正文

明倫匯編官常典都察院部之1

古今圖書集成 作者:清·陳夢雷


 都察院部匯考一
  周
周制始設御史以輔冢宰考百官及萬民之法令職
簿書期會之事而統(tǒng)于春官宗伯又設司□掌五隸
以搏盜賊兼守王宮與野舍之厲禁而統(tǒng)于秋官大
司寇
按周禮春官宗伯禮官之屬御史中士八人下士十
有六人其史百有二十人府四人胥四人徒四十人


御猶侍也進也其史百有二十人以掌贊書人
 多也
御史掌邦國都鄙及萬民之治令以贊冢宰


王所以治之令冢宰掌王治
凡治者受令焉


為書寫其治之法令來受則授之
掌贊書


王有命當以書致之則贊為辭若今尚作詔文
凡數(shù)從政者


自公卿以下至胥徒凡數(shù)及其見在空缺者鄭
 司農(nóng)讀言掌贊書數(shù)書數(shù)者經(jīng)禮三百曲禮三千
 法度皆在鄭元以為不辭故改之云
秋官司寇刑官之屬司□中士二人下士十有二人
府五人史十人胥二十人徒二百人


□給勞辱之役者漢始置司隸亦使將徒治道
 溝渠之役后稍尊之使主官府及近郡
司隸掌五□之法辨其物而掌其政令


五隸謂罪隸四翟之隸也物衣服兵器之屬
帥其民而搏盜賊役國中之辱事為百官積任器凡
囚執(zhí)人之事


民五□之民也鄭司農(nóng)云百官所當任持之器
 物此官主為積聚之也
邦有祭祀賓客喪紀之事則役其煩辱之事


煩猶劇也士喪禮下篇曰隸人涅□
掌帥四翟之隸使之皆服其邦之服執(zhí)其邦之兵守
王宮與野舍之厲禁


野舍王者所止舍也厲遮例也
罪隸百有二十人


盜賊之家為奴者
罪隸掌役百官府與凡有守者掌使令之小事


役給其小役
凡封國若家牛助為牽仿


鄭司農(nóng)云凡封國若家謂建諸侯立大夫家也
 牛助為牽仿此官主為送致之也鄭元謂牛助國
 以牛助轉(zhuǎn)徙也罪隸牽仿之在前曰牽在旁曰仿
其守王宮與其厲禁者如蠻□之事
蠻□百有二十人


征南夷所獲
蠻隸掌役校人養(yǎng)馬其在王宮者執(zhí)其國之兵以守
王宮在野外則守厲禁
閩□百有二十人


閩南蠻之別
閩□掌役畜養(yǎng)鳥而阜蕃教擾之掌子則取隸焉


杜子春云子當為祀鄭元謂掌子者王立世子
 置臣使掌其家事而以閩隸役之
夷□百有二十人


征東夷所獲
夷隸掌役牧人養(yǎng)牛馬與鳥言


鄭司農(nóng)云夷狄之人或曉鳥獸之言故春秋傳
 曰介葛盧聞牛鳴曰是生三犧皆用矣是以貉□
 職掌與獸言
其守王宮者與其守厲禁者如蠻□之事
貉隸百有二十人


征東北夷所獲凡□眾矣此其選以為役員其
 余謂之隸
貉□掌役服不氏而養(yǎng)獸而教擾之掌與獸言


不言阜藩者猛獸不可服又不生乳于圈檻也
其守王宮者與其守厲禁者如蠻隸之事
  漢
漢承秦制設御史大夫以副丞相中丞佐之外督部
刺史內(nèi)領侍御史司舉劾之事又設司□校尉督大
奸猾并察三輔三河弘農(nóng)諸郡
按漢書百官公卿表御史大夫秦官位上卿銀印青
綬掌副丞相有兩丞秩千石一曰中丞在殿中蘭臺
掌圖籍秘書外督部刺史內(nèi)領侍御史員十五人受
公卿奏事舉劾按章成帝綏和元年更名大司空金
印紫綬祿比丞相置長史中丞官職如故哀帝建平
二年復為御史大夫元壽二年復為大司空御史中
丞更名御史長史侍御史有繡衣直指出討奸猾治
大獄武帝所制不常置


應劭曰侍御史之率故稱大夫云臣瓚曰茂陵
 書御史大夫秩中二千石服虔曰直指指事而行
 無阿私也師古曰衣以繡者尊寵之也
司隸校尉周官武帝征和四年初置持節(jié)從中都官
徒千二百人捕巫蠱督大奸猾后罷其兵察三輔三
河弘農(nóng)元帝初元四年去節(jié)成帝元延四年省綏和
二年哀帝復置但為司□冠進賢冠屬大司空比司



師古曰以掌徒隸而巡察故云司隸中都官京
 師諸官府也督謂察視也
武帝元狩元年遣謁者巡行天下
按漢書武帝本紀元狩元年夏四月詔曰朕聞咎繇
對禹曰在知人知人則哲惟帝難之蓋君者心也民
猶支體支體傷則心憯怛日者淮南衡山修文學流
貨賂兩國接壤怵于邪說而造篡弒此朕之不德詩
云憂心慘慘念國之為虐巳赦天下滌除與之更始
朕嘉孝弟力田哀夫老眊孤寡鰥獨或匱于衣食甚
憐愍焉其遣謁者巡行天下存問致賜曰皇帝使謁
者賜縣三老孝者帛人五匹鄉(xiāng)三老弟者力田帛人
三匹年九十以上及鰥寡孤獨帛人二匹絮三斤八
十以上米人三石有冤失職使者以聞縣鄉(xiāng)即賜毋
贅聚
元狩六年遣博士褚大等六人循行天下
按漢書武帝本紀六年夏六月詔曰日者有司以幣
輕多奸農(nóng)傷而末眾又禁兼并之涂故改幣以約之
稽諸往古制宜于今廢期有月而山澤之民未諭夫
仁行而從善義立則俗易意奉憲者所以導之未明
與將百姓所安殊路而撟虔吏因乘埶以侵蒸庶邪
何紛然其擾也今遣博士大等六人分循天下存問
鰥寡廢疾無以自振業(yè)者貸與之諭三老孝弟以為
民師舉獨行之君子征詣行在所朕嘉賢者樂知其
人廣宣厥道士有特招使者之任也詳問隱處亡位
及冤失職奸猾為害野荒治苛者舉奏郡國有所以
為便者上丞相御史以聞


師古曰大褚大也
元鼎二年詔遣博士中等分循天下
按漢書武帝本紀元鼎二年秋九月詔曰仁不異遠
義不辭難今京師雖未為豐年山林池澤之饒與民
共之今水潦移于江南迫隆冬至朕懼其饑寒不活
江南之地火耕水耨方下巴蜀之粟致之江陵遣博
士中等分循行諭告所抵無令重困吏民有振救饑
民免其□者具舉以聞
昭帝始元元年閏月遣故廷尉王平等五人持節(jié)行
郡國舉賢良問民所疾苦冤失職者
按漢書昭帝本紀云云
元帝初元元年詔光祿大夫等十有二人循行天

按漢書元帝本紀初元元年夏四月詔曰朕承先帝
之圣緒獲奉宗廟戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢間者地數(shù)動而未靜懼
于天地之戒不知所由方田作時朕憂烝庶之失業(yè)
臨遣光祿大夫等十二人循行天下存問耆老鰥
寡孤獨困乏失職之民延登賢俊招顯側(cè)陋因覽風
俗之化相守二千石誠能正躬勞力宣明教化以親
萬姓則六合之內(nèi)和親庶幾呼無憂矣書不云乎股
肱良哉庶事康哉布告天下使明知朕意
建昭四年詔遣諫大夫博士賞等二十一人循行天

按漢書元帝本紀建昭四年夏四月詔曰朕承先帝
之休烈夙夜栗栗懼不克任間者陰陽不調(diào)五行失
序百姓饑饉惟烝庶之失業(yè)臨遣諫大夫博士賞等
二十一人循行天下存問耆老鰥寡孤獨乏困失職
之人舉茂材特立之士相將九卿其帥意毋怠使朕
獲觀教化之流焉
成帝   年始置三公以御史大夫為大司空如
丞相
按漢書成帝本紀不載 按朱博傳成帝時何武為
九卿建言古者民樸事約國之輔佐必得賢圣然猶
則天三光備三公官各有分職今末俗之弊政事煩
多宰相之材不能及古而丞相獨兼三公之事所以
久廢而不治也宜建三公官定卿大夫之任分職受
政以考功效其后上以問師安昌侯張禹禹以為然
時曲陽侯王根為大司馬驃騎將軍而何武為御史
大夫于是上賜曲陽侯根大司馬印綬置官屬罷驃
騎將軍官以御史大夫何武為大司空封列侯皆增
奉如丞相以備三公官焉議者多以為古今異制漢
自天子之號下至佐史皆不同于古而獨改三公職
事難分明無益于治亂是時御史府吏舍百余區(qū)井
水皆竭又其府中列柏樹常有野鳥數(shù)千棲宿其上
晨去暮來號曰朝夕烏烏去不來者數(shù)月長老異之
哀帝   年復以大司空為御史大夫
按漢書哀帝本紀不載 按朱博傳朱博為大司空
奏言帝王之道不必相襲各繇時務高皇帝以圣德
受命建立鴻業(yè)置御史大夫位次丞相典正法度以
職相參總領百官上下相監(jiān)臨歷載二百年天下安
寧今更為大司空與丞相同位未獲嘉佑故事選郡
國守相高第為中二千石選中二千石為御史大夫
任職者為丞相位次有序所以尊圣德重國相也今
中二千石未更御史大夫而為丞相非所以重國政
也臣愚以為大司空官可罷復置御史大夫遵奉舊
制臣愿盡力以御史大夫為百僚率哀帝從之乃更
拜博為御史大夫
平帝元始五年令太仆王惲巡行天下
按漢書平帝本紀元始五年春正月令太仆王惲等
八人使行風俗宣明德化萬國齊同皆封為列侯
  后漢
后漢設御史中丞統(tǒng)侍御史及蘭臺令史掌察劾非
法而隸于少府設司隸校尉以察京師及近郡犯法

按后漢書百官志御史中丞一人千石本注曰御史
大夫之丞也舊別監(jiān)御史在殿中密舉非法


周禮掌建邦之宮刑以主治王宮之政令于寶
 注曰若御史中丞
及御史大夫轉(zhuǎn)為司空因別留中為御史臺率


風俗通曰尚書御史臺皆以官倉頭為吏主賦
 舍凡守其門戶蔡質(zhì)漢儀曰丞故二千石為之或
 遷侍御史高第執(zhí)憲中司朝會獨坐內(nèi)掌蘭臺督
 諸州刺史糾察百寮出為二千石魏志曰建安置
 御史大夫不領中丞置長史一人
后又屬少府治書侍御史二人六百石本注曰掌選
明法律者為之凡天下諸讞疑事掌以法律當其是



蔡質(zhì)漢儀曰選御史高第補之胡廣曰孝宣感
 路溫舒言秋季后請讞時帝幸宣室齋居而決事
 令侍御史二人治書御史起此后因別置冠法冠
 秩百石有印綬與符節(jié)郎共平廷尉奏事罪當輕
 重荀綽晉百官表注曰惠帝以后無所平治備位
 而已
侍御史十五人六百石本注曰掌察舉非法受公卿
郡吏奏事有違失舉劾之凡郊廟之祠及大朝會大
封拜則二人監(jiān)威儀有違失則劾奏


蔡質(zhì)漢儀曰其二人者更直執(zhí)法省中者皆糾
 察百官督州郡公法府掾?qū)俑叩谘a之初稱守滿
 歲拜真出治劇為刺史二千石平遷補令見中丞
 執(zhí)板揖
蘭臺令史六百石本注曰掌奏及印工文書
 右屬少府
司隸校尉一人比二千石


蔡質(zhì)漢儀曰職在典京師外部諸郡無所不糾
 封侯外戚三公以下無尊卑入宮開中道稱使者
 每會后到先去
本注曰孝武帝初置


荀綽晉百官表注曰司隸校尉周官也征和中
 陽石公主巫蠱之獄起乃依周置司隸臣昭曰周
 無司隸豈即司寇乎
持節(jié)掌察舉百官以下及京師近郡犯法者


前書曰置從中都官徒千二百人捕巫蠱督大
  奸猾后罷其兵
元帝去節(jié)成帝省建武中復置并領一州


蔡質(zhì)漢儀曰司隸詣臺廷議處九卿上朝賀處
 公卿下陪卿上初除謁大將軍三公通謁持板揖
 公議朝賀無敬臺召入宮對見尚書持板朝賀揖
從事史十二人本注曰都官從事主察舉百官犯法



蔡質(zhì)漢儀曰都官主雒陽百官朝會與三府掾
 同博物記曰中興以來都官從事多出之河內(nèi)掊
 擊貴戚
功曹從事主州選署及眾事別駕從事校尉行部則
奉引錄眾事簿曹從事主財榖簿書其有軍事則置
兵曹從事主兵事其余部郡國從事每郡國各一人
主督促文書察舉非法皆州自辟除故通為百石云
假佐二十五人本注曰主簿錄閣下事省文書門亭
長主州正門功曹書佐主選用孝經(jīng)師主監(jiān)試經(jīng)月
令師主時節(jié)祠祀律令師主平法律簿曹書佐主簿
書其余都官書佐及每郡國各有典郡書佐一人各
主一部文書以郡吏補歲滿一更司隸所部郡七
順帝漢安元年遣侍中杜喬等分行州郡
按后漢書順帝本紀漢安元年秋八月丁卯遣侍中
杜喬光祿大夫周舉守光祿大夫郭遵馮羨欒巴張
綱周栩劉班等八人分行州郡班宣風化舉實臧否
 按周舉傳大將軍梁商表舉為從事中郎商疾篤
帝臨幸問以遺言對曰周舉清高忠正可重任也由
是拜舉為諫議大夫時連有災異帝思商言召舉于
顯親殿問以變眚舉對曰陛下初立遵修舊典興化
致政遠近肅然頃年以來稍違于前朝多寵幸祿不
序德觀天察人準今方古誠可危懼書曰僭恒旸若
夫僭差無度則言不從而下不正陽無以制則上擾
下竭宜密嚴敕州郡察強宗大奸以時禽討其后江
淮猾賊周生徐鳳等處處并起如舉所陳時詔遣八
使巡行風俗皆選素有威名者乃拜舉為侍中與侍
中杜喬守光祿大夫周栩前青州刺史馮羨尚書欒
巴侍御史張綱兗州刺史郭遵太尉長史劉班并守
光祿大夫分行天下其刺史二千石有贓罪顯明者
驛馬上之墨綬以下便輒收舉其有清忠惠利為百
姓所安宜表異者皆以狀上于是八使同時俱拜天
下號曰八俊舉于是劾奏貪猾表薦公清朝廷稱之
  魏
文帝黃初元年十一月癸酉改御史大夫為司空
按三國志魏文帝本紀云云
文帝黃初六年春二月遣使者循行許昌以東
按三國志魏文帝本紀黃初六年春二月遣使者循
行許昌以東盡沛郡問民所疾苦貧者振貸之
  晉
晉設御史中丞領治書殿中諸侍御史而司□校尉
仍舊江左乃罷
按晉書職官志御史中丞本秦官也秦時御史大夫
有二丞其一御史丞其一為中丞中丞外督部刺史
內(nèi)領侍御史受公卿奏事舉劾按章漢因之及成帝
綏和元年更名御史大夫為大司空置長史而中丞
官職如故哀帝建平二年復為御史大夫元壽二年
又為大司空而中丞出外為御史臺主歷漢東京至
晉因其制以中丞為臺主
治書侍御史案漢宣帝幸宣室齋居而決事令侍御
史二人治書侍側(cè)后因別置謂之治書侍御史蓋其
始也及魏又置治書執(zhí)法掌奏劾而治書侍御史掌
律令二官俱置及晉唯置治書侍御史員四人泰始
四年又置黃沙獄治書侍御史一人秩與中丞同掌
詔獄及廷尉不當者皆治之后并河南遂省黃沙治
書侍御史及太康中又省治書侍御史二員
侍御史案二漢所掌凡有五曹一曰令曹掌律令二
曰印曹掌刻印三曰供曹掌齋祠四曰尉馬曹掌□
馬五曰乘曹掌護駕魏置八人及晉置員九人品同
治書而有十三曹吏曹課第曹直事曹印曹中都督
曹外都督曹媒曹符節(jié)曹水曹中壘曹營軍曹法曹
算曹及江左初省課第曹置庫曹掌□牧牛馬市租
后分曹置外左庫內(nèi)左庫云
殿中侍御史按魏蘭臺遣二御史居殿中伺察非法
即其始也及晉置四人江左置二人又案魏晉官品
令又有禁防御史第七品孝武太元中有檢校御史
吳琨則此二職亦蘭臺之職也符節(jié)御史秦符璽令
之職也漢因之位次御史中丞至魏別為一臺位次
御史中丞掌授節(jié)銅武符竹使符及泰始九年武帝
省并蘭臺置符節(jié)御史掌其事焉
司□校尉案漢武初置十三州刺史各一人又置司
隸校尉察三輔三河弘農(nóng)七郡歷漢東京及魏晉其
官不替屬官有功曹都官從事諸曹從事部郡從事
主簿錄事門下書佐省事記室書佐諸曹書佐守從
事武猛從事等員凡吏一百人卒三十二人及渡江
乃罷司隸校尉官其職乃揚州刺史也
武帝泰始二年遣兼侍中侯史光等循省四方
按晉書武帝本紀泰始二年春正月丙戌遣兼侍中
侯史光等持節(jié)四方循省風俗除禳祝之不在祀典

泰始四年詔遣使循行天下
按晉書武帝本紀四年秋七月戊午遣使者侯史光
循行天下 按禮志四年詔刺史二千石長吏曰古
之王者以歲時巡狩方岳其次則二伯述職不然則
行人順省故雖幽遐側(cè)微心無壅隔下情上通上指
遠諭至于鰥寡罔不得所是用垂風遺烈休聲猶存
朕在位累載如臨深川夙興夕惕明發(fā)不寢坐而待
旦思四方水旱災眚為之怛然勤躬約己欲令事事
當宜??直娎粲们檎\心未著萬機兼猥慮有不周
政刑失謬而弗獲備覽百姓有過在予一人惟歲之
不易未遑卜征巡省之事下之未乂其何以恤之今
使使持節(jié)侍中副給事黃門侍郎銜命四出周行天
下親見刺史二千石長吏申諭朕心訪求得失損益
諸宜觀省政教問人間患苦周典有之以其萬姓之
利害為一書其禮俗政事刑禁之逆順為一書其暴
亂作逆犯令為一書其扎喪兇荒厄貧為一書其康
樂和親安平為一書每國辨異之以返命于王舊章
前訓今率由之還具條奏俾朕昭然鑒于幽遠若親
行焉大夫君子其各悉乃心敬乃事嘉言令圖苦言
至戒與使者盡之無所隱諱方將虛心以俟其勉哉
勖之稱朕意焉
太康七年冬十二月遣侍御史巡遭水諸郡
按晉書武帝本紀云云
惠帝永平五年荊揚兗豫青徐等六州大水詔遣御
史巡行振貸
按晉書惠帝本紀云云
簡文帝咸安二年詔大使巡行藩鎮(zhèn)邊戍
按晉書簡文帝本紀咸安二年春三月癸丑詔曰吾
承祖宗洪基而□于政道懼不能允厘天工克隆先
業(yè)夕惕惟憂若涉泉水賴宰輔忠德道濟伊望群后
竭誠協(xié)契斷金內(nèi)外盡匡翼之規(guī)文武致匪躬之節(jié)
冀因斯道終克弘濟每念干戈未戢公私疲悴藩鎮(zhèn)
有疆理之務征戍懷山東之勤或白首戎陣忠勞未
敘或行役彌允□石靡儲何嘗不昧旦晨興夜分忘
寢雖未能撫而巡之且欲達其此心可遣大使詣大
司馬并問方伯逮于邊戍宣詔大饗求其所安又籌
量賜給悉令周普
  宋
宋仍魏晉設御史丞統(tǒng)治書侍御史及侍御史
按宋書百官志御史丞一人掌奏劾不法時御史大
夫有二丞其一曰御史丞其二曰御史中丞殿中蘭
臺秘書圖籍在焉而中丞居之外督部刺史內(nèi)領侍
御史受公卿奏事舉劾按章時中丞亦受奏事然則
分有所掌也成帝綏和元年更名御史大夫為大司
空置長史而中丞官職如故哀帝建平二年復為御
史大夫元壽二年復為大司空而中丞出外為御史
臺主名御史長史光武還曰中丞又屬少府獻帝時
更置御史大夫自置長史一人不復領中丞也漢東
京御史中丞遇尚書丞郎則中丞止車執(zhí)版揖而丞
郎坐車舉手禮之而已不知此制何時省中丞每月
二十五日繞行宮垣白壁史臣按漢志執(zhí)金吾每月
三繞行宮城疑是省金吾以此事并中丞中丞秩千

治書侍御史掌舉劾官品第六已上漢宣帝齋居決
事令御史二人治書因謂之治書御史漢東京使明
法律者為之天下讞疑事則以法律當其是非魏晉
以來則分掌御史所掌諸曹若尚書二丞也
侍御史于周為柱下史周官有御史掌治令亦其任
也秦置侍御史漢因之二漢員并十五人掌察舉非
法受公卿奏事有違失者舉劾之凡有五曹一曰令
曹掌律令二曰印曹掌刻印三曰供曹掌齋祠四曰
尉馬曹掌官□馬五曰乘曹掌護駕魏置御史八人
有治書曹掌度支運課第曹掌考課不知其余曹也
晉西朝凡有吏曹課第曹直事曹印曹中都督曹外
都督曹媒曹符節(jié)曹水曹中堅曹營軍曹算曹法曹
凡十三曹而置御史九人晉江左初省課第曹置庫
曹掌□牧牛馬市租后復分庫曹置外左庫內(nèi)左庫
二曹宋太祖元嘉中省外左庫而內(nèi)左庫直云左庫
世祖大明中復置廢帝景和元年又置順帝初省營
軍并水曹省算曹并法曹吏曹不置御史凡十御史
焉魏又有殿中侍御史二人蓋是蘭臺遣二御史居
殿內(nèi)察非法也晉西朝四人江左二人秦漢有符節(jié)
令□少府領符璽郎符節(jié)令史蓋周禮典瑞掌節(jié)之
任也漢至魏別為一臺位次御史中丞掌授節(jié)銅虎
符竹使符晉武帝太始九年省并蘭臺署符節(jié)御史
掌其事焉
武帝永初元年詔遣大使分行四方
按宋書武帝本紀永初元年夏六月丁丑詔曰古之
王者巡狩省方躬覽民物搜揚幽隱拯災恤患用能
風澤遐被遠至邇安朕以寡暗道謝前哲因受終之
期托兆庶之上鑒寐屬慮思求民瘼才弱事艱若無
津濟夕惕永念心馳遐域可遣大使分行四方旌賢
舉善問所疾苦其有獄訟虧濫政刑乖愆傷化擾治
未允民聽者皆當具以事聞方事之宜無失厥中暢
朝廷乃眷之旨宣下民壅隔之情
文帝元嘉三年詔遣大使巡行天下
按宋書文帝本紀元嘉三年夏五月乙巳詔曰夫哲
王宰世廣達四聰猶巡岳省方采風觀政所以情偽
必審幽遐罔滯王澤無擁九皋有聞者也朕以寡薄
猥纂洪緒雖永念治道志存昧旦愿言傅巖發(fā)想宵
寐而丘園之秀藏器未臻物情民隱尚隔視聽乃眷
區(qū)域輟寢忘餐今氛祲祛蕩宇內(nèi)寧晏旌賢弘化于
是乎始可遣大使巡行四方其宰守稱職之良圭蓽
一介之善詳悉列奏勿或有遺若刑獄不恤政治乖
謬傷民害教者具以事聞其高年鰥寡幼孤六疾不
能自存者可與郡縣優(yōu)量賑給博采輿誦廣納嘉謀
務盡銜命之旨俾若朕親覽焉 按裴松之傳三年
誅司徒徐羨之等分遣大使巡行天下通直散騎常
侍袁渝司徒左司掾孔邈使揚州尚書三公郎陸子
真起部甄法崇使荊州員外散騎常侍范雍司徒主
簿龐遵使南兗州前尚書右丞孔默使南北二豫州
撫軍參軍王歆之使徐州冗從仆射車宗使青兗州
松之使湘州尚書殿中郎阮長之使雍州前竟陵太
守殷道鸞使益州員外散騎常侍李□之使廣州郎
中殷斌使梁州南秦州前員外散騎侍郎阮園客使
交州駙馬都尉奉朝請潘思先使寧州并兼散騎常
侍班宣詔書曰昔王者巡功群后述職不然則有存
省之禮聘眺之規(guī)所以觀民立政命事考績上下偕
通遐邇咸被故能功昭長世道歷遠年朕以寡暗屬
承洪業(yè)寅畏在位昧于治道夕惕惟憂如臨淵谷懼
國俗陵頹民風雕偽眚厲違和水旱傷業(yè)雖勤躬庶
事思弘攸宜而機務惟殷顧循多闕政刑乖謬未獲
具聞豈誠素弗孚使群心莫盡納隍之愧在予一人
以歲時多難王道未一卜征之禮廢而未修眷彼氓
庶無忘欽恤今使兼散騎常侍渝等申令四方周行
郡邑親見刺史二千石官長申述至誠廣詢治要觀
察吏政訪求民隱旌舉操行存問所疾禮俗得失一
依周典每各為書還具條奏俾朕昭然若親覽焉大
夫君子其各悉心敬事無惰乃力其有咨謀遠圖謹
言中誠陳之使者無或隱遺方將敬納良規(guī)以補其
闕勉哉勖之稱朕意焉松之反使奏曰臣聞天道以
下濟光明君德以廣運為極古先哲后因心溥被是
以文思在躬則時雍自洽禮行江漢而美化斯遠故
能垂大哉之休詠廓造周之盛則伏惟陛下神睿元
通道契曠代冕旒華堂垂心八表咨敬敷之未純慮
明揚之靡暢清問下民哀此鰥寡渙焉大號周爰四
達遠刑于雅誥惠訓播乎遐陬是故率土仰詠重
譯咸說莫不謳吟踴躍式銘皇風或有扶老攜幼稱
歡路左誠由亭毒既流故忘其自至千載一時于是
乎在臣謬蒙銓任忝□顯列猥以短乏思純八表無
以宣暢圣旨肅明風化斥黜無序搜揚寡聞□懼屏
營不知所措奉二十四條謹隨事為牒伏見癸卯詔
書禮俗得失一依周典每各為書還具條奏謹依事
為書以系之后松之甚得奉使之義論者美之
元嘉九年遣大使巡行梁益
按宋書文帝本紀元嘉九年夏六月癸未詔曰益梁
交廣境域幽遐治宜物情或多偏壅可更遣大使巡
求民瘼
元嘉三十年詔遣大使巡省風俗
按宋書孝武帝本紀元嘉三十年夏五月丙申克定
京邑劭及始興王浚諸同逆并伏誅庚辰詔曰天步
艱難國道用否雖基構(gòu)永固而氣數(shù)時愆朕以眇身
奄承皇業(yè)奉尋歷命鑒寐震懷萬邦風政人治之本
感念陵替若疚在心可分遣大使巡省方俗
明帝泰始元年詔遣大使巡省風俗
按宋書明帝本紀泰始元年冬十二月壬午詔曰朕
戡亂寧民屬膺景祚鴻制初造革道惟新而國故頻
罹仁澤偏壅每鑒寐疚心罔識攸濟巡方問俗弘政
所先可分遣大使廣求民瘼考守宰之良采衡閭之
善若獄犴淹枉傷民害教者具以事聞鰥寡孤獨癃
殘六疾不能自存者郡縣優(yōu)量賬給貞婦孝子高行
力田許悉條奏務詢輿誦廣納嘉謀每盡皇華之旨
俾若朕親覽焉
后廢帝泰豫元年詔遣大使巡行四方
按宋書后廢帝本紀泰豫元年夏六月壬辰詔曰夫
興王經(jīng)制實先民隱方求廣教刑于四維朕以煢眇
夙膺寶歷永言民政未接聽覽眷言乃顧無忘鑒寐
可遣大使分行四方觀采風謠問其疾苦有咈民法
不便俗者悉各條奏若守宰威恩可紀廉勤允著依
事騰聞如獄訟誣枉職事紕繆惰公存私害民利己
者無或隱昧廣納芻輿之議博求獻藝之規(guī)巡省之
道務令精洽深簡行識俾若朕親覽焉
  南齊
南齊設御史中丞統(tǒng)治書侍御史及侍御史
按南齊書百官志御史中丞一人晉江左中丞司隸
分督百僚傅咸所云行馬內(nèi)外是也今中丞則職無
不察專道而行騶輻禁呵加以聲色武將相逢輒致
侵犯若有鹵簿至相驅(qū)擊宋孝建二年制中丞與尚
書令分道雖丞郎下朝相值亦得斷之余內(nèi)外眾官
皆受停駐
治書侍御史二人
侍御史十人蘭臺置諸曹內(nèi)外督令以下
高祖建元元年遣大使分行四方
按南齊書高帝本紀建元元年冬十二月丙辰詔遣
大使分行四方遣兼散騎常侍十二人巡行以交寧
道遠不遣使
  梁
梁初置御史臺大夫后仍稱中丞統(tǒng)治書侍御史侍
御史殿中御史之屬
按隋書百官志御史臺梁國初建置大夫天監(jiān)元年
復曰中丞置一人掌督司百寮皇太子已下其在宮
門行馬內(nèi)違法者皆糾彈之雖在行馬外而監(jiān)司不
糾亦得奏之專道而行逢尚書丞郎亦得亭駐其尚
書令仆御史中丞各給威儀十人其八人武冠絳鞴
執(zhí)青儀囊在前囊題云宜官吉以受辭訴一人緗衣
執(zhí)鞭杖依列行七人唱呼入殿引喤至階一人執(zhí)儀
囊不喤屬官治書侍御史二人掌舉劾官品第六已
下分統(tǒng)侍御史九人居曹掌知其事糾察不法殿中
御史四人掌殿中禁衛(wèi)內(nèi)又有符節(jié)令史員
武帝天監(jiān)元年詔分遣內(nèi)侍周省四方又詔端右以
風聞奏事
按梁書武帝本紀天監(jiān)元年夏四月庚午詔曰觀風
省俗哲后弘規(guī)狩岳巡方明王盛軌所以重華在上
五品聿修文命肇基四載斯履故能物色幽微耳目
屠釣致王業(yè)于緝熙被淳風于遐邇朕以寡薄昧于
治方藉代絡之運當符命之重取監(jiān)前古懔若馭朽
思所以振民育德去殺勝殘解網(wǎng)更張置之仁壽而
明□照遠智不周物兼以歲之不易未遑卜征興言
夕惕無忘鑒寐可分遣內(nèi)侍周省四方觀政聽謠訪
賢舉滯其有田野不辟獄訟無章忘公殉私侵漁是
務者悉隨事以聞若懷寶迷邦蘊奇待價蓄響藏真
不求聞達并依名騰奏罔或遺隱使輶軒所屆如朕
親覽焉閏月丁酉詔曰成務弘風肅厲內(nèi)外實由設
官分職互相懲糾而頃壹拘常式見失方奏多容違
惰莫肯執(zhí)咎憲綱日弛漸以為俗今端右可以風聞
奏事依元熙舊制
天監(jiān)三年詔遣使巡行州部
按梁書武帝本紀三年夏六月丙子詔曰昔哲王之
宰世也每歲卜征躬事巡省民俗政刑罔不必逮末
代風雕久曠茲典雖欲肆遠忘勞究臨幽仄而居今
行古事未易從所以日晏踟躕情同再撫總總九州
遠近民庶或川路幽遐或貧羸老疾懷怨抱理莫由
自申所以東海匹婦致災邦國西土孤魂登樓請訴
念此于懷中夜太息可分將命巡行州部其有深冤
巨害抑郁無歸聽詣使者依源自列庶以矜隱之念
昭被四方□聽遠聞事均親覽
敬帝太平元年春二月甲子以東土經(jīng)杜龕張彪抄
暴遣大使巡省
按梁書敬帝本紀云云
  陳
陳承梁置御史中丞及侍御史之屬
按隋書百官志陳承梁皆循其制官其所制品秩御
史中丞秩二千石品第三南臺治書侍御史六百石
品第七南臺侍御史依秩減例六百石 按刑法志
陳制常以三月侍中吏部尚書尚書三公郎部都令
史三公錄冤局令御史中丞侍御史蘭臺令史親行
京師諸獄及冶署理察囚徒冤枉
高祖末定元年分遣大使宣勞四方
按陳書武帝本紀永定元年冬十月己卯分遣大使
宣勞四方下璽書敕州郡曰夫四王革代商周所以
應天五勝相推軒羲所以當運梁德不造喪亂積年
東夏崩騰西都蕩覆蕭勃干紀非唯趙倫侯景滔天
逾于劉載貞陽反篡賊約連兵江左累屬于鮮卑金
陵久非于梁國自有氤氳混沌之世龍圖鳳紀之前
東漢興平之初西朝永嘉之亂天下分崩未有若于
梁朝者也朕以虛薄屬當興運自昔登庸首清諸越
徐門浪泊靡不征行浮海乘山所在戡定冒訴風塵
馳騁師旅六延梁祀十剪強寇豈曰人謀皆由天啟
梁氏以天祿斯改期運永終欽若唐虞推其鼎玉朕
東西退讓拜手陳辭避舜子于箕山之陽求支伯于
滄洲之野而公卿敦逼率土翹惶天命難稽遂享嘉
祚今月乙亥升禮太壇言念遷桐但有□德自梁氏
將末頻月亢陽火運斯終秋霖奄降翌日成禮圓丘
宿設埃云晚霽星象夜張朝景重輪泫三危之膏露
晨光合璧帶五色之卿云顧唯寡薄彌□休祉昧旦
丕顯方思至治卿等擁旄方岳相任股肱剖符名宇
方寄恤隱王歷惟新念有欣慶想深求民瘼務在廉
平愛惠以撫孤貧威刑以御強猾若有萑蒲之盜或
犯戎商山谷之酋擅強幽險皆從肆赦咸使知聞如
或迷途俾在無貸今遣使人具宣往旨念思善政副
此虛懷
宣帝太建元年春正月丁酉分命大使巡行四方觀
省風俗
按陳書宣帝本紀云云
后主至德二年春正月丁卯分遣大使巡省風俗
按陳書后主本紀云云
  北魏
道武帝天興元年秋八月遣使循行郡國舉奏守宰
不法者親覽察黜陟之
按魏書太祖本紀云云
天興三年春正月癸亥分命諸官循行州郡觀民風
俗察舉不法
按魏書太祖本紀云云
天興四年分命使者循行州郡罷外蘭臺御史總屬
內(nèi)省
按魏書太祖本紀天興四年春三月丁酉分命使者
循行州郡聽察辭訟糾劾不法 按官氏志四年罷
外蘭臺御史總屬內(nèi)省
明元帝永興三年詔北新侯安同等持節(jié)循行并定
二州等處
按魏書太宗本紀春二月己亥詔北新侯安同等持
節(jié)循行并定二州及諸山居雜胡丁零問其疾苦察
舉守宰不法其冤窮失職強弱相陵孤寒不能自存
者各以事聞
神瑞元年詔使者循行諸州
按魏書太宗本紀神瑞元年冬十一月壬午詔使者
循行諸州校閱守宰資財非自家所赍悉簿為贓詔
守宰不如法聽民詣闕告言之
泰常二年詔遣使循行天下
按魏書太宗本紀泰常二年春二月丙午詔曰九州
之民隔遠京邑時有壅滯守宰至不以聞今東作方
興或有貧窮失農(nóng)務者其遣使者循行天下省諸州
觀民風俗問民疾苦察守宰治行諸有不能自申皆
因以聞
泰常七年秋九月辛酉分遣使者循行州郡觀察風

按魏書太宗本紀云云
文成帝太安元年遣尚書穆伏真等三十人循行州

按魏書高宗本紀太安元年夏六月癸酉詔曰夫為
治者因宜以設官舉賢以任職故上下和平民無怨
謗若官非其人奸邪在位則政教陵遲至于雕薄思
明黜陟以隆治道今遣尚書穆伏真等三十人循行
州郡觀察風俗入其境農(nóng)不墾殖田□多荒則徭役
不時廢于力也耆老飯蔬食少壯無衣褐則聚斂煩
數(shù)匱于財也閭里空虛民多流散則綏導無方□于
恩也盜賊公行奪不息則威禁不設失于刑也眾
謗并興大小嗟怨善人隱伏佞邪當途則為法混淆
□于政也諸如此比斥而戮之善于政者而賞之
其有阿枉不能自申聽詣使告狀使者檢治若信清
能眾所稱美誣告以求直反其罪使者受財斷察不
平聽詣公車上訴其不孝父母不順尊長為吏奸暴
及為盜賊具以名上其容隱者以所匿之罪罪之
孝文帝延興三年詔遣使者循行河南七州
按魏書高祖本紀延興三年冬十有一月戊寅詔以
河南七州牧守多不奉法致新邦之民莫能上達遣
使者觀風察獄黜陟幽明其有鰥寡孤獨貧不自存
者復其雜徭年八十已上一子不從役力田孝悌才
器有益于時信義著于鄉(xiāng)閭者具以名聞
延興四年冬十一月分遣侍臣循河南七州觀察風
俗撫慰初附
按魏書高祖本紀云云
太和  年詔議官制定御史中尉侍御史階品
按魏書高祖本紀不載 按官氏志自太祖至高祖
初其內(nèi)外百官屢有減置或事出當時不為常目舊
令亡失無所依據(jù)太和中高祖詔群僚議定百官著
于令御史中尉第三品上侍御史殿中御史從第五
品中
太和二十三年遣使巡行郡國復次御史中尉及侍
御史職令
按魏書世宗本紀太和二十三年夏四月即帝位六
月乙卯分遣侍臣巡行郡國問民疾苦考察守令黜
陟幽明文武應求道著丘園者皆加禮 按官氏
志二十三年高祖復次職令及帝崩世宗初班行之
以為永制御史中尉從第三品侍御史第八品檢授
御史第九品上階
宣武帝景明三年詔遣大使黜陟幽明
按魏書世宗本紀景明三年春正月詔曰朕幼承寶
歷艱憂在疚庶事不親風化未洽今始覽政務義協(xié)
惟新思使四方風從率善可分遣大使黜陟幽明
正始二年詔尚書李崇等為大使糾斷巡省
按魏書世宗本紀正始二年夏六月甲子詔尚書李
崇太府卿于忠散騎常侍游諫議大夫鄧羨崇忠
使持節(jié)并兼侍中羨兼黃門俱為大使糾斷外州畿
內(nèi)其守令之徒咎失彰露者即便施決州鎮(zhèn)重職聽
為表聞秋七月甲戌詔曰朕纂馭寶歷于今七載德
澤未敷鑒不燭遠人之冤瘼所在猶滋而糾察之獄
未暢于下賢愚靡分皂白均貫非所以革民耳目使
善惡勵心今分遣大使省方巡檢隨其愆負與風響
相符者即加糾斥以明雷霆之威以申旄軒之本因
以觀風辨俗采訪功過賞賢者糾罰淫慝理窮恤
弊以稱朕心
孝明帝平二年詔大使循行四方
按魏書肅宗本紀熙平二年春正月庚寅詔遣大使
循行四方問疾苦恤孤寡黜陟幽明
正光三年詔中尉端衡糾劾牧守以下興造射利
按魏書肅宗本紀正光三年冬十有二月丁亥以牧
守妄立碑頌輒興寺塔第宅豐侈店肆商販詔中尉
端衡肅厲威風以見事糾劾七品六品祿足代耕亦
不聽錮貼店肆爭利城市
  北齊
北齊設御史臺仍以中丞統(tǒng)諸御史
按隋書百官志后齊制官多循后魏御史臺掌察糾
彈劾中丞一人治書侍御史二人侍御史八人殿中
侍御史檢校御史各十二人錄事四人領符節(jié)署令
一人符璽郎中四人
孝昭帝皇建元年詔分遣大使巡省四方
按北齊書孝昭帝本紀皇建元年秋八月壬辰詔分
遣大使巡省四方觀察風俗問人疾苦考求得失搜
訪賢良
武成帝大寧元年詔大使巡行天下
按北齊書武成帝本紀大寧元年冬十一月庚申詔
大使巡行天下求政善惡問人疾苦擢進賢良
文宣帝天保十年命使者巡省四方
按北齊書廢帝本紀天保十年十一月廢帝即位戊
午分命使者巡省四方求政得失省察風俗問人疾

  北周
北周以御史為司憲屬秋官置中大夫上士旅下士
之職
按杜佑通典御史之名周官有之□掌贊書而授法
后周曰司憲屬秋官府有司憲中大夫二人掌司寇
之法辨國之五禁又有司憲上士二人司憲旅下士
八人
孝閔帝元年詔所在巡撫
按周書孝閔帝本紀元年春正月戊申詔曰上天有
命革魏于周致予一人受茲大號予惟古先圣王罔
弗先于省視風俗以求民瘼然后克治矧予眇眇又
當草昧若弗尚于達四聰明四目之訓者其有聞知
哉有司宜分命方別之使所在巡撫五教何者不宣
時政有何不便得無修身潔己才堪佐世之人而不
為上所知冤枉受罰幽辱于下之徒而不為上所理
孝義貞節(jié)不為有司所申鰥寡孤獨不為有司所恤
暨黎庶衣食豐約賦役繁省災厲所興水旱之處并
宜具聞若有年八十已上所在就加禮餼
武帝建德五年詔大使周省四方
按周書武帝本紀建德五年春正月丁酉詔曰朕克
己思治而風化未弘永言前古載懷夕惕可分遣大
使周省四方察訟聽謠問民恤隱其獄犴無章侵漁
黎庶隨事究驗條錄以聞若政績有施治綱克舉及
行宣圭蓽道著丘園并須檢審依名騰奏其鰥寡孤
獨實可哀矜亦宜賑給務使周贍
建德六年詔遣使巡撫
按周書武帝本紀建德六年夏四月己巳詔曰東夏
既平王道初被齊氏弊政余風未殄朕劬勞萬機念
存康濟恐清凈之志未刑四海下民疾苦不能上達
寢興軫慮用切于懷宜分遣使人巡方撫慰觀風省
俗宣揚治道有司明立條科務在弘益
宣帝宣政元年遣大使巡察諸州詔制九條宣下州

按周書宣帝本紀宣政元年六月戊戌即皇帝位秋
八月壬申遣大使巡察諸州詔制九條宣下州郡一
曰決獄科罪皆準律文二曰母族絕服外者聽婚三
曰以杖決罰悉令依法四曰郡縣當境賊盜不擒獲
者并仰錄奏五曰孝子順孫義夫節(jié)婦表其門閭才
堪任用者即宜申薦六曰或昔經(jīng)驅(qū)使名位未達或
沈淪蓬蓽文武可施宜并采訪具以名奏七曰偽齊
七品以上已敕收用八品以下爰及流外若欲入仕
皆聽預選降二等授官八曰州舉高才博學者為秀
才郡舉經(jīng)明行修者為孝廉上州上郡歲一人下州
下郡三歲一人九曰年七十以上依式授官鰥寡困
乏不能自存者并加稟恤
  隋
隋置御史臺以御史大夫領諸御史
按隋書百官志高宗既受命改周之六官其所制名
多依前代之法置御史臺御史臺大夫一人治書侍
御史二人侍御史八人殿內(nèi)侍御史監(jiān)察御史各十
二人錄事二人后魏延昌中王顯有寵于宣武為御
史中尉請革選御史此后踵其事每一中尉則更置
御史自開皇后始自吏部選用仍依舊入直禁中
御史大夫為從三品治書侍御史為從五品侍御史
為從七品殿內(nèi)御史為正八品監(jiān)察御史為從八品
上階
文帝開皇元年春二月乙丑遣八使巡省風俗
按隋書高祖本紀云云
開皇三年發(fā)使巡省風俗
按隋書高祖本紀開皇三年冬十一月己酉發(fā)使巡
省風俗因下詔曰朕君臨區(qū)宇深思治術欲使生人
從化以德代刑求草萊之善旌閭里之行民間情偽
咸欲備聞已詔使人所在賑恤揚鑣分路將遍四海
必令為朕耳目如有文武才用未為時知宜以禮發(fā)
遣朕將銓擢其有志節(jié)高妙越等超倫亦仰使人就
加旌異令一行一善獎勸于人遠近官司遐邇風俗
巨細必紀還日奏聞庶使不出戶庭坐知萬里
仁壽元年夏六月乙卯遣十六使巡省風俗
按隋書高祖本紀云云
煬帝大業(yè)元年發(fā)八使巡省風俗
按隋書煬帝本紀大業(yè)元年春正月戊申發(fā)八使巡
省風俗下詔曰昔者哲王之治天下也其在愛民乎
既富而教家給人足故能風淳俗厚遠至邇安治定
功成率由斯道朕嗣膺寶歷撫育黎獻夙夜戰(zhàn)兢若
臨川谷雖則聿遵先緒弗敢失墜永言政術多有缺
然況以四海之遠兆民之眾未獲親臨問其疾苦每
慮幽仄莫舉冤屈不申一物失所乃傷和氣萬方有
罪責在朕躬所以寤寐增嘆而夕惕載懷者也今既
布政惟始宜存寬大可分遣使人巡省方俗宣揚風
化薦拔淹滯申達幽枉孝悌力田給以優(yōu)復鰥寡孤
獨不能自存者量加振濟義夫節(jié)婦旌表門閭高年
之老加其版授并依別條賜以粟帛篤疾之徒給侍
丁者雖有侍養(yǎng)之名曾無赒贍之實明加檢校使得
存養(yǎng)若有名行顯著操履修絜及學業(yè)才能一藝可
取咸宜訪采將身入朝所在州縣以禮發(fā)遣其有□
政害人不便于時者使還之日具錄奏聞
大業(yè)二年春正月丁卯遣十使并省州縣
按隋書煬帝本紀云云
大業(yè)三年加治書及監(jiān)察御史官品省殿內(nèi)御史員
罷直宿之制又設司隸臺掌諸巡察尋又罷之
按隋書煬帝本紀不載 按百官志煬帝即位多所
改革三年定令品自第一至于第九唯置正從而除
上下階增置謁者司隸二臺并御史為三臺御史臺
增治書侍御史為正五品省殿內(nèi)御史員增監(jiān)察御
史員十六人加階為從七品開皇中御史直宿禁中
至是罷其制又置主簿錄事員各二人 司隸臺大
夫一人正四品掌諸巡察別駕二人從五品分察畿
內(nèi)一人案東都一人案京師刺史十四人正六品巡
察畿外諸郡從事四十人副刺史巡察其所掌六條
一察品官以上理正能不二察官人貪殘害政三察
豪強奸猾侵害下人及田宅逾制官司不能禁止者
四察水旱蟲災不以實言枉征賦役及無災妄蠲免
者五察部內(nèi)賊盜不能窮逐隱而不申者六察德行
孝悌茂才異行隱不貢者每年二月乘軺巡郡縣十
月入奏置丞從六品主簿從八品錄事從九品各一
人后又罷司隸臺而留司隸從事之名不為常員臨
時選京官清明者權攝以行
大業(yè)五年降御史大夫并增減諸御史官品后增置
御史尋省
按隋書煬帝本紀不載 按百官志五年又降御史
大夫階為正四品減治書侍御史為從五品增侍御
史為正七品唯掌侍從糾察其臺中簿領皆治書侍
御史主之后又增置御史從九品尋又省

 都察院部匯考二
  唐
唐仍設御史臺以大夫中丞統(tǒng)諸御史
按唐書百官志御史臺大夫一人正三品中丞二人
正四品下大夫掌以刑法典章糾正百官之罪惡中
丞為之貳其屬有三院一曰臺院侍御史隸焉二曰
殿院殿中侍御史隸焉三曰察院監(jiān)察御史隸焉凡
冤而無告者三司詰之三司謂御史大夫中書門下
也大事奏裁小事專達凡有彈劾御史以白大夫大
事以方幅小事署名而已有制覆囚則與刑部尚書
平閱行幸乘輅車為導朝會則率其屬正百官之班
序遲明列于兩觀監(jiān)察御史二人押班侍御史顓舉
不如法者文武官職事九品以上及二王后朝朔望
文官五品以上及兩省供奉官監(jiān)察御史員外郎太
常博士日參號常參官武官三品以上三日一朝號
九參官五品以上及折沖當番者五日一朝號六參
官弘文崇文館國子監(jiān)學生四時參凡諸王入朝及
以恩追至者日參九品以上自十月至二月□褶以
朝五品以上有珂蕃官及四品非清官則否凡朝位
以官職事同者先爵爵同以齒致仕官居上職事與
散官勛官合班則文散官居職事之下武散官次之
勛官又次之官同者異姓為后親王嗣王任文武官
者從其班官卑者從王品郡王任三品以下職事者
居同階品之上非任文武官者嗣王居太子太保之
下郡王次之國公居三品之下郡公居從三品之下
縣公居四品之下侯居從四品之下伯居五品之下
子居從五品之上男居從五品之下以前官召見者
居本品見任之上以理解者居同品之下本司參集
者以職事為上下文武三品非職事官者朝參名簿
皆稱曰諸公凡出不逾四面關則不辭見都督刺史
都護既辭候旨于側(cè)門左右仆射侍中中書令初拜
以表讓中書門下五品以上及諸司長官謝于正衙
復進狀謝于側(cè)門兩班三品以朔望朝就食廊下殿
中侍御史二人為使□之


高宗改治書侍御史中丞以避帝名龍朔二年
 改御史臺曰憲臺大夫曰大司憲中丞曰司憲大
 夫武后文明元年改御史臺曰肅政臺光宅元年
 分左右臺左臺知百司監(jiān)軍旅右臺察州縣省風
 俗尋命左臺兼察州縣兩臺歲再發(fā)使八人春曰
 風俗秋曰廉察以四十八條察州縣兩臺御史有
 假有檢校有員外有試至神龍初皆廢景云三年
 以兩臺望齊糾舉苛察百寮厭其煩乃廢右臺延
 和元年復置歲中以尚書省隸左臺月余而右臺
 復廢至德后諸道使府參佐皆以御史為之謂之
 外臺復有檢校里行內(nèi)供奉或兼或攝諸使下官
 亦如之會昌初升大夫中丞品東都留臺有中丞
 一人侍御史一人殿中侍御史二人監(jiān)察御史三
 人元和后不置中丞以侍御史殿中侍御史監(jiān)察
 御史主留臺務而三院御史亦不常備
侍御史六人從六品下掌糾舉百寮及入合承詔知
推彈雜事凡三司理事與給事中中書舍人更直朝
堂若三司所按而非其長官則與刑部郎中員外郎
大理司直評事往訊彈劾則大夫中丞押奏大事法
冠朱衣纁裳白紗中單小事常服久次者一人知雜
事謂之雜端殿中監(jiān)察職掌進名遷改及令史考第
臺內(nèi)事顓決亦號臺端次一人知公廨次一人知彈
分京城諸司及諸州為東西次一人知西推贓贖三
司受事號副端次一人知東推理匭等有不糾舉者
罰之以殿中侍御史第一人同知東推蒞太倉出納
第二人同知西推蒞左藏出納號四推御史只日臺
院受事雙日殿院受事次侍御史一人分司東都臺
凡御史以下遇長官于路去戴下馬長官斂轡止之
出入行止殿中以下視以為法先后有罰入朝則與
殿中侍御史隨仗分入東則居侍中黃門侍郎給事
中之次西則居中書令侍郎舍人之次各居中丞大
夫下每一人東向承詔五日有旨召御史不呼名則
承詔者出樂彥瑋為大夫以嘗召兩御史乃加副承
詔一人闕則殿中承乏監(jiān)察御史分日直朝堂入自
側(cè)門非奏事不至殿庭正門無籍天授中詔側(cè)門置
籍得至殿庭開元七年又詔隨仗入合分左右巡糾
察違失左巡知京城內(nèi)右巡知京城外盡雍洛二州
之境月一代將晦即巡刑部大理東西徒坊金吾縣
獄搜狩則監(jiān)圍察斷絕失禽者其后以殿中掌左右
巡尋以務劇選用京畿縣尉又置御史里行使侍御
史里行使殿中里行使監(jiān)察里行使以未為正官無
員數(shù)唐法殿中侍御史遷拜及職事與侍御史鈞開
元以降權屬侍御史而殿中兼知庫藏宮門內(nèi)事故
事御史臺不受訟有訴可聞者略其姓名托以風聞
其后御史嫉惡者少通狀壅絕十四年乃定授事御
史一人知其日劾狀題告事人姓名其后宰相以御
史權重建議彈奏先白中丞大夫復通狀中書門下
然后得奏自是御史之任輕矣建中元年以侍御史
分掌公廨推彈自是雜端之任輕矣元和八年命四
推御史受事周而復始罷東西分日之限


隋末廢殿內(nèi)侍御史義寧元年丞相府置察吏
 掾二人武德元年改曰殿中侍御史龍朔元年置
 監(jiān)察御史里行武后文明元年置殿中里行后亦
 顓以里行名官長安二年置內(nèi)供奉
主簿一人從七品下掌印受事發(fā)辰核臺務主公廨
及戶奴婢勛散官之職錄事二人從九品下


有主事二人臺院有令史七十八人書令史二
 十五人亭長六人掌固十二人殿院有令史八人
 書令史十八人察院有計史三十四人令史十人
 掌固十二人
殿中侍御史九人從七品下掌殿庭供奉之儀京畿
諸州兵皆隸焉正班列于合門之外糾離班語不肅
者元日冬至朝會則乘馬具服戴黑豸升殿巡幸則
往來門旗之內(nèi)檢校文物虧失者一人同知東推監(jiān)
太倉出納一人同知西推監(jiān)左藏出納二人為廊下
食使二人分知左右巡三人內(nèi)供奉
監(jiān)察御史十五人正八品下掌分察百寮巡按州縣
獄訟軍戎祭祀營作太府出納皆□焉知朝堂左右
廂及百司綱目凡十道巡按以判官二人為佐務繁
則有支使其一察官人善惡其二察戶口流散籍帳
隱沒賦役不均其三察農(nóng)桑不勤倉庫減秏其四察
妖滑盜賊不事生業(yè)為私蠹害其五察德行孝悌茂
才異等藏器晦跡應時用者其六察黠吏豪宗兼并
縱暴貧弱冤苦不能自申者凡戰(zhàn)伐大克獲則數(shù)俘
馘審功賞然后奏之屯田鑄錢嶺南黔府選補亦視
功過糾察決囚徒則與中書舍人金吾將軍□之國
忌齋則與殿中侍御史分察寺觀□宴射習射及大
祠中祠視不如儀者以聞初開元中兼巡傳驛至二
十五年以監(jiān)察御史檢校兩京館驛大歷十四年兩
京以御史一人知館驛號館驛使監(jiān)察御史分察尚
書省六司繇下第一人為始出使亦然興元元年以
第一人察吏部禮部兼監(jiān)察使第二人察兵部工部
兼館驛使第三人察戶部刑部歲終議殿最元和中
以新人不出使無以觀能否乃命顓察尚書省號曰
六察官開元十九年以監(jiān)察御史二人□太倉左藏
庫三院御史皆初領繁劇外府推事其后以殿中侍
御史上一人為監(jiān)太倉使第二人為監(jiān)左藏庫使凡
諸使下三院御史內(nèi)供奉其班居正臺監(jiān)察御史之

高宗龍朔三年八月戊申遣按察大使于十道
按唐書高宗本紀云云
咸亨二年十一月庚戌如許州遣使存問所過疾老
鰥寡慮囚
按唐書高宗本紀云云
儀鳳元年十二月戊午來恒薛元超為河南河北道
大使
按唐書高宗本紀云云
中宗嗣圣元年遣御史察風俗
即武后
光宅元年

按唐書武后本紀光宅元年十二月戊子遣御史察
風俗
嗣圣九年擢用舉人為侍御史
即武后
天授三年

按唐書武后本紀不載 按杜佑通典天授三年舉
人無賢愚咸加擢用高者試鳳閣侍郎給事中次或
試員外郎侍御史補闕拾遺校書郎當時頗為濫雜
著于謠誦謠曰補闕連車載拾遺平斗量把椎侍御
史腕脫校書郎
神龍二年二月丙申遣十道巡察使
按唐書中宗本紀云云
元宗開元十一年五月辛卯遣使分巡天下
按唐書元宗本紀云云
開元十三年正月戊子降死罪流以下原之遣使宣
慰天下
按唐書元宗本紀云云
開元二十一年四月乙卯遣宣慰使黜陟官吏決系

按唐書元宗本紀云云
開元二十九年十月戊戌遣使黜陟官吏
按唐書元宗本紀云云
天寶五載三月丙子遣使黜陟官吏
按唐書元宗本紀云云
肅宗至德元載十月癸未詔御史諫官論事勿先白
大夫及宰相
按唐書肅宗本紀云云
代宗廣德二年正月丙午詔舉堪御史諫官者
按唐書代宗本紀云云
大歷八年九月戊子詔御史言事
按唐書代宗本紀云云
大歷十二年四月癸巳詔諫官獻封事勿限時側(cè)門
論事者隨狀面奏
按唐書代宗本紀云云
德宗建中元年正月辛未遣黜陟使于天下
按唐書德宗本紀云云 按陸贄傳德宗立遣黜陟
使庾何等十二人行天下贄說使者請以五術省風
俗八計聽吏治三科登雋乂四賦經(jīng)財實六德保罷
瘵五要簡官事五術曰聽謠誦審其哀樂納市賈觀
其好惡訊簿書考其爭訟覽車服等其儉奢省作業(yè)
察其趣舍八計曰視戶口豐耗以稽撫字視墾田贏
縮以稽本末視賦役薄厚以稽廉冒視按籍煩簡以
稽聽斷視囚系盈虛以稽決滯視奸盜有無以稽禁
御視選舉眾寡以稽風化視學校興廢以稽教導三
科曰茂異賢良干蠱四賦曰閱稼以奠稅度產(chǎn)以衰
征料丁壯以計庸占商賈以均利六德曰敬老慈幼
救疾恤孤賑貧窮任失業(yè)五要曰廢兵之冗食蠲法
之撓人省官之不急去物之無用罷事之非要時皆
韙其言
憲宗元和十四年七月己丑遣黜陟使于天下
按唐書憲宗本紀云云
穆宗長慶三年三月癸亥淮南浙東西江西宣歙旱
遣使宣撫理系囚察官吏
按唐書穆宗本紀云云
  遼
遼設御史臺有大夫中丞侍御之職
按遼史百官志南面朝官 遼有北面朝官矣既得
燕代十有六州乃因唐制復設南面三省六部臺院
寺監(jiān)諸衛(wèi)東宮之官
御史臺太宗會同元年置
御史大夫會同九年見御史大夫耶律解里
御史中丞
侍御重熙七年見南面侍御壯骨里
太宗天顯六年夏四月置中臺省于南京
按遼史太宗本紀云云
圣宗干亨四年冬十二月庚辰省置中臺省官
按遼史圣宗本紀云云
興宗重熙二十年冬十一月丁卯罷中丞記錄職官
過犯令承旨總之
按遼史興宗本紀云云
道宗清寧二年夏六月乙酉遣使分道平賦稅繕戎
器勸農(nóng)桑禁盜賊
按遼史道宗本紀云云
  宋
宋御史臺以御史大夫為加官設中丞以統(tǒng)侍御史
殿中侍御史監(jiān)察御史之屬
按宋史職官志御史臺掌糾察官邪肅正綱紀大事
則廷辨小事則奏彈其屬有三院一曰臺院侍御史
隸焉二曰殿院殿中侍御史隸焉三曰察院監(jiān)察御
史隸焉凡祭祀朝會則率其屬正百官之班序咸平
四年以御史二人充左右巡使分糾不如法者文官
右巡主之武官左巡主之分其職掌糾其違失常參
班簿祿料假告皆主之祭祀則兼監(jiān)祭使掌受誓戒
致齋檢視糾劾又有廊下使掌專入閣監(jiān)食又有監(jiān)
香使掌國忌行香二使臨時充通稱曰五使元豐正
官名于是使名悉罷
御史大夫宋初不除正員止為加官檢校官帶憲銜
有至檢校御史大夫者元豐官制行亦并除去
中丞一人為臺長舊兼理檢使凡除中丞而官未至
者皆除右諫議大夫權熙寧五年以知雜御史鄧綰
為中丞初除諫議大夫王安石言礙近制止以綰為
龍圖閣待制權御史中丞不遷諫議大夫自綰始九
年鄧潤甫自正言知制誥為中丞以宰相屬官不可
長憲府于是復遷右諫議大夫權元豐五年以丞議
郎徐禧為知制誥權中丞禧言中丞糾彈之任赴舍
人院行詞疑若未安會官制行罷知制誥職乃以本
官試中丞南渡初除官最多隆興后被擢寖少淳熙
十年始除黃洽又三年再除蔣繼周臺諫例不兼講
讀神宗命呂正獻亦止命時赴講筵中興兼者三人
萬俟羅汝□皆以秦檜意慶元后司諫以上無不
預經(jīng)筵者矣
侍御史一人掌貳臺政
殿中侍御史二人掌以儀法糾百官之失凡大朝會
及朔望六參則東西對立彈其失儀者
監(jiān)察御史六人掌分察六曹及百司之事糾其謬誤
大事則奏劾小事則舉正迭監(jiān)祠祭歲詣三省樞密
院以下輪治凡六察之事稽其多寡當否歲終條具
殿最以詔黜陟百官應赴臺參謝辭者以拜跪書札
體驗其老疾凡事經(jīng)郡縣監(jiān)司省曹不能直者直牒
合門上殿論奏官卑而入殿中監(jiān)察御史者謂之里
行治平四年中丞王陶言奉詔舉臺官而才行可舉
者多以資淺不應格乃詔舉三丞以上知縣為里行
熙寧二年詔御史闕委中丞奏舉毋拘官職高下兼
權三年孫覺薦秀州軍事推官李定對稱旨為太子
中允監(jiān)察御史里行由選人為御史自定始于是知
制誥宋敏求蘇頌李大臨以定資淺封還詞頭不草
制相繼罷去元豐八年裁減察官兩員余許盡兼言
事紹圣二年復置元佑元年詔臺諫官許二人同上
殿又令六曹差除更改事畫黃到即報臺又改六察
旬奏為季奏四年詔應臺察事已彈舉而稽違逾月
者遇赦不得原減元符二年詔吏部守令課績最優(yōu)
者關臺考察不實者重行黜責崇寧二年都省申明
臺官職在繩愆糾謬自宰臣至百官三省至百司不
循法守有罪當劾皆得糾正政和六年詔在京職事
官與外任按察官雖未升朝并赴臺參謝辭七年中
丞王安石奏以本臺覺察彈奏事刊為一書殿中侍
御史以上錄本給付從之靖康元年監(jiān)察御史胡舜
陟言監(jiān)察御史自唐至本朝皆論政事?lián)艄傩霸S
紹圣著于甲令崇寧大臣欲其便己遂更成憲乞令
本臺增入監(jiān)察御史言事之文詔依祖宗法又詔宰
執(zhí)不得薦舉臺諫官舊臺令御史上下半年分詣三
省樞密院點檢諸房文字輪詣尚書六曹按察奉行
稽違付受差失咸得彈糾渡江后稍闊不舉紹興三
年始復其舊是年十一月殿中侍御史常同言元豐
始置六察上自諸部寺監(jiān)下至廩庫場務無不分隸
以詔廢置而乃有夤緣申請乞不隸臺察者恐非法
意宜遵舊制從之干道二年詔自今非曾經(jīng)兩任縣
令不得除監(jiān)察御史慶元二年侍御史黃黼言監(jiān)察
御史高宗時嘗置六員孝宗時置三員令分按之任
止二人乞增置一員自后常置三員
檢法一人掌檢詳法律主簿一人掌受事發(fā)辰勾稽
簿書宋初置推直官二人專治獄事凡推直有四曰
臺一推曰臺二推曰殿一推曰殿二推咸平中置推
勘官十員元豐官制行定員分職里行推直等官悉
罷紹興初詔檢法主簿特令殿中侍御史奏辟紹熙
中侍御史林大中以論事不合去所奏辟檢法官李
謙主簿彭龜年亦乞同罷嘉定元年劉□除檢法官
范之柔除主簿以后二職皆闕干道并省吏額前司
主管班次二人正副引贊官二人入品知班三人知
班五人書令史四人驅(qū)使官四人法司二人六察書
吏九人貼司五人通引官三人
三京留司御史臺管勾臺事各一人舊曰判臺以朝
官以上充掌拜表行香糾舉違失令史二人知班驅(qū)
使官書吏各一人中興以后不置
太宗淳化四年夏六月戊午詔中丞已下皆親臨鞫

按宋史太宗本紀云云
真宗咸平四年春三月乙亥詔史館韓瑗等舉御史
臺推勘官
按宋史真宗本紀云云
景德四年夏六月丁未命翰林講讀樞密直學士各
舉常參官一人充御史
按宋史真宗本紀云云
大中祥符二年秋七月甲寅詔張齊賢等各舉才堪
御史者一人丁巳置糾察在京刑獄司
按宋史真宗本紀云云
天禧元年春二月丁丑置諫官御史各六員每月一
員奏事有急務聽非時入對
按宋史真宗本紀云云
天禧二年春二月丁卯詔近臣舉常參官堪任御史

按宋史真宗本紀云云
仁宗天圣元年夏四月丁巳詔近臣舉諫官御史各
一人
按宋史仁宗本紀云云
天圣七年春閏三月癸酉置理檢使以御史中丞為

按宋史仁宗本紀云云
天圣八年夏六月己亥詔御史臺獄勿關糾察司
按宋史仁宗本紀云云
明道二年詔臺官非中丞知雜保薦者勿任又以廢
后事詔臺諫自今毋相率請對
按宋史仁宗本紀明道二年冬十二月丁未詔臺官
非中丞知雜保薦者勿任乙卯廢皇后郭氏為凈妃
玉京沖妙仙師居長寧宮御史中丞孔道輔率諫官
御史大呼殿門請對詔宰相告以皇后當廢狀丙辰
出道輔及諫官范仲淹仍詔臺諫自今毋相率請對
景佑元年夏四月癸丑詔置殿中侍御史監(jiān)察御史
里行癸酉詔臺諫未曾歷郡守者與郡
按宋史仁宗本紀云云
寶元二年冬十二月壬申詔御史闕員朕自擇舉
按宋史仁宗本紀云云
慶歷二年夏四月戊寅命御史中丞諫官同較三司
用度罷其不急者
按宋史仁宗本紀云云
慶歷三年夏五月癸未置御史六員罷推直官
按宋史仁宗本紀云云
慶歷四年秋八月戊午詔輔臣所薦官毋以為諫官
御史
按宋史仁宗本紀云云
慶歷五年春正月乙亥復置言事御史
按宋史仁宗本紀云云
慶歷八年屢詔御史言事
按宋史仁宗本紀慶歷八年春三月甲寅詔翰林學
士三司使知開封府事御史中丞曰朕躬闕失左右
朋邪中外險詐州郡暴虐法令有不便于民者朕欲
聞之其悉以陳癸亥以朝政得失兵農(nóng)要務邊防備
豫將帥能否財賦利害錢法是非與夫讒人害政奸
盜亂俗及防微杜漸之策召知制誥諫官御史等諭
之使悉對于篇
至和二年秋八月乙未置臺諫章奏簿
按宋史仁宗本紀云云
嘉佑四年夏五月戊戌詔兩制臣僚舊制所舉薦不
得用為御史今除其法
按宋史仁宗本紀云云
嘉佑六年春正月乙未許兩制與臺諫相見
按宋史仁宗本紀云云
嘉佑六年詔臺諫勿聽飛語
按宋史仁宗本紀嘉佑六年秋七月癸巳詔臺諫為
耳目之官乃聽險陂之人興造飛語中傷善良非忠
孝之行也中書門下其申儆百工務敦行實循而弗
改者絀之
英宗治平三年夏五月甲子罷知雜御史歲舉人
按宋史英宗本紀云云
治平四年舉用御史以滕甫考諸路課績
按宋史英宗本紀治平四年春三月庚子御史中丞
王陶乞許舉知縣資序人為御史里行從之冬十月
己酉以右諫議大夫權御史中丞滕甫考諸路監(jiān)司
課績癸丑詔翰林學士御史中丞侍御史知雜事舉
材堪御史者各二人
神宗熙寧二年以舉御史專委中丞
按宋史神宗本紀不載 按選舉志初神宗罷薦舉
惟舉御史法不廢熙寧二年王安石言舉御史法太
密故難于得人帝曰豈執(zhí)政者惡言官得人耶于是
中書悉具舊法以奏安石曰舊法凡執(zhí)政所薦即不
得為御史執(zhí)政取其平日所畏者薦之則其人不復
得言事矣蓋法之弊如此帝乃令悉除舊法一委中
丞舉之而稍略其資格趙抃曰用京官恐非體又不
委知雜專任中丞亦非舊制帝曰唐以布衣馬周為
之用京官何為不可知雜屬也委長為是侍御史劉
述奏曰舊制舉御史必官升京朝資入通判眾學士
本臺丞知雜更互論薦每一闕上二人而擇用一人
今專委中丞則愛憎由己公道廢于私恩或受權臣
之托引所親厚擅竊人主威福此大不便弗聽既改
法著作佐郎程顥王子韶謝景福方為條例司屬官
中丞呂公著薦之遂俱以太子中允權監(jiān)察御史里

哲宗元佑六年令中丞翰林學士中書舍人各舉御
史二員
按宋史哲宗本紀不載 按選舉志元佑六年御史
中丞鄭雍言舊御史闕臺官得自薦所以正名舉職
也自官制行御史中丞與兩省分舉而今之兩省官
屬皆與聞門下中書政事其自舉非故事且有嫌乞
專委臺官若稍涉私自有黜典詔御史中丞舉殿中
侍御史二員翰林學士中書舍人同舉監(jiān)察御史二
員給事中亦舉二員雍又言風憲之地責任宜專若
臺屬多由他薦恐非責任之本意詔中丞更舉監(jiān)察
御史二員八年侍御史楊畏言風憲之任人主寄耳
目焉御史進用宰執(zhí)不得預顧令兩省屬官舉之非
是遂寢前命
  金
金設御史臺御史大夫掌糾劾中丞佐之統(tǒng)諸侍御
史監(jiān)察御史之屬登聞檢院亦隸之
按金史百官志御史臺登聞檢院隸焉御史大夫從
二品掌糾察朝儀彈劾官邪勘鞫官府公事凡內(nèi)外
刑獄所屬理斷不當有陳訴者付臺治之御史中丞
從三品貳大夫侍御史二員從五品以上官品皆大
定十二年遞升掌奏事判臺事治書侍御史二員從
六品掌同侍御史殿中侍御史二員正七品每遇朝
對立于龍墀之下專劾朝者儀矩凡百僚假告事具
奏目進呈監(jiān)察御史十二員正七品掌糾察內(nèi)外非
違刷磨諸司察帳并監(jiān)祭禮及出使之事典事二員
從七品架閣庫管勾一員從八品檢法四員從八品
獄丞一員從九品


御史臺令史女直十三人內(nèi)班內(nèi)祗六人終場
 舉人七人漢人十五人內(nèi)班內(nèi)祗七人終場舉人
 八人譯史三人內(nèi)班內(nèi)祗二人終場舉人一人通
 事三人
登聞鼓院知登聞鼓院從五品同知登聞鼓院事正
六品掌奏御進告御史臺登聞檢院理斷不當事承
安二年以諫官兼知法二員從八品


女直漢人各一員
登聞檢院知登聞檢院從五品同知登聞檢院正六
品掌奏御進告尚書省御史臺理斷不當事知法從
八品


女直漢人各一員
章宗承安二年始令省臺奏事臺臣不必回避
按金史章宗本紀不載 按高汝礪傳汝礪擢左諫
議大夫時遇奏事臺臣亦令回避汝礪乃上言國家
置諫臣以備侍從蓋欲周知時政以參得失非徒使
排行就列而已故唐制凡中書門下及三品以上入
合必遣諫官隨之俾預聞政事冀其有所開說今省
臺以下遇朝奏事則一切回避與諸侍衛(wèi)之臣旅進
旅退殿廷論事初莫得聞及其已行又不詳其始末
遂事而諫斯亦難矣顧諫職為何如哉若曰非材擇
人可也豈可置之言責而疏遠若此乞自今以往有
司奏事諫官得以預聞庶望少補其修注之職掌記
言動俱當一體上從之
  元
元設御史臺置大夫中丞統(tǒng)諸侍御史之屬外諸道
設行御史兼統(tǒng)諸道肅政廉訪司
按元史百官志御史臺秩從一品大夫二員從一品
中丞二員正二品侍御史二員從二品治書侍御史
二員從二品掌糾察百官善惡政治得失至元五年
始立臺建官設官七員大夫從二品中丞從三品侍
御史從五品治書侍御史從六品典事從七品檢法
二員獄丞一員七年改典事為都事十九年罷檢法
獄丞二十一年升大夫為從一品中丞為正三品侍
御史為正五品治書為正六品二十七年大夫以下
品從各升一等始置經(jīng)歷一員大德十一年升中丞
為正二品侍御史為從二品治書侍御史為正三品
皇慶元年增中丞為三員二年減一員至治二年大
夫一員后定置御史大夫二員中丞二員侍御史二
員治書侍御史二員品秩如上經(jīng)歷一員從五品都
事二員正七品照磨一員正八品承發(fā)管勾兼獄丞
一員正八品架閣庫管勾兼承發(fā)一員正九品掾史
一十五人譯史四人知印二人通事二人宣使十人
臺醫(yī)二人蒙古書寫二人典吏六人庫子二人其屬
有二
殿中司殿中侍御史二員正四品至元五年始置秩
正七品后升正四品凡大朝會百官班序其失儀失
列則糾罰之在京百官到任假告事故出三日不報
者則糾舉之大臣入內(nèi)奏事則隨以入凡不與聞之
人則糾避之知班四人通事譯史各一人
察院秩正七品監(jiān)察御史三十二員司耳目之寄任
刺舉之事至元五年始置御史十一員悉以漢人為
之八年增置六員十九年增置一十六員始參用蒙
古人為之至元二十二年參用南儒二人書吏三十
二人
江南諸道行御史臺設官品秩同內(nèi)臺至元十四年
始置江南行御史臺于揚州尋徙杭州又徙江州二
十三年遷于建康以監(jiān)臨東南諸省統(tǒng)制各道憲司
而總諸內(nèi)臺初置大夫中丞侍御史治書侍御史各
一員統(tǒng)淮東淮西淮北浙東浙西江東江西湖南八
道提刑按察司十五年增江南湖北嶺南廣西福建
廣東三道二十三年以淮東淮西山南三道撥隸內(nèi)
臺三十年增海北海南一道大德元年定為江南諸
道行御史臺設官九員以監(jiān)江浙江西湖廣三省統(tǒng)
江東江西浙東浙西湖南湖北廣東廣西福建海南
十道大夫一員中丞二員侍御史二員治書侍御史
二員經(jīng)歷一員都事二員照磨一員架閣庫管勾一
員承發(fā)管勾兼獄丞一員令史一十六人譯史四人
回回掾史通事知印各二人宣使十人典吏庫子臺
醫(yī)各有差
察院品秩如內(nèi)察院至元十四年置監(jiān)察御史十員
二十三年增蒙古御史十四員書吏十四人又增漢
人御史四員書吏四人后定置御史二十八員書吏
二十八人
陜西諸道行御史臺設官品秩同內(nèi)臺至元二十七
年始置云南諸路行御史臺官止四員大德元年移
云南行臺于京兆為陜西行臺而云南改立廉訪司
延佑元年罷二年復立統(tǒng)漢中隴北四川云南四道
定置大夫一員御史中丞二員侍御史二員治書侍
御史二員經(jīng)歷一員都事二員照磨一員架閣庫管
勾一員承發(fā)司管勾兼獄丞一員掾史一十二人蒙
古必阇赤二人回回掾史一人通事二人知印一人
宣使十人典吏五人庫子二人
察院品秩同內(nèi)察院監(jiān)察御史二十員書吏二十人
肅政廉訪司國初立提刑按察司四道曰山東東西
道曰河東陜西道曰山北東西道曰河北河南道至
元六年以提刑按察司兼勸農(nóng)事八年置河東山西
道陜西四川道十二年分置燕南河北道十三年以
省并衙門罷按察司十四年復置增立八道曰江北
淮東道曰淮西江北道曰山南江北道曰浙東海右
道曰江南浙西道曰江東建康道曰江西湖東道曰
嶺北湖南道十五年復增三道曰江南湖北道曰嶺
南廣西道曰福建廣東道十九年增西蜀四川道二
十年增海北廣東道改福建廣東道曰福建閩海道
以云南七路置云南道以女直之地置海西遼東道
二十三年以淮東淮西山南三道撥隸內(nèi)臺二十四
年增河西隴右道是年罷云南道二十五年罷海西
遼東二十七年以云南按察司所治立云南行御史
臺二十八年改按察司曰肅政廉訪司大德元年徙
云南行臺于陜西復立云南道三十年增海北海南
道其后遂定為二十二道每道廉訪使二員正三品
副使二員正四品僉事四員兩廣海南止二員正五
品經(jīng)歷一員從七品知事一員正八品照磨兼管勾
一員正九品書吏十六人譯史通事各一人奏差五
人典吏二人
內(nèi)道八隸御史臺山東東西道濟南路置司河東山
西道冀寧路置司燕南河北道真定路置司江北河
南道汴梁路置司山南江北道中興路置司淮西江
北道廬州路置司江北淮東道揚州路置司山北遼
東道大寧路置司
江南十道隸江南行臺江東建康道寧國路置司江
西湖東道龍興路置司江南浙西道杭州路置司浙
東海右道婺州路置司江南湖北道武昌路置司嶺
北湖南道天臨路置司嶺南廣西道靜江府置司海
北廣東道廣州路置司海北海南道雷州路置司福
建閩海道福州路置司
陜西四道隸陜西行臺陜西漢中道鳳翔府置司河
西隴北道甘州路置司西蜀四川道成都路置司云
南諸路道中慶路置司
行御史臺至正十六年九月二十八日命太尉納麟
為江南諸道行御史臺御史大夫以次官員各依等
第選用是日御史臺奉旨移置行臺于紹興十二月
合臺官屬開臺署事是年置河南廉訪司于沂州至
正十八年御史臺奏準江西湖東道肅政廉訪司權
于建寧路開司署事二十二年九月權置山北廉訪
司于惠州二十三年六月濟南路復置肅政廉訪司
二十五年閏十月御史大夫完者帖木兒奏江南諸
道行御史臺衙門嘗奉旨于紹興路開設近因道梗
湖南湖北廣東廣西海北江西福建等處凡有文書
北至南臺風信不便徑申內(nèi)臺未委事情虛實宜于
福建置分臺給降印信俾湖南湖北廣東廣西海北
江西福建各道文書由分臺以達內(nèi)臺于事體為便
有旨從之十一月仍置河東廉訪司于冀寧
世祖至元二年春二月甲子以同知東平路宣慰使
寶合丁為平章政事山東廉訪使
按元史世祖本紀云云
至元五年始立御史臺以右丞相塔察兒為御史大
夫諭以直言無隱又敕中書省樞密院有事與御史
臺官司奏
按元史世祖本紀至元五年秋七月癸丑立御史臺
以右丞相塔察兒為御史大夫詔諭之曰臺官職在
直言朕或有未當其極言無隱毋憚他人朕當爾主
仍以詔諭天下冬十月己卯敕中書省樞密院凡有
事與御史臺官司奏 按張雄飛傳雄飛與江孝卿
同召見帝曰今任職者多非材政事廢弛譬之大廈
將傾非良工不能扶卿輩能任此乎孝卿謝不敢當
帝顧雄飛雄飛對曰古有御史臺為天子耳目凡政
事得失民間疾苦皆得言百官奸邪貪穢不職者即
糾劾之如此則紀綱舉天下治矣帝曰善乃立御史

至元七年夏四月改御史臺典事為都事十月戊辰
朔敕兩省以己奏事報御史臺冬十二月壬寅升御
史大夫秩正二品
按元史世祖本紀云云
至元八年定御史任滿升除之例
按元史世祖本紀不載 按選舉志八年定監(jiān)察御
史任滿在職無異政元系七品以下者例加一等六
品以上者升擢其有不顧權勢彈劾非違及利國便
民者別議升除或有不稱者斟酌銓注
至元十五年秋七月甲申行御史臺增設監(jiān)察御史
四員
按元史世祖本紀云云
至元十六年以行中書省檢核行御史臺文案始命
蒙古人為御史
按元史世祖本紀十六年春二月甲申平章阿里伯
乞行中書省檢核行御史臺文案且請行臺呈行省
比御史臺呈中書省例從之乙未玉速帖木兒言行
臺文卷令行省檢核于事不便詔改之其運司文卷
聽御史臺檢核
至元十八年春三月辛酉立登聞鼓院許有冤者撾
鼓以聞
按元史世祖本紀云云
至元十九年敕言官糾舉官吏贓罪以蒙古御史十
六員與漢人相參巡歷
按元史世祖本紀十九年秋九月壬戌敕官吏受賄
及倉庫官侵盜臺察官知而不糾者驗其輕重罪之
中外官吏贓罪輕者杖決重者處死言官緘默與受
贓者一體論罪仍詔諭天下冬十二月癸卯御史中
丞崔彧言臺臣于國家政事得失生民休戚百官邪
正雖王公將相亦宜糾察近唯御史有言臣以為臺
官皆當建言庶于國家有補選用臺察官若由中書
必有偏徇之弊御史宜從本臺選擇初用漢人十六
員今用蒙古人十六員相參巡歷為宜從之
至元二十二年議罷行御史臺
按元史世祖本紀二十二年春正月乙未中書省臣
請以御史大夫玉速帖木兒為左丞相中書撒里蠻
為御史大夫罷行御史臺以其所屬按察司隸御史
臺行御史臺大夫撥魯罕為中書省平章政事帝曰
玉速帖木兒朕當思之撥魯罕寬緩不可安童對曰
阿必赤合何如帝曰此事朕自處之罷行御史臺者
當如所奏二月辛酉御史臺臣言近中書奏罷行御
史臺改按察司為提刑轉(zhuǎn)運司俾兼錢谷而糾彈之
職廢矣請令安童與老臣議從之戊辰車駕幸上都
帝問省臣行御史臺何故罷之安童曰江南盜賊屢
起行御史臺鎮(zhèn)遏居多臣以為不可罷然與江浙行
中書省并在杭州地甚遠僻徙之江州居江浙湖南
江西三省之中為便從之冬十一月己巳朔御史臺
臣言御史臺按察司以糾察百司為職近鉤校錢谷
恐發(fā)其奸私聚群不逞之徒欲沮其事愿陛下依舊
制諭之制曰可
至元二十三年立行御史臺按察司巡行期限增行
臺色目御史員數(shù)
按元史世祖本紀二十三年春二月丁未用御史臺
臣言立按察司巡行郡縣法除使二員留司副使以
下每歲二月分蒞按治十月還司三月己巳御史臺
臣言近奉旨按察司參用南人非臣等所知宜令侍
御史行御史臺等程文海與行臺官博采公潔知名
之士具以名聞帝令詔以往丙子詔行御史臺按
察司以八月巡行郡縣夏四月甲辰行御史臺自杭
州徙建康以山南淮東淮西三道按察司隸內(nèi)臺增
置行臺色目御史員數(shù)秋七月癸巳以銓定省院臺
部官詔諭中外御史臺御史大夫一員中丞侍御史
治書侍御史并二員行臺御史同冬十月甲午罷諸
道提刑按察司判官行御史臺監(jiān)察御史及按察司

至元二十四年春正月辛卯以淮東淮西山南三道
按察司隸行御史臺
按元史世祖本紀云云
至元二十五年申飭御史臺官
按元史世祖本紀二十五年春二月壬午諭省臣以
御史臺監(jiān)察御史提刑按察司多不舉職降詔申飭

至元二十七年銓定御史臺官品仍以風憲之選歸

按元史世祖本紀二十七年春三月庚申升御史臺
侍御史正四品治書侍御史正五品增蒙古經(jīng)歷一
員從五品詔風憲之選仍歸御史臺為舊制
至元二十八年詔行御史臺勿聽行省節(jié)度
按元史世祖本紀二十八年春正月壬戌尚書省臣
桑哥等以罪罷二月癸酉詔行御史臺勿聽行省節(jié)
度壬午以桑哥沮抑臺綱又棰監(jiān)察御史命御史大
夫月兒魯辨之癸未復召御史臺及中書尚書兩省
官辨論桑哥之罪
至元二十九年中書省與御史臺定贓罪詔廉訪司
巡行勸課農(nóng)桑設云南廉訪司
按元史世祖本紀二十九年春三月丁未中書省與
御史臺共定贓罪十三等枉法者五不枉法者八罪
入死者以聞制曰可夏閏六月詔廉訪司巡行勸課
農(nóng)桑秋七月辛巳設云南廉訪司
至元三十年冬十一月丁巳立海北海南道肅政廉
訪司治雷州
按元史世祖本紀云云
至元三十一年成宗即位定廉訪司巡行期限及檢
劾案牘考課優(yōu)劣之制詔御史大夫振臺綱
按元史成宗本紀三十一年夏四月甲午帝即皇帝
位五月己巳詔各處轉(zhuǎn)運司官欺隱奸詐為人所訟
者聽廉訪司即時追問其案牘仍舊于歲終檢之壬
申用崔彧言肅政廉訪司案牘勿令總管府檢劾六
月辛巳御史臺臣言廉訪司官歲以五月分按所屬
次年正月還司職官犯贓敕授者聽總司議宣授者
上聞其本司聲跡不佳者代之受賂者依舊例比諸
人加重帝曰其與中書同議秋七月壬子詔御史大
夫月兒魯振臺綱
成宗元貞二年命選漢人識達事體者為御史命行
臺鉤校理問案牘增置御史員
按元史成宗本紀元貞二年春正月己丑御史臺臣
言漢人為同僚者嘗為奸人捃摭其罪由是不敢盡
言請于近侍昔寶赤速古而赤中擇人用之帝曰安
用此曹其選漢人識達事體者為之秋七月己丑命
行臺監(jiān)察御史鉤校隨省理問所案牘冬十二月癸
亥增置御史二員
大德元年中書省御史條陳臺憲諸事
按元史成宗本紀大德元年夏四月丙申中書省御
史臺臣言阿老瓦丁及崔彧條陳臺憲諸事臣等議
乞依舊例御史臺不立選其用人則于常調(diào)官選之
惟監(jiān)察御史首領官令御史臺自選各道廉訪司必
擇蒙古人為使或闕則以色目世臣子孫為之其次
參以色目漢人又合剌赤阿速各舉監(jiān)察御史非便
亦宜止于常選擇人各省文案行臺差官檢核宿衛(wèi)
近侍奉特旨令臺憲擢用者必須明奏然后任之行
臺御史秩滿而有效績者或遷內(nèi)臺或呈中書省遷
調(diào)廉訪司亦如之其不稱職者省臺擇人代之未歷
有司者授以牧民之職經(jīng)省臺同選者聽御史臺自
調(diào)中書省或用臺察之人亦宜與御史臺同議各官
府憲司官毋得輒入體察今擬除轉(zhuǎn)運鹽引外其余
官府悉依舊例制曰可
大德二年申憲司舉核勸課諸令罷云南御史臺置
廉訪司
按元史成宗本紀二年春二月辛丑御史臺臣言諸
轉(zhuǎn)運司案牘例以歲終檢覆金谷事繁稽照難盡奸
偽無從知之其未終者宜聽憲司于明年檢覆從之
二月乙酉詔廉訪司作成人才以備選舉詔諸郡凡
民播種怠惰及有司勸課不至者命各道廉訪司治
之冬十月戊寅令御史臺檢劾樞密院案牘十一月
庚寅罷云南御史臺署肅政廉訪司十二月辛巳命
廉訪司歲舉廉干者一人
大德六年從省臣請御史臺廉訪司除水旱災傷體
覆余依舊例體察
按元史成宗本紀六年春正月乙卯中書省臣言御
史臺廉訪司體察體覆前后不同初立臺時止從體
察后立按察司事無大小一皆體覆由是憲司之事
積不能行請自今除水旱災傷體覆余依舊例體察
為宜從之
大德十一年御史大夫塔思不花申奏臺臣職守
按元史武宗本紀十一年夏五月甲申即皇帝位六
月甲寅御史大夫塔思不花言殿中司所職中書而
下奏事者必使隨之以入不在奏事之例者聽其引
退班朝百官朝會失儀者得糾劾病故者必以告請
如舊制又言舊制內(nèi)外風憲官有所彈劾諸人勿預
而近有受贓為監(jiān)察御史所劾者獄具夤緣奏請托
言事以避其罪臣等以為今后有罪者勿聽至京待
其對辨事竟果有所言方許奏陳皆從之塔思不花
又言皇太子有旨有司贓罪不須刑部定議受敕者
從廉訪司處決臺省遣人檢核廉訪司文案則私意
阻隔非便平章阿沙不花因言此省臺同議之事臺
臣不宜獨奏帝曰此御史臺事阿沙不花勿妄言臺
臣言是也如所奏行之

 都察院部匯考三
  明一
明設都察院置左右都御史左右副都左右僉都統(tǒng)
十三道監(jiān)察御史主糾劾百司之不法者
按明會典都察院正官左右都御史二員左右副都
御史二員左右僉都御史四員


以上坐院官后不全設其總督軍務漕運糧儲
 巡撫地方等項因事添設無定員或以都御史或
 以副都僉都御史無定銜
首領官司務二員


舊四員后革二員
經(jīng)歷一員都事一員照磨一員檢校一員
屬官


國初設浙江等十二道監(jiān)察御史六十員后增
 為十三道一百一十員后不全設
浙江道江西道山東道河南道監(jiān)察御史各十員
湖廣道陜西道山西道監(jiān)察御史各八員
廣東道福建道四川道廣西道貴州道監(jiān)察御史各
七員
云南道監(jiān)察御史十一員
所屬衙門司獄一員


舊六員嘉靖八年革三員萬歷九年革一員又
 住補一員
國初設十二道監(jiān)察御史照刷卷宗衙門各有分屬
具載諸司職掌后定為十三道各理本布政司及帶
管內(nèi)府監(jiān)局在京各衙門直隸府州衛(wèi)所刑名等事
今具列帶管衙門于后其本布政司及王府衙門各
都司行都司行太仆寺苑馬寺鹽運市舶宣慰長官
等司在各布政司境內(nèi)者不復書
浙江道 中軍都督府茂陵衛(wèi)留守中衛(wèi)府軍左衛(wèi)
廣洋衛(wèi)神策衛(wèi)金吾左衛(wèi)金吾右衛(wèi)金吾前衛(wèi)舊隸
北平道和陽衛(wèi)武功中衛(wèi)武功后衛(wèi)應天衛(wèi)直隸廬
州府廬州衛(wèi)六安衛(wèi)牧馬千戶所
江西道 前軍都督府豹韜衛(wèi)府軍前衛(wèi)天策衛(wèi)寬
河衛(wèi)龍驤衛(wèi)燕山左衛(wèi)永清衛(wèi)龍江左衛(wèi)龍江右衛(wèi)
直隸淮安府直隸武清衛(wèi)直隸邳州衛(wèi)九江衛(wèi)大河
衛(wèi)淮安衛(wèi)龍門衛(wèi)
福建道 印造局抄紙局寶鈔提舉司承運庫行用
庫廣盈庫贓罰庫供用庫甲字庫乙字庫丙字庫丁
字庫戊字庫軍儲庫廣惠庫廣積庫天財庫長安等
九門駙馬府戶部獻陵衛(wèi)景陵衛(wèi)裕陵衛(wèi)泰陵衛(wèi)武
功左衛(wèi)武功右衛(wèi)武功前衛(wèi)武成中衛(wèi)金吾后衛(wèi)直
隸常州府池州府定邊衛(wèi)開平中屯衛(wèi)美峪千戶所
四川道 御用監(jiān)司設監(jiān)都知監(jiān)尚衣監(jiān)神宮監(jiān)軍
器局皮作局寶源局鞍轡局織染局針工局兵仗
巾帽局器皿局盔甲局銀作局柴炭局抽分竹木局
惜薪司工部營繕所文思院僧道錄司永清左衛(wèi)大
寧前衛(wèi)府軍衛(wèi)濟州衛(wèi)蔚州左衛(wèi)神木千戶所蕃牧
千戶所直隸松江府廣德州直隸金山衛(wèi)懷來衛(wèi)懷
安衛(wèi)
陜西道 大理寺行人司后軍都督府康陵衛(wèi)昭陵
衛(wèi)府軍后衛(wèi)義勇右衛(wèi)鷹揚衛(wèi)橫海衛(wèi)興武衛(wèi)江陰
衛(wèi)直隸和州敢勇營報效營保定左衛(wèi)保定右衛(wèi)保
定中衛(wèi)保定前衛(wèi)
云南道 順天府羽林前衛(wèi)直隸永平府廣平府直
隸延慶衛(wèi)延慶左衛(wèi)延慶右衛(wèi)山海衛(wèi)永平衛(wèi)營州
左屯衛(wèi)營州右屯衛(wèi)營州中屯衛(wèi)營州前屯衛(wèi)營州
后屯衛(wèi)涿鹿衛(wèi)涿鹿左衛(wèi)涿鹿中衛(wèi)盧龍衛(wèi)通州衛(wèi)
通州左衛(wèi)通州右衛(wèi)密云中衛(wèi)密云后衛(wèi)馬蘭谷營
萬全左衛(wèi)萬全右衛(wèi)東勝左衛(wèi)東勝右衛(wèi)撫寧衛(wèi)大
同中屯衛(wèi)居庸關黃花鎮(zhèn)千戶所寬河千戶所武定
千戶所
河南道 司禮監(jiān)尚膳監(jiān)直殿監(jiān)酒醋局尚寶司
中書舍人鐘鼓司禮部翰林院都察院國子監(jiān)光祿
寺太常寺鴻臚寺太醫(yī)院欽天監(jiān)教坊司彭城衛(wèi)羽
林左衛(wèi)留守前衛(wèi)留守后衛(wèi)神武左衛(wèi)神武右衛(wèi)神
武前衛(wèi)兩淮鹽運司直隸揚州府大名府揚州衛(wèi)儀
真衛(wèi)高郵衛(wèi)歸德府潼關衛(wèi)寧山衛(wèi)泰州千戶所通
州千戶所汝寧千戶所
廣西道 六科通政司燕山前衛(wèi)燕山右衛(wèi)忠義前
衛(wèi)忠義后衛(wèi)富峪衛(wèi)大興左衛(wèi)沈陽左衛(wèi)會州衛(wèi)鎮(zhèn)
南衛(wèi)武驤左衛(wèi)騰驤左衛(wèi)騰驤右衛(wèi)直隸徽州府真
定府保定府安慶府紫荊關倒馬關安慶衛(wèi)新安衛(wèi)
真定衛(wèi)鎮(zhèn)武衛(wèi)廣昌千戶所
廣東道 刑部應天府南京錦衣衛(wèi)孝陵衛(wèi)長陵衛(wèi)
虎賁左衛(wèi)沈陽右衛(wèi)濟陽衛(wèi)武功左衛(wèi)武功右衛(wèi)武
驤右衛(wèi)直隸隆慶州今改延慶州開平中屯衛(wèi)
山西道 左軍都督府錦衣衛(wèi)留守左衛(wèi)義勇前衛(wèi)
義勇后衛(wèi)兩京驍騎二衛(wèi)府軍右衛(wèi)大寧中衛(wèi)英武
衛(wèi)兩京龍虎二衛(wèi)龍虎左衛(wèi)水軍左衛(wèi)直隸鎮(zhèn)江府
太平府鎮(zhèn)江衛(wèi)建陽衛(wèi)沈陽中屯衛(wèi)平定州千戶所
蒲州千戶所
山東道 御馬監(jiān)宗人府兵部會同館大通關皇陵
衛(wèi)羽林右衛(wèi)永清右衛(wèi)濟川衛(wèi)沈陽中衛(wèi)皇陵祠祭
署中都留守司留守左衛(wèi)留守中衛(wèi)直隸鳳陽府徐
州滁州衛(wèi)鳳陽左衛(wèi)鳳陽中衛(wèi)長淮衛(wèi)懷遠衛(wèi)徐州
衛(wèi)滁州衛(wèi)壽州衛(wèi)泗州衛(wèi)德州衛(wèi)德州左衛(wèi)宿州衛(wèi)
武平衛(wèi)原隸河南道今改屬本道沂州衛(wèi)保定后衛(wèi)
長淮關洪塘湖千戶所
湖廣道 南京都察院右軍都督府五城兵馬指揮
司虎賁右衛(wèi)留守右衛(wèi)忠義右衛(wèi)江淮衛(wèi)廣武衛(wèi)永
陵衛(wèi)興都留守司武德衛(wèi)直隸寧國府寧國衛(wèi)宣州
衛(wèi)神武中衛(wèi)茂山衛(wèi)定州衛(wèi)水軍右衛(wèi)
貴州道 內(nèi)官監(jiān)印綬監(jiān)吏部舊隸北平道太仆寺
上林苑監(jiān)旗手衛(wèi)舊隸北平道忠義中衛(wèi)長蘆鹽運
司直隸蘇州府舊隸北平道順德府河間府保安州
萬全都司大寧都司鎮(zhèn)朔衛(wèi)遵化衛(wèi)蘇州衛(wèi)太倉衛(wèi)
鎮(zhèn)海衛(wèi)薊州衛(wèi)天津衛(wèi)天津左衛(wèi)天津右衛(wèi)河間衛(wèi)
興州左屯衛(wèi)興州右屯衛(wèi)興州中屯衛(wèi)興州前屯衛(wèi)
興州后屯衛(wèi)永寧衛(wèi)保安衛(wèi)宣府左衛(wèi)宣府右衛(wèi)宣
府前衛(wèi)蔚州衛(wèi)保安右衛(wèi)開平衛(wèi)原隸湖廣道今改
屬本道宣府五路滄州千戶所吳松江千戶所嘉興
千戶所梁城千戶所龍門千戶所長安千戶所興和
千戶所原隸廣西道今改屬本道
凡差三等兩京畿道提學道巡按順天真定應天蘇
松淮揚浙江湖廣江西福建河南陜西山東山西四
川云南廣西廣東貴州等處御史及巡視京營俱大
差遼東宣大甘肅三處巡按御史及清軍印馬屯田
巡鹽巡倉巡關攢運巡茶御史俱中差印馬屯田并
作一差三年滿后準一大差巡視光祿舊系小差今
改中差巡視皇城四門馬房巡青卜庫蘆溝橋五城
等處御史俱小差
南京都察院右都御史一員右副都御史一員右僉
都御史一員


提督操江兼管巡江或副都或僉都不并設
司務一員經(jīng)歷一員


舊有都事一員隆慶四年革
照磨一員浙江等十三道監(jiān)察御史三十員


舊每道各三員后定浙江江西河南山東山西
 陜西四川云南貴州等九道各二員福建湖廣廣
 東廣西等四道各三員近年不全設常以一員兼
 管數(shù)道
司獄一員


舊二員嘉靖三十七年革一員
南京都察院凡各道御史糾劾言事與北道同如遇
清軍刷卷北道員少聽都察院定擬奏差
凡監(jiān)收內(nèi)府各庫布絹點閘皇城門禁比驗兵仗局
軍器驗收太常寺犧牲所牛羊差御史一員
凡南京京營每年題差御史一員管理年終分別將
領舉劾
凡南京各教場操練官軍差御史一員點閘
凡圣節(jié)正旦冬至千秋節(jié)各衙門先期進表箋至期
習儀行慶賀禮及迎接詔書開讀俱差御史二員糾

凡祭孝陵及歷代帝王廟先師孔子大江之神俱差
御史二員監(jiān)禮
按西垣筆記御史差委在內(nèi)則京畿道刷卷及巡視
京營提學巡倉巡庫巡視光祿清恤鹽課在外則巡
按清軍刷卷巡鹽巡河巡關巡茶印馬屯田遇有征
行則特遣監(jiān)軍紀功
太祖吳元年置御史臺
按明會典國初置御史臺從一品衙門設左右御史
大夫御史中丞侍御史治書侍御史殿中侍御史經(jīng)
歷都事照磨管勾監(jiān)察御史譯事引進使等官
太祖洪武元年詔御史按察司選賢良方正之人
按明會典洪武元年詔御史臺監(jiān)察御史提刑按察
司耳目之寄肅清百司今后慎選賢良方正之人以
副朕意合行事宜仰中書省御史臺集議舉行
洪武六年令御史察舉各處有司官員
按明會典云云
洪武十三年改御史臺為正二品衙門
按明會典云云
洪武十四年改御史臺為都察院
按明會典十四年改都察院為正七品衙門止設監(jiān)
察御史分設浙江江西福建北平廣西四川山東廣
東河南陜西湖廣山西十二道鑄監(jiān)察御史印文曰
繩愆糾繆
洪武十六年升都察院為正三品衙門設司務
按明會典云云
洪武十七年始定都察院為正二品衙門
按明會典十七年始定為正二品衙門設左右都御
史左右副都御史左右僉都御史經(jīng)歷都事十二道
監(jiān)察御史
洪武二十六年定都察院憲綱
按明會典洪武二十六年定左右都御史副都御史
僉都御史職專糾劾百司辯明冤枉提督各道及一
應不公不法等事其屬有十二道監(jiān)察御史凡遇刑
名各照道分送問發(fā)落其有差委監(jiān)察御史出巡追
問審理刷卷等事各具事目請旨點差
凡文武大臣果系奸邪小人構(gòu)黨為非擅作威福紊
亂朝政致令圣澤不宣災異迭見但有見聞不避權
貴具奏彈劾
凡百官有司才不勝任猥瑣阘茸善政無聞肆貪壞
法者隨即糾劾
凡在外有司擾害善良貪贓壞法致令田野荒蕪民
人受害體訪得實具奏提問
凡學術不正之徒上書陳言變亂成憲希求進用或
才德無可稱述而挺身自拔者隨即糾劾以戒奔競
凡分巡按治州郡必須遍歷不拘限期風憲官吏務
要同行不許先后相離其經(jīng)過去處除差撥弓兵防
護依律關支廩給應付腳力買辦心紅紙札之外不
許擅令所司和買物貨私役夫匠多用鋪陳等項亦
不得縱容官吏出郭迎送其分巡地面果系原籍按
臨之人設有仇嫌并宜回避毋得沽恩報仇朦朧舉

凡至按臨處所先將罪囚審錄卷宗吊刷外稍有余
暇首先親詣各處祭祀壇場點其祭器墻宇有無完
缺其次存恤孤老審問衣糧有無支給巡視倉庫查
算錢糧有無虧欠勉勵學??颊n生員有無成效中
間但有欺弊即便究問如律
凡受軍民詞訟審系戶婚田宅斗毆等事必須置立
文簿抄寫告詞編成字號用印關防立限發(fā)與所在
有司追問明白就便發(fā)落具由回報若告本縣官吏
則發(fā)該府若告本府官吏則發(fā)布政司若告布政司
官吏則發(fā)按察司若告按察司官吏及伸訴各司官
吏枉問刑名等項不許轉(zhuǎn)委必須親問干礙軍職官
員隨即奏聞請旨亦不得擅自提取
凡至所在體知有司等官守法奉公廉能昭著者隨
即舉奏其奸貪廢事蠹政害民者究問如律
凡至地方所有合行事件著令首領官吏抄案施行
一科差賦役仰本府凡有一應差役須于黃冊丁糧
相應人戶內(nèi)周而復始從公點差毋得放富差貧那
移作弊重擾于民先具見役里長姓名同重甘結(jié)罪
文狀依準回報
一圩岸壩堰陂塘仰行府縣提調(diào)官吏查勘該管地
面應有圩岸壩堰坍缺陂塘溝渠壅塞務要□時修
筑堅完疏洗流通以備旱潦毋致失時及因而擾害
于民先具依準回報
一荒閑田土仰本府正官多方設法招民開墾□時
布種其合納秋糧須候年限滿日科征毋致拋荒仍
將任內(nèi)開過田畝數(shù)目同依準繳報
一站驛仰行提調(diào)官常川整點各驛船馬鋪陳什物
一切完備仍鈐束慣熟稍水人夫常川在驛聽候遞
送使客毋得失□先具站船人夫什物馬騾頭匹數(shù)
目并不致違□結(jié)罪文狀繳報
一急遞鋪仰行提調(diào)官常川點視鋪舍合用什物完
備嚴督鋪長司兵常川在鋪走遞公文毋致磨擦及
稽遲沈匿仍禁約往來差使人員不得役使鋪兵損
壞鋪舍如有缺壞即便修理具各鋪司兵姓名田糧
什物數(shù)目回報
一橋梁道路仰令提調(diào)官常加點視但有損壞去處
即于農(nóng)閑時月并工修理務要堅完毋致阻礙經(jīng)行
具依準回報
一稅糧課程仰本府即將歲辦稅糧諸色課程各照
數(shù)目保結(jié)開報
一戶口仰本府取勘籍定戶口分豁城市鄉(xiāng)都實在
增減數(shù)目開坐回報
一學校仰提調(diào)官凡遇廟學損壞即為修理完備敦
請明師教訓生徒務要作養(yǎng)人材以備擢用毋致因
循弛廢仍將見在師生員名繳報
一收買軍需等項仰本府照依按月時估兩平收買
隨即給價毋致虧官損民及縱令吏胥里甲鋪戶人
等因而□落作弊違錯具依準回報
一額造緞匹等物仰本府即將織染局見在各色人
匠機張歲辦數(shù)目關支顏料等物開坐回報
一升斗秤尺仰行提調(diào)官照依原降樣式較勘均平
毋容嗜利之徒私自造置欺詐小民具依準回報
一詞訟仰本府應有詞訟疾早從公依律歸結(jié)毋得
淹延妨廢民生及聽吏胥增減情詞出入人罪仍將
見問應有囚數(shù)分豁已未完結(jié)盡實開報毋得隱漏
自取罪愆具依準回報
一皂隸弓兵仰行本府并合屬取勘額設名數(shù)籍貫
田糧數(shù)目開坐毋得多余濫設有害于民具依準回

一節(jié)義仰本府取勘境內(nèi)應有孝子順孫義夫節(jié)婦
果有志能卓異明著實跡結(jié)罪舉保毋得舉富遺貧
影蔽差役扶同作弊具依準回報
一原設申明旌善亭但有損壞仰本府嚴督所屬即
便并工修理條列榜示使善惡知所勸懲毋得視為
文具因而廢弛先將都隅處所同善惡人數(shù)回報
一印信衙門仰照勘本府并所屬應有印信大小衙
門保結(jié)回報
一上年分巡官有無寄收贓罰仰本府取勘見數(shù)開
坐已未起解數(shù)目回報
一取勘仰本府將所屬去處四至八到畫圖帖說繳

一講讀律令仰本府并合屬官吏須要熟讀詳玩講
明律意取依準回報
一鰥寡孤獨仰本府將所屬養(yǎng)濟院合支衣糧依期
按月關給存恤養(yǎng)贍毋致失所仍具孤貧名數(shù)同依
準狀呈
一倉庫房屋仰行本府提調(diào)官常川點視若有損壞
即便修理及設法關防斗級人等作弊仍將見在錢
糧等物分豁上年舊管今歲收除實在備細數(shù)目同
官吏結(jié)罪文狀繳報
一官吏腳色仰取勘本府并合屬見在官吏姓名年
甲籍貫歷仕腳色到任月日回報
又定凡監(jiān)察御史并按察司分司巡歷去處先行立
案令各該軍民衙門抄案從實取勘本衙門并所屬
有印信衙門合刷卷宗分豁已未照刷已未結(jié)絕號
計張縫依左粘連刷尾同具點檢單目并官吏不致
隱漏結(jié)罪文狀責令該吏親赍赴院以憑逐宗照刷
如刷出卷內(nèi)事無違枉俱已完結(jié)則批以照過若事
已施行別無違枉未可完結(jié)則批以通照若事已行
可完而不完則批以稽遲若事已行已完雖有違枉
而無規(guī)避則批以失錯若事當行不行當舉不舉有
所規(guī)避如錢糧不追人贓不照之類則批以埋沒各
卷內(nèi)有文案不立月日顛倒又在乎推究得實隨其
情而擬其罪其曰照過曰通照曰稽遲曰埋沒此皆
照駁之總名而照刷之方又各有其法今將六房照
刷事例各略舉于后
一照刷吏房起取罷閑官吏文卷假如應天府某年
月日承奉吏部札付仰行所屬應有為事罷閑官員
取勘見數(shù)一名名起送聽用當日立案行移上元等
幾縣取勘花名先申到府案催各縣陸續(xù)照依原報
名數(shù)申解完絕取獲實收明白卷內(nèi)行移又無遲錯
事理則刷尾批云照過設若起解未盡行催不絕則
批通照其或各縣開稱事故文書到后或半月或數(shù)
日不行催問則批云事屬稽遲及有先申某今解某
本作某卻作某之類則批云事屬差錯如是原申十
名已解六名外有四名未解經(jīng)年歇案不催中間不
無情弊則駁之曰埋沒照刷州縣吏房卷同
一照刷戶房開墾荒田文卷假如揚州府承奉戶部
札付仰行所屬應有荒閑田土招人開墾合納稅糧
三年后依例科征據(jù)江都等縣申報人戶姓名開過
田畝數(shù)目立案候至年限滿日具將起科則例花名
田糧數(shù)目移付征收秋糧卷收科了當卷內(nèi)別無稽
遲差錯事件則批刷尾云照過設若年限未滿申報
未絕則批通照其或各縣申稱見行開墾先具人戶
花名到府遷延三五日或數(shù)十日不行立案行催開
過田數(shù)則批云事屬稽遲其有原開畝數(shù)該科秋糧
十石卻作千石之類則批差錯至于原申開過田土
比候年限已滿或逾年不行收科或?qū)⒃瓐箜暜€減
多作少其弊顯然則當駁之以埋沒照刷州縣戶房
卷同
一照刷禮房買辦祭祀豬羊□品香燭等項文卷先
看何年月日承奉禮部札付開到本府合該祭祀社
稷先圣先賢及風云雷雨山川無祀鬼神等壇若干
處每壇計用豬若干羊若干□品香燭等項若干其
價照依本處時估對物收買仰于官鈔內(nèi)放支當日
立案定限行移所屬州縣收買要見回報是何行人
物戶時估及差委何官眼同收買送官應用仍查算
原估與收買價鈔相同已用與原買之數(shù)無異俱有
行人物戶領狀在卷祭祀已畢事無施行則批以照
過若或已買在官祭祀日期未臨雖皆有發(fā)付收領
明白事無施行則批以通照其或經(jīng)違日久纔方立
案行移祭期將臨其收買豬羊等項尚有未備顯是
怠慢則批以事屬稽遲若或分派各行人物戶所買
品數(shù)皆同而價鈔不一且如春丁祭先師孔子該豬
六口每口價鈔二百貫卻共作一千二百五十貫附
卷及查行人物戶領狀實領一千二百貫并查放支
官錢卷內(nèi)亦止一千二百貫既已明白別無規(guī)避則
批以事屬差錯其或豬羊等項已備祭祀已畢但不
見所用過鈔貫花銷不見是何行人物戶收領價鈔
及有無余下物件未用責付何人收領朦朧不明顯
有規(guī)避則批以事屬埋沒照刷州縣禮房卷同
一照刷兵房勾補軍役文卷先看本府何年月日承
奉兵部札付或都司布政司各衛(wèi)公文坐勾補役軍
丁若干名若當日立案行移各該州縣立定限期解
府各該州縣照依坐下名數(shù)隨即解到卷內(nèi)見有原
獲合于上司實收事無施行則于刷尾批以照過若
或當日立案照依名數(shù)行下各該州縣或全不解到
已經(jīng)節(jié)次移文催并差人坐守起解雖已盡絕而無
實收則批以通照又或經(jīng)違三五日甚至十數(shù)日纔
方立案行移雖各該州縣依數(shù)起解未見實收則批
事屬稽遲若行移不遲名數(shù)不缺中間原坐張某今
解李某案內(nèi)不見審實緣由及駁問所司官吏雖有
實收則亦批事屬差錯其或已承上司明文雖已立
案經(jīng)年不見催舉間或行移如勾十名止解到五六
名已解者不見實收未到者又不舉問顯是規(guī)避則
批曰事屬埋沒照刷州縣兵房卷同
一照刷刑房貪贓壞法文卷先看本府何年月日據(jù)
某人所告詞狀當日曾無立案將本人引審或監(jiān)或
保若監(jiān)收原告要見為何緣故明白立案取具司獄
司收管在卷若或保在原告要見立案批差皂隸取
獲保狀附卷其狀內(nèi)合問人數(shù)查照曾無立案分豁
被告干連著落所司提解又當看本府何年月日據(jù)
所司依限解到坐提人數(shù)要見當日立案將各人引
問責與原告對理且如甲告乙受丙贓五十貫乙招
如告又告丁贓四十貫丁供明白甲自招虛又當看
甲乙丙之招詞丁之供狀同甲乙丙之服辯曾無題
押入卷乙招贓鈔曾無立案追征既已追征曾無納
足有無該庫收貯領狀又看有無立案引律擬罪發(fā)
落又于發(fā)落案內(nèi)先看原發(fā)事由中間曾無增減原
狀緊關情節(jié)查比解到月日有無淹禁次于問擬招
罪項下詳看乙所招受贓情節(jié)比甲所告是否同異
卻于前件議得項下參詳甲乙丙之罪名比律允當
并無招涉依例疏放又于照行事理要見準工者差
人起解的決者立案摘斷免科者疏放寧家追足乙
名下招受贓鈔責令該庫收貯取獲領狀在卷如原
發(fā)事由內(nèi)無增減原狀緊關情節(jié)問擬招罪內(nèi)無故
失出入人罪前件議得下比照律條所擬允當照行
事理內(nèi)無人贓埋沒之弊俱已完結(jié)事無施行則批
以照過若或已提未到人數(shù)累催不到原追贓鈔催
促未足則批以通照其或受狀不即立案已經(jīng)數(shù)日
方纔施行以致提人未到則批曰事屬稽遲若案內(nèi)
字樣不同粘連顛倒以致月日參差官不題押吏不
書名之類事已完結(jié)而無規(guī)避則批事屬差錯若或
囚人招出人贓照行事理內(nèi)不照追提以致經(jīng)年不
行顯有規(guī)避則批曰事屬埋沒照刷州縣刑房卷同
一照刷工房成造船只文卷先看何年月日承奉工
部札付坐下本府該造船若干只每只計用丁線大
小不等若干斤桐油若干斤麻穰若干斤其價照依
時值對物收買仰于官錢內(nèi)放支合用木植著落人
夫采斫當日立案定限行移所屬州縣起集人夫采
辦木植要見回報起到人夫若干名并所詣處所及
見收買丁線等物時價差委何人帶領各匠若干名
前來場所興造次將引各行具領狀支鈔依數(shù)收買
物料成造船只查算原估與收買價鈔相同已用與
原計物料無異船只已起限期不違事無施行俱有
各行收買物料領狀在卷則批以照過若或行移不
遲興工不后物料不缺人匠不少支用物料未盡原
定限期不違船只未起事有施行則批以通照其或
經(jīng)違數(shù)日纔方立案行移其所屬州縣合辦物料人
匠雖已不缺而船只亦起終是怠慢則批云事屬稽
遲若或派料或多或少用工或眾或寡且如每船合
辦五寸丁線二百斤卻買二百五十斤合辦三寸丁
線三百斤卻買二百五十斤之類以致船只未起又
違限期中間收買價鈔并無□落查考各行領狀在
卷文案明白別無規(guī)避則批事屬差錯其或船只已
完不見各船已用物料花銷余下丁線等物不見責
令是何庫分收貯原計料數(shù)多已收買數(shù)少顯有規(guī)
避則批云事屬埋沒照刷州縣工房卷同
洪武二十九年置照磨所照磨檢校
按明會典云云
成祖永樂元年改北平道為北京道令巡按御史察
奏有司
按明會典永樂元年改北平道為北京道令巡按御
史及按察司凡府州縣官到任半年之上察其廉貪
具實奏聞
按明會典云云
永樂十九年北京道革添設貴州交址云南三道
按明會典云云
宣宗宣德十年交址道革始定為十三道
按明會典云云
宣德十年敕都御史糾舉各道御史其按察司官初
仕者不許銓除風憲監(jiān)察御史有缺堂官等保舉
按春明夢余錄宣德十年敕諭都察院朝廷設風憲
所以重耳目之寄嚴紀綱之任凡政事得失軍民休
戚皆所當言糾舉邪慝伸理冤抑皆所當務比之庶
官所系甚重近年以來未得其人或道理不明操行
不力或法律不通行移不諳或呈小才以張威福或
搜細過以陷善良甚至假其權位貪圖賄賂以致是
非倒置冤抑無伸而風紀之道遂致廢弛自今監(jiān)察
御史有贓濫及失職者令都御史及各道御史糾舉
斥退按察司官有贓濫及不稱職者令按察使及其
同僚糾舉斥退仍令吏部今后初仕者不許銓除風
憲凡監(jiān)察御史有缺令都察院堂上及各道官保舉
務要開具實行奏聞吏部審察不謬具奏如其后有
犯贓濫及不稱職舉者同罪

 都察院部匯考四
  明二
英宗正統(tǒng)元年選差御史提調(diào)南北直學校
按明會典正統(tǒng)元年令吏部會同禮部都察院選差
監(jiān)察御史才行兼?zhèn)湔叨T請□提調(diào)南北直隸學
校近年遼東宣大甘肅巡按俱兼提調(diào)學校凡提學
御史進退人材奉有?!鯎岚垂傥愕酶深A其師生
廩饌及修理學校等項提學御史止是督行有司轉(zhuǎn)
申撫按施行不得擅支及那移倉庫錢糧
正統(tǒng)二年令鳳陽監(jiān)糧御史兼理詞訟
按明會典凡監(jiān)收鳳陽糧斛差御史一員二年令兼
理鳳陽中等九衛(wèi)所并鳳陽府等軍民詞訟
正統(tǒng)四年更定都察院憲綱
按明會典四年定凡都察院并監(jiān)察御史按察司綱
紀所系其任非輕行事之際一應諸衙門官員人等
不許挾私沮壞違者杖八十若有干礙合間人數(shù)敢
無故占□不發(fā)者與犯人同罪凡都察院官及監(jiān)察
御史按察司官吏人等不許于各衙門囑托公事違
者比常人加二等有贓者從重論凡監(jiān)察御史行過
文卷從都察院磨勘按察分司行過文卷聽總司磨
勘如有遲錯即便舉正中間果有枉問事理應請旨
者具實奏聞凡監(jiān)察御史按察司官巡歷去處所問
公事有擬斷不當者都察院按察總司隨即改正當
該吏典罪之如律仍將原問御史及分司官擬斷不
當事理具奏得旨方許取問凡告有司官吏人等取
受或出首贓私等事直隸赴巡按監(jiān)察御史在外赴
按察司并分司及巡按監(jiān)察御史處陳告追問明白
依律施行其應請旨者奏聞拿問若軍官有犯在京
從都察院在外從巡按監(jiān)察御史按察司并分司密
切奏請施行其各都司及衛(wèi)所首領官有犯即便拿
問凡監(jiān)察御史按察司官巡歷去處所聞有司等官
守法奉公廉能昭著隨即舉聞若奸貪廢事蠹政害
民者即便拿問其應請旨者具實奏聞若知善不舉
見惡不拿杖一百發(fā)煙瘴地面安置有贓從重論凡
國家政令得失軍民利病一切興利除害等事并聽
監(jiān)察御史按察司官各陳所見直言無隱若建言創(chuàng)
行事理必須公同評議互相可否務在得宜方許實
封陳奏凡按察司官斷理不公不法等事果有冤枉
者許赴巡按監(jiān)察御史處聲冤監(jiān)察御史枉問許赴
通政司遞狀送都察院伸理都察院不與理斷或枉
問者許擊登聞鼓陳訴凡都察院及按察司吏典須
于考退生員與應取吏員相參補用不許用曾犯奸
貪罪名之人凡都察院合用筆墨心紅具奏札付京
府按察司合用筆墨心紅紙札行移附郭府分監(jiān)察
御史按察分司巡歷去處合用紙筆朱墨燈油柴炭
行移所在有司并支給官鈔收買應用具實銷算
令凡都察院各道監(jiān)察御史并首領官按察司官并
首領官自今務得公明廉重老成歷練之人奏請除
授不許以新進初仕及知印承差吏典出身人員充
用又令御史缺從吏部于進士監(jiān)生教官儒士出身
曾歷一任者選送都察院理刑半年考試除授
凡差御史分巡并追問審理等事正統(tǒng)四年定都察
院具事目請旨點差回京之日不須經(jīng)由本院徑赴
御前復奏
凡御史除憲綱并詔敕內(nèi)該載應合御史理辦及軍
機等項重務如果都布按三司不能完結(jié)或完報未
明者明白具奏取自上裁其余常事各衙門自行分
管理辦者不許輒擬奏差委
凡巡按御史一年已滿差官更代本院引御史二員
御前點差一員
凡兩直隸提調(diào)學校御史本院會吏禮二部推舉學
行政事俱優(yōu)者奏差
南京都察院凡本院問擬刑名審錄取決重囚及提
問職官等項俱與南京刑部同
凡南京各衙門考滿郎中等官本院發(fā)河南道考核
牒送南京吏部該司覆考停俸赴京給由
凡兵馬司兵馬考滿先赴兵部考核咨送本院行河
南道考
凡六年一次會同南京吏部考察南京五品以下官
與都察院同
凡風憲任紀綱之重為耳目之司內(nèi)外大小衙門官
員但有不公不法等事在內(nèi)從監(jiān)察御史在外從按
察司糾舉其糾舉之事須要明著年月指陳實跡明
白具奏若系機密重事實封御前開拆并不許虛文
泛言若挾私搜求細事及糾言不實者抵罪
凡糾舉官員生殺予奪悉聽上命若已有旨發(fā)落不
許再劾
凡都察院按察司堂上官及首領官各道監(jiān)察御史
吏典但有不公不法及曠職廢事貪淫橫暴者許互
相糾舉毋得徇私容蔽其所糾舉并要明具實跡奏
請按問明白核奏區(qū)處其有挾私妄奏者抵罪
凡監(jiān)察御史巡按許帶吏書一名照刷文卷許帶二
名若應用監(jiān)生臨期奏請按察司官分巡許帶吏典
二名承差一名皆須官吏監(jiān)生承差同行不許相離
御史及按察司官陸路給驛馬水路應付站船監(jiān)生
吏典承差陸路騎驛驢水路應付遞運船俱支廩給
經(jīng)過去處量撥弓兵防送不許別帶吏典皂隸人等
凡監(jiān)察御史各道按察司官每出巡審囚刷卷必須
遍歷不拘限期
凡監(jiān)察御史按察司官分巡去處如有陳告官吏取
受不公等事須要親行追問不許轉(zhuǎn)委違者杖一百
凡有軍民相干詞訟等事移文到日應該會問官員
隨即前去若無故不即會問及偏徇占□者從監(jiān)察
御史按察司官按問應請旨者具奏
凡分巡地面果系原籍并先曾歷仕寓居處所并須
回避
凡在京及各布政司并巡歷地面?zhèn)}庫局務等衙門
但系錢糧出納去處從監(jiān)察御史按察司并分司官
不時巡視若有作弊就便究治
凡監(jiān)察御史按察司官巡歷去處若有官吏犯罪畏
避追問故將財物婦女潛入公廨設計裝誣沮壞風
憲者并許取問實封奏聞犯人重處財物沒官婦女
發(fā)有司收問其出巡官吏仍不得自生嫌疑回避致
妨巡歷
凡孝子順孫義夫節(jié)婦忠臣烈女志行卓異可勵民
風者所在有司舉申監(jiān)察御史按察司核實移文所
司以憑奏聞旌表
凡監(jiān)察御史按察司官巡歷去處各衙門官吏不許
出郭迎送違者舉問如律若容令迎送不行舉問者
罪同如有規(guī)避者從重論都司布政司府州官所至
亦同
凡國家律令并續(xù)降條例事理有司官吏須要熟讀
詳玩明曉其義監(jiān)察御史按察司官所至之處令其
講讀或有不能通曉者依律究治 以上憲綱
一風憲為朝廷耳目宣上德達下情乃其職任所至
之處須訪問軍民休戚及利所當興害所當革者隨
即舉行或有水旱災傷當奏者即具奏不可因循茍
且曠廢其職
一風憲存心須要明白正大不可任一己之私昧眾
人之公凡考察官吏廉貪賢否必于民間廣詢密訪
務循公議以協(xié)眾情毋得偏聽及輒憑里老吏胥人
等之言顛倒是非亦毋得搜求細事羅織人過使奸
人得志善人遭屈
一風憲官當存心忠厚其于刑獄尤須詳慎若刻薄
不仁專行酷虐不思罪有大小罰有重輕一概毒刑
以逞動輒棰人致死不惟有失朝廷欽恤之意抑且
禍及身家雖悔無及
一風憲須持身端肅公勤謹慎毋得慢怠惰凡飲
食供帳只宜從儉不得逾分
一風憲之任至重行止語默須循理守法若纖毫有
違則人人得而非議之故所至州縣取假分毫之物
即自玷混在我無瑕方可律人
一所至之處博采諸司官廉勤公謹者薦舉之污濫
奸佞者戒飭之糾劾之勸懲得體人自敬服大抵心
正無私則事公當
一所至之處須用防閑未行事之先不得接見閑雜
人凡官吏稟事除公務外不得問此地出產(chǎn)何物以
防下人窺伺作弊
一分巡所至不許令有司和買物貨及盛張筵宴邀
請親識并私役夫匠多用導從以張聲勢自招罪愆
一巡按之處不得令親戚人等于各所屬衙門囑托
公事及營充勾當
一出巡同事之人須相協(xié)和若有所見不同而行事
乖舛者可于無人之處從容陳說利害以開導之彼
心既悟必能從正凡人有言須虛心以聽不可偏執(zhí)
己見若聽者能從則言者亦不可矜為己功大抵同
僚同事當如兄弟相親相愛積誠相與未有不相契
者凡有善相讓有過相規(guī)相規(guī)之言只兩人自知切
不可對眾發(fā)之庶其能從凡處同僚不可推惡避勞
不可妨彼利己不可揚己抑人必務協(xié)和以相助益
不但憲司如此諸司處同僚者亦皆當然
一學校者禮讓之地凡監(jiān)察御史按察司官所至下
學先詣大成殿拜謁禮畢退詣明倫堂生員講說經(jīng)
史監(jiān)察御史按察司官中坐本處提調(diào)七品以上正
佐官序坐于左教授學正教諭訓導序坐于右聽講
余皆立聽布政司官下學亦同若布政司按察司官
與御史一同下學御史左邊正面坐布政司按察司
官依品級右邊正面坐問答之際教官生員不許行
跪禮
一總兵鎮(zhèn)守官受朝廷委任以防奸御侮凡調(diào)度軍
馬區(qū)畫邊務風憲官皆無得干預其相見相待之禮
尤須謙敬如總兵鎮(zhèn)守官有犯違法重事須用體覆
明白指陳實跡具奏請旨不許擅自辱慢其軍職有
犯具奏請旨已有定例風憲官巡歷去處亦須以禮
待之并不得輕易凌辱
一在外鄉(xiāng)試自有布政司官提調(diào)按察司官監(jiān)試其
巡按及公差問理等項監(jiān)察御史毋得干預及列名
于鄉(xiāng)試小錄甚失大體其所試生徒若有情弊聽行
糾舉亦不得生事誣執(zhí)
一初到按臨之處其都司布政司按察司及衛(wèi)所府
州縣官相見之后各回衙門辦事每日不許伺候作
揖及早晚聽事遇有事務許喚首領官吏抄案或佐
貳官一員前來發(fā)落不許輒喚正官或有合令正佐
官計議事務及正佐官自來稟白者不在此例按察
司官分巡同都司布政司官所至亦同違者從風憲
官舉劾
一各衙門問過罪囚或有合斷事理干礙計稟者先
令有司定擬罪名然后參考事例明白方可發(fā)落不
可輒自與決恐有別例議論不同宜從所長 以上
憲體
一方面官與御史初相見左右對拜方面官來見御
史前門外下馬由正道入御史延至后堂方面官坐
左御史坐右及御史回望司前下馬由正道入方面
官延至后堂御史坐左方面官坐右首領官初見行
拜禮御史中立答拜
一中都留守司官各處按察司官相見并如前儀
一各衛(wèi)指揮鹽運司運使同知各府知府初見御史
按察司官上手立對拜鹽運司副使判官各府同知
通判推官各州知州同知判官各縣知縣及守御千
戶初見御史按察司官中立答拜各衛(wèi)并鹽運司各
府州首領官各縣縣丞主簿初見行拜禮御史按察
司官起身舉手各縣典史及倉場庫務陰陽醫(yī)學僧
道等官初見行拜禮御史按察司官坐受舉手其指
揮運使運同知府知州問答之際不許行跪禮
一府州縣儒學教官生員初見行拜禮御史按察司
官出位中立答拜教官生員相見之后不許每日伺
候作揖有妨肄業(yè) 以上出巡相見禮儀
凡在京大小有印信衙門并直隸衛(wèi)所府州縣等衙
門在外各都司布政司按察司文卷除干礙軍機重
事不刷外其余卷宗從監(jiān)察御史每歲一次或二歲
三歲一次照刷五軍都督府六部大理寺令該吏具
報事目太常寺通政司太仆寺光祿寺鴻臚寺國子
監(jiān)翰林院各衛(wèi)令首領官吏具報其余衙門正官首
領官通署呈報以憑查刷都察院堂上及各道文卷
俱照例送刷中間干礙追究改正事理照依已定行
移體式施行如有遲錯其經(jīng)該官員應請旨者奏請
取問其余官吏就便依照刷文卷律治罪其各都司
布政司按察司所屬衛(wèi)所府州縣等衙門文卷從本
處按察分司照刷若有遲錯一體依例施行其照刷
之際務要盡心若有獄訟淹滯刑名違錯錢糧埋沒
賦役不均等項依律究問遲者舉行錯者改正合追
理者即與追理務要明白立案催督結(jié)絕不能盡職
者監(jiān)察御史從都察院按察分司從總司體察奏聞
究治
在京十三道照刷卷宗衙門見各道分隸
凡光祿寺一應文卷每三年照常京畿道通刷其供
應物料文卷各道御史按月輪流照刷刷畢面奏
凡南京各衙門文卷照在京例三年一次差御史一
員往刷其印文俱曰京畿道監(jiān)察御史之印
天順元年奏準巡按從公詰察有司
按明會典天順元年奏準每年巡按御史將司府州
縣見任官員從公詰察除貪污不法者就便拿問其
老疾罷□等項起送吏部查例定奪如有奉公守法
廉能超卓者更替回京之日指實具奏吏部記其姓
名候考滿到部查考升用若御史考察不公顛倒是
非者參奏如律
天順八年差給事中御史各一員巡察各營上操軍

按明會典云云
天順九年令南都察院差御史一員巡視屯田
按春明夢余錄云云
憲宗成化元年令臺垣巡察各營
按明會典成化元年令給事中御史巡察各營奸弊
凡有私役賣放及不行如法操練等項指實劾奏
成化六年奏準巡按須親理詞訟仍令本院查核勘

按明會典六年奏準各處巡按御史俱要親理詞訟
仍將本院遞年發(fā)去勘合逐一問結(jié)繳報御史回還
備開接管已未完勘合件數(shù)具呈本院查考
成化七年奏準巡按回京堂官依例考察
按明會典七年奏準巡按公差御史回京本院堂上
官依舊例查勘考察保結(jié)稱職者具奏照舊管事若
有不稱奏請罷斥
成化八年奏準清查衛(wèi)軍三年一差
按明會典凡南京各衛(wèi)所軍士差御史一員同兵科
給事中一員兵部武庫司主事一員清查奸弊成化
八年奏準三年一差
成化十七年題準北京對道御史領給南京奏差印

按明會典南京都察院凡奏差各道御史清軍刷卷
巡江管屯巡倉等項成化十七年題準各給印信在
京對道御史關領差人給付事完復命進繳
成化二十年奏準試監(jiān)察御史一年已滿刑名未熟
再試半年仍前考試實授
按明會典云云
孝宗弘治五年奏準巡城兼巡街道差御史二員
按明會典凡巡城兼巡街道正統(tǒng)間差御史一員弘
治五年奏準差二員一員管中南東三兵馬司一員
管西北二兵馬司地方
弘治十年奏準嚴加考察清軍及巡按等御史
按明會典十年奏準清軍御史三年滿日敢有枉道
回家及年限未滿捏造冊籍回京本院嚴加考察奏
請斥退又奏準各處清軍并巡按等項御史回京本
院考察果有不職事跡及過違限期者參奏罷黜
弘治十一年令奏差御史各具二員
按明會典凡刷卷清軍巡鹽巡河巡關巡茶印馬盤
糧勘事舊俱奏差一員十一年定各具二員點差其
清軍刷卷等項如各道御史員少奏差南京御史
弘治十五年奏準清軍御史以三年為期
按明會典十五年奏準清軍御史自到地方日為始
扣至三年滿日赴京復命
武宗正德元年令科道官糾舉不公不法之事
按明會典正德元年令凡不公不法之事奉有明旨
令科道官記著者務要即時糾舉不許隱匿遺漏
正德二年令鳳陽糧斛及屯田御史兼捕盜
按明會典監(jiān)收鳳陽糧斛御史一員正德二年令兼
捕盜是年奏準屯田御史兼捕盜賊
正德三年差御史督理北直屯田
按明會典云云
正德十二年凡南京十三門官軍差御史二員點閘
不妨道事
按明會典云云
正德十四年令撫按官不許互相薦舉如有不公不
法仍照憲綱互相糾劾
按明會典云云
世宗嘉靖八年令巡按御史不許折挫凌辱守令知
府相見不許行跪禮
按明會典云云
嘉靖十一年定撫按官各應行事宜
按明會典嘉靖十一年題準凡各衙門奏到撫按及
公差都御史一應批詞牌案內(nèi)有充軍徒罪及口外
為民者如一事而彼此相干其定發(fā)以原行衙門在
先為主若事起于所司通行申呈合干上司者俱候
巡撫定發(fā)無巡撫處巡按御史定發(fā)所司須將各奏
到先后緣由及通行申呈字語開具明白以便批答
中間有應該駁行仍各據(jù)理而行若奉奏行及奉欽
依者其允詳定發(fā)俱歸于欽奉衙門
凡徭役里甲錢糧驛傳倉廩城池堡隘兵馬軍餉及
審編大戶糧長民壯快手等項地方之事俱聽巡撫
處置都布按三司將處置緣由備呈巡按知會巡按
御史出巡據(jù)其已行之事查考得失糾止奸弊不必
另出己見多立法例其文科武舉處決重辟審錄冤
刑參撥吏農(nóng)紀驗功賞系御史獨專者巡撫亦不得
干預
凡撫按遇有地方大事皆會同而行如常行事務與
委署印信止以文書先到者為主奉行官吏不必觀
望兩請
凡考選軍政中間有系邊關班操者中差御史不得
指以職業(yè)干預撫按職掌軍政所定官員中差御史
有行止可暫委或行帶管不許更改取用空閑在衛(wèi)
者不拘其公差都御史御史職務各奉有專敕一應
興革區(qū)處事宜撫按官亦毋得干預
凡巡按御史不許同巡撫報捷如無巡撫聽總兵領
兵官奏報巡按止是紀驗功次以明賞罰其浙江福
建舊無巡撫與有巡撫而偶缺者一應事務與巡按
處置如撫按官一時俱缺聽中差御史綜理
凡在外撫按官相接巡撫望巡按到儀門下轎馬巡
按迎至后堂巡撫坐上席巡按前席隅坐巡按望巡
撫前門下馬由偏門而入巡按隅坐巡撫坐前席如
遇會勘公事巡撫正面居中坐巡按正面隅坐習儀
拜牌祭丁及迎接詔敕等項巡撫居左巡按居右巡
按仍讓巡撫于前其巡按與提學中差御史相接如
常處照依進道先后次序公會須讓巡按
凡死刑各府州縣等衙門自問及奉撫按批行者俱
申呈撫按照詳仍監(jiān)候會審如各道自行批行者不
必呈詳撫按止候會審其奉撫按批行者照舊呈詳
都司衛(wèi)所與府州縣事體同
凡遇災傷之年撫按官先督行各府州縣及早申報
巡按即行委官分投核定分數(shù)行所司造報巡撫具
奏議免如無巡撫巡按奏報
凡賑濟專責巡撫會同司府州縣等官備查倉廩盈
縮酌量災傷重輕應時撙節(jié)給散巡按毋得準行如
賑濟失策聽巡按糾舉
是年奏準巡視上江御史駐札安慶下江御史駐札
鎮(zhèn)江奉敕接管行事
是年題準凡巡視屯田御史兼督錦衣衛(wèi)及直隸廬
鳳淮揚安慶滁徐等衛(wèi)屯田照北直隸事例督同徐
潁兵備二道嚴令所屬官耕種征納如有侵占違限
拖欠及誤事不職者各照律例究治年終具征解數(shù)
目奏繳清冊送部查考
嘉靖十二年定巡按御史應行事宜
按明會典十二年奏準御史巡歷郡邑本等導從皂
隸之外并不許多用一人府州縣驛丞等官亦不許
隔境隨從迎候
凡南北直隸及各布政司文卷命巡按御史兼理
凡巡按御史在外接待巡撫不論副都僉都其坐旁
坐其班后列不遜者回道之日考以不諳憲體奏請
降調(diào)
嘉靖十三年定巡按御史造報冊式
按明會典巡按御史滿日造報冊式十三年定一薦
舉過文武職官若干員如各官廉勤公謹俱要指摘
所行實事若干件開報不得用籠通考語塞責
一禮待過文武職官若干員凡各官賢能以何政事
獎勵明白開報
一糾劾過文武職官若干員如各官污濫奸佞罷□
等項俱要指摘所行實事若干件開報
一戒飭過文武職官若干員將各官誤事等項件數(shù)
明白開報
一舉明過孝義節(jié)婦若干起俱要開具查勘過實事
緣由
一問革過文武職官若干員凡各官所犯情罪俱要
開具略節(jié)招由
一查理過倉庫錢糧若干數(shù)舊管新收開除實在逐
項明白開報
一提督過學校生員要將作養(yǎng)過人材后日堪為世
用者若干名開報
一興革過軍民利病共若干事如某處興某利某處
除某害逐一開報
一存恤過孤老若干名口要將各府州縣收入養(yǎng)濟
院見在人數(shù)各廢疾并無依緣由開報
一會審過罪囚若干起如審允轉(zhuǎn)詳處決及辯理過
原擬罪名俱將各犯略節(jié)招由開報
一問理過輕重罪犯若干起凡凌遲斬絞徒流杖笞
等罪各計若干名口具實開報
一追過贓罰若干數(shù)如還官入官贖罪給主等項逐
一明白開報
一督捕過境內(nèi)盜賊若干名凡各府州縣官于某年
月日獲過強竊盜名數(shù)具實開報
一督修過城濠圩岸塘壩共若干所要將某官于何
年月日修過某處塘圩等項明白開報
一禁約過囑托公事若干起凡按屬地方有無拿獲
權豪勢要本土刁民挾制囑托者具實開報
一禁約過非法用刑官若干員凡所屬軍民職官有
用非法刑具殘害人命者除參問外仍須指實造報
一禁約過□害軍士若干起凡拿問過所屬管軍官
旗人等□減月糧索納月錢等項情弊逐項開報
一禁約過倉糧奸弊若干起凡各府州縣倉□處所
曾經(jīng)拿獲包攬侵盜之徒具實開報
一禁約過軍民刁訟若干起所屬地方曾經(jīng)拿獲教
唆健訟刁徒各誣害過良善事跡逐件開報
一禁約過科害里甲若干起凡所屬州縣衙門官員
不體小民貧苦專務奢侈行事浪費民財不知節(jié)省
甚至科取侵用除拿問外仍指實開報
一禁約過罰害軍民若干起凡所屬官員若有指稱
修理恣意罰害軍民者除參問外仍指實開報
一禁約過淹禁罪囚若干起凡司府州縣衛(wèi)所如有
不才官吏受賄聽囑及庸暗不能訊決將輕重囚犯
淹禁日久不理者除參問外仍指實開報
一禁約過科差奸弊若干起凡各府州縣掌印官泒
科點差或有任用奸邪聽受賄囑偏私不均者除參
問外仍指實開報
一禁約過土豪兇徒害人若干起凡所屬地方曾經(jīng)
拿獲兇惡土豪倚恃族大或假仕宦勢力聚眾執(zhí)持
兇器圍繞房屋欺打良善或至搶檢家財奸淫婦女
者逐事逐名開報
一禁約過賭博為非若干起凡所屬地方曾經(jīng)拿獲
有等好閑之徒聚集賭博因而為非者逐起開報
一禁約過民間奢侈若干事凡所屬地方曾經(jīng)拿問
過婚喪逾禮服舍違式及群聚宴會盛張?zhí)亲婪惫?br />肴饌以奢僭壞民俗者各逐起開報
一完銷過勘合共若干起要將接管并自奉各項勘
合已未完數(shù)目緣由明白開報
嘉靖十七年禁巡按御史擅作威福
按明會典十七年詔巡按御史及兩司守巡官在外
擅作威福故違節(jié)年詔旨訪察害人者二司官聽巡
按御史劾奏御史聽都察院考察
嘉靖二十一年定巡按御史參奏事例
按明會典二十一年令御史出巡務要痛革淫刑嚴
懲酷吏如用酷刑及打死無辜者密拘尸屬審實六
品以下徑拿五品以上參題俱照律例重治
巡按滿日將問過酷吏名數(shù)開報若御史自行酷虐
及縱庇不究者回道考以不職
是年奏準御史論劾三司方面及有司五品以上指
實參糾六品以下貪酷顯著者即便拿問其才宜煩
者疏請調(diào)用老疾等項俱于考語內(nèi)明白開報
又奏準各該御史除憲綱考語要緊文冊照舊造繳
外其余一應繁冗文冊通行查革各該撫按并中差
御史參官題奏到院凡該奏請定奪者照舊逐一題
覆遇有初參提問者本院查照各道酌量類題止具
參語不必具招其竊盜三犯及辜限外人命例應奏
請者亦照審錄事例類題
嘉靖二十四年奏準御史點差委札帶銜定制
按明會典凡遼東宣大甘肅三處巡按御史二十四
年奏準于中差回道御史議取二員具名上請
凡巡城巡視光祿寺巡庫等項俱本院給札差委
凡在京刷卷屬京畿道以御史資深者差用為大差
之首
監(jiān)收鳳陽糧斛御史二十四年奏準帶管湖廣黃州
府額解安慶府倉糧
嘉靖二十七年定御史彈劾巡察事宜
按明會典二十七年題準凡巡按御史彈劾三司不
職按察司官亦得糾巡按失職不許科道官挾私報
復巡按清軍巡鹽刷卷御史同事地方固宜同寅協(xié)
恭亦要互相糾察以清憲體
凡在外布政司按察司并鹽運司苑馬寺行太仆寺
在內(nèi)順天府五品以下堂上官考滿赴部俱從本院
考核
凡在京各衙門郎中員外郎主事等官及直隸府州
等官各衛(wèi)所首領官在外按察司首領官考滿本院
俱發(fā)河南道考核各出考語牒送吏部該司候考
凡在外司府州縣等衙門官每三年朝覲吏部會同
本院考察在京五品以下官六年一次吏部會本院
并各該衙門掌印官及堂上官考察
凡天下諸司官三年朝覲除考察斥退外其存留官
員公事未完等項大班露章面劾
凡京官五品以下六年一次考察及四品以上自陳
有遺漏者科道糾舉
是年奏準偏僻州縣俱要一體遍歷糾察官吏訪求
民隱如果地方廣遠不能遍及亦須嚴督守巡依期
巡歷如直隸無守巡官去處仍要首先巡歷
是年題準御史巡歷地方務要訪求按屬賢否勉勵
戒飭其有戒飭不悛者即時隨事參奏提問不必以
無人訴告例難訪察使久為地方之害仍行各撫按
官一體悉心究訪
是年令御史差滿之日嚴核司道原奉勘合務完至
七分之上如不及數(shù)指名參劾又令各邊巡按御史
查勘將官失事并究問未結(jié)事情務要從公據(jù)實作
速奏結(jié)使有功者早蒙錄用有罪者不至漏網(wǎng)
又題準巡按御史接管承行先次御史勘合俱要作
急勘報其自己任內(nèi)札付者除滿前兩個月待續(xù)差
御史勘完其余十個月內(nèi)務要一一勘明銷繳回道
之日備開已未完數(shù)目造冊呈院以憑考察其邊夷
等項事體難于提人行勘者亦要明白開造
又題準撫按官巡歷一處事完更歷一處即令官員
俱回任辦事不許任意隨帶如有承委未結(jié)者著令
速結(jié)具文回報其或越境迎送即行舉問有司官恃
才妄作害政者尤要悉心查訪逐一究正
又題準撫按官于各所屬務在平時加意咨訪務求
其實如有誘迫生員里老人等妄稱賢能投遞保狀
者嚴行禁革計令奸民鼓眾建祠者即將祠像拆毀
干預人員如法究問
凡巡江巡倉等御史是年題準受理詞訟盤查倉庫
審問囚犯禁革奸弊等項于本差事有干涉者悉遵
照敕諭內(nèi)事例施行如不系本差事務悉聽巡按御
史遵照憲綱處分不得干預其遇有地方重大事情
巡按御史與各專差御史俱有干涉者仍要協(xié)和行
事不許自分彼此致誤事機仍行所屬如事應會處
者通行申呈其各有專差者不必概行呈請
嘉靖二十八年令京省文卷六年總刷
按明會典凡南北直隸及布政司文卷二十八年復
差御史照刷以后或遇地方災傷奏請停刷通候六
年總刷
嘉靖二十九年題定十四道清軍刷卷御史五年一
次差遣
按明會典二十九年題差南北道御史一十四員往
直隸各省清理軍伍兼照刷文卷定以五年一次差

嘉靖三十九年令清軍御史兼管照刷文卷近年俱
巡按御史兼理
按明會典云云
穆宗隆慶元年定撫按及御史事例
按明會典隆慶元年題準撫按等官嚴禁所屬不許
擅發(fā)長夫長馬及差遣官吏越境迎送其修置衙宇
家伙等項各照衙門酌立規(guī)則于應動官銀內(nèi)取辦
不得科斂里甲凡所屬佐貳不許擅受一詞及私出
牌票以滋騷擾掌印官置簿查考
又題準撫按并公差大小官員保獎屬官不許行謝
禮與者受者俱坐贓論
凡風憲官行事務要慎重不得輕變舊制為地方之
擾其有法久弊生利少害多果不便于民者必須撫
按斟酌會議務求上下相安遠邇稱便方許施行
凡撫按官動用錢糧互相覺察如用銀一百兩以上
及派用軍需例應查核如事在從容則先期商訂會
案施行若事機不便則完日具數(shù)通呈知會其余一
應公費出入一體互報至于存問私禮通行禁革
凡順天府鄉(xiāng)試差御史二員監(jiān)試是年添委御史二
員搜檢
隆慶二年定御史差選舉劾巡歷等例
按明會典凡掌道管事舊俱用年深御史二年奏準
不拘中差大差回道御史于內(nèi)選委掌官以一年為
滿俱準作差不得以巡按缺人又行差出
又奏準四川云貴兩廣地方行取推官知縣于考選
后續(xù)到者另行題請選用
是年題準御史出巡果系卓異官員方許舉薦方面
多不過六七員或三四員有司多不過七八員或五
六員其薦詞以四五句為止參語舉一二事為證不
許煩冗鄙失章奏之體其應劾官員須先及大奸
不許止以州縣府佐等官充數(shù)所劾之人仍明開或
貪或酷以憑議覆如有薦舉方行即以事敗官箴已
壞故為容隱者回道之日考察降黜
又題準巡按出巡查盤不必會同巡撫其事關撫按
兩院者仍照例委官會案發(fā)落南北直隸各差御史
凡事體干系本衙門者委官一體申呈從一歸結(jié)不
得另行分委以滋煩擾
又題準凡奉有欽依勘合如查勘功罪提問官員等
項務要上緊完報若查系司道等官有所規(guī)避或納
賄不行速理者撫按等官指名參究如應勘應問官
員或?qū)姨岵怀黾皠菀獓谕泄室饪惯`者許參奏拿
問如事干重大巡撫不依期完報許科道官查參巡
按不依期完報回道之日本院查參
凡撫按及公差內(nèi)外官員各遵照宣德四年敕諭遇
有事務不許輒差都布按三司及軍衛(wèi)府州縣正官
掌印官干辦
又題準撫按官舉劾不得任意輕重自相矛盾已提
問者不許止論罷官已降調(diào)者不得再論不及據(jù)實
分別有不合格例輕重失倫者治罪
隆慶三年定屯田印馬巡江御史事例
按明會典三年題準北直隸屯田歸并印馬御史兼
領二敕三年更代準作大差
是年令巡江御史清理沿江一帶蘆洲屯田御史令
兼管南直隸印馬事務
隆慶四年裁革南京糧儲都御史衙門歸并戶部仍
差御史巡視
按明會典凡南京錦衣等衛(wèi)烏龍?zhí)兜葌}場舊有提
督南京糧儲都御史一員及御史二員分差監(jiān)收草
場糧草及巡視各倉隆慶四年裁革都御史令南京
戶部侍郎帶管提督仍差御史一員巡視
神宗萬歷二年令考核御史差滿交代復命限期
按明會典凡御史出差期限萬歷二年令題差本內(nèi)
明開各地方原定限期責令依期交代不許枉道回
家遷延誤事滿日仍查有無違限一并考核堂上官
如徇情畏庇亦以不職論
萬歷三年奏定出差御史往回期限及差期實授歸
并兼理諸例
按明會典三年奏定期限往回一體遵守以辭朝交
代之日為始如違限十日以上量行參罰一月以上
重加參罰兩月以上參調(diào)別用真定宣大三十五日
應天蘇松七十日淮揚六十五日浙江江西九十日
湖廣九十日福建九十七日河南河東五十八日陜
西七十五日甘肅八十五日山東山西五十三日四
川一百四十五日廣東廣西一百二十八日云南一
百二十五日貴州一百三十五日遼東六十六日
凡題差巡按御史先盡中差回者如中差無人方擇
巡按回道資俸淺者定擬
凡差巡按御史若同時進道以中差回道先后為序
若非同時進道及同日回道者以進道先后為序再
差巡按者俱以先差回道日期為序
凡中差已完大差未滿事故復除者或原未中差即
差大差已滿回道者及原未中差即差大差未滿事
故復除者并已考實授未差事故復除果系同資中
差差盡者俱序在應候大差之列若試職未考實授
事故復除者與同考實授序論仍差中差俱以回道
復除命下之日為序
凡北人如北直隸山東山西陜西河南不差兩廣云

凡南人如福建廣東廣西云南貴州不差三邊
是年令試御史務照舊例一年滿日方考實授
監(jiān)收鳳陽糧斛御史是年歸并屯田御史兼管
凡蘇松常鎮(zhèn)等處水利及高寶湖堤三年奏準專差
御史一員管理三年滿日更替仍兼管巡視下江
萬歷四年令巡視上江御史督理應天太平安慶池
州寧國五府廣德州漕糧并京庫錢糧
按明會典云云
萬歷十二年奏準巡按官雖及半年以上若丁憂降
調(diào)者不許舉劾所屬官員
按明會典云云
萬歷十三年令以尚書改都察院者仍帶尚書職銜
朝班以官為序
按明會典云云

 都察院部匯考五
皇清一
大清會典都察院
  正官
  滿漢左都御史各一員初制增減不一順治五
  年定滿漢各一員漢銜初稱承政后改為左都
  御史
  滿漢左副都御史各一員初制增減不一順治
  三年定滿漢各二員漢銜初稱參政后改為副
  都御史
  漢左僉都御史一員
  右都御史右副都御史右僉都御史已上三項
  不專設但為督撫兼銜其總督軍務漕運河道
  巡撫地方等官因事裁設無定額
  舊有滿洲啟心郎一員漢軍啟心郎二員順治
  十五年裁
  首領官
  滿漢經(jīng)歷各一員初稱司務后改為經(jīng)歷
  滿都事二員內(nèi)滿文一員滿漢文一員漢軍都
  事一員
  屬官
  滿監(jiān)察御史二十三員初設六員順治元年后
  增十七員
  漢軍監(jiān)察御史八員
  漢江南道監(jiān)察御史二員初設五員順治十八
  年裁一員康熙七年裁二員
  漢浙江道監(jiān)察御史二員初設六員順治九年
  裁一員十八年裁二員康熙七年裁一員
  漢江西道監(jiān)察御史一員初設六員順治十年
  裁一員十六年裁一員十八年裁二員康熙七
  年裁一員
  漢福建道監(jiān)察御史二員初設五員順治十年
  裁一員康熙七年裁二員
  漢湖廣道監(jiān)察御史二員初設六員順治八年
  裁一員九年裁一員十五年裁一員康熙七年
  裁一員
  漢河南道監(jiān)察御史二員初設六員順治十年
  裁一員十八年裁一員康熙七年裁二員
  漢山東道監(jiān)察御史二員初設五員順治十八
  年裁二員康熙七年裁一員
  漢山西道監(jiān)察御史二員初設五員順治十年
  裁一員十八年裁二員
  漢陜西道監(jiān)察御史二員初設四員順治十八
  年裁二員
  漢四川道監(jiān)察御史一員初設四員順治十八
  年裁二員康熙七年裁一員
  漢廣東道監(jiān)察御史一員初設五員順治十八
  年裁二員康熙七年裁二員
  漢廣西道監(jiān)察御史二員初設四員順治十八
  年裁一員康熙七年裁一員
  漢云南道監(jiān)察御史二員初設四員順治十八
  年裁一員康熙七年裁一員
  漢貴州道監(jiān)察御史一員初設四員順治十八
  年裁二員康熙七年裁一員
  滿筆帖式五十一員內(nèi)滿文三十一員滿漢文
  二十員漢軍筆帖式七員
  都察院系正二品衙門設滿漢左都御史各一
  員滿漢左副都御史各二員漢左僉都御史一
  員其屬有滿監(jiān)察御史二十三員漢軍監(jiān)察御
  史八員漢監(jiān)察御史江南浙江湖廣陜西山東
  山西河南福建廣西云南道各二員江西廣東
  四川貴州道各一員共二十四員堂上滿文筆
  帖式十五員滿漢文筆帖式十五員京畿道滿
  文筆帖式四員滿漢文筆帖式四員五城每城
  滿文筆帖式各二員滿漢文筆帖式各二員其
  首領有滿漢經(jīng)歷各一員滿都事二員漢軍都
  事一員其沿革詳見吏部官制
  風憲總例都察院為風憲衙門以整綱肅紀為
  職凡政事得失官方邪正有關于國計民生之
  大利害者皆得言之
  督撫建置都察院右都御史右副都御史右僉
  都御史等官俱不專設但為直省總督巡撫兼
  銜凡遇補授
命下之后其應兼職銜由吏部議擬具題請
旨要皆因事設裁隨地分并歷年員額多寡不一今
  考其現(xiàn)設者具載于前而以奉裁各員附見于
  后
  總督江南江西等處地方事務兼理糧餉操江
  一員
  總督湖廣等處地方文武事務兼理糧餉一員
  總督福建等處地方軍務兼理糧餉一員
  總督四川陜西文武事務兼理糧餉一員
  總督兩廣等處地方兼理糧餉一員
  總督云南貴州等處軍務兼理糧餉一員
  總督淮揚等處地方提督漕運海防軍務兼理
  糧餉一員
  總督河道提督軍務一員
  巡撫直隸等處地方管轄紫荊等關宣府鎮(zhèn)地
  方密云等關隘贊理軍務兼理糧餉一員
  巡撫江寧等處地方總督糧儲提督軍務一員
  巡撫安徽等處地方提督軍務一員
  巡撫浙江等處地方提督軍務兼理糧餉一員
  巡撫江西等處地方兼理軍務一員
  巡撫湖廣等處地方提督軍務兼理糧餉一員
  巡撫湖南等處地方提督軍務一員
  巡撫福建等處地方提督軍務一員
  巡撫山東等處地方督理營田兼理軍務一員
  巡撫山西太原等處地方提督雁門等關軍務
  兼理云鎮(zhèn)一員
  巡撫河南等處地方提督軍務兼理河道一員
  巡撫陜西等處地方贊理軍務兼理糧餉一員
  巡撫甘肅寧夏平慶臨鞏等處地方督理軍務
  兼理茶馬一員
  巡撫四川等處地方提督軍務兼理糧餉一員
  巡撫廣東等處地方提督軍務兼理糧餉鹽法
  一員
  巡撫廣西等處地方提督軍務兼理鹽法一員
  巡撫云南兼建昌畢節(jié)等處地方贊理軍務兼
  督川貴兵餉一員
  巡撫貴州兼督理湖北川東等處地方提督軍
  務一員
  以上現(xiàn)設督撫
  總督直隸山東河南軍務一員順治十五年裁
  康熙元年設直隸總督四年裁復設三省總督
  八年裁
  總督浙江福建軍務一員順治十五年裁康熙
  八年復設九年裁
  總督浙江軍務一員康熙八年裁九年復設二
  十三年裁
  總督江西軍務一員康熙四年裁并兩江總督
  十三年復設江西總督二十一年裁
  總督山東軍務一員康熙四年裁并三省總督
  總督山西軍務一員順治十五年裁康熙元年
  復設四年裁
  總督河南軍務一員康熙四年裁
  總督陜西軍務一員康熙四年改為山陜總督
  十四年仍改陜西總督十九年改為川陜總督
  總督四川軍務一員康熙七年改為川湖總督
  八年裁九年復設川湖總督十三年改為四川
  總督十九年裁并川陜總督
  總督廣西軍務一員康熙四年裁
  總督云南軍務一員康熙五年裁
  總督貴州軍務一員康熙四年裁十二年復設
  十三年裁
  巡撫順天等處一員順治十八年裁
  巡撫天津等處一員順治六年裁
  巡撫宣府等處一員順治九年裁
  巡撫鳳陽等處一員順治六年裁十七年復設
  十八年裁
  巡撫安慶等處一員順治十六年裁
  巡撫南□等處一員順治十八年裁
  巡撫鄖襄等處一員順治十八年裁康熙十五
  年復設鄖陽撫治十九年裁
  巡撫登萊等處一員順治九年裁
  巡撫延綏等處一員順治十八年裁
  巡撫寧夏等處一員順治十八年裁
  巡撫操江一員康熙元年裁
  以上舊設督撫
  各道分隸監(jiān)察御史分設十四道職有專屬又
  設六道以掌之分理在京各衙門及直隸
 盛京各省刑名等事掌河南道兼理福建道掌江
  南道兼理江西四川道掌浙江道兼理云南道
  掌山東道兼理廣西道掌山西道兼理廣東貴
  州道掌陜西道兼理湖廣道凡稽察部院各衙
  門及會審事件俱照直省分隸焉
  掌河南道河南省福建省戶部禮部詹事府國
  子監(jiān)太常寺光祿寺鴻臚寺戶科禮科倉場倉
  院東城寶泉局坐糧廳大通橋京通倉宣課司
  左右兩翼保定府除新城定興二縣外余所屬
  州縣俱隸此大興縣保定左衛(wèi)
  掌江南道江南省江西省四川省工部工科中
  城寶源局琉璃廠惜薪司街道廳漕運總督大
  名府并所屬州縣永平府并所屬州縣霸州并
  所屬縣新城縣永平衛(wèi)
  掌浙江道浙江省云南省刑部都察院刑科京
  畿道南城順天府太醫(yī)院直隸巡撫衙門涿州
  并所屬縣薊州并所屬縣遵化州并所屬縣良
  鄉(xiāng)縣固安縣永清縣東安縣香河縣懷柔縣金
  吾左衛(wèi)彭城衛(wèi)神武左衛(wèi)騰驤右衛(wèi)永清左衛(wèi)
  燕山右衛(wèi)
  掌山東道山東省廣西省宗人府兵部兵部督
  捕通政使司理藩院兵科太仆寺
 盛京所屬地方寧古塔將軍衙門河道總督衙門
  廣平府并所屬州縣真定府并所屬州縣宛平
  縣
  掌山西道山西省廣東省貴州省內(nèi)閣翰林院
  吏部吏科中書科鑾儀衛(wèi)欽天監(jiān)北城上林苑
  監(jiān)拱極城河間府除滄州及屬縣外余所屬州
  縣俱隸此順德府并所屬縣宣府保安州昌平
  州并所領順義密云二縣延慶州定興縣天津
  衛(wèi)河間衛(wèi)宣府前衛(wèi)萬全左衛(wèi)萬全右衛(wèi)懷安
  衛(wèi)蔚州衛(wèi)保安衛(wèi)懷來衛(wèi)永寧衛(wèi)開平衛(wèi)龍門
  衛(wèi)梁城所
  掌陜西道陜西省湖廣省大理寺行人司西城
  通州并所屬縣滄州并所屬縣通州所
  凡掌道順治初定掌河南江南浙江山西山東
  陜西道滿漢監(jiān)察御史各一員協(xié)理河南道漢
  軍監(jiān)察御史一員其滿洲漢軍御史無專差者
  俱派五道協(xié)理
  考核百官凡在外司府州縣等衙門官三年一
  次大計吏部吏科會同本院并河南道考察其
  武官五年一次軍政兵部兵科會同本院并河
  南道考察
  凡在京五品以下官六年一次京察吏部吏科
  會同本院及河南道并各該衙門堂官考察
  凡在京五品以下漢官考滿各該衙門堂官開
  注考語送到本院批河南道考核移送吏部覆
  考
  凡甄別部院官員吏部會同本院并河南道考
  察
  監(jiān)禮糾儀朝會祭祀并設御史監(jiān)禮糾儀其有
  舉止失錯乖于典禮者咸得舉劾焉
太宗文皇帝天聰十年
大清會典天聰十年
諭凡有政事背謬及貝勒大臣等有驕肆慢上貪酷
  不法無禮妄行者許都察院直陳無隱即所奏
  涉虛亦不坐罪倘知情蒙蔽以誤國論如盡心
  職業(yè)秉公矢行三年考滿定加升賞
  崇德元年
大清會典崇德元年
諭都察院各官皆系朝廷諫諍之臣朕躬如有不親
  政務忠良失職奸邪得位有罪者錄用有功者
  降謫等事爾等有所見聞即行規(guī)諫至于諸王
  貝勒大臣有曠廢職掌□酒色好逸樂取民財
  物奪民婦女或朝會輕慢冠服不具及以不適
  己意托病偷安不朝參入署者禮部稽察若禮
  部徇情容隱爾等察奏或六部斷事偏謬及事
  未審結(jié)誑奏已結(jié)者爾等亦稽察奏聞凡人在
  部控告未經(jīng)審結(jié)又赴告于爾衙門者爾等公
  議應奏者奏不應奏者逐之至爾衙門有受賄
  之弊須互相防檢若以私讎誣劾定加爾罪其
  余所奏是者即為允從非者亦不加罪并不令
  爾等與被劾之人質(zhì)對
世祖章皇帝順治元年
大清會典順治元年定凡貪污枉法暴戾殃民者都
  察院指實糾參其六部卿寺大小官員宜從公
  舉劾賢者實稱其賢內(nèi)勿避親外勿避仇不肖
  者實指其不肖勿徇私情勿畏權勢如黨同伐
  異誣陷私讎者必置重法
  順治初設掌京畿道滿漢監(jiān)察御史各一員
  順治元年定內(nèi)外各衙門有真正貪贓虐害不
  公不法地方重大緊急事情六部督撫按不行
  處治又不奏
聞者設登聞鼓于都察院門首每日輪流御史一員
  監(jiān)值
  又定兩淮兩浙長蘆河東各差御史一員巡視
  鹽課
  是年直隸各省差巡按御史各一員一年一次
  更替
  是年直隸江寧蘇松三處各差督學御史一員
  順治二年
大清會典順治二年議準停止京畿道
  是年題準差御史一員巡視京通各倉
  是年差御史一員催趲漕運
  是年題準江南上下兩江差巡江御史二員
  是年差御史一員巡視屯田
  是年題準陜西甘肅洮寧等處差御史一員督
  理茶馬事務
  順治三年
大清會典順治三年題準布按諸司入京
 朝覲聽部院科道考察賢否恐有□營囑托交通
  賄賂不肖官寮張席宴會及無籍棍徒肆行索
  詐少不遂意遍布匿名揭帖設謀陷害者五城
  御史督令司坊官員時加拿緝違者題參
  順治四年
大清會典順治四年議準停差屯田御史其事宜歸
  并各該巡按兼理
  順治六年
大清會典順治六年定凡言官論人善惡雖有不實
  必命廷臣公同議擬如果挾仇誣陷者革職下
  刑部治罪
  是年議準直省方面有司等官關涉鹽法者令
  巡鹽御史舉劾其無關涉鹽法者概不準舉劾
  又題準江南上下兩江既設巡按其巡江二員
  俱停差遣
  順治七年
大清會典順治七年題準停止倉差
  又題準巡按暫行停止嗣后不拘年限候
旨差遣
  又題準江南督學歸并一員
  又題準停差巡漕
  順治八年
大清會典順治八年題準各差御史都察院不拘定
  期常加察訪果有察吏安民聲望大著者即請
特旨褒嘉若不遵禁約怠玩溺職即題參議處另行
  差遣
  又題準凡御史差滿回京河南道及掌本道御
  史考核
  又題準京通各倉仍差御史巡視
  又題準巡鹽御史一年一次更差
  又題準鹽差赴任回道除長蘆離京城甚近照
  例不立限期外兩淮定五十日兩浙定六十日
  河東定三十日在內(nèi)以辭
 朝日為始在外以交代日為始計程往回并不許
  枉道回家如違限十日以上量行參罰一月以
  上重加參處兩月以上者題參調(diào)用
  又題準復差巡按御史一年六月差滿更替
  又題準江寧蘇松學政復差御史二員
  又題準復差巡漕御史
  順治九年
大清會典順治九年
諭設立都察院原為有益于國家凡宜言者言之倘
  官員勤惰政事修廢遇有宜言之處徇情不言
  被旁人參論雖悔無益宜謹慎勉勵欽哉
  又
諭都察院為朝廷耳目之官上至諸王下至諸臣孰
  為忠勤與否及內(nèi)外官員之勤惰各衙門政事
  之修廢皆令盡言如滿漢各官有賢有否督撫
  按各官有廉有貪鎮(zhèn)守駐防各官有捍御勤慎
  者有擾害地方者俱著分別察奏其推舉銓用
  與黜革降罰及內(nèi)外各衙門條陳章奏有從公
  起見者有專恣徇私者俱著明白糾駁
  是年題準復設京畿道專管照刷在京大小各
  衙門文卷除軍機大事不刷外其余事件一年
  一次稽察
  順治十年
大清會典順治十年
諭朝廷設立言官原為繩愆糾謬事關朕躬尚許直
  言無隱況諸司過失理當糾舉其言果當宜虛
  心靜聽即言有未當止宜分析事理聽候朕裁
  不許私嗔報復至言官論事亦須明白確指不
  得摭拾風影挾私妄訐
  又
諭凡糾拾反坐言官有壞吏治塞言路以后科道糾
  拾官員照大計一例處分有挾私妄糾者吏部
  都察院指實參奏
  是年題準設建白牌各道輪流司管除平時條
  奏隨人各抒忠藎外遇有政事大闕失司建白
  者即具本□會各道御史公覽酌議全列各道
  職名公同封進事不重大不必合詞言不切當
  無取眾瀆
  又題準巡倉巡鹽等差同日到任御史按次差
  遣同日回道或二人或三人俱照進道先后差
  遣差滿回道御史以回道
命下之日定為次序若差滿回京先已
陛見后因事故未得回道后到御史
陛見在后而回道在先者即以回道
命下之日扣算差遣各差一年為滿者預于將滿二
  月前經(jīng)歷司呈河南道詳請更替
  又題準都察院職司糾劾各衙門有保舉未當
  者或有未與保舉之人心懷忿嫉沮壞良法者
  俱令糾參
  凡巡城五城每城差滿洲漢軍漢御史各一員
  是年題準新資漢御史必先試差巡城三月一
  換
  是年議準停止鹽差御史責成各運司管理鹽
  務
  又議準巡按概行停止
  是年題準提督學政停差御史俱歸翰林院差
  遣
  順治十一年
大清會典順治十一年
諭凡言官務要知無不言言無不實庶使憸壬屏跡
  中外肅清若緘默茍容顛倒黑白徇私報怨明
  知奸惡庇護黨類不肯糾參而誣陷良善驅(qū)除
  異已混淆國是者定行重治
  又
諭凡事關政治得失民生休戚大利大害應興應革
  切實可行者言路各官俱要悉心條奏直言無
  隱如果為抒誠有裨政事朕自不靳懋賞
  是年題準京畿道照刷文卷內(nèi)有獄訟淹滯刑
  名違錯錢糧埋沒賦役不均等弊應請
旨者奏請取問應治罪者依律治罪其移送照刷文
  卷俱用印信冊結(jié)照刷事畢具疏奏繳
  順治十二年
大清會典順治十二年
諭凡事關朕躬何令不信何政有差諸王貝勒在事
  諸臣曠職之愆叢弊之處及內(nèi)外各司何害未
  除何利未興言官各據(jù)見聞極言無隱一切啟
  迪朕躬匡弼國政者所言果是即與采用如有
  未當必不加罪毋得浮泛塞責
  是年題準言官糾參須實指奸貪若結(jié)黨挾私
  肆行陷害者反坐
  是年議準兩淮等四處鹽課仍差御史巡視
  是年題準復差巡按御史于各部院衙門內(nèi)不
  分新舊理事官郎中以下吏部都察院會同考
  選才能清廉品望素優(yōu)者授為御史差遣
  順治十三年
大清會典順治十三年
諭科道為耳目之官職在發(fā)奸剔弊凡大奸大惡從
  未經(jīng)人糾劾者果有見聞即據(jù)實直陳不許徇
  私黨比摭拾塞責將人已糾參之事剿襲妄陳
  是年議準出差官員回京考核有不徇情面忠
  廉稱職者升用生事擾民受賄溺職者治以重
  罪
  順治十四年
大清會典順治十四年
諭差回御史務期考核至當方與內(nèi)升以示鼓勵不
  得輕議升用
  是年題準在京私鑄私販責令緝拿失察官并
  聽題參
  是年題準有擊登聞鼓告狀者即據(jù)冤狀查問
  并取原問衙門冊籍詳明磨對果系真情題請
敕該衙門審理
  又題準鼓狀除合例者封進違例者駁回有事
  情重大跡涉冤抑虛實未明者許連人狀咨行
  各部院督撫審確酌奏仍將咨過件數(shù)歲終匯
  題
  是年議準停差巡漕
  順治十五年
大清會典順治十五年
諭巡方得人斯能稱職內(nèi)外各差除現(xiàn)在御史外應
  預為添設員數(shù)以備差遣
  是年議準巡按所屬地方應巡歷周遍以訪民
  生利害有司賢否仍將巡到地方登記匯報
  凡巡按事宜是年題準 一出巡按治府州縣
  必須遍歷其巡歷各處隨從不過十人除依例
  差撥兵丁防護外不許擅令有司私買貨物多
  用鋪陳等項亦不得縱容官吏出郭迎送若分
  巡地面果系原籍即宜回避
  一巡歷地方體知方面有司等官守法奉公廉
  能昭著者俟差滿復
命照例薦舉其貪酷廢事蠹政害民者訪實限入境
  三月以內(nèi)題參后有察知不時糾劾
  一農(nóng)桑為生民衣食之本仰該道轉(zhuǎn)行府州縣
  官時常勸諭農(nóng)民□時種植若有水旱災傷踏
  勘得實即將數(shù)目開報
  一學校為成賢育才之地仰該道行府州縣官
  及學官時常訓誨生徒講論經(jīng)史治道等事以
  備擢用不許懈怠廟學損壞即為修理嚴查異
  端邪說重處懲戒仍將見在師生名數(shù)開報
  一存恤孤老仁政所先仰該道轉(zhuǎn)行府州縣官
  凡有鰥寡孤獨廢疾無倚之人察收入養(yǎng)濟院
  常加存恤合得衣糧依期按月交給毋令失所
  遇有疾病督醫(yī)治療仍將見在名數(shù)具報
  一古圣帝明王先師先賢陵墓山川社稷祀典
  祠壇等處仰該道轉(zhuǎn)行府州縣提調(diào)常須潔凈
  有損壞者即為修理仍禁牧放樵采
  一所屬地方有孝子順孫義夫節(jié)婦忠臣烈女
  志行卓異可勵民風者仰該道行府州縣官明
  著實跡保舉申解以憑奏
聞旌表毋得舉富遺貧扶同滋弊
  一原設旌善亭申明亭但有損壞仰該道行府
  州縣官即便嚴查修理將善惡姓名行實具報
  覆勘得實發(fā)告示張掛亭內(nèi)使善惡知所勸懲
  毋得視為具文
  一鄉(xiāng)飲酒禮仰該道行府州縣官舉行必須年
  高有德者敦請為賓毋得濫及匪人尊卑失序
  一各直省藩司應報解各部錢糧除清完外有
  拖欠數(shù)目清造一冊巡歷所過州縣招集紳士
  耆老與州縣官當面磨對果系百姓未完者該
  管官勒限催比若系衙役烹肥有司侵蝕藩司
  朦混及豪紳劣衿地棍衙蠹抗糧不納者各州
  縣申報得實一并具疏糾參
  一荒閑田土仰該道行府州縣官多方設法招
  民開墾□時布種其合納稅糧須候例限滿日
  科征毋致拋荒
  一圩岸埧堰陂塘仰該道行府州縣官常行體
  勘境內(nèi)有圩岸埧堰陂塘溝渠塌缺壅塞務要
  □時修筑堅完疏浚流通以備旱澇毋致有傷
  禾稼亦勿得擾害于民
  一戶口仰該道行府州縣官取勘所屬籍定戶
  口分豁城市鄉(xiāng)都舊管收除實在增減數(shù)目開
  報
  一橋梁道路仰該道行府州縣官常加點視但
  有損壞隨即修理務要堅完毋致阻□經(jīng)行
  一府州縣及所屬應有印信大小衙門并見在
  官吏姓名年甲籍貫歷仕腳色到任日月一一
  開報但有急缺官員隨即呈報都察院轉(zhuǎn)咨吏
  部以憑除授不許稽遲
  一歲辦錢糧仰該道行府州縣官提督所屬依
  期征收起解倉庫交納取實收回照不許稽遲
  一倉庫房屋仰該道行府州縣官常加點視若
  有損壞即便修理及嚴加關防官吏斗級庫子
  人等收支作弊仍將見在錢糧等物分豁新舊
  收除實在備細數(shù)目開報
  一仰該道行府州縣官嚴督所屬凡有一應差
  役須從公點差周而復始毋致放富差貧那移
  作弊
  一直省兵馬按臨地方即同該道親點比較武
  藝若有將勇兵精弓箭技藝超群者具疏題薦
  其有營伍虛冒技藝庸劣者即行糾參
  一境內(nèi)盜賊仰該道行府州縣官嚴督所屬捕
  盜官及應捕官軍人役令晝夜用心巡察擒獲
  務要盡除賊盜無遺民患仍將捕盜官及應捕
  之人職名開報如有賊盜生發(fā)不能剿捕及隱
  匿不報者具疏糾參
  一巡檢司及關津把隘官兵仰該道行州縣將
  備督令用心把守凡經(jīng)過之人驗引放行仍嚴
  禁約官兵人等不許借端盤詰生事索詐刁蹬
  取財蠹害民人
  一斛斗秤尺仰該道行府州縣正官照依原頒
  式樣較看相同官民永行仍將原頒式樣常于
  街市懸掛聽令比較毋容增減作弊
  一軍需國用所資仰該道行府州縣官收買物
  料務依時估給價不許借端收買□減侵欺致
  令作弊
  一仰該道行府州縣凡官員買辦日用什物按
  時價平買隨即給價毋致?lián)p民及縱令吏役人
  等□落作弊
  一驛站仰該道行府州縣官時常整點各驛船
  馬應用什物俱要完備仍鈐束慣熟稍水之人
  夫馬夫常川在驛聽候遞送毋致錯□先具站
  船人夫什物馬騾頭匹數(shù)目開報
  一歲造緞匹等物仰該道行府州縣官即將織
  染局見在各色人匠機張及歲辦并關支顏料
  等物數(shù)目開報
  一急遞鋪仰該道行府州縣轉(zhuǎn)行所屬鋪長時
  常點視境內(nèi)鋪舍及該用什物務要完備如有
  缺壞即便修補仍嚴督鋪司鋪兵晝夜在鋪伺
  候走遞公文不許遲延沉匿仍出告示各鋪禁
  約往來差吏官員人等不許役使鋪兵損壞鋪
  舍
  一皂快民壯仰該道行府州縣取勘額設名數(shù)
  及點充日月開報毋得多余濫設欺隱為奸其
  應役五年者即應革換不許久在衙門
  一仰該道行府州縣僧道尼姑嚴查度牒如無
  度牒將僧道官治罪仍將無度牒僧尼還俗當
  差
  一受軍民詞訟審系戶婚田產(chǎn)斗毆等事發(fā)與
  各有司追問明白就便發(fā)落將發(fā)落原由回報
  若告本縣官吏則發(fā)該府若告本府官吏則發(fā)
  該道若告布政司并各官吏則發(fā)按察司若告
  按察司官吏及申欣各司官吏枉問刑名等項
  不許轉(zhuǎn)委必須巡按親問干□官員隨即奏聞
  請

  一道府州縣應有詞訟速為從公依律歸結(jié)毋
  得淹延妨民生理及聽信奸吏增減情詞出脫
  罪人入坐無辜之弊仍將見問囚數(shù)分豁已未
  歸結(jié)盡數(shù)開報毋得隱漏
  一巡歷所到即將各項衙門胥役逐名親點仍
  曉示通衢照舊制各給腰牌一面以防詐偽如
  有□差暗竄等弊告發(fā)審治其有冗濫多役者
  不拘道府州縣一體糾參
  一審究蠹役遵奉
上諭不許援引無祿輕條
  一獄禁所當矜恤仰該道行府州縣官并司獄
  司官常加點視督令獄卒遵奉
上諭不許擅用□將見今囚犯如法收禁冬設暖
  湯夏備涼漿合得囚糧依數(shù)支養(yǎng)若有疾病令
  醫(yī)治療不許縱令獄卒人等□落衣糧逞意凌
  虐因而瘐死及將平民枉禁仍具獄官吏卒名
  數(shù)及見監(jiān)囚數(shù)開報
  一應有沒官金銀匹銅錢及贓罰等項仰本
  府州縣取勘見數(shù)開坐已未起解數(shù)目具報
  一嚴察逃人于巡歷地方務立十家長木牌嚴
  責守令衛(wèi)所等官留心緝拿如地方官疏玩不
  實遵行者指名題參
  一刷卷事宜凡監(jiān)察御史巡歷去處所屬有印
  信衙門合刷卷宗分別已未完結(jié)編成號記依
  式粘連并官吏不致隱漏結(jié)狀責令該吏親
  赴院如刷出卷內(nèi)事無違□俱已完結(jié)則批已
  完過若尚未完結(jié)則批以照過若事可完未完
  則批以稽遲若事已完內(nèi)有違□則批以失錯
  若事當行不行有所規(guī)避如錢糧不追贓贖不
  完之類則批以埋沒各卷內(nèi)有文卷不立日月
  顛倒須推究得實量情擬罪應發(fā)落者發(fā)落應
  參究者參究
  一薦舉每省方面官不過六七員或三四員有
  司官不過七八員或五六員
  一在外軍民人等果有冤枉重情督撫按未能
  申雪者或擊登
聞鼓或通政司投狀如發(fā)本省巡按御史追問即批
  問刑衙門從公刻期審結(jié)不得耽延時日連累
  無辜事體重大者該巡按親審
  一直省府州縣等處刑名有犯死罪重囚曾經(jīng)
  督撫按批允監(jiān)固審錄定奪等件候巡按御史
  按臨之日本道造送審錄招冊并府廳州縣看
  語俱預先投巡按御史檢閱全招仔細參詳不
  得倚任書役漫不經(jīng)心待考察事畢出牌審錄
  在省城同按察司守巡道在外同該道將解到
  審錄人犯逐件審明情罪無枉
  一在外成招重囚應死罪發(fā)落者該巡按御史
  會同該撫及布按二司等官比照
 朝審事例面加詳審有應秋后處決者有應監(jiān)候
  緩決者有可矜可疑應開釋減等者有詞應監(jiān)
  候再審者定于霜降之前會同該撫奏明
  一文武官民服色器用輿馬等項俱照禮部頒
  行定制每年責成各道行府州縣嚴加申飭如
  有違例越分者官聽參處軍民人等即行治罪
  是年議準已差巡鹽者不許再差原籍并巡按
  過地方俱令回避
  又題準凡遇差缺俱由本院開列題請
  又題準巡城差例應新資漢御史六個月一換
  如新資乏人差用回道御史
  又題準值登聞鼓官收狀會同本科道滿漢掌
  印官會議狀詞滿漢字限五日譯完會議審理
  限二十日完結(jié)如往各衙門查取文卷限三日
  即發(fā)若各部遲延應封者于本內(nèi)題明不應封
  者于案內(nèi)注明以便稽考
  是年議準鹽差關系錢糧候親身交代奉差御
  史
命下之后將鹽引親自帶去
  順治十六年
大清會典順治十六年題準巡視五城御史遇朝會
  祭祀之期不論滿洲漢軍俱隨都察院各官同
  上朝齋戒
  又題準
 京城內(nèi)外十六門私鑄私販責令不時嚴查
  是年議準直省方面有司等官關涉鹽法者令
  巡鹽御史舉劾其無關涉鹽法者概不舉劾
  是年題準巡視光祿御史照巡城事例差用新
  資御史六個月一次更替其應行事宜該差御
  史自行具題
  又題準巡視十庫御史照巡視光祿事例差用
  新資御史六個月一次更替其應行事宜該御
  史自行具題
  又題準詳閱疏揭題本設掌本科御史一員
  順治十七年
大清會典順治十七年
諭巡方官奉命出差須大破從前積習潔已必賄賂
  盡絕愛民必□癢相關舉劾必確當貪廉興除
  必熟籌利弊問擬刑名必無冤無縱訪拿豪蠹
  必大惡大奸地方遇有盜賊災荒必據(jù)實馳奏
  不許耽延欺蒙減騶從以恤驛困禁鋪設以舒
  民力拒參謁以杜逢迎督撫共事不許私受饋
  遺如不恪遵一經(jīng)發(fā)覺必行重處其將所屬官
  員違例薦舉者并所屬之員一體嚴加處分
  是年議準科道令互相糾參
  是年題準竊盜事件系民者該城審結(jié)
  順治十八年
大清會典順治十八年
諭凡言官建白每事者為一疏不許一疏臚列多款
  具奏
  是年題準文武大臣果系奸邪小人構(gòu)黨為非
  擅作威福紊亂朝政致令
圣澤不宣災異迭見但有見聞不避權貴具奏彈劾
  內(nèi)外大小各衙門官員不公不法等事俱得糾
  劾其糾舉之事須明注年月指陳實奏若系機
  密重事實封
御前開拆并不許挾私苛求泛言塞責
  是年
諭鹽課錢糧關系軍國急需內(nèi)外大小官員勢豪之
  家多有貿(mào)易販鹽倚勢不納課銀巡鹽官員有
  不畏勢力不徇情面盡心催征多得課銀者著
  以稱職從優(yōu)議敘其畏勢徇情額課虧欠者以
  溺職從重治罪至官員倚勢漏課情弊該管官
  務嚴加察參本主并行重處巡鹽等官如仍前
  徇隱亦并從重治罪
諭巡視光祿著歸并稽察禮部御史
  是年停止建白牌
  是年題準除差巡視五城御史不用陪差外其
  余各差俱列名先行題請奉
旨著開列正陪方挨序開列正陪各一員具題
  又題準都察院職專糾劾百司辨明冤枉及一
  應不公不法事如本院堂官及各道監(jiān)察御史
  有不公不法曠職廢事貪淫暴橫者令互相糾
  舉毋得徇私容弊其所糾舉并要明具實跡奏
  請按問有挾私妄奏者抵罪
  又題準河南道用俸深御史題請掌管江南浙
  江山東山西陜西五掌道用差過兩次御史題
  請掌管一年不再注差如無差過兩次御史或
  差過一次或試御史札委掌管六個月遇差仍
  按序注差
  是年議準凡遇選期吏部會同吏科河南道封
  簽掣簽
  凡出差條約是年題準奉差御史
命下門上即大書回避不見客不收書不受送書辦
  人役不赴宴會餞送俟領
敕三日內(nèi)即出京信宿不停沿途及入境后私書私
  饋俱不接受入境及出巡地方原有額設儀從
  執(zhí)事人役其鋪陳俱自行攜帶所用蔬薪等物
  自發(fā)公費銀兩買辦若分外旗幟鼓吹結(jié)彩鋪
  氈供應鮮艷品物系地方官獻媚取榮及奉差
  御史之主文書役家人前站等額外苛索擾驛
  累民者督撫訪確即題參議處倘督撫徇情隱
  諱事發(fā)一并治罪里所屬官員越境參謁者該
  差御史指名題參御史督撫既有互糾之例除
  公事會同料理外有宴會結(jié)納彼此饋遺者都
  察院及科道查參一并議處
  又題準巡視鹽茶倉等差俱關錢糧御史差滿
  之時戶兵二部題覆咨院發(fā)河南道據(jù)咨冊查
  考如催征錢糧足額溢額號件全完者準與紀
  錄加級回道管事或催征怠緩錢糧虧額號件
  不完照定例題參處分
  又題準京畿道用俸深御史題請掌管
  又題準凡巡城事宜緝捕盜賊審理人命盤獲
  逃人及禁約賭博稽查奸宄并訪拿衙蠹惡棍
  邪教謠言煽惑人心等犯并寺院坊店等處責
  令通行嚴飭
  凡捕盜官兵人等遇該城有殺人劫財事件不
  行緝捕者聽指實題參
  凡奸人潛住
 京師通同邊方腹里盜賊探聽撫按題參副封傳
  報消息者責令訪拿參究
  凡在京積棍代人起滅詞訟及在外官員差人
  入都夤緣打點者責令嚴緝指參至無籍奸棍
  捏造單款投貼揭帖誣蔑詐騙者聽不時拿緝
  凡民間詞訟系鞭一百責四十板以下之罪竟
  行審結(jié)若罪重者審明送刑部歸結(jié)如應題者
  竟自具題
  凡豪強霸占店市強欺客商者查明指參
  凡
 京城內(nèi)平治街道有侵占者五城御史兵馬司分
  各城地方同步軍總尉副尉等清理
  凡五城兵馬司指揮等官俱系五城御史統(tǒng)轄
  其考察甄別考滿俱令五城御史開送賢否
  凡司坊各官年終甄別稱職者舉薦不肖者題
  參
  是年議準巡倉所屬方面官四員有司官九員
  共應薦一員武職官二十一員應薦一員
  是年題準各項錢糧既有考成則例薦舉概不
  準行如有不肖官員仍聽糾參
  又題準十庫本折各項錢糧既歸戶部停差御
  史巡視
  順治十八年議準停止巡按各差

 都察院部匯考六
皇清二
  康熙元年
大清會典康熙元年
諭推選武職官員著照銓選文官例凡遇選期兵部
  會同兵科山東道封簽掣簽
  是年題準凡有錢糧各衙門須將收存并支放
  實數(shù)詳細開送京畿道以憑稽核
  康熙二年
大清會典康熙二年
諭各御史差遣差回者論其回道日期未差者論其
  到任日期差未滿撤回及復補者論其繳敕及
  補任日期不必照前新舊間開就其中日月深
  者在前開列具奏
  是年議準凡遇大選急選推升滿漢科道官與
  吏部司官俱先期議缺疏內(nèi)同列銜具題又議
  準河南道管理事煩滿漢掌道御史及漢軍協(xié)
  理御史止有三員料理乏人添設滿漢御史各
  一員協(xié)理其滿洲漢軍協(xié)理河南道御史照例
  一年一換漢協(xié)理御史用差過兩次者協(xié)理無
  差過兩次者或差過一次或試御史札委協(xié)理
  六個月一換期滿更替不再具題
  是年題準五城審理事件限二十日完結(jié)每月
  兩次將已未完之案分別開報都察院注銷其
  未完事件兩個月一奏報如限內(nèi)難結(jié)者合呈
  明寬限
  康熙四年
大清會典康熙四年議準御史稽察各部院衙門河
  南道稽察吏部江南道稽察戶部浙江道稽察
  禮部山東道稽察刑部山西道稽察兵部陜西
  道稽察工部月終察明用各該道印信具題
  是年題準河南道添設滿漢協(xié)理御史各一員
  俱應停止
  康熙五年
大清會典康熙五年題準巡鹽除長蘆差近不議外
  兩淮兩浙河東御史以到任日為始扣至九個
  月即行報滿都察院預為題差新差御史照定
  期赴任接征不得一日空懸
  康熙六年
大清會典康熙六年題準鹽差御史遇閏月之年令
  連閏在任十三個月算一年差滿考核近差扣
  至十一個月報滿遠差扣至十個月報滿如無
  閏之年仍舊照例遵行
  康熙七年
大清會典康熙七年題準巡視鹽課各帶番譯滿漢
  文筆帖式一員
  是年議準巡鹽御史將地方官員賢者舉薦不
  肖者題參以示勸懲長蘆所轄方面官三十七
  員應薦一員有司官三百四十四員應薦五員
  河東所轄方面官三十九員應薦一員有司官
  二百四十四員應薦三員兩淮所轄方面官四
  十五員應薦二員有司官三百一十七員應薦
  五員兩浙所轄方面官二十七員應薦一員有
  司官一百五十七員應薦二員如無堪薦官員
  停其薦舉
  是年題準河南道既照俸深者掌管其五道亦
  照俸深者題請掌管一年五城亦照俸深者具
  題差遣仍以六個月一換若掌五道御史有缺
  將五城御史及在衙門御史內(nèi)論俸掌管道事
  又題準停止河南道會同吏兵二部議缺掣簽
  之例
  又題準凡在京各衙門文卷俱于每年八月內(nèi)
  送刷
  又題準停差巡倉御史
  是年議準巡視鹽課于六部郎中員外郎及監(jiān)
  察御史內(nèi)每處選擇賢能滿漢官各一員差遣
  是年題準本章既有該道御史并番譯滿漢文
  都事查閱停其另差掌科御史
  是年議準停差茶馬御史其事宜歸并甘肅巡
  撫兼理
  康熙八年
大清會典康熙八年議準出差巡鹽有舉劾地方官
  員賢否及察拿惡棍之責應停六部官員差遣
  仍差御史
  康熙九年
上諭都察院左都御史明珠國家朝儀大體所在貴
  于整齊嚴肅不止系堂陛之觀瞻亦以見臣心
  之敬肆諸王大臣有逾越班行交相接語或輕
  佻嬉笑禮不逾階而相與言又況其甚乎爾衙
  門監(jiān)察御史侍班切近見而不糾豈真目未之
  睹皆緣畏事徇情所以如此都察院職任重大
  朕躬有失尚爾指陳王及諸臣乃不參奏揆之
  事理實所未協(xié)今后有失儀者毋得容隱康熙
  九年八月初四日
上諭大學士巴泰索額圖李霨魏裔介學士哲爾肯
  哈占達都色黑馬朗古張鳳儀靳輔陳敳永朕
  近日披覽章疏于科道官條奏有合于事理裨
  益政治者虛懷聽納不憚見之施行其所言無
  益不可行者非剿襲陳言則浮泛塞責爾諸臣
  寧有不知今后有言關政理切實可行者照常
  票擬朕親加裁奪其或不可行者若悉下部議
  既屬無益徒令章奏繁多恐反致應行政務有
  所稽違爾等可詳酌事理以不準行擬旨朕仍
  審擇而執(zhí)其中古之圣帝賢王雖邇言是察亦
  無稽勿聽用言致治之道蓋當如此康熙九年
  十二月二十五日
  康熙十年
大清會典康熙十年題準五掌道御史關系會推會
  議審理刑名等事其員缺將差過一次及未差
  御史挨俸具題一年一換
  又題準滿監(jiān)察御史不分三品四品一體令其
  掌印
  又題準辦買草豆米面顏料綢緞布匹等項戶
  部會同稽察御史公議定價
  又題準部院應用各項夫匠俱行文都察院轉(zhuǎn)
  行五城取用
  是年議準巡鹽御史不拘滿漢每處止差一員
  是年題準兩淮兩浙長蘆河東巡視鹽課添帶
  滿文筆帖式一員
  又題準巡鹽御史有原定駐札衙門催征錢糧
  整理鹽法除秤掣鹽斤地方仍舊秤掣外其循
  例出巡通行停止
  康熙十一年
大清會典康熙十一年議準停差巡鹽御史稽察題
  報事宜歸并巡撫兩淮歸并安徽巡撫兩浙歸
  并浙江巡撫長蘆歸并直隸巡撫山東運司歸
  并山東巡撫河東歸并山西巡撫
  康熙十二年
上諭吏部國家設立言官專司耳目凡政治得失民
  生利弊必須詳切條陳直言無隱斯為稱職若
  但敷衍虛文浮冗剿襲或以不急之務草率塞
  責非朕廣開言路之意今將科道官親加考試
  其留用各員著益加勉勵殫心盡職以副委任
  內(nèi)石文郁范時起何名揚才庸無文不稱言職
  著革職爾部即遵諭行特諭康熙十二年八月
  十二日
大清會典康熙十二年
諭監(jiān)試御史奏章兼書滿漢字著帶筆帖式
  是年議準各省刑名事件分道御史與掌道管
  理一同稽核
  是年題準掌河南道滿御史亦論俸次請
旨掌管二年一換
  是年議準巡城滿洲漢軍御史亦照例六個月
  更換一次
  又議準京畿道差滿漢御史俱六個月更換一
  次
  又議準巡撫事務殷繁鹽差勢難兼理仍差御
  史巡視
  是年題準凡鹽差隨帶筆帖式一員
  又題準舊差報滿日遴遣承差迎接新任及衙
  役出入署中俱行嚴禁各差御史不許額外多
  帶家人到任后亦不許諸人妄行出入衙署其
  四差駐札多在沖津過往親朋官長往來交際
  概行停止
  又題準鼓廳系伸理冤枉之事令滿漢御史各
  一員論俸題差六個月一換漢軍監(jiān)察御史應
  入滿御史內(nèi)論俸差遣所收詞狀各該任內(nèi)完
  結(jié)有卷案可查者限二十日無卷案可查者限
  十日完結(jié)令河南道按日稽查具題其議結(jié)事
  件俱造滿漢清冊存案
  又題準失火致傷人命者杖一百交該城照律
  發(fā)落
  康熙十五年
大清會典康熙十五年題準巡城滿洲漢軍漢御史
  俱一年一次更差
  又題準寺廟庵觀內(nèi)有婦女違禁燒香行走者
  責令查拿
  康熙十六年
大清會典康熙十六年
諭凡各衙門審理事件須速為完結(jié)照注銷欽件例
  定限每月造冊赴都察院稽察
  又題準內(nèi)而部院外而督撫具題并科抄事件
  俱造冊移送都察院并六道以便稽察
  是年議準巡鹽四差御史有不病商民查出鹽
  務隱匿情弊多得課銀以濟國賦者回道考核
  得實從優(yōu)議敘
  又議準習漢文滿洲御史及漢御史巡鹽不必
  差筆帖式隨往不習漢文滿洲御史仍帶滿漢
  文筆帖式一員
  康熙十七年
大清會典康熙十七年議準各省關系三法司具題
  事件一揭送都察院一揭送該道以便移會公
  議至別項具題事止送都察院及河南道各一
  揭以便稽察
  康熙十八年
上諭九卿詹事科道自古設立臺省原系朝廷耳目
  之官上之則匡過陳善下之則激濁揚清務求
  知無不言言無不盡乃稱厥職近見直言讜論
  者不過幾人徇私好名者不可勝數(shù)朕自臨御
  以來略知此情每期言路諸臣化其偏私實陳
  得失輔登上理頃有以風聞請者試約略論之
  如今之章奏已見施行者雖不明言為風聞何
  嘗不是風聞今若開風聞之條使言事者果能
  奉公無私知之既確言之當理即當敷陳何必
  名為風聞方入告也儻生事之小人恃為可以
  風聞但知己之好惡必致擅作威福以行其私
  彼言之者既無確見聽之者安能問其是非故
  曰無稽之言勿聽弗詢之謀勿庸正所以誡言
  之無據(jù)謀之自專也況天下之大臣民之眾導
  之以理曉之以法待臣下須寬仁有容不因細
  事而即黜之所以體群工也用人則隨才器使
  無求全責備之心蓋以人材有不齊也若關天
  下之重朋黨徇私之情皆國家可參可言之大
  事不但科道而已有志之臣民概可以言之何
  在區(qū)區(qū)風聞之言能斂戢奸貪之志氣哉治國
  家者在有治人不患無治法爾康熙十八年八
  月二十六日
上諭九卿科道今將科道兩衙門本章情弊無益國
  計民生之處一一講究卿等必有至公之眾論
  以佐朕意卿等但有所見即直言不可隱諱自
  古設立科道原系朝廷耳目之官務求知無不
  言言無不盡方稱其職今每見直言讜論者不
  過幾人徇私好名者不可勝數(shù)即如科道條陳
  一事部議妥確奉旨準行又有科道官言其不
  可者今日之所謂是明日又轉(zhuǎn)而為非朝更夕
  改部院至于督撫有司不知今日之事或行二
  三日而即更或行數(shù)月而即更茫無成憲難取
  信于天下豈治道至理哉舉其大概如舉才能
  一事是因人材不一有能理繁者有有操守者
  有練習其事者自古選賢任能治之大道與論
  俸不同其法未嘗不善即
世祖皇帝時亦曾有諭常行選擇之條偶有徇私作弊
  之人將不肖寡廉者薦之因一人而其法遂壞
  自朕親政以來如鹽差關差數(shù)行更換以后條
  陳不知又改幾次也又如戶部銷筭錢糧一事
  因督撫所報不合時價故部議駁回而科道輒
  有言者以為督撫地方大臣斷無虛估價值肥
  己行私凡有銷算皆不應駁查及部議徑準督
  撫之銷算不行再駁則科道又以督撫冒破錢
  糧一束草原價若干開銷若干一石豆原價若
  干開銷若干不特草豆為然凡馬匹等項事事
  皆有虛冒部中不行詳查概聽督撫開銷以徇
  情面由此觀之部議不行駁回則以為徇督撫
  之私情駁回則以為督撫地方大臣不宜疑其
  有所虛冒又恐衙役往來騷擾生事或應駁不
  應駁何者為是兩說俱無定論是皆大者余悉
  難述康熙十八年八月二十九日
  康熙十九年
上諭九卿科道官內(nèi)升外轉(zhuǎn)原以示勸懲也今見才
  優(yōu)者猶知憚于外轉(zhuǎn)其或才力不及不稱言職
  之人安于外轉(zhuǎn)道員者甚多是但以示勸非所
  以示懲也故令九卿詹事科道會議務期得當
  魏象樞等奏稱恐天下不肖之輩不識朝廷慎
  重道員之意疑為厭薄言路之端等語邇年以
  來姚文然李之芳施維翰等內(nèi)升未久即任以
  大僚督撫亦因其克盡言職才能素著之故也
  此無論天下智愚不肖當亦知朝廷無厭薄言
  路之意矣其外轉(zhuǎn)者或系素無建白或系□于
  事理或系任臆妄言或系才力不及原非因其
  條奏而外轉(zhuǎn)也又稱近年外轉(zhuǎn)之科道□無貪
  污溺職之一人而五部郎中俸深升道如范永
  茂高恒豫盧元培程汝璞等贓私累累劣跡彰
  彰者不知凡幾等語科道外轉(zhuǎn)者豈□無溺職
  之一人乎五部俸深升道員者甚多豈盡系貪
  劣之人乎如陳丹赤等優(yōu)者匿而不言獨舉范
  永茂等四人不辨賢否而概言之可乎魏象樞
  去歲七月內(nèi)曾于朕前面奏科道官所行皆系
  徇私有負朝廷耳目之任罪皆應死今甫數(shù)月
  復言歷年外轉(zhuǎn)者□無溺職之一人前后參差
  何其速耶爾等所奏理不宜批答因注語內(nèi)有
  以存國體之語故令諸臣知之至若外轉(zhuǎn)科道
  以小品官員用遂至有傷國體朕殊不解故特
  諭諸臣示以朕意康熙十九年正月二十一日
上諭吏部言官職司耳目必學識優(yōu)長練達政務乃
  克勝任近以科臣孫纘條奏行取考選應加考
  試因?qū)⒁娙慰频栏鞴倬阈杏H試觀其才品以
  昭澄敘姚締虞王曰溫李迥條奏詳明可稱言
  職并張鵬等俱著留任其益加勉勵殫心職業(yè)
  以副任用傅廷俊和鹽鼎孫纘才識庸常不稱
  言職俱著降三級調(diào)用不準以加級紀錄抵銷
  爾部即遵諭行特諭康熙十九年十月二十日
大清會典康熙十九年題準每年差滿漢御史各一
  員稽察錢局照鼓廳例具題差遣至各關差解
  送銅斤崇文門監(jiān)督會同御史查驗
  康熙二十年
大清會典康熙二十年題準倉糧關系緊要應差滿
  漢御史各一員稽查
  康熙二十六年
上諭大學士明珠王熙宋德宜余國柱學士禪布吳
  喇岱額爾赫圖色棱格舜拜吳興祖徐廷璽盧
  琦聽政之時科道侍班言官自恐失儀心切畏
  懼以致條奏者甚少凡啟奏官員果有失儀朕
  自降旨或其人自為檢舉科道侍班罷之誠是
  且科道官多起自疏遠進退周旋未經(jīng)習朕
  欲以其建言為要務雖有小過朕亦不計也其
  宣旨于九卿詹事科道此后科道侍班其已之
  康熙二十六年四月二十六日
  康熙二十七年
上諭大學士伊桑阿梁清標學士齊穡舜拜趙山拜
  里阿喇密石文桂盧琦近見科道官參人之疏
  甚多果有大貪大惡何不早為參奏有等人聲
  言糾參妄行嚇詐希圖利己以致各官不能自
  安此等嚇詐之人許即行首告吏部都察院通
  行曉諭康熙二十七年二月二十日
上諭大學士伊桑阿學士薩穆哈石文桂近日科道
  官無條奏者建言乃科道專職祇在不存私心
  耳可傳諭科道官有條奏事赴暢春園面奏康
  熙二十七年六月十一日
  康熙三十一年
上諭大學士伊桑阿阿蘭泰學士德珠溫保王國昌
  近觀科道等官竟無條奏者夫設立科道特欲
  其有所建白也當言之時應不時具奏可以此
  意傳與科道官知之康熙三十一年三月二十
  九日
上諭吏部都察院國家設立言官職司耳目一切吏
  治民生得失利弊皆宜殫思畢慮據(jù)實直陳近
  見滿漢科道官員建白甚少殊非朕責望言路
  之意嗣后應各矢公忠研求時務凡可以裨益
  國家之事悉攄所見奏聞以俟采擇但不得懷
  挾私情紛更定例剿襲陳言浮泛塞責其有真
  知灼見應糾劾者即行參奏亦不得暗受囑托
  代人報復苛責細事希圖傾陷爾部即傳諭遵
  行特諭康熙三十一年十月二十三日
  康熙三十六年
上諭吏部都察院國家設立都御史及科道官員以
  建白為專責所以達下情而祛壅蔽職任至重
  使言官果能奉法秉公實心盡職則閭閻疾苦
  咸得上聞官吏貪邪皆可厘剔故廣開言路為
  圖治第一要務近時言官條奏參劾章疏寥寥
  雖間有入告而深切時政從實直奏者甚少此
  豈委任言路之初指乎自今以后凡事關國計
  民生及吏治臧否但有確見即應指陳其所言
  可行與否裁酌自在朝廷雖言有不當言官亦
  不坐罪自皇子諸王及內(nèi)外大臣官員有所為
  貪虐不法□交相比附傾軋黨援理應糾舉之
  事務必大破情面據(jù)實指參勿得畏怯貴要瞻
  徇容隱即朕躬有失亦宜進言朕決不加責其
  有懷挾偏私借端傾陷者朕因言察情隱微自
  能洞悉凡屬言官尚各精白乃心力矢忠讜以
  無負朕殷切責望至意爾部院即傳諭行特諭
  康熙三十六年二月初四日
  康熙三十七年
上諭內(nèi)閣覽科道衙門月終注銷案件但奏稱無違
  限之事而事務若干件于幾日完結(jié)□未開載
  此后應將事件數(shù)目□完結(jié)日期于疏內(nèi)詳列
  具奏康熙三十七年五月十七日
  康熙三十九年
上諭大學士伊桑阿馬齊王熙吳琠熊賜履張英學
  士滿都邵穆布巢可托舒祿范承烈王九齡曹
  鑒倫言官風聞言事向曾準行今各省自督撫
  以下典史教職以上將軍提鎮(zhèn)以下千把總以
  上凡官員賢否關系民生利病之事科道官有
  風聞者亦準陳奏設若挾私懷怨或彼此扶同
  或暗受囑托妄行糾劾者國家自有定例可會
  集滿漢掌印不掌印科道官以此諭諭之康熙
  三十九年十月初八日
  康熙四十年
上諭大學士馬齊等朕于科道官員許其風聞入告
  者端為廣開言路使自督撫以下各官有一切
  事務任意妄為及所行貪劣致害民生者皆知
  所顧忌而警戒也科道官員糾參不實例有處
  分又或言不合理及生事妄奏者外轉(zhuǎn)有之罷
  職亦有之至于被參之人具疏回奏止應辨晰
  是非不應支離牽引因彼一身被參而舉原參
  者之父子兄弟親戚皆受指摘以逞報復則自
  此以后孰敢更糾一人頃左必蕃參郭琇郭琇
  即將參己之人轉(zhuǎn)行窮詰王材任參高承爵高
  承爵即將王材任之父與其親戚妄意牽連且
  如錢鈺曾參原為巡撫穆爾賽在任貪婪及后
  錢鈺授山東巡撫其居官并無勝于穆爾賽之
  處他若此類者甚多彭鵬身為言官時亦曾參
  人茲為王度昭所劾理應止以切己之事剖晰
  奏明乃今訐奏王度昭謂曲庇親戚而其間所
  有夙怨又未指出實據(jù)彭鵬雖操守清廉居官
  亦善所回奏反復瀆陳詞氣不勝忿激凡在君
  上之前不應陳奏之言輒形于章疏粗戾已極
  著以嚴旨傳飭之康熙四十年十二月十六日

 都察院部總論
申鑒
  時事第二纂
或問曰州牧刺史監(jiān)察御史三制孰優(yōu)曰時制而已
曰天下不既定其牧乎曰古諸侯建家國世位權柄
存焉于時置諸侯之賢者以牧總其紀綱而已不統(tǒng)
其政不御其民今郡縣無常權輕不固而州牧秉其
權重勢異于古非所以強干弱枝也而無益治民之
實監(jiān)察御史斯可也若權時之宜則異論也
大學衍義補
  重臺諫之任
周禮御史掌邦國都鄙及萬民之治令以贊冢宰
 臣按御史之名始見于此然其所職者乃邦國都
 鄙之治令以贊冢宰者也漢因秦制而設此官則
 專以司糾察之任名雖同而其制則異也
通典
唐杜
佑作
御史之名周官有之蓋掌贊書而授法令
非今任也戰(zhàn)國時亦有御史秦趙澠池之會各命書
其事又淳于髡謂齊王曰御史在前則皆記事之職
也至秦漢為□察之任所居之署漢謂之御史府亦
謂之御史大夫寺亦謂之憲臺后漢以來謂之御史
臺亦謂之蘭臺寺隋及唐皆曰御史臺龍朔二年改
為憲臺咸亨元年復舊門北辟主陰殺也故御史為
風霜之任彈□不法百僚震恐官之雄峻莫之比焉
 臣按御史臺即今都察院是也前代有中書省而
 御史臺之職專掌□察不得與之并列我朝罷中
 書省而以政權分屬六部而都察院之設品級與
 六部同其權視前代尤重云
唐制御史大夫一人中丞二人其屬有三院一曰臺
院侍御史隸焉二曰殿院殿中侍御史隸焉三曰察
院監(jiān)察御史隸焉大事奏裁小事專達凡有彈劾御
史以白大夫
 臣按御史大夫即今左右都御史之職中丞即今
 左右副僉都御史之職唐有三院今并其二于察
 院祖宗設都御史六員職專糾劾百司辨明冤枉
 提督各道凡事之不公不法者皆在所理其屬有
 十三道各設監(jiān)察御史曰浙江曰江西曰福建曰
 湖廣曰山東曰河南曰山西曰陜西曰廣東曰廣
 西曰四川曰云南曰貴州分掌其各布政司事其
 京衛(wèi)并直隸府衛(wèi)則分隸焉御史之職在糾劾百
 司照刷文卷問擬刑名巡按郡縣是則朝廷耳目
 之任所以振肅紀綱而防邪革弊者也六部之職
 各有攸司而都察院惟所見聞不系職司皆得以
 糾察焉
御史大夫李承嘉嘗召諸御史責曰近日御史言事
不咨大夫禮乎御史蕭至忠曰御史人君耳目比肩
事主得自彈事不相關白若先白大夫而許彈事如
彈大夫不知白誰也
 臣按今六部官屬皆書其部如吏部屬則曰吏部
 文選清吏司兵部屬則曰兵部武選清吏司之類
 是也惟都察院則書其道而不系于都察院焉是
 亦唐人之意也
武后以法制群下許諫官御史得以風聞言事
 胡寅曰武后使諫官御史以風聞言事其興奸慝
 來讒譖害忠良傷公道之符契乎朝廷者眾正之
 原是非所仰以決譖訴所望以明毀譽所賴以公
 人心服與不服一在是焉彼風聞者得于道聽涂
 說或兩怒溢惡豈皆真實遽然按之以施刑罰其
 差失多矣既以風聞多不審諦被言者又泯默被
 罪不得申理而冤結(jié)無告?zhèn)矫髦嗌跻?br /> 臣按后世臺諫風聞言事始此前此未有也有之
 始自武氏宋人因按以為故事而說者遂以此為
 委任臺諫之專嗟乎此豈治朝盛德之事哉夫泛
 論事情風聞可也若乃訐人陰私不究其實而輒
 加以惡聲是豈忠厚誠實之道哉夫有是實而后
 可加以是名有是罪而后可施以是刑茍不察其
 有無虛實一聞人言即形之奏牘置于憲典嗚呼
 莫須有何以服天下哉我祖宗著為憲綱許御史
 糾劾百司不公不法事須要明著年月指陳實跡
 不許虛文泛言搜求細事蓋恐言事者假此以報
 復私讎中傷善類污蔑正人深合圣人至誠治天
 下之旨
睿宗時侍御史楊孚彈糾不避權貴權貴毀之上曰
鷹搏狡兔須急救之不爾必反為所噬御史懲奸慝
亦然茍非人主保衛(wèi)之則必為奸慝所噬矣
 臣按睿宗此言可以為世主任用風憲之法
肅宗在靈武時武臣崛興無法度大將管崇嗣背闕
坐笑語喧縱監(jiān)察御史李勉劾其不恭帝嘆曰吾有
李勉朝廷始尊
穆宗時夏州節(jié)度使李佑拜大金吾違詔進馬侍御
史溫造劾之佑曰吾夜入蔡州擒吳元濟未嘗心動
今日膽落于溫御史矣
 臣按御史之設所以為朝廷非為其人也既授之
 以是職必假之以是權彼持其權以舉厥職則人
 知所嚴憚而不敢為惡其為朝廷之益大矣唐人
 有言御史為天子之耳目宸居之堂陛未有耳目
 聰明堂陛峻正而天子不尊者也天子尊未有奸
 臣賊子而不滅也奸臣賊子滅矣可以自朝廷至
 于海隅蕩蕩然何所不理哉觀于此言則知古人
 設官之意
宋制御史入臺滿十旬無章疏者有辱臺之罰
 臣按宋朝切責御史以舉其職其嚴如此蓋惟恐
 其不言也上之所以責之于其下者必欲其言如
 此居是職者雖欲緘默不言不可得矣
石介曰君有佚豫失德悖亂亡道荒政咈諫廢忠慢
賢御史府得以諫責之相有依違順旨蔽上罔下貪
寵忘諫專福作威御史府得以糾繩之將有兇悍不
順恃武肆害玩兵棄戰(zhàn)暴刑毒民御史府得以彈劾
之君至尊也相與將至貴也且得諫責糾劾之余可
知也
曾肇曰御史責人者也將相大臣非其人百官有司
失其職天下之有敗法亂紀服讒搜慝者御史皆得
以責之然則御史獨無責乎居其位有所不知知之
有所不言言之有所不行行之而君子病焉小人幸
焉御史之責也
 臣按宋二臣之言可見御史責任之重且難如此
 為御史者必如二臣所言然后為能舉其職不然
 則于是職有愧矣由是觀之則凡其在任之日所
 以形于言論見之章疏者乃其職分之所當為非
 好為是以求名也

 都察院部名臣列傳一
  漢
  周昌
按漢書本傳周昌者沛人也其從兄苛秦時皆為泗
水卒史及高祖起沛擊破泗水守監(jiān)于是苛昌自卒
史從沛公沛公以昌為職志苛為客從入關破秦沛
公立為漢王以苛為御史大夫昌為中尉漢三年楚
圍漢王滎陽急漢王出去而使苛守滎陽城楚破滎
陽城欲令苛將苛罵曰若趣降漢王不然今為虜矣
項羽怒亨苛漢王于是拜昌為御史大夫常從擊破
項籍六年與蕭曹等俱封為汾陰侯苛子成以父死
事封為高景侯昌為人強力敢直言自蕭曹等皆卑
下之昌□燕入奏事高帝方擁戚姬昌還走高帝逐
得騎昌項問曰我何如主也昌仰曰陛下即桀紂之
主也于是上笑之然尤憚昌及高帝欲廢太子而立
戚姬子如意為太子大臣固爭莫能得上以留侯策
止而昌庭爭之強上問其說昌為人吃又盛怒曰臣
口不能言然臣心知其其不可陛下欲廢太子臣期
期不奉詔上欣然而笑即罷呂后側(cè)耳于東箱聽見
昌為跪謝曰微君太子幾廢是歲戚姬子如意為趙
王年十歲高祖憂萬歲之后不全也趙堯為符璽御
史侍高祖高祖獨心不樂悲歌群臣不知上所以然
堯進請間曰陛下所為不樂非以趙王年少而戚夫
人與呂后有隙備萬歲之后而趙王不能自全乎高
祖曰我私憂之不知所出堯曰陛下獨為趙王置貴
強相及呂后太子群臣素所敬憚者乃可高祖曰然
吾念之欲如是而群臣誰可者堯曰御史大夫昌其
人堅忍伉直自呂后太子及大臣皆素嚴憚之獨昌
可高祖曰善于是召昌謂曰吾固欲煩公公強為我
相趙昌泣曰臣初起從陛下陛下獨奈何中道而棄
之于諸侯乎高祖曰吾極知其左遷然吾私憂趙念
非公無可者公不得已強行于是徙御史大夫昌為
趙相
  兒寬
按漢書本傳寬千乘人也治尚書事歐陽生以郡國
選詣博士受業(yè)孔安國貧無資用□為弟子都養(yǎng)時
行賃作帶經(jīng)而鉏休息輒讀誦其精如此以射策為
掌故功次補廷尉文學卒史寬為人溫良有廉知自
將善屬文然懦于武口弗能發(fā)明也時張湯為廷尉
廷尉府盡用文史法律之吏而寬以儒生在其間見
謂不習事不署曹除為從史之北地視畜數(shù)年還至
府上畜簿會廷尉時有疑奏已再見郄矣掾史莫知
所為寬為言其意掾史因使寬為奏奏成讀之皆服
以白廷尉湯湯大驚召寬與語乃奇其材以為掾上
寬所作奏即時得可異日湯見上問曰前奏非俗吏
所及誰為之者湯言兒寬上曰吾固聞之久矣湯由
是鄉(xiāng)學以寬為奏讞掾以古法義決疑獄甚重之及
湯為御史大夫以寬為掾舉侍御史見上語經(jīng)學上
說之從問尚書一篇擢為中大夫遷左內(nèi)史寬既治
民勸農(nóng)業(yè)緩刑罰理獄訟卑體下士務在于得人心
擇用仁厚士推情與下不求名聲吏民大信愛之寬
表奏開六輔渠定水令以廣溉田收租稅時裁闊狹
與民相假貸以故租多不入后有軍發(fā)左內(nèi)史以負
租課殿當免民聞當免皆恐失之大家牛車小家擔
負輸租襁屬不絕課更以最上由此愈奇寬及議欲
放古巡狩封禪之事諸儒對者五十余人未能有所
定先是司馬相如病死有遺書頌功德言符瑞足以
封泰山上奇其書以問寬寬對曰陛下躬發(fā)圣德統(tǒng)
楫群元宗祀天地薦禮百神精神所鄉(xiāng)征兆必報天
地并應符瑞昭明其封泰山禪梁父昭姓考瑞帝王
之盛節(jié)也然享薦之義不著于經(jīng)以為封禪告成合
祛于天地神祇祗戒精專以接神明總百官之職各
稱事宜而為之節(jié)文唯圣主所由制定其當非群臣
之所能列今將舉大事優(yōu)游數(shù)年使群臣得人自盡
終莫能成唯天子建中和之極兼總條貫金聲而玉
振之以順成天慶垂萬世之基上然之乃自制儀采
儒術以文焉既成將用事拜寬為御史大夫從東封
泰山還登明堂寬上壽曰臣聞三代改制屬象相因
間者圣統(tǒng)廢絕陛下發(fā)憤合指天地祖立明堂辟雍
宗祀泰山六律五聲幽贊圣意神樂四合各有方象
以承嘉祀為萬世法天下幸甚將建大元本瑞登告
岱宗發(fā)祉闿門以候景至癸亥宗祀日宣重光上元
甲子肅邕永亨光輝充塞天文粲然見象日昭報降
符應臣奉觴再拜上千萬歲壽制曰敬舉君之觴后
太史令司馬遷等言歷紀壞廢漢興未改正朔宜可
正上乃詔寬與遷等共定漢太初歷語在律歷志初
梁相褚大通五經(jīng)為博士時寬為弟子及御史大夫
缺征褚大大自以為得御史大夫至洛陽聞兒寬為
之褚大笑及至與寬議封禪于上前大不能及退而
服曰上誠知人寬為御史大夫以稱意任職故久無
有所匡諫于上官屬易之居位九歲以官卒
  韓安國
按漢書本傳安國字長孺梁成安人也后徙睢陽嘗
受韓子雜說鄒田生所事梁孝王為中大夫吳楚反
時孝王使安國及張羽為將捍吳兵于東界張羽力
戰(zhàn)安國持重以故吳不能過梁吳楚破安國張羽名
由此顯梁梁王以至親故得自置相二千石出入游
戲僭于天子天子聞之心不善太后知帝弗善乃怒
梁使者弗見案責王所為安國為梁使見大長公主
而泣曰何梁王為人子之孝為人臣之忠而太后曾
不省也夫前日吳楚齊趙七國反自關以東皆合從
而西向唯梁最親為限難梁王念太后帝在中而諸
侯擾亂壹言泣數(shù)行而下跪送臣等六人將兵擊卻
吳楚吳楚以故兵不敢西而卒破亡梁之力也今太
后以小苛禮責望梁王梁王父兄皆帝王而所見者
大故出稱蹕入言警車旗皆帝所賜即以嫮鄙小縣
驅(qū)馳國中欲夸諸侯令天下知太后帝愛之也今梁
使來輒案責之梁王恐日夜涕泣思慕不知所為何
梁王之忠孝而太后不恤也長公主具以告太后太
后喜曰為帝言之言之帝心乃解而免冠謝太后曰
兄弟不能相教乃為太后遺憂悉見梁使厚賜之其
后梁王益親歡太后長公主更賜安國直千余金由
此顯結(jié)于漢其后安國坐法抵罪蒙獄吏田甲辱安
國安國曰死灰獨不復然乎甲曰然即溺之居無幾
梁內(nèi)史缺漢使使者拜安國為梁內(nèi)史起徒中為二
千石田甲亡安國曰甲不就官我滅而宗甲肉袒謝
安國笑曰公等足與治乎卒善遇之內(nèi)史之缺也王
新得齊人公孫詭說之欲請為內(nèi)史竇太后所乃詔
王以安國為內(nèi)史公孫詭羊勝說王求為帝太子及
益地事恐漢大臣不聽乃陰使人刺漢用事謀臣及
殺故吳相爰盎景帝遂聞詭勝等計畫乃遣使捕詭
勝必得漢使十輩至梁相以下舉國大索月余弗得
安國聞詭勝匿王所乃入見王而泣曰主辱者臣死
大王無良臣故紛紛至此今詭勝不得請辭賜死王
曰何至此安國泣數(shù)行下曰大王自度于皇帝孰與
大上皇之與高帝及皇帝與臨江王親王曰弗如也
安國曰夫太上皇臨江親父子間然高祖曰提三尺
取天下者朕也故太上終不得制事居于櫟陽臨江
適長太子以一言過廢王臨江用宮垣事卒自殺中
尉府何者治天下終不用私亂公語曰雖有親父安
知不為虎雖有親兄安知不為狼今大王列在諸侯
訹邪臣浮說犯上禁橈明法天子以太后故不忍致
法于大王太后日夜涕泣幸大王自改大王終不覺
悟有如太后宮車即晏駕大王尚誰攀乎語未卒王
泣數(shù)行而下謝安國曰吾今出之即日詭勝自殺漢
使還報梁事皆得釋安國力也景帝太后益重安國
孝王薨共王即位安國坐法失官家居武帝即位武
安侯田蚡為太尉親貴用事安國以五百金遺蚡蚡
言安國太后上素聞安國賢即召以為北地都尉遷
為大司農(nóng)閩東越相攻遣安國大行王恢將兵未至
越越殺其王降漢兵亦罷其年田蚡為丞相安國為
御史大夫匈奴來請和親上下其議大行王恢燕人
數(shù)為邊吏習胡事議曰漢與匈奴和親率不過數(shù)歲
即背約不如勿許舉兵擊之安國曰千里而戰(zhàn)即兵
不獲利今匈奴負戎馬足懷鳥獸心遷徙鳥集難得
而制得其地不足為廣有其眾不足為強自上古弗
屬漢數(shù)千里爭利則人馬罷虜以全制其敝勢必危
殆臣故以為不如和親群臣議多附安國于是上許
和親明年雁門馬邑豪聶壹因大行王恢言匈奴初
和親親信邊可誘以利致之伏兵襲擊必破之道也
上乃召問公卿曰朕飾子女以配單于幣帛文錦賂
之甚厚單于待命加嫚侵盜無已邊竟數(shù)驚朕甚閔
之今欲舉兵攻之何如大行恢對曰陛下雖未言臣
固愿效之臣聞全代之時北有強胡之敵內(nèi)連中國
之兵然尚得養(yǎng)老長幼種樹以時倉廩常實匈奴不
輕侵也今以陛下之威海內(nèi)為一天下同任又遣子
弟乘邊守塞轉(zhuǎn)粟挽輸以為之備然匈奴侵盜不已
者無他以不恐之故耳臣竊以為擊之便御史大夫
安國曰不然臣聞高皇帝□圍于平城匈奴至者投
鞍高如城者數(shù)所平城之饑七日不食天下歌之及
解圍反位而無忿怒之心夫圣人以天下為度者也
不以己私怒傷天下之功故乃遣劉敬奉金千斤以
結(jié)和親至今為五世利孝文皇帝又□壹擁天下之
精兵聚之廣武常溪然終無尺寸之功而天下黔首
無不憂者孝文寤于兵之不可宿故復合和親之約
此二圣之跡足以為效矣臣竊以為勿擊便恢曰不
然臣聞五帝不相襲禮三王不相復樂非故相反也
各因世宜也且高帝身披堅執(zhí)銳蒙霧露沐霜雪行
十年所以不報平城之怨者非力不能所以休天下
之心也今邊竟數(shù)驚士卒傷死中國槥車相望此仁
人之所隱也臣故曰擊之便安國曰不然臣聞利不
十者不易業(yè)功不百者不變常是以古之人君謀事
必就祖發(fā)政占古語重作事也且自三代之盛四裔
不與正朔服色非威不能制強弗能服也以為遠方
絕地不牧之民不足煩中國也且匈奴輕疾悍亟之
兵也至如猋風去如收電畜牧為業(yè)弧弓射獵逐獸
隨草居處無常難得而制今使邊郡久廢耕織以支
胡之常事其勢不相權也臣故曰勿擊便恢曰不然
臣聞鳳鳥乘于風圣人因于時昔秦繆公都雍地方
三百里知時宜之變攻取西戎辟地千里并國十四
隴西北地是也及后蒙恬為秦侵胡辟數(shù)千里以河
為竟累石為城樹榆為塞匈奴不敢飲馬于河置□
燧然后敢牧馬夫匈奴獨可以威服不可以仁畜也
今以中國之盛萬倍之資遣百分之一以攻匈奴譬
猶以強弩射且潰之癰也必不留行矣若是則北發(fā)
月氐可得而臣也臣故曰擊之便安國曰不然臣聞
用兵者以飽待饑正治以待其亂定舍以待其勞故
接兵覆眾伐國墮城常坐而役敵國此圣人之兵也
且臣聞之沖風之衰不能起毛羽強弩之末力不能
入魯縞夫盛之有衰猶朝之必莫也今將卷甲輕舉
深入長驅(qū)難以為功從行則迫脅衡行則中絕疾則
糧乏徐則后利不至千里人馬乏食兵法曰遺人獲
也意者有他繆巧可以禽之則臣不知也不然則未
見深入之利也臣故曰勿擊便恢曰不然夫草木遭
霜者不可以風過清水明鏡不可以形逃通方之士
不可以文亂今臣言擊之者固非發(fā)而深入也將順
因單于之欲誘而致之邊吾選梟騎壯士陰伏而處
以為之備審遮險阻以為其戒吾勢已定或營其左
或營其右或當其前或絕其后單于可禽百全必取
上曰善乃從恢議陰使聶壹為間亡入匈奴謂單于
曰吾能斬馬邑令丞以城降財物可盡得單于愛信
以為然而許之聶壹乃詐斬死罪囚縣其頭馬邑城
下視單于使者為信曰馬邑長吏已死可急來于是
單于穿塞將十萬騎入武州塞當是時漢伏兵車騎
材官三十余萬匿馬邑旁谷中衛(wèi)尉李廣為驍騎將
軍太仆公孫賀為輕車將軍大行王恢為將屯將軍
太中大夫李息為材官將軍御史大夫安國為護軍
將軍諸將皆屬約單于入馬邑縱兵王恢李息別從
代主擊輜重于是單于入塞未至馬邑百余里覺之
還去語在匈奴傳塞下傳言單于已去漢兵追至塞
度弗及王恢等皆罷兵上怒恢不出擊單于輜重也
恢曰始約為入馬邑城兵與單于接而臣擊其輜重
可得利今單于不至而還臣以三萬人眾不敵祗取
辱固知還而斬然完陛下士三萬人于是下恢廷尉
廷尉當恢逗橈當斬恢行千金丞相蚡蚡不敢言上
而言于太后曰王恢首為馬邑事今不成而誅恢是
為匈奴報仇也上朝太后太后以蚡言告上上曰首
為馬邑事者恢故發(fā)天下兵數(shù)十萬從其言為此且
縱單于不可得恢所部擊猶頗可得以尉士大夫心
今不誅恢無以謝天下于是恢聞乃自殺安國為人
多大略知足以當世取舍而出于忠厚貪耆財利然
所推舉皆廉士賢于己者于梁舉壺遂臧固至他皆
天下名士士亦以此稱慕之唯天子以為國器安國
為御史大夫五年丞相蚡薨安國行丞相事引墮車
蹇上欲用安國為丞相使使視蹇甚乃更以平棘侯
薛澤為丞相安國病免數(shù)月愈復為中尉歲余徙為
衛(wèi)尉而將軍衛(wèi)青等擊匈奴破龍城明年匈奴大入
邊語在青傳安國為材官將軍屯漁陽捕生口虜言
匈奴遠去即上言方佃作時請且罷屯罷屯月余匈
奴大入上谷漁陽安國壁乃有七百余人出與戰(zhàn)安
國傷入壁匈奴虜略千余人及畜產(chǎn)去上怒使使責
讓安國徙益東屯右北平是時虜言當入東方安國
始為御史大夫及護軍后稍下遷新壯將軍衛(wèi)青等
有功益貴安國既斥疏將屯又失亡多甚自愧幸得
罷歸乃益東徙意忽忽不樂數(shù)月病嘔血死壺遂與
太史遷等定漢律歷官至詹事其人深中篤行君子
上方倚欲以為相會其病卒
  薛廣德
按漢書本傳廣德字長卿沛郡相人也以魯詩教授
楚國龔勝舍師事焉蕭望之為御史大夫除廣德為
屬數(shù)與論議器之薦廣德經(jīng)行宜充本朝為博士論
石渠遷諫大夫代貢禹為長信少府御史大夫廣德
為人溫雅有醞藉及為三公直言諫爭始拜旬日間
上幸甘泉郊泰畤禮畢因留射獵廣德上書曰竊見
關東困極人民流離陛下日撞亡秦之鐘聽鄭衛(wèi)之
樂臣誠悼之今士卒暴露從官勞倦愿陛下亟反宮
思與百姓同憂樂天下幸甚上即日還其秋上酎祭
宗廟出便門欲御樓船廣德當乘輿車免冠頓首曰
宜從橋詔曰大夫冠廣德曰陛下不聽臣臣自刎以
血污車輪陸下不得入廟矣上不說先驅(qū)光祿大夫
張猛進曰臣聞主圣臣直乘船危就橋安圣主不乘
危御史大夫言可聽上曰曉人不當如是耶乃從橋
后月余以歲惡民流與丞相定國大司馬車騎將軍
史高俱乞骸骨皆賜安車駟馬黃金六十斤罷廣德
為御史大夫凡十月免東歸沛太守迎之界上沛以
為榮縣其安車傳子孫
  貢禹
按漢書本傳禹字少翁瑯邪人也以明經(jīng)絜行著聞
征為博士涼州刺史病去官復舉賢良為河南令歲
余以職事為府官所責免冠謝禹曰冠壹免安復可
冠也遂去官元帝初即位征禹為諫大夫數(shù)虛已問
以政事是時年歲不登郡國多困禹奏言古者宮室
有制宮女不過九人秣馬不過八匹墻涂而不雕木
摩而不刻車輿器物皆不文畫苑囿不過數(shù)十里與
民共之任賢使能什一而稅亡他賦斂繇戍之役使
民歲不過三日千里之內(nèi)自給千里之外各置貢職
而已故天下家給人足頌聲并作至高祖孝文孝景
皇帝循古節(jié)儉宮女不過十余廄馬百余匹孝文皇
帝衣綈履革器亡雕文金銀之飾后世爭為奢侈轉(zhuǎn)
轉(zhuǎn)益甚臣下亦相放效衣服履□刀劍亂于主上主
上時臨朝入廟眾人不能別異甚非其宜然非自知
奢僭也猶魯昭公曰吾何僭矣今大夫僭諸侯諸侯
僣天子天子過天道其日久矣承衰救亂矯復古化
在于陛下臣愚以為盡如太古難宜少放古以自節(jié)
焉論語曰君子樂節(jié)禮樂方今宮室已定亡可奈何
矣其余盡可減損故時齊三服官輸物不過十笥方
今齊三服官作工各數(shù)千人一歲費數(shù)巨萬蜀廣漢
主金銀器歲各用五百萬三工官官費五千萬東西
織室亦然廄馬食粟將萬匹臣禹□從之東宮見賜
杯案盡文畫金銀飾非當所以賜食臣下也東宮之
費亦不可勝計天下之民所為大饑餓死者是也今
民大饑而死死又不葬為犬豬所食人至相食而廄
馬食粟苦其大肥氣盛怒至乃日步作之王者受命
于天為民父母固當若此乎天不見邪武帝時又多
取好女至數(shù)千人以填后宮及棄天下昭帝幼弱霍
光專事不知禮正妄多臧金錢財物鳥獸魚□牛馬
虎豹生禽凡百九十物盡瘞臧之又皆以后宮女置
于園陵大失禮逆天心又未必稱武帝意也昭帝晏
駕光復行之至孝宣皇帝時陛下烏有所言群臣亦
隨故事甚可痛也故使天下承化取女皆大過度諸
侯妻妾或至數(shù)百人豪富吏民畜歌者至數(shù)十人是
以內(nèi)多怨女外多曠夫及眾庶葬埋皆虛地上以實
地下其過自上生皆在大臣循故事之罪也唯陛下
深察古道從其儉者大減損乘輿服御器物三分去
二子產(chǎn)多少有命審察后宮擇其賢者留二十人余
悉歸之及諸陵園女亡子者宜悉遣獨杜陵宮人數(shù)
百誠可哀憐也廄馬可亡過數(shù)十匹獨舍長安城南
苑地以為田獵之囿自城西南至山西至鄠皆復其
田以與貧民方今天下饑饉可亡大自損減以救之
稱天意乎天生圣人蓋為萬民非獨使自娛樂而已
也故詩曰天難諶斯不易惟王上帝臨女毋貳爾心
當仁不讓獨可以圣心參諸天地揆之往古不可與
臣下議也若其阿意順指隨君上下臣禹不勝拳拳
不敢不盡愚心天子納善其忠乃下詔令太仆減食
谷馬水衡減食肉獸省宜春下苑以與貧民又罷角
抵諸戲及齊三服官遷禹為光祿大夫頃之禹上書
曰臣禹年老貧窮家訾不滿萬錢妻子□豆不贍裋
褐不完有田百三十畝陛下過意征臣臣賣田百畝
以供車馬至拜為諫大夫秩八百石奉錢月九千二
百廩食太官又蒙賞賜四時雜繒綿絮衣服酒肉諸
果物德厚甚深疾病侍醫(yī)臨治賴陛下神靈不死而
活又拜為光祿大夫秩二千石奉錢月萬二千祿賜
愈多家日以益富身日以益尊誠非草茅愚臣所當
蒙也伏自念終亡以報厚德日夜□愧而已臣禹犬
馬之齒八十一血氣衰竭耳目不聰明非復能有補
益所謂素餐尸祿洿朝之臣也自痛去家三千里凡
有一子年十二非有在家為臣具棺□者也誠恐一
旦蹎仆氣竭不復自還洿席薦于宮室骸骨捐孤
魂不歸不勝私愿愿乞骸骨及身生歸鄉(xiāng)里死亡所
恨天子報曰朕以生有伯夷之廉史魚之直守經(jīng)據(jù)
古不阿當世孳孳于民俗之所寡故親近生幾參國
政今未得久聞生之奇論也而云欲退意豈有所恨
與將在位者與生殊乎往者嘗令金敞語生欲及生
時祿生之子既已諭矣今復云子少夫以王命辨護
生家雖百子何以加傳曰亡懷土何必思故鄉(xiāng)生其
強飯慎疾以自輔后月余以禹為長信少府會御史
大夫陳萬年卒禹代為御史大夫列于三公自禹在
位數(shù)言得失書數(shù)十上禹以為古民亡賦算口錢起
武帝征伐四夷重賦于民民產(chǎn)子三歲則出口錢故
民重困至于生子輒殺甚可悲痛宜令兒七歲去齒
乃出口錢年二十乃算又言古者不以金錢為幣專
意于農(nóng)故一夫不耕必有受其饑者今漢家鑄錢及
諸鐵官皆置吏卒徒攻山取銅鐵一歲功十萬人已
上中農(nóng)食七人是七十萬人常受其饑也鑿地數(shù)百
丈銷陰氣之精地臧空虛不能含氣出云斬伐林木
亡有時禁水旱之災未必不繇此也自五銖錢起已
來七十余年民坐盜鑄錢被刑者眾富人積錢滿室
猶亡厭足民心搖動商賈求利東西南北各用智巧
好衣美食歲有十二之利而不出租稅農(nóng)夫父子暴
露中野不避寒暑捽草杷土手足胼胝已奉谷租又
出□稅鄉(xiāng)部私求不可勝供故民本逐末耕者不
能半貧民雖賜之田猶賤賣以賈窮則起為盜賊何
者末利深而惑于錢也是以奸邪不可禁其原皆起
于錢也疾其末者絕其本宜罷采珠玉金銀鑄錢之
官亡復以為幣市井勿得販賣除其租銖之律租稅
祿賜皆以布帛及谷使百姓壹歸于農(nóng)復古道便又
言諸離宮及長樂宮衛(wèi)可減其大半以寬繇役又諸
官奴婢十萬余人戲游亡事稅良民以給之歲費五
六巨萬宜免為庶人稟食令代關東戍卒乘北邊亭
塞候望又欲令近臣自諸曹侍中以上家亡得私販
賣與民爭利犯者輒免官削爵不得仕宦禹又言孝
文皇帝時貴廉潔賤貪污賈人贅婿及吏坐贓者皆
禁錮不得為吏賞善罰惡不阿親戚罪白者伏其誅
疑者以與民亡贖罪之法故令行禁止海內(nèi)大化天
下斷獄四百與刑錯亡異武帝始臨天下尊賢用士
辟地廣境數(shù)千里自見功大威行遂從耆欲用度不
足乃行壹切之變使犯法者贖罪入谷者補吏是以
天下奢侈官亂民貧盜賊并起亡命者眾郡國恐伏
其誅則擇便巧史書習于計簿能欺上府者以為右
職奸軌不勝則取勇猛能操切百姓者以苛暴威服
下者使居大位故亡義而有財者顯于世欺謾而善
書者尊于朝悖逆而勇猛者貴于官故俗皆曰何以
孝弟為財多而光榮何以禮義為史書而仕宦何以
謹慎為勇猛而臨官故黥劓而髡鉗者猶復攘臂為
政于世行雖犬彘家富埶足目指氣使是為賢耳故
謂居官而置富者為雄桀處奸而得利者為壯士兄
勸其弟父勉其子俗之壞敗乃至于是察其所以然
者皆以犯法得贖罪求士不得真賢相守崇財利誅
不行之所致也今欲興至治致太平宜除贖罪之法
相守選舉不以實及有臧者輒行其誅亡但免官則
爭盡力為善貴孝弟賤賈人進真賢舉實廉而天下
治矣孔子匹夫之人耳以樂道正身不解之故四海
之內(nèi)天下之君微孔子之言亡所折中況乎以漢地
之廣陛下之德處南面之尊秉萬乘之權因天地之
助其于變世易俗調(diào)和陰陽陶冶萬物化正天下易
于決流抑隊自成康以來幾且千歲欲為治者甚眾
然而太平不復興者何也以其舍法度而任私意奢
侈行而仁義廢也陛下誠深念高祖之苦醇法太宗
之治正己以先下選賢以自輔開進忠正致誅奸臣
遠放□佞放出園陵之女罷倡樂絕鄭聲去甲乙之
帳退偽薄之物修節(jié)儉之化驅(qū)天下之民皆歸于農(nóng)
如此不解則三王可侔五帝可及唯陛下留意省察
天下幸甚天子下其議令民產(chǎn)子七歲乃出口錢自
此始又罷上林宮館希幸御者及省建章甘泉宮衛(wèi)
卒減諸侯王廟衛(wèi)卒省其半余雖未盡從然嘉其質(zhì)
直之意禹又奏欲罷郡國廟定漢宗廟迭毀之禮皆
未施行為御史大夫數(shù)月卒天子賜錢百萬以其子
為郎官至東郡都尉禹卒后上追思其議竟下詔罷
郡國廟定迭毀之禮語在韋元成傳
  薛宣
按漢書本傳宣字贛君東海郯人也少為廷尉書佐
都船獄吏后以大司農(nóng)斗食屬察廉補不其丞瑯邪
太守趙貢行縣見宣甚說其能從宣歷行屬縣還至
府令妻子與相見戒曰贛君至丞相我兩子亦中丞
相史察宣廉遷樂浪都尉丞幽州刺史舉茂材為宛
句令大將軍王鳳聞其能薦宣為長安令治果有名
以明習文法詔補御史中丞是時成帝初即位宣為
中丞執(zhí)法殿中外總部刺史上疏曰陛下至德仁厚
哀閔元元躬有日仄之勞而亡佚豫之樂允執(zhí)圣道
刑罰惟中然而嘉氣尚凝陰陽不和是臣下未稱而
圣化獨有不洽者也臣竊伏思其一端殆吏多苛政
政教煩碎大率咎在部刺史或不循守條職舉錯各
以其意多與郡縣事至開私門聽讒佞以求吏民過
失譴呵及細微責義不量力郡縣相迫促亦內(nèi)相刻
流則眾庶是故鄉(xiāng)黨闕于嘉賓之歡九族忘其親親
之恩飲食周急之厚彌衰送往勞來之禮不行夫人
道不通則陰陽否鬲和氣不興未必不由此也詩云
民之失德干糇以愆鄙語曰苛政不親煩苦傷恩方
刺史奏事時宜明申敕使昭然知本朝之要務臣愚
不知治道唯明主察焉上嘉納之宣數(shù)言政事便宜
舉奏部刺史郡國二千石所貶退稱進白黑分明繇
是知名出為臨淮太守政教大行會陳留郡有大賊
廢亂上徙宣為陳留太守盜賊禁止吏民敬其威信
入守左馮翊滿歲稱職為真始高陵令楊湛櫟陽令
謝游皆貪猾不遜持郡短長前二千石數(shù)案不能竟
及宣視事詣府謁宣設酒飯與相對接待甚備已而
陰求其罪臧具得所受取宣察湛有改節(jié)敬宣之效
乃手自牒書條其奸臧封與湛曰吏民條言君如牒
或議以為疑于主守盜馮翊敬重令又念十金法重
不忍相暴章故密以手書相曉欲君自圖進退可復
伸眉于后即無其事復封還記得為君分明之湛自
知罪臧皆應記而宣辭語溫潤無傷害意湛即時解
印綬付吏為記謝宣終無怨言而櫟陽令游自以大
儒有名輕宣宣獨移書顯責之曰告櫟陽令吏民言
令治行煩苛適罰作使千人以上賊取錢財數(shù)十萬
給為非法賣買聽任富吏賈數(shù)不可知證驗以明白
欲遣吏考案恐負舉者恥辱儒士故使掾平鑴令孔
子曰陳力就列不能者止令詳思之方調(diào)守游得檄
亦解印綬去又頻陽縣北當上郡西河為數(shù)郡湊多
盜賊其令平陵薛恭本縣孝者功次稍遷未嘗治民
職不辦而粟邑縣小辟在山中民謹樸易治令巨鹿
尹賞久郡用事吏為樓煩長舉茂材遷在粟宣即以
令奏賞與恭換縣二人視事數(shù)月而兩縣皆治宣因
移書勞勉之曰昔孟公綽優(yōu)于趙魏而不宜滕薛故
或以德顯或以功舉君子之道焉可憮也屬縣各有
賢君馮翊垂拱蒙成愿勉所職卒功業(yè)宣得郡中吏
民罪名輒召告其縣長吏使自行罰曉曰府所以不
自發(fā)舉者不欲代縣治奪賢令長名也長吏莫不喜
懼免冠謝宣歸恩受戒者宣為吏賞罰明用法平而
必行所居皆有條教可紀多仁恕愛利池陽令舉廉
吏獄掾王立府未及召聞立受囚家錢宣責讓縣縣
案驗獄掾乃其妻獨受系者錢萬六千受之再宿獄
掾?qū)嵅恢颉蹩肿詺⑿勚茣仃栐豢h所舉
廉吏獄掾王立家私受賕而立不知殺身以自明立
誠廉士甚可閔惜其以府決曹掾書立之柩以顯其
魂府掾史素與立相知者皆予送葬及日至休吏賊
曹掾張扶獨不肯休坐曹治事宣出教曰蓋禮貴和
人道尚通日至吏以令休所繇來久曹雖有公職事
家亦望私恩意掾宜從眾歸對妻子設酒肴請鄰里
壹笑相樂斯亦可矣扶□愧官屬善之宣為人好威
儀進止雍容甚可觀也性密靜有思思省吏職求其
便安下至財用筆研皆為設方略利用而省費吏民
稱之郡中清靜遷為少府共張職辦月余御史大夫
于永卒谷永上疏曰帝王之德莫大于知人知人則
百僚任職天工不曠故皋陶曰知人則哲能官人御
史大夫內(nèi)承本朝之風化外佐丞相統(tǒng)理天下任重
職大非庸材所能堪今當選于群卿以充其缺得其
人則萬姓欣喜百僚說服不得其人則大職墮斁王
功不興虞帝之明在茲壹舉可不致詳竊見少府宣
材茂行絜達于從政前為御史中丞執(zhí)憲轂下不吐
剛?cè)闳崤e錯時當出守臨淮陳留二郡稱治為左馮
翊崇教養(yǎng)善威德并行眾職修理奸軌絕息辭訟者
歷年不至丞相府赦后余盜賊什分三輔之一功效
卓爾自左內(nèi)史初置以來未嘗有也孔子曰如有所
譽其有所試宣考績功課簡在兩府不敢過稱以奸
欺誣之罪臣聞賢材莫大于治人宣己有效其法律
任廷尉有余經(jīng)術文雅足以謀王體斷國論身兼數(shù)
器有退食自公之節(jié)宣無私黨游說之助臣恐陛下
忽于羔羊之詩舍公實之臣任華虛之譽是用越職
陳宣行能唯陛下留神考察上然之遂以宣為御史
大夫數(shù)月代張禹為丞相封高陽侯食邑千戶宣除
趙貢兩子為史貢者趙廣漢之兄子也為吏亦有能
名宣為相府辭訟例不滿萬錢不為移書后皆遵用
薛侯故事然官屬譏其煩碎無大體不稱賢也時天
子好儒雅宣經(jīng)術又淺上亦輕焉久之廣漢郡盜群
起丞相御史遣掾史逐捕不能克上乃拜河東都尉
趙護為廣漢太守以軍法從事數(shù)月斬其渠帥鄭躬
降者數(shù)千人乃平會邛成太后崩喪事倉卒吏賦斂
以趨辦其后上聞之以過丞相御史遂冊免宣曰君
為丞相出入六年忠孝之行率先百僚朕無聞焉朕
既不明變異數(shù)見歲比不登倉廩空虛百姓饑饉流
離道路疾疫死者以萬數(shù)人至相食盜賊并興群職
曠廢是朕之不德而股肱不良也乃者廣漢群盜橫
恣殘賊吏民朕惻然傷之數(shù)以問君君對輒不如其
實西州鬲絕幾不為郡三輔賦斂無度酷吏并緣為
奸侵擾百姓詔君案驗復無欲得事實之意九卿以
下咸承風指同時陷于謾欺之辜咎繇君焉有司法
君領職解嫚開謾欺之路傷薄風化無以帥示四方
不忍致君于理其上丞相高陽侯印綬罷歸初宣為
丞相而翟方進為司直宣知方進名儒有宰相器深
結(jié)厚焉后方進竟代為丞相思宣舊恩宣免后二歲
薦宣明習文法練國制度前所坐過薄可復進用上
征宣復爵高陽侯加寵特進位次師安昌侯給事中
視尚書事宣復尊重任政數(shù)年后坐善定陵侯淳于
長罷就第初宣有兩弟明修明至南陽太守修歷郡
守京兆尹少府善交接得州里之稱后母常從修居
官宣為丞相時修為臨災令宣迎后母修不遣后母
病死修去官持服宣謂修三年服少能行之者兄弟
相駁不可修遂竟服繇是兄弟不和久之哀帝初即
位博士申咸給事中亦東海人也毀宣不供養(yǎng)行喪
服薄于骨肉前以不忠孝免不宜復列封侯在朝省
宣子況為右曹侍郎數(shù)聞其語賕客楊明欲令創(chuàng)咸
面目使不居位會司隸缺況恐咸為之遂令明遮斫
咸宮門外斷鼻唇身八創(chuàng)事下有司御史中丞眾等
奏況朝臣父故宰相再封列侯不相敕丞化而骨肉
相疑疑咸受修言以謗毀宣咸所言皆宣行跡眾人
所共見公家所宜聞況知咸給事中恐為司隸舉奏
宣而公令明等迫切宮闕要遮創(chuàng)戮近臣于大道人
眾中欲以鬲塞聰明杜絕論議之端桀黠無所畏忌
萬眾歡嘩流聞四方不與凡民忿怒爭斗者同臣聞
敬近臣為近主也禮下公門式路馬君畜產(chǎn)且猶敬
之春秋之義意惡功遂不免于誅上浸之源不可長
也況首為惡明手傷功意俱惡皆大不敬明當以重
論及況皆市廷尉直以為律曰斗以刃傷人完為
城旦其賊加罪一等與謀者同罪詔書無以詆欺成
罪傳曰遇人不以義而見疻者與痏人之罪鈞惡不
直也咸厚善修而數(shù)稱宣惡流聞不誼不可謂直況
以故傷咸計謀已定后聞置司隸因前謀而趣明非
以恐咸為司隸故造謀也本爭私變雖于掖門外傷
咸道中與凡民爭斗無異殺人者死傷人者刑古今
之通道三代所不易也孔子曰必也正名名不正則
至于刑罰不中刑罰不中而民無所錯手足今以況
為首惡明手傷為大不敬公私無差春秋之義原心
定罪原況以父見謗發(fā)忿怒無它大惡加詆欺輯小
過成大辟陷死刑違明詔恐非法意不可施行圣王
不以怒增刑明當以賊傷人不直況與謀者皆爵減
完為城旦上以問公卿議臣丞相孔光大司空師丹
以中丞議是自將軍以下至博士議郎皆是廷尉況
竟減罪一等徙敦煌宣坐免為庶人歸故郡卒于家
宣子惠亦至二千石始惠為彭城令宣從臨淮遷至
陳留過其縣橋梁郵亭不修宣心知惠不能留彭城
數(shù)日案行舍中處置什器觀視園菜終不問惠以吏
事惠自知治縣不稱宣意遣門下掾送宣至陳留令
掾進見自從其所問宣不教戒惠吏職之意宣笑曰
吏道以法令為師可問而知及能與不能自有資材
何可學也眾人傳稱以宣言為然初宣后封為侯時
妻死而敬武長公主寡居上令宣尚焉及宣免歸故
郡公主留京師后宣卒主上書愿還宣葬延陵奏可
況私從敦煌歸長安會赦因留與主私亂哀帝外家
丁傅貴主附事之而疏王氏元始中莽自尊為安漢
公主又出言非莽而況與呂寬相善及寬事覺時莽
并治況發(fā)揚其罪使使者以太皇太后詔賜主藥主
怒曰劉氏孤弱王氏擅朝排擠宗室且嫂何與取妹
披抉其閨門而殺之使者迫守主遂飲藥死況梟首
于市白太后云主暴病薨太后欲臨其喪莽固爭乃

  后漢
  鮑永
按后漢書本傳永字君長上黨屯留人也父宣哀帝
時任司隸校尉為王莽所殺永少有志操習歐陽尚
書事后母至孝妻嘗于母前叱狗而永即去之初為
郡功曹莽以宣不附己欲滅其子孫都尉路平承望
風旨規(guī)欲害永太守茍諫擁護召以為吏常置府中
永因數(shù)為諫陳興復漢室剪滅篡逆之策諫每戒永
曰君長幾事不密禍倚人門永感其言及諫卒自送
喪歸扶風路平遂收永弟升太守趙興到聞乃嘆曰
我受漢茅土不能立節(jié)而鮑宣死之豈可害其子也
□縣出升復署永功曹時有矯稱侍中止傳舍者興
欲謁之永疑其詐諫不聽而出興遂駕往永乃拔佩
刀截馬當匈乃止后數(shù)日莽詔書果下捕矯稱者永
由是知名舉秀才不應更始二年征再遷尚書仆射
行大將軍事持節(jié)將兵安集河東并州朔部得自置
偏裨輒行軍法永至河東因擊青犢大破之更始封
為中陽侯永雖為將率而車服敝素為道路所識時
赤眉害更始三輔道絕光武即位遣諫議大夫儲大
伯持節(jié)征永詣行在所永疑不從乃收系大伯遣使
馳至長安既知更始已亡乃發(fā)喪出大伯等封上將
軍列侯印綬悉罷兵但幅巾與諸將及同心客百余
人詣河內(nèi)帝見永問曰卿眾所在永離席叩頭曰臣
事更始不能令全誠□以其眾幸富貴故悉罷之帝
曰卿言大而意不悅時攻懷未拔帝謂永曰我攻懷
三日而兵不下關東畏服卿可且將故人自往城下
譬之即拜永諫議大夫至懷乃說更始河內(nèi)太守于
是開城而降帝大喜賜永洛陽商里宅固辭不受時
董憲裨將屯兵于魯侵害百姓乃拜永為魯郡太守
永到擊討大破之降者數(shù)千人唯別帥彭豐虞林皮
常等各千余人稱將軍不肯下頃之孔子闕里無故
荊棘自除從講堂至于里門永異之謂府丞及魯令
曰方今危急而闕里自開斯豈夫子欲令太守行禮
助吾誅無道耶乃會人眾修鄉(xiāng)射之禮請豐等共會
觀視欲因此禽之豐等亦欲圖永乃持牛酒勞饗而
潛挾兵器永覺之手格殺豐等禽破黨與帝嘉其略
封為關內(nèi)侯遷揚州牧時南土尚多寇暴永以吏人
痍傷之后乃緩其銜轡示誅強橫而鎮(zhèn)撫其余百姓
安之會遭母憂去官悉以財產(chǎn)與孤弟子建武十一
年征為司隸校尉帝叔父趙王良尊戚貴重永以事
劾良大不敬由是朝廷肅然莫不戒慎乃辟扶風鮑
恢為都官從事恢亦抗直不避強御帝常曰貴戚且
宜斂手以避二鮑其見憚如此永行縣到霸陵路經(jīng)
更始墓引車入陌從事諫止之永曰親北面事人寧
有過墓不拜雖以獲罪司隸所不避也遂下拜哭盡
哀而去西至扶風椎牛上茍諫冢帝聞之意不平問
公卿曰奉使如此何如太中大夫張湛對曰仁者行
之宗忠者義之主也仁不遺舊忠不忘君行之高者
也帝意乃釋后大司徒韓歆坐事永固請之不得以
此忤帝意出為東海相坐度田事不實被征諸郡守
多下獄永至成皋詔書迎拜為兗州牧便道之官視
事三年病卒子昱
  宣秉
按后漢書本傳秉字巨公馮翊云陽人也少修高節(jié)

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