雒侯韓增、太仆建平侯杜延年、太常蒲侯蘇昌、諫大夫宜春侯王譚、當涂侯平、杜侯屠耆堂、長信少府關內侯夏侯勝等增封邑戶各有等差。
封御史大夫田廣明為昌水侯，后將軍趙充國為營平侯，大司農田延年為陽城侯，少府史樂成為爰氏侯，光祿大夫王遷為平丘侯。
賞賜右扶風周德，典屬國蘇武、廷尉李光、宗正劉德、大鴻臚章賢、詹事宋畸、光祿大夫丙吉、京輔都尉趙廣漢的爵級為關內侯，周德、蘇武賜以食邑?！毕乃脑率?，地震，詔令中原郡國舉文學高第各一人。
五月，鳳凰聚集于膠東、千乘。
赦天下。
賞賜吏二千石、諸侯相、下至中都官、宦吏、六百石爵級，各有差等。
從左更到五大夫。
賜天下人民爵位各一級，孝子二級，女子每百戶賜牛肉及酒，租稅免收。
六月，下詔說：“已故皇太子在湖縣去世，未有號謚。
應按時祠祭，并議謚號，設置墓地園邑。”其事記在《太子傳》。
二年春，用天子私錢修建平陵，遷移百姓到此起住宅。
大司農陽城侯田延年因有貪污罪，自殺。
夏五月，下詔說：“朕德行淺薄而繼承祖宗大業(yè)，早晚都懷念武帝履仁行義，挑選名將，征討不服，因而匈奴遠逃，戡平氐、羌、昆明、南越，邊遠地區(qū)望風歸順，叩塞臣服；興建太學，按禮郊祀，確定正朔，協(xié)調音律，泰山封禪，宣房筑堤。
符瑞迭應，寶鼎生輝，白麟呈祥、豐功盛德，不能盡宣，而廟樂與其功德不相適應，請有司議奏?！庇嘘P機構請應加尊號。
六月，尊武帝廟為世祖廟，奏《盛德》、《文始》、《五行》之舞，天子代代獻禮。
凡武帝巡狩所到的郡國，都建廟祭祀。
賞賜民爵位一級，賞女子百戶牛酒若干。
匈奴多次侵犯邊界，又西侵烏孫，烏孫王及嫁烏孫王的漢公主通過出使烏孫的漢朝使者向朝廷上書，說烏孫王希望朝廷派遣精兵反擊匈奴，祈求天子哀憐烏孫飽受侵略的處境，出兵以救公主。
秋，動員與選派關東輕車銳卒，還挑選各郡國位在三百石的強健而諳于騎射的吏員，都從軍西征。
御史大夫田廣明為祁連將軍，后將軍趙充國為蒲類將軍，云中太守田順為虎牙將軍，與度遼將軍范明友，前將軍韓增共為五將軍，兵十五萬騎，校尉?；莩址?jié)指揮烏孫兵，共擊匈奴。
三年春正月十三日，皇后許氏去世。
十八日，五將軍兵發(fā)長安。
夏五月，收兵。
祁連將軍田廣明因逗留不進、虎牙將軍田順因虛報戰(zhàn)果有罪，交軍法機構處置，都自殺。
校尉常惠率領烏孫兵攻入匈奴右地，大獲全勝，封為列侯。
大旱，凡郡國旱情嚴重的，免除百姓租稅。
三輔區(qū)內的貧困戶，皆免其租稅徭役，到第二年為止。
六月十一日，丞相蔡義去世。
四年春正月，下詔說：“曾聞農業(yè)發(fā)達是國家興旺的根本，今年農業(yè)收成減少，已派遣使者賑貸困乏。
現特令御廚節(jié)省饌膳和裁減屠工，樂府減少樂工，讓他們去參加農業(yè)。
丞相以下至中央各署官員都要上報捐助谷物數字，輸入長安倉，以幫助朝廷賑貸貧民。
民間用車船載谷物入關的，勿須進行盤查?！比率蝗?，立皇后霍氏，賞賜丞相以下到郎吏從官金錢絹帛各有差等，赦天下。
夏四月二十九日，郡國有四十九處地震，有的地方山崩水出。
下詔說：“大凡災異的出現，是天地示以警戒。
朕繼承大業(yè)，奉祀宗廟，君臨于臣民之上，未能德被群生，因而地震北海、瑯王牙，毀壞祖宗宗廟，朕深為惶恐。
丞相、御史其與列侯、中二千石及知識淵博之士，提出御塞滅異的建議，以匡正朕的不德，望言無不盡。
令三輔、太常、中原郡國各薦舉賢良方正一人。
有些律令給百姓造成困難與不便的可以蠲除，望分別提出。
因地震破壞嚴重的，免收租賦。”宣布大赦天下。
皇上因為宗廟被地震所毀，就穿素服，避正殿五天以表示心情沉重。
五月，鳳凰聚集于北海安丘、淳于。
秋，廣川王吉有罪，廢位遷于上庸，自殺。
地節(jié)元年(前69)春正月，西空出現彗星。
三月，暫借郡國田地與貧民耕種。
夏六月，下詔說：“曾聞堯先讓九族親睦，再發(fā)展到協(xié)和萬國，朕蒙祖宗德澤，繼承帝業(yè)，每念宗室成員血統(tǒng)仍親而因罪被宗室除去屬籍，若有賢德之人，能勸其改惡從善，就可以恢復屬籍，使其自新?！倍辉?，楚王延壽謀反，自殺。
十二月三十日，日偏食。
二年春三月初八日，大司馬大將軍霍光去世。
下詔說“：大司馬大將軍博陸侯宿衛(wèi)孝武皇帝三十余年，輔佐孝昭皇帝十有余年，屢逢國難，躬秉忠義，率領三公、九卿、大夫等群臣定長治久安之策，以安定宗廟，讓天下黎民，都得安寧。
功高德劭，朕深為欽佩。
現讓其子孫享受其榮光。
不減少其爵邑，世世不負擔徭役賦稅，其功如蕭何丞相?！毕乃脑?，鳳凰聚集于魯郡，群鳥追隨其后。
大赦天下。
五月，光祿大夫平丘侯王遷有罪，下獄死。
皇上開始親政，又思念大將軍霍光的功德，就委任霍光侄孫樂平侯霍山領尚書事，總攬朝政，而令群臣還要常向皇帝報告工作，以便皇帝掌握下情，五天聽取一次工作匯報，從丞相以下各署奉職奏事。
以敷陳其情況與措施，考試其政績與能力。
侍中尚書應當遷升及有特殊貢獻者，要厚加賞賜，其職事可以傳至子孫，不易其位。
由此就形成朝廷機構設施效能完備，人員配置得當。
上下同心同德，沒有茍且偷安之意。
三年春三月，下詔說：“曾聞有功不賞，有罪不誅，雖唐堯虞舜也不能以德化天下。
今膠東相王成熱情接待與妥善安置流民，使流民在膠東注戶口名籍的達八萬余人。
其政績異于常等，現將王成俸祿升至二千石，賜爵為關內侯。”詔書又說“：鰥寡孤獨與年老貧困的百姓，是朕最為同情與關懷的。
以前曾下詔借給公田，貸給種子、口糧。
現再加賜鰥寡孤獨老人帛。
二千石官員應嚴格要求吏員認真關切他們，莫讓其失其常業(yè)。”令中原郡國舉賢良方正能夠深入到百姓中去了解民情的人員。
夏四月二十二日，立皇太子，大赦天下。
賜御史大夫爵關內侯，中二千石爵右庶長，天下的作為父親的繼承人的晉爵一級。
賞賜廣陵王黃金千斤，各侯王十五人黃金各百斤，列侯在封國的八十七人每人黃金各二十斤。
冬十月，下詔說：“前者九月二十六日地震，朕深感惶恐，希望群臣能箴戒朕的過失，并舉薦賢良方正直言極諫的人以匡正朕的不足，要無所諱忌，不避權貴。
由于朕德行不足，不能使邊遠地區(qū)歸附，以致邊境屯戍不息。
接著又命令重兵屯守，增加百姓的負擔與將士的勞苦，這不是一種安靖天下的長策。
現決定撤除車騎將軍、右將軍屯兵?！庇窒略t：“池陂禁苑皇家未曾使用的，皆借給貧民使用。
郡的樓臺館舍，不再修建。
外流人員返回的，借以公田，貸給種子口糧，免其役賦?！笔辉?，下詔說：“由于朕思慮不周，就導民不明，勤以宵旰，思考全國大事，懷念天下百姓，深恐玷污先帝的圣德，還大力樹立賢良方正典型以在百姓中形成孝悌之風，至今已歷數載，但未能完全移風易俗。
古語說：‘孝與悌，是為人的根本??！’現令郡國推舉孝悌，有行義著稱于鄉(xiāng)里的各一人?！笔?，開始設置廷尉平四人，俸祿六百石。
撤銷文山郡，其縣并入蜀郡。
四年春二月，封外祖母為博平君，前贊阝侯蕭何曾孫蕭建世為侯。
下詔說：“引導人民以孝為先，則天下就會和順。
今百姓有時遭受父母之喪，還要負擔徭役，使父母遺體不得按時入土，有傷孝子之心，朕對此深表同情。
從現在起，凡有祖父母、父母喪事的可以免去徭役，使能收殮送終，盡人子之道。”夏五月，下詔說：“父子之親，夫婦之道，是出于天性。
雖有禍患，仍愿舍身與冒險相救。
真誠的愛結于心，仁厚出于自然，這是不可能違背的啊！從現在起，凡兒子為首藏匿犯罪的父母，妻子藏匿犯罪的丈夫，孫子藏匿犯罪的祖父母，都可以不問罪。
另如父母匿犯罪的兒子，丈夫匿犯罪的妻子，祖父母匿犯罪的孫子，罪不致于死的，都要上報廷尉與奏明皇上后再行決斷?！狈鈴V川惠王孫文為廣川王。
秋七月，大司馬霍禹謀反。
下詔說：“前者，東織室令張赦派魏郡豪家李竟舉報冠陽侯霍云謀為大逆，朕念在霍光大將軍的功績，想把大事化小，促令霍禹洗心革面。
現在大司馬博陸侯霍禹與其母宣成侯夫人顯及從昆弟子冠陽侯霍云、樂平侯霍山、諸姊妹婿度遼將軍范明友，長信少府鄧廣漢、中郎將任勝、騎都尉趙平、長安男子馮殷等共謀為大逆不道之事。
霍禹之母又指使女侍醫(yī)淳于衍進藥毒殺恭哀后，還準備毒殺太子，想篡奪漢家政權。
該等逆亂不道，俱已按律伏法。
凡為霍氏所蒙蔽裹脅而沒有具體犯罪事實的一般參與者，一律赦免?！卑嗽鲁跻蝗?，皇后霍氏被廢。
九月，下詔說：“朕恐百姓失去常業(yè)而生活困苦，特派使者循行郡國訪問民間疾苦。
有些官吏營私煩擾百姓，不顧百姓的水深火熱，朕極表同情。
今年各郡國部分遭受水災，已經賑貸。
鹽，是千家萬戶所必需的，而價格甚高，更增加百姓的困難，現令降低天下鹽價?！庇窒略t說：“第一號令曾指出：處死刑者不可復生，受劓、刖、臏、割之刑的不可再行生長。
這就是先帝之所以特別重視刑罰的原因，而有些法吏卻未能深體其意。
今日被捕入獄的有的因遭受嚴刑拷打，有的因饑寒折磨而瘐死獄中。
為何這般的慘無人道啊！朕對此十分痛心。
現特令郡國每年應上報因拷打與饑寒而瘐死獄中的死者的姓名、籍貫、爵級、居住地址，丞相御史要在年終作為一項重要的情況奏明朝廷?！笔拢搴油鮿⒛暧凶锉粡U，遷徙于房陵。
元康元年(前65)，以杜東原上為初陵，更名杜縣為杜陵。
遷移丞相、將軍、列、吏二千石、資產在百萬者到杜陵。
三月，下詔說：“近日鳳凰聚集于泰山、陳留，甘露降于未央宮。
朕未能弘揚先帝的豐功偉績，保證百姓的安居樂業(yè)，順承天地之德，調序四時之節(jié)，竟蒙天地獻瑞呈祥，賜以鳳凰甘露之福，自是晝夜兢兢，毫無驕矜之色，自我反省不敢稍懈，長思正道沒有終極。
《書》不是指出過嗎？‘鳳凰降臨，人神交暢?！梢陨饷馓煜虑敉剑p賜勤于職守的官吏中二千石以下到六百石的爵級，從中郎到五大夫，佐史以上二級，百姓一級，女子每百戶牛酒若干。
加賜鰥寡孤獨、三老、孝悌力田帛。
對其原有賑貸免還?！毕奈逶?，建立皇考廟。
增加奉明園戶口設置奉明縣。
免除高祖皇帝功臣絳侯周勃等一百三十六家的嫡長子孫的賦役，讓他們以此來供奉家廟祭祀，世世都不得間斷。
要是沒有嫡長子孫的，就免除其以下的。
秋八月，下詔說：“朕不明于禮、樂、書、射、數、御，不能融會貫通治國之道，所以不能達到陰陽合諧風調雨順。
現下令廣舉吏民，其品行優(yōu)良，精通文學，明于先王治國之術，并能深明其中義理的，各郡國舉二人，中二千石各舉一人?！倍?，設置建章衛(wèi)尉。
二年春正月，下詔說：“《書》說：‘文王作刑法，對于亂常違教者不得赦免?！斀裼行┓ɡ綦m然修身奉法，仍不稱其任，還不能使朕感到滿意，朕也為這些法吏感到難過。
現決定不追究他們的責任，望他們與各級官員聚精會神，重新開始?！倍露?，立皇后王氏，賞賜丞相以下至郎從官錢帛各有差等。
三月，因為鳳凰、甘露屢呈祥瑞，特賜天下吏爵級二級，庶民爵一級，女子每百戶賜牛肉及酒若干，鰥寡孤獨高年賜帛若干。
夏五月，下詔說：“刑獄關系到千萬人的命運，是用以禁暴止邪，養(yǎng)育群生的。
要能使生者不怨、死者不恨，這才可以擔任文吏。
現在卻不然。
有的執(zhí)法量刑持機巧之心，分析律條，妄生端緒，以出入人罪，無限上綱或有意開脫，以定罪名。
將案情不如實上報，朝廷也無法了解真情，朕不能明察，吏不能稱職，這樣下去，四方黎民就無所仰仗了！二千石各自檢察其下屬，不得用這種徇私枉法的人主管刑獄。
官吏首務是依法辦事，而有的為了讓來往客使稱心如意，就任意派遣聽差役夫，提高客使食飲標準，僭越職權和無視法規(guī)，以博取客使對他的好評，這好比踏著薄冰而等待烈日，難道還不危險嗎？當今天下部分地區(qū)疾疫流行，朕深為同情。
現令郡國受災疫嚴重的地方，免出今年租稅?！痹t又說：聽說古代的天子之名，難知而易諱。
現在百姓中有不少因上書觸諱而犯罪的，朕十分同情。
朕將原名“病已”改為“詢”。
凡是在此詔之前觸諱(病已)而蒙罪的，一律赦免。
冬，京兆尹趙廣漢有罪，腰斬。
三年春，因為鳳凰多次棲集于泰山，賞賜各侯王、丞相、將軍、列侯、二千石以金，賞郎從官以帛，各有差別。
賞賜天下官吏爵二級，百姓一級，女子每百戶賞牛酒若干，鰥寡孤獨高年帛若干。
三月，下詔說：“曾聞舜弟象有罪，舜為帝后封他于有鼻之國。
骨肉之親明而不絕，現封已故昌邑王為?；韬??！庇窒略t說：“朕身處卑微時，御史大夫丙吉、中郎將史曾、史玄、長樂衛(wèi)尉許舜、侍中光祿大夫許延壽都對朕有舊恩。
還有已故掖庭令張賀輔導朕躬，學習文學經術，恩惠卓異，其功甚偉。
《詩》不是說過嗎？‘無德不報。’現封張賀所養(yǎng)的弟弟的兒子侍中中郎將彭祖為陽都侯，追贈張賀的謚號為陽都哀侯。
丙吉、史曾、史玄、許舜、許延壽都為列侯。
故人中的郡獄女囚胡組、趙征卿對朕也有哺乳保育之功，都賞以官祿田宅財物，各按恩的深淺進行報答?！毕牧?，下詔說：“前年夏，鳳凰集于雍地。
今年春，五色鳥以萬數飛過三輔各縣，翱翔飛舞，想棲集而未下。
現令三輔不得在春夏時搗鳥巢取鳥卵，不得彈射飛鳥。
切切此令?！绷⒒首託J為淮陽王。
四年春正月，下詔說：“朕感到年事已高的人，發(fā)齒墮落，血氣衰微，也沒有暴虐之心，今日有的受到法律懲處，關進監(jiān)獄，不能終其天年，朕甚為哀憐。
從現在起，凡年在八十以上，凡因犯誣告與殺傷人罪外，其余都不問罪?！迸汕泊笾写蠓驈姷热搜残杏谔煜拢繂桍姽?，覽觀風俗民情，察看吏治得失，發(fā)現與舉薦品學兼優(yōu)的人。
二月，河東霍征史等謀反，被誅殺。
三月，下詔說：“前一段，鳳凰、五彩鳥以萬數集于長樂、未央、北宮、高寢、甘泉泰..殿中及上林苑。
朕義行不周，德薄功淺，卻屢獲嘉祥，實在不敢攘人功以為己功。
現賞賜天下官吏爵二級，百姓爵一級，女子每百戶牛酒若干。
加賜三老、孝悌力田帛，每人二匹，鰥寡孤獨人各一匹?！鼻锇嗽拢n已故右扶風郡尹翁歸之子黃金百斤，以奉其父祭祀。
又賜功臣的嫡后黃金，每人二十斤。
八月十一日，大司馬衛(wèi)將軍安世去世。
頻年豐收，每石谷五錢。
神爵元年(前61)春正月，皇帝駕臨甘泉、郊祭泰..。
三月，駕臨河東，祭祀后土。
下詔說：“朕繼承祖宗大業(yè)，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，只想萬事就緒，仍未能完全理順。
而乃元康四年，嘉谷瑞粟生長于郡國，神雀鳳凰屢集于京畿，金芝九莖產于函德殿銅池中，九真獻麒麟，南郡獲白虎威鳳為寶。
朕的德行淺薄，見祥瑞的不斷呈現而深感震動，就恭敬虔誠，為百姓祈禱。
東渡大河，天氣清靜，神魚舞于河中。
臨萬歲宮，鳳凰凌空而下集。
朕無厚德，恐不能副上天之望。
現以五年為神爵元年。
賜天下勤于吏事的爵級二級，百姓一級，女子百戶牛酒若干，鰥寡孤獨高年帛若干。
所賑借的錢物免收。
朕所經過之地不出田租?！蔽髑荚旆矗骷o、中都官獄的輕刑犯人以及敏捷迅速的射士、羽林孤兒，胡、越馬匹，三河、潁川、沛郡、淮陽、汝南的材官，金城、隴西、天水、安定、北地、上郡的騎士，羌地的馬匹，都到金城集中。
夏四月，派遣后將軍趙充國、強弩將軍許延壽出擊西羌。
六月，有彗星在東方出現。
就地封酒泉太守辛武賢為破羌將軍，與后將軍、強弩將軍并進。
下詔說：“軍旅征途辛苦，軍需轉運煩勞，現令各侯王、列侯、蠻夷王侯君應在明年正月來朝的，一律免朝?！鼻?，賞賜已故大司農朱邑之子黃金百斤，以奉其父祭祀。
后將軍趙充國上書提出在邊塞進行屯田之策，其事記在《趙充國傳》中。
二年春二月，下詔說：“前日正月十九日，鳳凰與甘露降集于京師，群鳥從者以萬計。
朕無大德，屢獲天福，深感天恩，其赦天下?！毕奈逶拢髑冀捣?，斬其首惡大豪楊玉、酋非首級。
設置金城屬國以安置降羌。
秋，匈奴日逐王先賢撣領人眾萬余來降。
派都護西域騎都尉鄭吉迎日逐王，攻破車師，都封為列侯。
九月，司隸校尉寬饒有罪，打入監(jiān)獄，自殺。
匈奴單于派遣名王來漢朝獻，祝賀正月，開始和親。
三年春，修建樂游苑。
三月初六，丞相魏相去世。
秋八月，下詔說：“官吏貪贓枉法則治道衰。
今小吏都勤于民事，而俸祿甚薄，想叫他們不侵漁百姓，那是難以做到的。
現在增加百石以下俸祿十五?！彼哪甏憾?，下詔說：“前者，鳳凰、甘露降集于京師，嘉瑞同時出現。
修建泰一、五帝、后土之祠，為百姓祈求福祉。
鸞鳳集聚以萬數，有的在高空盤旋，俯瞰都邑，有的在地下棲息獻祥。
朕齋戒的當晚，神光顯著。
祭神的黃昏，神光交錯。
有的祥降于天，有的瑞應于地，有的從四方匯集到壇前現彩。
上帝給朕以崇高的獎賜，四海都沐受其恩澤，現赦天下。
賞賜民爵一級，女子每百戶牛酒若干，鰥寡孤獨高年帛若干?！毕乃脑拢瑵}川太守黃霸以政績顯著升至二千石，賜爵為關內侯，賞黃金百斤。
還賞賜潁川吏民中品德高尚的以爵級，每人二級，力田的賞一級，貞婦孝女賞以帛。
下令郡國舉薦能關心人民的賢良各一人。
五月，匈奴單于派其弟呼留若王勝之來朝。
冬十月，十一只鳳凰集于杜陵。
十一月，河南太守嚴延年有罪，處斬。
十二月，鳳鳥棲集于上林。
五鳳元年(前57)春正月，駕臨于甘泉，郊祭泰..。
皇太子行加冠禮。
皇太后賜丞相、將軍、列侯、中二千石帛，每人一百匹，大夫每人八十匹(夫人六十匹)。
又賞賜列侯嗣子的爵以五大夫，男子為父的繼承人的賞爵一級。
夏，赦免一批參加興建杜陵宮的罪人。
冬十二月初一，日偏食。
左馮翊韓延壽有罪，處決。
二年春三月，駕臨于雍祭祀五..。
夏四月初七日，大司馬車騎將軍韓增去世。
秋八月，下詔說：“婚姻舉行儀禮，這是人倫之中的大事；酒食宴會，是舉行禮樂的形式之一。
當今有的郡國及二千石擅為苛禁，禁止民間嫁娶不得設筵席以招待賀客。
由此就弛廢鄉(xiāng)黨應酬之禮，使百姓享受不到婚嫁的歡樂氣氛，這不是一種好的導民方法。
《詩》不是說過嗎？‘民間如失去了互相飲食應酬的情義，而粗薄的食品將會加深人們的怨尤。’對禁止婚姻禮宴的政令應予取消?！倍?，匈奴呼速單于率眾來降于漢，朝廷封之為列侯。
十二月，平通侯楊惲因以前任光祿勛時有罪事發(fā)，削職為民。
不思悔過，怨恨朝廷，大逆不道，腰斬。
三年春正月二十六日，丞相丙吉去世。
三月，駕臨河東，祭祀后土之神，下詔說“：前一段匈奴多次侵擾邊疆，百姓遭受禍害。
朕位為天子，未能撫定匈奴。
虛閭權渠單于請求與本朝結為婚姻，不久病死。
右賢王屠耆堂代立。
骨肉大臣立虛閭權渠單于之子為呼韓邪單于，擊殺屠耆堂。
諸王各行自立，分為五單于，互相攻擊，死者以萬數，畜產損失十之八九，人民饑餓，互相挾掠以求食，因而局勢十分動亂。
單于閼氏子孫兄弟及呼速累單于、名王、右伊秩訾、且渠，當戶諸官以下率眾五萬余人來歸順漢朝，單于稱臣，派王弟奉珍寶朝賀新春，北邊安靖，無有刀兵之事。
朕恭敬虔誠，郊祭上帝、祠祀后土，神光并見，有在地平面上出現，其光輝照耀宮頂，歷時十余刻。
甘露下降，神雀云集。
已詔令有關機構稟告上帝、宗廟。
三月二十五日，鸞鳳又棲集于長樂宮東闕中樹上，飛下止于地，羽翼色彩斑斕，停留十余刻，吏民一齊觀看。
朕性愚鈍，深恐不能副上天屢賜嘉祥之望，而獲得如此福祉。
《尚書》不是說過嗎？‘受到褒獎之后不要自我陶醉，應謙虛謹慎，勿怠勿荒?！浯蠓蚨紤悦惆 ?br />
現減少天下人口錢稅。
赦免死罪以下犯人。
賞賜民爵一級，賞女子每百戶牛酒若干，全國歡宴五天。
加賜鰥寡孤獨與高年帛若干。”四年春正月，廣陵王胥有罪，自殺。
匈奴單于稱臣，遣弟谷蠡王入侍朝廷。
由于邊塞不受侵擾，減少戍卒百分之二十。
大司農中丞耿壽昌奏請設常平倉，以供應北方邊塞軍需，減少漕轉。
賜爵為關內侯。
夏四月三十日，日偏食。
下詔說：“皇天顯示異兆，以亻敬戒朕躬，是朕的德行不足，是官吏不稱其職所致。
以前曾派使者訪問民間疾苦，再派丞相、御史掾二十四人循行于天下，平反冤獄，查處擅自制定苛刻政令不改的官吏。”甘露元年(前53)春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..。
匈奴呼韓邪單于派遣其子右賢王銖婁渠堂入侍朝廷。
二月二十一日，大司馬車騎將軍許延壽去世。
夏四月，黃龍出現于新豐。
四月初一日，太上皇廟發(fā)生火災。
初九日孝文帝廟火災，皇上著素服五天。
冬，匈奴單于派遣其弟左賢王來朝賀。
二年春正月，立皇子囂為定陶王。
下詔說“：前者，鳳凰甘露降集，甘泉涌流，枯木逢春，神光并見，俱受禎祥，宜赦天下，減民賦算三十錢。
賞賜各侯王、丞相、將軍、列侯、中二千石金錢各有差等。
賜百姓爵一級，賜女子每百戶牛酒若干，賜鰥寡孤獨高年布帛若干?！毕乃脑拢沧o軍都尉祿領兵平定珠崖。
秋九月，立皇子宇為東平王。
冬十二月，駕臨負陽宮屬玉觀。
匈奴呼韓邪單于叩求于五原塞，愿奉國寶朝賀三年春節(jié)。
下詔令有關機構議論。
都說“：圣王的制度，施德行禮，先京都而后中原，先中原而后夷狄。
《詩》說‘：率民遵禮守法，到處教令順行。
相土威令烈烈，海外截然歸服?！菹碌氖サ?，充塞于天地，光被于方外。
匈奴單于向風慕義，舉國同心，奉國寶而來朝賀，這是亙古未有的事。
單于不奉漢朝正朔，是王者之客，朝拜時應和各侯王一樣，稱‘臣昧死再拜’，位在各侯王之下?！痹t說“：常聞五帝三王，對于荒外不是按禮施行統(tǒng)治，其政刑亦不及。
今日單于自稱北藩之臣，來朝賀春節(jié)，朕德行不足，不能把它置于本朝的統(tǒng)治之內，應以客禮相待，其位在各侯王之前?！比甏赫拢{臨甘泉，郊祭泰..。
匈奴呼韓邪單于稽侯犭冊來朝，朝拜時稱藩臣而不報名。
宣帝賞賜他以璽綬、冠帶、衣裳、安車、駟馬、黃金、錦繡、繒絮。
派專員去作單于的向導，先到長安館舍，宿于長平。
宣帝從甘泉到池陽宮安歇。
再登長平阪，傳詔單于免予拜見。
其所經之道兩旁的人群均在戶前列觀，蠻夷君長及王侯與歡迎人群有數萬人，夾道歡迎。
皇帝登上渭橋，歡迎人群齊呼“萬歲”！單于進入館舍。
皇帝在建章宮舉行歡迎宴會，為單于接風洗塵。
并讓單于參觀漢廷珍寶。
二月，單于完成朝賀任務西返。
朝廷派長樂衛(wèi)尉高昌侯董忠、車騎都尉韓昌、騎都尉虎帶領一萬六千人的衛(wèi)隊護送單于。
單于居于幕南，駐光祿城。
詔北邊支援其谷食。
郅支單于孤立而遠遁，匈奴從此安定。
宣帝下詔說：“前者鳳凰集于新蔡，群鳥四面環(huán)列，都向鳳凰肅立，數以萬計。
為此，賞賜汝南太守帛一萬匹，對新蔡的長吏、三老、孝悌力田、鰥寡孤獨都進行不同賞賜。
賜百姓爵二級，并免出今年田租。”三月初六日，丞相黃霸去世。
詔令各儒出講《五經》的同異，太子太傅蕭望之等進行歸納綜合，然后由宣帝親自進行審定。
于是設立梁丘《易》、大小夏侯《尚書》、谷梁《春秋》博士。
冬，烏孫公主劉解憂回國探親。
四年夏，廣川王海陽有罪，廢為平民遷于房陵。
冬十月二十三日，未央宮宣室閣發(fā)生火災。
黃龍元年春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..。
匈奴呼韓邪單于來朝，禮遇與賞賜和上次一樣。
二月，單于回國。
下詔說：“曾聞上古治理天下，君臣同心，判斷是非，俱合矩度。
是以上下和洽，海內康平。
其和衷共濟是令人欽佩的。
朕不是明君，多次申詔公卿要以寬大為懷，關心與解決百姓疾苦，是將追蹤三王的太平盛世，發(fā)揚列祖列宗的德澤。
今日官吏中有的以不禁奸邪為寬大，以縱釋有罪為不苛；有的則以酷吏為賢能，這都是片面而不正確的。
如此的奉詔宣化，是十分荒謬的！當今天下少事，徭役減省，兵革不動，而百姓多貧，盜賊多起，其過失何在？向朝廷上報的人事、戶口、賦稅的情況，文實不符，謊言騙上，以避免追究。
三公對此不以為意，朕將怎樣了解真實可信的情況？凡請求減少隨從與差役取其費用以自給的都不再執(zhí)行。
御史在審查各地上報的材料時，發(fā)現有可疑之處的，要進行查證，不能讓其以假亂真?！比拢绣缧浅霈F在王良星、閣道星區(qū)之間，后進入紫宮星區(qū)。
夏四月，下詔說：“舉薦廉吏，是為了提倡廉潔奉公。
官吏六百石位為大夫，他在處理案情時，得先向朝廷請示，而他的秩祿又是朝廷確定的，從現在起，對于吏六百石不得復舉為廉吏?！倍鲁跗呷?，宣帝駕崩于未央宮。
二十六日，尊皇太后為太皇太后。
班固評論：漢宣帝治理國家，有功必賞，有罪必罰。
綜核名實，政事、文學、法理之士都能精通專業(yè)，發(fā)揮專長，至于技巧工匠器械，從元帝、成帝年間是極少能及的。
從此可知宣帝時代是吏稱其職，民安其業(yè)的。
遭受匈奴侵擾，卻能讓呼韓邪單于來朝，郅支單于遠遁，申天威于北夷，單于慕義，俯首稱藩。
功光宗祖，業(yè)垂后嗣，可謂中興之主，德行可與殷高宗和周宣王媲美。
戾太子納史良娣，生史皇孫，史皇孫納王夫人，生宣帝，號為曾皇孫。
生下數月，就遭遇“巫蠱事件”，太子、良娣、皇孫、王夫人都被殺害。
事實都記在《太子傳》中。
曾孫雖在襁褓之中，也被收監(jiān)入獄。
當時丙吉為廷尉屬官，負責處理巫蠱事件。
對曾孫的無辜遭受不幸極為同情，就令女犯淮陽趙征卿、渭城胡組交換喂乳，并私給衣食，看待甚有恩德。
巫蠱事件幾年不能結案。
到后元二年，武帝有病，來回于長楊、五柞宮，觀望云氣的星相客說長安獄中有天子氣，武帝派使者分別通知京師諸官府對因巫蠱事件入獄的罪犯，不論輕重均處死。
內謁者令郭穰夜到郡邸獄檢查，丙吉將獄門關閉，使者不能入內，曾孫賴丙吉得以保全。
后逢大赦，丙吉就車載曾孫送到祖母史良娣家。
此事記在《丙吉傳》及《外戚傳》中。
后有詔書，派掖庭官去史家看望曾孫，并令宗正著其屬籍(錄入皇家宗譜)。
此時掖庭令張賀是戾太子往日的侍者，懷念戾太子的舊恩，同情曾孫，就對曾孫體貼入微，用私人的錢供給曾孫讀書。
年長，為曾孫娶宮廷染工許廣漢之女為妻，曾孫因而依靠廣漢兄弟及祖母家史氏。
他從東海氵彳復中翁學《詩》，秉賦過人又學而不厭，且具有路見不平、拔刀相助的性格，他斗雞走馬，廣為交結，熟知閭巷里奸邪與吏治得失。
他多次到祖宗陵墓之地去登臨憑吊，到京都三輔之區(qū)去了解民情，在蓮勺縣鹽池中，曾被人困辱，特別愛在杜縣、..縣之間流連，大多時在下杜。
到朝廷參加朝請，住在長安尚冠里，全身及腳下長毛，睡覺時常放出光彩，每到一家餅店買餅，這家餅店就會生意興隆，人們對此都感到奇怪。
元平元年(前74)四月，昭帝去世，無子。
大將軍霍光請皇后召昌邑王為帝。
六月一日，昌邑王受皇帝的玉璽及皇服，尊皇后為皇太后。
六月二十八日，霍光奏皇后說昌邑王行為淫亂，請予廢除。
此事記在《昌邑王賀傳》及《霍光傳》。
秋七月，霍光奏議說：“禮制，人重視血統(tǒng)關系所以就尊重自己的祖先，尊重祖先就會敬奉祖宗的事業(yè)。
昭帝無嗣，應選擇支子孫賢德的為繼承人。
武帝曾孫名病已，有詔令由掖庭進行照管。
至今已十八歲。
從師學習《詩》、《論語》、《孝經》，操行節(jié)儉、慈仁而愛人，可以作昭帝的繼承人。
奉承祖宗大業(yè)，統(tǒng)馭天下臣民?！被侍蟊硎就?。
派宗正劉德到曾孫尚冠里住處，浣洗、賜御府衣冠，太仆用蘭輿輕車奉迎曾孫，先到宗正府齋戒行禮，七月二十五日，進入未央宮，朝見皇太后，先封為陽武侯。
隨后郡臣奉上傳國寶璽，繼皇帝位。
晉謁高廟。
八月初五日，丞相楊敞去世。
九月，大赦天下。
十一月十九日，立皇后許氏。
賞賜各侯王以下的金錢，從吏民至鰥寡孤獨都有一定的賞賜。
皇太后進入長樂宮，開始設置屯衛(wèi)。
本始元年(前73)春正月，招募郡國吏民資產在一百萬以上的遷移到昭帝墓地平陵。
派出使者持朝廷符節(jié)曉諭郡國二千石要謹慎理政，以德化被于百姓。
大將軍霍光向宣帝叩請還政于君，宣帝謙讓再三，仍委霍光以大任。
論功行賞，增封大將軍霍光一萬七千戶、車騎將軍光祿勛富平侯安世萬戶。
下詔書說“：已故丞相安平侯楊敞等忠于職守，與大將軍霍光、車騎將軍安世建議定策，以安定宗廟，功賞未及而去世。
現增封其子楊忠及丞相陽平侯蔡義、度遼將軍平陵侯范明友、前將軍龍雒侯韓增、太仆建平侯杜延年、太常蒲侯蘇昌、諫大夫宜春侯王譚、當涂侯平、杜侯屠耆堂、長信少府關內侯夏侯勝等增封邑戶各有等差。
封御史大夫田廣明為昌水侯，后將軍趙充國為營平侯，大司農田延年為陽城侯，少府史樂成為爰氏侯，光祿大夫王遷為平丘侯。
賞賜右扶風周德，典屬國蘇武、廷尉李光、宗正劉德、大鴻臚章賢、詹事宋畸、光祿大夫丙吉、京輔都尉趙廣漢的爵級為關內侯，周德、蘇武賜以食邑?！毕乃脑率?，地震，詔令中原郡國舉文學高第各一人。
五月，鳳凰聚集于膠東、千乘。
赦天下。
賞賜吏二千石、諸侯相、下至中都官、宦吏、六百石爵級，各有差等。
從左更到五大夫。
賜天下人民爵位各一級，孝子二級，女子每百戶賜牛肉及酒，租稅免收。
六月，下詔說：“已故皇太子在湖縣去世，未有號謚。
應按時祠祭，并議謚號，設置墓地園邑。”其事記在《太子傳》。
二年春，用天子私錢修建平陵，遷移百姓到此起住宅。
大司農陽城侯田延年因有貪污罪，自殺。
夏五月，下詔說：“朕德行淺薄而繼承祖宗大業(yè)，早晚都懷念武帝履仁行義，挑選名將，征討不服，因而匈奴遠逃，戡平氐、羌、昆明、南越，邊遠地區(qū)望風歸順，叩塞臣服；興建太學，按禮郊祀，確定正朔，協(xié)調音律，泰山封禪，宣房筑堤。
符瑞迭應，寶鼎生輝，白麟呈祥、豐功盛德，不能盡宣，而廟樂與其功德不相適應，請有司議奏?！庇嘘P機構請應加尊號。
六月，尊武帝廟為世祖廟，奏《盛德》、《文始》、《五行》之舞，天子代代獻禮。
凡武帝巡狩所到的郡國，都建廟祭祀。
賞賜民爵位一級，賞女子百戶牛酒若干。
匈奴多次侵犯邊界，又西侵烏孫，烏孫王及嫁烏孫王的漢公主通過出使烏孫的漢朝使者向朝廷上書，說烏孫王希望朝廷派遣精兵反擊匈奴，祈求天子哀憐烏孫飽受侵略的處境，出兵以救公主。
秋，動員與選派關東輕車銳卒，還挑選各郡國位在三百石的強健而諳于騎射的吏員，都從軍西征。
御史大夫田廣明為祁連將軍，后將軍趙充國為蒲類將軍，云中太守田順為虎牙將軍，與度遼將軍范明友，前將軍韓增共為五將軍，兵十五萬騎，校尉?；莩址?jié)指揮烏孫兵，共擊匈奴。
三年春正月十三日，皇后許氏去世。
十八日，五將軍兵發(fā)長安。
夏五月，收兵。
祁連將軍田廣明因逗留不進、虎牙將軍田順因虛報戰(zhàn)果有罪，交軍法機構處置，都自殺。
校尉常惠率領烏孫兵攻入匈奴右地，大獲全勝，封為列侯。
大旱，凡郡國旱情嚴重的，免除百姓租稅。
三輔區(qū)內的貧困戶，皆免其租稅徭役，到第二年為止。
六月十一日，丞相蔡義去世。
四年春正月，下詔說：“曾聞農業(yè)發(fā)達是國家興旺的根本，今年農業(yè)收成減少，已派遣使者賑貸困乏。
現特令御廚節(jié)省饌膳和裁減屠工，樂府減少樂工，讓他們去參加農業(yè)。
丞相以下至中央各署官員都要上報捐助谷物數字，輸入長安倉，以幫助朝廷賑貸貧民。
民間用車船載谷物入關的，勿須進行盤查?！比率蝗?，立皇后霍氏，賞賜丞相以下到郎吏從官金錢絹帛各有差等，赦天下。
夏四月二十九日，郡國有四十九處地震，有的地方山崩水出。
下詔說：“大凡災異的出現，是天地示以警戒。
朕繼承大業(yè)，奉祀宗廟，君臨于臣民之上，未能德被群生，因而地震北海、瑯王牙，毀壞祖宗宗廟，朕深為惶恐。
丞相、御史其與列侯、中二千石及知識淵博之士，提出御塞滅異的建議，以匡正朕的不德，望言無不盡。
令三輔、太常、中原郡國各薦舉賢良方正一人。
有些律令給百姓造成困難與不便的可以蠲除，望分別提出。
因地震破壞嚴重的，免收租賦。”宣布大赦天下。
皇上因為宗廟被地震所毀，就穿素服，避正殿五天以表示心情沉重。
五月，鳳凰聚集于北海安丘、淳于。
秋，廣川王吉有罪，廢位遷于上庸，自殺。
地節(jié)元年(前69)春正月，西空出現彗星。
三月，暫借郡國田地與貧民耕種。
夏六月，下詔說：“曾聞堯先讓九族親睦，再發(fā)展到協(xié)和萬國，朕蒙祖宗德澤，繼承帝業(yè)，每念宗室成員血統(tǒng)仍親而因罪被宗室除去屬籍，若有賢德之人，能勸其改惡從善，就可以恢復屬籍，使其自新?！倍辉?，楚王延壽謀反，自殺。
十二月三十日，日偏食。
二年春三月初八日，大司馬大將軍霍光去世。
下詔說“：大司馬大將軍博陸侯宿衛(wèi)孝武皇帝三十余年，輔佐孝昭皇帝十有余年，屢逢國難，躬秉忠義，率領三公、九卿、大夫等群臣定長治久安之策，以安定宗廟，讓天下黎民，都得安寧。
功高德劭，朕深為欽佩。
現讓其子孫享受其榮光。
不減少其爵邑，世世不負擔徭役賦稅，其功如蕭何丞相?！毕乃脑?，鳳凰聚集于魯郡，群鳥追隨其后。
大赦天下。
五月，光祿大夫平丘侯王遷有罪，下獄死。
皇上開始親政，又思念大將軍霍光的功德，就委任霍光侄孫樂平侯霍山領尚書事，總攬朝政，而令群臣還要常向皇帝報告工作，以便皇帝掌握下情，五天聽取一次工作匯報，從丞相以下各署奉職奏事。
以敷陳其情況與措施，考試其政績與能力。
侍中尚書應當遷升及有特殊貢獻者，要厚加賞賜，其職事可以傳至子孫，不易其位。
由此就形成朝廷機構設施效能完備，人員配置得當。
上下同心同德，沒有茍且偷安之意。
三年春三月，下詔說：“曾聞有功不賞，有罪不誅，雖唐堯虞舜也不能以德化天下。
今膠東相王成熱情接待與妥善安置流民，使流民在膠東注戶口名籍的達八萬余人。
其政績異于常等，現將王成俸祿升至二千石，賜爵為關內侯。”詔書又說“：鰥寡孤獨與年老貧困的百姓，是朕最為同情與關懷的。
以前曾下詔借給公田，貸給種子、口糧。
現再加賜鰥寡孤獨老人帛。
二千石官員應嚴格要求吏員認真關切他們，莫讓其失其常業(yè)。”令中原郡國舉賢良方正能夠深入到百姓中去了解民情的人員。
夏四月二十二日，立皇太子，大赦天下。
賜御史大夫爵關內侯，中二千石爵右庶長，天下的作為父親的繼承人的晉爵一級。
賞賜廣陵王黃金千斤，各侯王十五人黃金各百斤，列侯在封國的八十七人每人黃金各二十斤。
冬十月，下詔說：“前者九月二十六日地震，朕深感惶恐，希望群臣能箴戒朕的過失，并舉薦賢良方正直言極諫的人以匡正朕的不足，要無所諱忌，不避權貴。
由于朕德行不足，不能使邊遠地區(qū)歸附，以致邊境屯戍不息。
接著又命令重兵屯守，增加百姓的負擔與將士的勞苦，這不是一種安靖天下的長策。
現決定撤除車騎將軍、右將軍屯兵?！庇窒略t：“池陂禁苑皇家未曾使用的，皆借給貧民使用。
郡的樓臺館舍，不再修建。
外流人員返回的，借以公田，貸給種子口糧，免其役賦?！笔辉?，下詔說：“由于朕思慮不周，就導民不明，勤以宵旰，思考全國大事，懷念天下百姓，深恐玷污先帝的圣德，還大力樹立賢良方正典型以在百姓中形成孝悌之風，至今已歷數載，但未能完全移風易俗。
古語說：‘孝與悌，是為人的根本??！’現令郡國推舉孝悌，有行義著稱于鄉(xiāng)里的各一人?！笔?，開始設置廷尉平四人，俸祿六百石。
撤銷文山郡，其縣并入蜀郡。
四年春二月，封外祖母為博平君，前贊阝侯蕭何曾孫蕭建世為侯。
下詔說：“引導人民以孝為先，則天下就會和順。
今百姓有時遭受父母之喪，還要負擔徭役，使父母遺體不得按時入土，有傷孝子之心，朕對此深表同情。
從現在起，凡有祖父母、父母喪事的可以免去徭役，使能收殮送終，盡人子之道。”夏五月，下詔說：“父子之親，夫婦之道，是出于天性。
雖有禍患，仍愿舍身與冒險相救。
真誠的愛結于心，仁厚出于自然，這是不可能違背的啊！從現在起，凡兒子為首藏匿犯罪的父母，妻子藏匿犯罪的丈夫，孫子藏匿犯罪的祖父母，都可以不問罪。
另如父母匿犯罪的兒子，丈夫匿犯罪的妻子，祖父母匿犯罪的孫子，罪不致于死的，都要上報廷尉與奏明皇上后再行決斷?！狈鈴V川惠王孫文為廣川王。
秋七月，大司馬霍禹謀反。
下詔說：“前者，東織室令張赦派魏郡豪家李竟舉報冠陽侯霍云謀為大逆，朕念在霍光大將軍的功績，想把大事化小，促令霍禹洗心革面。
現在大司馬博陸侯霍禹與其母宣成侯夫人顯及從昆弟子冠陽侯霍云、樂平侯霍山、諸姊妹婿度遼將軍范明友，長信少府鄧廣漢、中郎將任勝、騎都尉趙平、長安男子馮殷等共謀為大逆不道之事。
霍禹之母又指使女侍醫(yī)淳于衍進藥毒殺恭哀后，還準備毒殺太子，想篡奪漢家政權。
該等逆亂不道，俱已按律伏法。
凡為霍氏所蒙蔽裹脅而沒有具體犯罪事實的一般參與者，一律赦免?！卑嗽鲁跻蝗?，皇后霍氏被廢。
九月，下詔說：“朕恐百姓失去常業(yè)而生活困苦，特派使者循行郡國訪問民間疾苦。
有些官吏營私煩擾百姓，不顧百姓的水深火熱，朕極表同情。
今年各郡國部分遭受水災，已經賑貸。
鹽，是千家萬戶所必需的，而價格甚高，更增加百姓的困難，現令降低天下鹽價?！庇窒略t說：“第一號令曾指出：處死刑者不可復生，受劓、刖、臏、割之刑的不可再行生長。
這就是先帝之所以特別重視刑罰的原因，而有些法吏卻未能深體其意。
今日被捕入獄的有的因遭受嚴刑拷打，有的因饑寒折磨而瘐死獄中。
為何這般的慘無人道啊！朕對此十分痛心。
現特令郡國每年應上報因拷打與饑寒而瘐死獄中的死者的姓名、籍貫、爵級、居住地址，丞相御史要在年終作為一項重要的情況奏明朝廷?！笔拢搴油鮿⒛暧凶锉粡U，遷徙于房陵。
元康元年(前65)，以杜東原上為初陵，更名杜縣為杜陵。
遷移丞相、將軍、列、吏二千石、資產在百萬者到杜陵。
三月，下詔說：“近日鳳凰聚集于泰山、陳留，甘露降于未央宮。
朕未能弘揚先帝的豐功偉績，保證百姓的安居樂業(yè)，順承天地之德，調序四時之節(jié)，竟蒙天地獻瑞呈祥，賜以鳳凰甘露之福，自是晝夜兢兢，毫無驕矜之色，自我反省不敢稍懈，長思正道沒有終極。
《書》不是指出過嗎？‘鳳凰降臨，人神交暢?！梢陨饷馓煜虑敉剑p賜勤于職守的官吏中二千石以下到六百石的爵級，從中郎到五大夫，佐史以上二級，百姓一級，女子每百戶牛酒若干。
加賜鰥寡孤獨、三老、孝悌力田帛。
對其原有賑貸免還?！毕奈逶?，建立皇考廟。
增加奉明園戶口設置奉明縣。
免除高祖皇帝功臣絳侯周勃等一百三十六家的嫡長子孫的賦役，讓他們以此來供奉家廟祭祀，世世都不得間斷。
要是沒有嫡長子孫的，就免除其以下的。
秋八月，下詔說：“朕不明于禮、樂、書、射、數、御，不能融會貫通治國之道，所以不能達到陰陽合諧風調雨順。
現下令廣舉吏民，其品行優(yōu)良，精通文學，明于先王治國之術，并能深明其中義理的，各郡國舉二人，中二千石各舉一人?！倍?，設置建章衛(wèi)尉。
二年春正月，下詔說：“《書》說：‘文王作刑法，對于亂常違教者不得赦免?！斀裼行┓ɡ綦m然修身奉法，仍不稱其任，還不能使朕感到滿意，朕也為這些法吏感到難過。
現決定不追究他們的責任，望他們與各級官員聚精會神，重新開始?！倍露?，立皇后王氏，賞賜丞相以下至郎從官錢帛各有差等。
三月，因為鳳凰、甘露屢呈祥瑞，特賜天下吏爵級二級，庶民爵一級，女子每百戶賜牛肉及酒若干，鰥寡孤獨高年賜帛若干。
夏五月，下詔說：“刑獄關系到千萬人的命運，是用以禁暴止邪，養(yǎng)育群生的。
要能使生者不怨、死者不恨，這才可以擔任文吏。
現在卻不然。
有的執(zhí)法量刑持機巧之心，分析律條，妄生端緒，以出入人罪，無限上綱或有意開脫，以定罪名。
將案情不如實上報，朝廷也無法了解真情，朕不能明察，吏不能稱職，這樣下去，四方黎民就無所仰仗了！二千石各自檢察其下屬，不得用這種徇私枉法的人主管刑獄。
官吏首務是依法辦事，而有的為了讓來往客使稱心如意，就任意派遣聽差役夫，提高客使食飲標準，僭越職權和無視法規(guī)，以博取客使對他的好評，這好比踏著薄冰而等待烈日，難道還不危險嗎？當今天下部分地區(qū)疾疫流行，朕深為同情。
現令郡國受災疫嚴重的地方，免出今年租稅?！痹t又說：聽說古代的天子之名，難知而易諱。
現在百姓中有不少因上書觸諱而犯罪的，朕十分同情。
朕將原名“病已”改為“詢”。
凡是在此詔之前觸諱(病已)而蒙罪的，一律赦免。
冬，京兆尹趙廣漢有罪，腰斬。
三年春，因為鳳凰多次棲集于泰山，賞賜各侯王、丞相、將軍、列侯、二千石以金，賞郎從官以帛，各有差別。
賞賜天下官吏爵二級，百姓一級，女子每百戶賞牛酒若干，鰥寡孤獨高年帛若干。
三月，下詔說：“曾聞舜弟象有罪，舜為帝后封他于有鼻之國。
骨肉之親明而不絕，現封已故昌邑王為?；韬??！庇窒略t說：“朕身處卑微時，御史大夫丙吉、中郎將史曾、史玄、長樂衛(wèi)尉許舜、侍中光祿大夫許延壽都對朕有舊恩。
還有已故掖庭令張賀輔導朕躬，學習文學經術，恩惠卓異，其功甚偉。
《詩》不是說過嗎？‘無德不報。’現封張賀所養(yǎng)的弟弟的兒子侍中中郎將彭祖為陽都侯，追贈張賀的謚號為陽都哀侯。
丙吉、史曾、史玄、許舜、許延壽都為列侯。
故人中的郡獄女囚胡組、趙征卿對朕也有哺乳保育之功，都賞以官祿田宅財物，各按恩的深淺進行報答?！毕牧?，下詔說：“前年夏，鳳凰集于雍地。
今年春，五色鳥以萬數飛過三輔各縣，翱翔飛舞，想棲集而未下。
現令三輔不得在春夏時搗鳥巢取鳥卵，不得彈射飛鳥。
切切此令?！绷⒒首託J為淮陽王。
四年春正月，下詔說：“朕感到年事已高的人，發(fā)齒墮落，血氣衰微，也沒有暴虐之心，今日有的受到法律懲處，關進監(jiān)獄，不能終其天年，朕甚為哀憐。
從現在起，凡年在八十以上，凡因犯誣告與殺傷人罪外，其余都不問罪?！迸汕泊笾写蠓驈姷热搜残杏谔煜拢繂桍姽?，覽觀風俗民情，察看吏治得失，發(fā)現與舉薦品學兼優(yōu)的人。
二月，河東霍征史等謀反，被誅殺。
三月，下詔說：“前一段，鳳凰、五彩鳥以萬數集于長樂、未央、北宮、高寢、甘泉泰..殿中及上林苑。
朕義行不周，德薄功淺，卻屢獲嘉祥，實在不敢攘人功以為己功。
現賞賜天下官吏爵二級，百姓爵一級，女子每百戶牛酒若干。
加賜三老、孝悌力田帛，每人二匹，鰥寡孤獨人各一匹?！鼻锇嗽拢n已故右扶風郡尹翁歸之子黃金百斤，以奉其父祭祀。
又賜功臣的嫡后黃金，每人二十斤。
八月十一日，大司馬衛(wèi)將軍安世去世。
頻年豐收，每石谷五錢。
神爵元年(前61)春正月，皇帝駕臨甘泉、郊祭泰..。
三月，駕臨河東，祭祀后土。
下詔說：“朕繼承祖宗大業(yè)，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，只想萬事就緒，仍未能完全理順。
而乃元康四年，嘉谷瑞粟生長于郡國，神雀鳳凰屢集于京畿，金芝九莖產于函德殿銅池中，九真獻麒麟，南郡獲白虎威鳳為寶。
朕的德行淺薄，見祥瑞的不斷呈現而深感震動，就恭敬虔誠，為百姓祈禱。
東渡大河，天氣清靜，神魚舞于河中。
臨萬歲宮，鳳凰凌空而下集。
朕無厚德，恐不能副上天之望。
現以五年為神爵元年。
賜天下勤于吏事的爵級二級，百姓一級，女子百戶牛酒若干，鰥寡孤獨高年帛若干。
所賑借的錢物免收。
朕所經過之地不出田租?！蔽髑荚旆矗骷o、中都官獄的輕刑犯人以及敏捷迅速的射士、羽林孤兒，胡、越馬匹，三河、潁川、沛郡、淮陽、汝南的材官，金城、隴西、天水、安定、北地、上郡的騎士，羌地的馬匹，都到金城集中。
夏四月，派遣后將軍趙充國、強弩將軍許延壽出擊西羌。
六月，有彗星在東方出現。
就地封酒泉太守辛武賢為破羌將軍，與后將軍、強弩將軍并進。
下詔說：“軍旅征途辛苦，軍需轉運煩勞，現令各侯王、列侯、蠻夷王侯君應在明年正月來朝的，一律免朝?！鼻?，賞賜已故大司農朱邑之子黃金百斤，以奉其父祭祀。
后將軍趙充國上書提出在邊塞進行屯田之策，其事記在《趙充國傳》中。
二年春二月，下詔說：“前日正月十九日，鳳凰與甘露降集于京師，群鳥從者以萬計。
朕無大德，屢獲天福，深感天恩，其赦天下?！毕奈逶拢髑冀捣?，斬其首惡大豪楊玉、酋非首級。
設置金城屬國以安置降羌。
秋，匈奴日逐王先賢撣領人眾萬余來降。
派都護西域騎都尉鄭吉迎日逐王，攻破車師，都封為列侯。
九月，司隸校尉寬饒有罪，打入監(jiān)獄，自殺。
匈奴單于派遣名王來漢朝獻，祝賀正月，開始和親。
三年春，修建樂游苑。
三月初六，丞相魏相去世。
秋八月，下詔說：“官吏貪贓枉法則治道衰。
今小吏都勤于民事，而俸祿甚薄，想叫他們不侵漁百姓，那是難以做到的。
現在增加百石以下俸祿十五?！彼哪甏憾?，下詔說：“前者，鳳凰、甘露降集于京師，嘉瑞同時出現。
修建泰一、五帝、后土之祠，為百姓祈求福祉。
鸞鳳集聚以萬數，有的在高空盤旋，俯瞰都邑，有的在地下棲息獻祥。
朕齋戒的當晚，神光顯著。
祭神的黃昏，神光交錯。
有的祥降于天，有的瑞應于地，有的從四方匯集到壇前現彩。
上帝給朕以崇高的獎賜，四海都沐受其恩澤，現赦天下。
賞賜民爵一級，女子每百戶牛酒若干，鰥寡孤獨高年帛若干?！毕乃脑拢瑵}川太守黃霸以政績顯著升至二千石，賜爵為關內侯，賞黃金百斤。
還賞賜潁川吏民中品德高尚的以爵級，每人二級，力田的賞一級，貞婦孝女賞以帛。
下令郡國舉薦能關心人民的賢良各一人。
五月，匈奴單于派其弟呼留若王勝之來朝。
冬十月，十一只鳳凰集于杜陵。
十一月，河南太守嚴延年有罪，處斬。
十二月，鳳鳥棲集于上林。
五鳳元年(前57)春正月，駕臨于甘泉，郊祭泰..。
皇太子行加冠禮。
皇太后賜丞相、將軍、列侯、中二千石帛，每人一百匹，大夫每人八十匹(夫人六十匹)。
又賞賜列侯嗣子的爵以五大夫，男子為父的繼承人的賞爵一級。
夏，赦免一批參加興建杜陵宮的罪人。
冬十二月初一，日偏食。
左馮翊韓延壽有罪，處決。
二年春三月，駕臨于雍祭祀五..。
夏四月初七日，大司馬車騎將軍韓增去世。
秋八月，下詔說：“婚姻舉行儀禮，這是人倫之中的大事；酒食宴會，是舉行禮樂的形式之一。
當今有的郡國及二千石擅為苛禁，禁止民間嫁娶不得設筵席以招待賀客。
由此就弛廢鄉(xiāng)黨應酬之禮，使百姓享受不到婚嫁的歡樂氣氛，這不是一種好的導民方法。
《詩》不是說過嗎？‘民間如失去了互相飲食應酬的情義，而粗薄的食品將會加深人們的怨尤。’對禁止婚姻禮宴的政令應予取消?！倍?，匈奴呼速單于率眾來降于漢，朝廷封之為列侯。
十二月，平通侯楊惲因以前任光祿勛時有罪事發(fā)，削職為民。
不思悔過，怨恨朝廷，大逆不道，腰斬。
三年春正月二十六日，丞相丙吉去世。
三月，駕臨河東，祭祀后土之神，下詔說“：前一段匈奴多次侵擾邊疆，百姓遭受禍害。
朕位為天子，未能撫定匈奴。
虛閭權渠單于請求與本朝結為婚姻，不久病死。
右賢王屠耆堂代立。
骨肉大臣立虛閭權渠單于之子為呼韓邪單于，擊殺屠耆堂。
諸王各行自立，分為五單于，互相攻擊，死者以萬數，畜產損失十之八九，人民饑餓，互相挾掠以求食，因而局勢十分動亂。
單于閼氏子孫兄弟及呼速累單于、名王、右伊秩訾、且渠，當戶諸官以下率眾五萬余人來歸順漢朝，單于稱臣，派王弟奉珍寶朝賀新春，北邊安靖，無有刀兵之事。
朕恭敬虔誠，郊祭上帝、祠祀后土，神光并見，有在地平面上出現，其光輝照耀宮頂，歷時十余刻。
甘露下降，神雀云集。
已詔令有關機構稟告上帝、宗廟。
三月二十五日，鸞鳳又棲集于長樂宮東闕中樹上，飛下止于地，羽翼色彩斑斕，停留十余刻，吏民一齊觀看。
朕性愚鈍，深恐不能副上天屢賜嘉祥之望，而獲得如此福祉。
《尚書》不是說過嗎？‘受到褒獎之后不要自我陶醉，應謙虛謹慎，勿怠勿荒?！浯蠓蚨紤悦惆 ?br />
現減少天下人口錢稅。
赦免死罪以下犯人。
賞賜民爵一級，賞女子每百戶牛酒若干，全國歡宴五天。
加賜鰥寡孤獨與高年帛若干。”四年春正月，廣陵王胥有罪，自殺。
匈奴單于稱臣，遣弟谷蠡王入侍朝廷。
由于邊塞不受侵擾，減少戍卒百分之二十。
大司農中丞耿壽昌奏請設常平倉，以供應北方邊塞軍需，減少漕轉。
賜爵為關內侯。
夏四月三十日，日偏食。
下詔說：“皇天顯示異兆，以亻敬戒朕躬，是朕的德行不足，是官吏不稱其職所致。
以前曾派使者訪問民間疾苦，再派丞相、御史掾二十四人循行于天下，平反冤獄，查處擅自制定苛刻政令不改的官吏。”甘露元年(前53)春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..。
匈奴呼韓邪單于派遣其子右賢王銖婁渠堂入侍朝廷。
二月二十一日，大司馬車騎將軍許延壽去世。
夏四月，黃龍出現于新豐。
四月初一日，太上皇廟發(fā)生火災。
初九日孝文帝廟火災，皇上著素服五天。
冬，匈奴單于派遣其弟左賢王來朝賀。
二年春正月，立皇子囂為定陶王。
下詔說“：前者，鳳凰甘露降集，甘泉涌流，枯木逢春，神光并見，俱受禎祥，宜赦天下，減民賦算三十錢。
賞賜各侯王、丞相、將軍、列侯、中二千石金錢各有差等。
賜百姓爵一級，賜女子每百戶牛酒若干，賜鰥寡孤獨高年布帛若干?！毕乃脑拢沧o軍都尉祿領兵平定珠崖。
秋九月，立皇子宇為東平王。
冬十二月，駕臨負陽宮屬玉觀。
匈奴呼韓邪單于叩求于五原塞，愿奉國寶朝賀三年春節(jié)。
下詔令有關機構議論。
都說“：圣王的制度，施德行禮，先京都而后中原，先中原而后夷狄。
《詩》說‘：率民遵禮守法，到處教令順行。
相土威令烈烈，海外截然歸服?！菹碌氖サ?，充塞于天地，光被于方外。
匈奴單于向風慕義，舉國同心，奉國寶而來朝賀，這是亙古未有的事。
單于不奉漢朝正朔，是王者之客，朝拜時應和各侯王一樣，稱‘臣昧死再拜’，位在各侯王之下?！痹t說“：常聞五帝三王，對于荒外不是按禮施行統(tǒng)治，其政刑亦不及。
今日單于自稱北藩之臣，來朝賀春節(jié)，朕德行不足，不能把它置于本朝的統(tǒng)治之內，應以客禮相待，其位在各侯王之前?！比甏赫拢{臨甘泉，郊祭泰..。
匈奴呼韓邪單于稽侯犭冊來朝，朝拜時稱藩臣而不報名。
宣帝賞賜他以璽綬、冠帶、衣裳、安車、駟馬、黃金、錦繡、繒絮。
派專員去作單于的向導，先到長安館舍，宿于長平。
宣帝從甘泉到池陽宮安歇。
再登長平阪，傳詔單于免予拜見。
其所經之道兩旁的人群均在戶前列觀，蠻夷君長及王侯與歡迎人群有數萬人，夾道歡迎。
皇帝登上渭橋，歡迎人群齊呼“萬歲”！單于進入館舍。
皇帝在建章宮舉行歡迎宴會，為單于接風洗塵。
并讓單于參觀漢廷珍寶。
二月，單于完成朝賀任務西返。
朝廷派長樂衛(wèi)尉高昌侯董忠、車騎都尉韓昌、騎都尉虎帶領一萬六千人的衛(wèi)隊護送單于。
單于居于幕南，駐光祿城。
詔北邊支援其谷食。
郅支單于孤立而遠遁，匈奴從此安定。
宣帝下詔說：“前者鳳凰集于新蔡，群鳥四面環(huán)列，都向鳳凰肅立，數以萬計。
為此，賞賜汝南太守帛一萬匹，對新蔡的長吏、三老、孝悌力田、鰥寡孤獨都進行不同賞賜。
賜百姓爵二級，并免出今年田租。”三月初六日，丞相黃霸去世。
詔令各儒出講《五經》的同異，太子太傅蕭望之等進行歸納綜合，然后由宣帝親自進行審定。
于是設立梁丘《易》、大小夏侯《尚書》、谷梁《春秋》博士。
冬，烏孫公主劉解憂回國探親。
四年夏，廣川王海陽有罪，廢為平民遷于房陵。
冬十月二十三日，未央宮宣室閣發(fā)生火災。
黃龍元年春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..。
匈奴呼韓邪單于來朝，禮遇與賞賜和上次一樣。
二月，單于回國。
下詔說：“曾聞上古治理天下，君臣同心，判斷是非，俱合矩度。
是以上下和洽，海內康平。
其和衷共濟是令人欽佩的。
朕不是明君，多次申詔公卿要以寬大為懷，關心與解決百姓疾苦，是將追蹤三王的太平盛世，發(fā)揚列祖列宗的德澤。
今日官吏中有的以不禁奸邪為寬大，以縱釋有罪為不苛；有的則以酷吏為賢能，這都是片面而不正確的。
如此的奉詔宣化，是十分荒謬的！當今天下少事，徭役減省，兵革不動，而百姓多貧，盜賊多起，其過失何在？向朝廷上報的人事、戶口、賦稅的情況，文實不符，謊言騙上，以避免追究。
三公對此不以為意，朕將怎樣了解真實可信的情況？凡請求減少隨從與差役取其費用以自給的都不再執(zhí)行。
御史在審查各地上報的材料時，發(fā)現有可疑之處的，要進行查證，不能讓其以假亂真?！比拢绣缧浅霈F在王良星、閣道星區(qū)之間，后進入紫宮星區(qū)。
夏四月，下詔說：“舉薦廉吏，是為了提倡廉潔奉公。
官吏六百石位為大夫，他在處理案情時，得先向朝廷請示，而他的秩祿又是朝廷確定的，從現在起，對于吏六百石不得復舉為廉吏?！倍鲁跗呷?，宣帝駕崩于未央宮。
二十六日，尊皇太后為太皇太后。
班固評論：漢宣帝治理國家，有功必賞，有罪必罰。
綜核名實，政事、文學、法理之士都能精通專業(yè)，發(fā)揮專長，至于技巧工匠器械，從元帝、成帝年間是極少能及的。
從此可知宣帝時代是吏稱其職，民安其業(yè)的。
遭受匈奴侵擾，卻能讓呼韓邪單于來朝，郅支單于遠遁，申天威于北夷，單于慕義，俯首稱藩。
功光宗祖，業(yè)垂后嗣，可謂中興之主，德行可與殷高宗和周宣王媲美。
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