六十四泛取者乃精取之法 泛取者，專取之法；輕任者，重任之法。吾之所謂泛取者，非無所決擇也。始而求之致其廣，終而拔之致其精，是吾之泛取也。泛取于方取之初，而專取于既取之后也；吾之所謂輕任者，非有所慢易也。始而進(jìn)之致其略，然后委之致其祥，是吾之輕任者。輕任于始任之初，而重任于必可用之后也。此豈吾之臆說哉！ 蓋駿骨既市，驥足焉往？九九獲用，奇謀踵至，此固世所共知也。是故論諫者賞，則天下不患無比干；廬墓者旌，則天下不患無曾子；恬退者進(jìn)，則天下不串無嚴(yán)光；清儉者擢，則天下不患無伯夷；明法者升，則任廷尉者，不患無于定國(guó)、張釋之；愛民者遷，則居郡守者，不患無龔遂、黃霸。夫然后賞之、旌之、擢之、升之、進(jìn)之、遷之，吾恐天下無復(fù)有是人也。何者？盛名之下，人不敢居故也?！褒徦禳S霸”下疑有缺文。 漢高明此說以取人，故其得信、越、平、勃也；不在于得信、越、平、勃之日，而在于販繒屠狗雜進(jìn)之時(shí)。孝武明此說以取人，故其得桑、孔、衛(wèi)、霍也；不在于得桑、孔、衛(wèi)、霍之時(shí)，而在于賈孺奴虜并用之日。泛取輕任，豈不足以致天下之忠勇賢智哉？求金于沙，則并于沙斂之而無擇。夫其始之所以斂之者，非不欲擇之也，勢(shì)不可也。 六十五法令不信則吏民惑 商君之治秦，所以令行禁止者，惟其信爾。徒木，細(xì)事也，必賜之金，是以人之有功者，知其無有不賞；棄灰，微譴也，必置之刑，是以人之有罪者，知其無有不罰。商君賞罰未必當(dāng)于理，而卒以強(qiáng)秦者，在是也。 唐太宗詔蠲逋負(fù)官物，而負(fù)秦府官物者，督責(zé)如故；詔免關(guān)中租調(diào)二年，已而敕已輸者，以來年為始。故失信者數(shù)，魏徵得以為言。德宗令兩稅之外，悉無他徭，后非稅而追求者，殆過于稅；詔所在和糴粟麥于道次，后遣至京西行營(yíng)，動(dòng)數(shù)百里。故詔令不信，趙光奇得以為言。嗚呼！誠信，國(guó)之大綱也。徇目前之小利，而傷國(guó)家之大綱，無乃謀之不遠(yuǎn)乎！ 治平之政，揀刺義勇。當(dāng)時(shí)詔諭，永不戍邊。未幾，或以代還東軍，或以抵換弓手。東南買絹，當(dāng)時(shí)著令，一用見錢。未幾，買絹又為之折鹽。 六十六下之令生于自慢 政以令而行，亦以令而不行。令焉而政不行，非天下真敢慢天子之令，以違天子之政也，或者天子有令而自慢之爾。人惟不自慢也。人而自慢，則天下孰不慢之？夫固有以召之也，發(fā)而悔，悔而反。今日而發(fā)者至，明日而反者至。將欲從其發(fā)者乎？從其反者乎？指千溪萬徑以導(dǎo)人，而責(zé)其皆詣焉，不可也。 周家之盛也，天子深拱于京師，而象魏所揭，木鐸所振，誥命所被，眾至于六服群辟，外至于九夷八蠻，極而至于海隅出日，奔走俯伏，以聽王命。至其衰，則犬戎所攻，鄭伯所射，（子）〔王〕弟子朝之所逼，而四方諸侯閉戶高枕而莫之救。召之而不至，喻之而不聞，賞之而不恩，誥之而不威。此四者何為其然也？蓋嘗求之：成王以剪桐興，而幽王以舉烽亡，如此而已?！凹敉?，戲也，“舉烽”，亦戲也，而興亡異焉，則信與不信之異也。 夫不以幼而忽，不以戲而誑，則天子豈有一言而欺天下哉？而天下亦豈敢忽天子之一言哉？彼烽者，警急者之耳目也。無警而舉之，召諸侯而誤之，后能終無警乎？后而警，警而非誤，則孰不以有警為非警、非誤為真誤歟？一令之自慢，乃至于殺其身，以亡其國(guó)。慢令之禍，一至于此哉！ 朝廷嘗罷添差矣，未幾而添差如故；嘗罷不務(wù)矣，未幾而不務(wù)如故，則何以使人之不奔競(jìng)乎？甲葉、箭羽、筋角之敷，名曰用系省錢，而錢未嘗給；和糴責(zé)百萬之輸，名曰不許抑配，而緡降不能半直，則何以使人之不聚斂乎？ 六十七守法度所以系民心 漢時(shí)儀注，大抵率意改造，不應(yīng)古誼者，十常八九，其來法度略矣。然而天下之人，見即喜，不見即悲，中更王氏之禍，廢而不用者十余年。光武入洛，東郊之民，始見司隸僚屬，歡喜踴躍，父老至于垂泣曰：“不圖今日復(fù)見漢官威儀。”自是天下翕然歸之，相與出力，鋤去新室，以成中興之業(yè)，而復(fù)其祖宗社稷，蓋二百余年。唐之軍法，蓋自太宗府衛(wèi)之立，無復(fù)古制，中間又變者屢矣。郭子儀掃祿山之亂，率騎五百赴行在。時(shí)眾單寡，軍容缺然。及尚父入京城，老幼夾道呼曰：“不圖今日復(fù)見唐之軍容！”卒能殄滅丑虜，再造王室。夫漢之官儀，唐之軍容，此所屬抑末矣。而當(dāng)時(shí)之遺民，見于國(guó)勢(shì)搶攘之際，而其感激眷慕，如此其極也。況以圣祖、神宗所垂之訓(xùn)，按而行之，今日之民，當(dāng)何如耶？ 是故國(guó)家之典章法度，宜使斯民常見而熟識(shí)之，以習(xí)其耳目，而系其心，自非不得已者，不宜輕有改易變置，以自絕于民也。向使今日變其一，明日變其二，祖宗余澤，日益就盡。不在目前，不幸奸人撼之，則人心動(dòng)搖而天下亡矣。古者公卿大夫，猶知世守其家法，至數(shù)十世，不易其衣冠。閥閱豈無隆替？而國(guó)人信服，終莫敢抗，謂之名家舊族，而況數(shù)百年為天下國(guó)家哉！ 昔者蕭何削秦之法，以為《九章》，天下便其簡(jiǎn)當(dāng)，謂之畫一之法。守之以曹參之清凈，鎮(zhèn)之以孝文之玄默，無增無損也。孝武親崇捷給之士，講武改制，侈以生事。相高張湯、杜周，因得舞其智巧，散為紛更而無憚，其言曰：“三尺律，今安在哉？前王取是著為律，后王取是疏為令，宜世是為，何古之法乎？”斯言一出，向之畫一者，蓋岐中又有岐矣，而不止乎二三也。魏相之相宣帝也，數(shù)陳國(guó)家便宜故事，以為古今異制，當(dāng)今惟在奉行故事而已。夫故事即畫一以來，承襲之舊，而武帝之所紛更者也。以一漢世，而有所謂高帝之法焉，有所謂武帝之法焉，為吏與民奚從乎？相之專行漢家故事也，所以懲武遵高，定法制而系民心也。 六十八立事不必執(zhí)事之名 事之不立也，我知之矣，執(zhí)之者敗之也。然則不可以執(zhí)乎？夫甚弊之俗，不懲不可也；茍懲也，不執(zhí)不可也。然則曷敗之？天下之事，其動(dòng)有機(jī)。夫機(jī)者，發(fā)于至密，而藏于不可臆料。今夫一事之立，昭然若揭，而行之立的于此，使過者皆得引弓而射之也，吾知其不可以成之也。何者？天下之情不一，眾多之口難制，欲者不止，而議者無窮，則吾心不得不徇，吾說不得不搖。事垂立而徇且搖者繼之，則宜其不足以成也。昔漢之患，諸侯之強(qiáng)也。賈誼欲削之，晁錯(cuò)又欲削之，二子發(fā)其謀，而皆不享其成。彼其持必削之說以與之相抗于必爭(zhēng)之中，且以事未發(fā)而跡已暴于天下。至主父偃之策，則不然。予之以意之所欲，而吾無削之之名；使之有不能不分之心，而有不得不弱之勢(shì)。嗚呼！機(jī)之所動(dòng)，乃在于此。故夫昔之持必然之說以律天下者，未有能濟(jì)者也。 愚觀今之世，上欲立一事，革一弊，則群起而議之，不勝則極力而撼之。上之人亦極力而捍之，捍而不勝，則終舉而縱之。若然者，是未得其機(jī)之說也。郊賞之汰也，任子之濫也，庶官之冗且蠹也，當(dāng)世之君子，未嘗不悒悒于此。然其說大抵皆曰：“必去是，否則必省”。夫上之祖宗之已行，下之人情之不順，則吾之說不直矣。惟其不直也，故其隙之易破。君子思其事機(jī)之發(fā)，不在于灼灼明辯之日，亦不在于斷斷乖違之際。郊賞不必廢，省乎郊以遷其賞。如蘇文忠公之云，是機(jī)也。任子不必廢，嚴(yán)乎銓以難其任。如近日之議，是機(jī)也。夫三者之實(shí)不廢，而吾之說獨(dú)行于其間，人不得而議，我不得而搖。若是者，可以立乎天下之事，不可名之以無故之大也。名之以無故之大，則將待之以甚難之舉。名之以大而待之以難，則上之人彷徨睥睨而不敢決，下之士畏懦沮喪而不敢議。始乎不敢議，卒乎廢其議；始乎不敢決，終乎寢其決。事之難行，古之難復(fù)，而天下之難治，皆出乎此。 而今之尤紛紛者，鄉(xiāng)兵屯田之議也。是鄉(xiāng)兵屯田之事，其實(shí)甚少而其名甚大者，執(zhí)“鄉(xiāng)兵”、“屯田”之名大也。鄉(xiāng)兵之名不去，終不可以行鄉(xiāng)兵；屯田之名不去，終不可以舉屯田。為今之計(jì)，莫若使緣淮郡縣，不禁土豪之聚眾挾兵，而又陰察其才且強(qiáng)者，禮而厚之。時(shí)有以蠲其征役，或因使之除盜，而捐一官以報(bào)其功，則邊地之兵，皆樂于戰(zhàn)，而鄉(xiāng)兵之實(shí)自見矣。治兩淮之漕臣與守臣，以兵火之后，招集流民。其民存者，以其田復(fù)之；其亡者，許他人承之。其為田之在官者，曰屯者，曰營(yíng)者，沒入者，舉而一之為世業(yè)，以授民之無田者。又詔于內(nèi)地諸路，有民稠地狹而愿遷，則遷之淮，有水旱饑民之就食于淮。檢校經(jīng)界之舊籍，以為均稅之額；盡鬻內(nèi)地之屯田，以為牛種之資。不出十年，兩淮無余田而有余谷，朝廷有兵食而無兵費(fèi)，邊上之粟如山，而內(nèi)地之餉漸可減省，而屯田之實(shí)自見矣。辭“鄉(xiāng)兵”、“屯田”之名，以享鄉(xiāng)兵屯田之實(shí)，不在此耶？ 六十九書生太高公卿太卑 天下之利害，其議論相持而不定者，皆起于書生徇名而過高，而公卿大夫徇利而過卑。徇名而過高，則必將措于古，舉夫事盡如吾意而后慊；徇利而過卑，則茍無病于吾身，而非須臾之急者，皆略之而不暇計(jì)。是故書生之論，患在于責(zé)治之已詳，而公卿大夫之論，患在于論治之已卑，果不知何時(shí)而定也。 昔者漢文帝時(shí)，干弋戢息，刑措不用，帑廩之間，貫朽粟陳，而家給人足周于天下。蓋三代以還，治之至盛者也。而賈誼乃曰：“安且治者，非愚則諛。”于是有“流涕”、“痛哭”之說，有“厝火積薪”之說，凜凜乎若危亡之憂近在朝夕者，何耶？唐文宗時(shí)，藩鎮(zhèn)方命于外，閹寺?lián)蠙?quán)于內(nèi)，王威不行，皇綱日隳，乎趨于大壞極亂之域。而牛僧孺乃曰：“太平無象，今四夷不內(nèi)擾，百姓安生業(yè)，私室無強(qiáng)家，上不壅蔽，下不怨，雖未及至盛，亦足為治矣?！逼溲运埔晕淖跒榧戎危趾我?？賈生之論過高，而責(zé)治為已詳；牛僧孺之論過卑，而失之于可為而不敢也。