正使遇有事故本署參贊與各國(guó)會(huì)議呈遞正使經(jīng)手案件等事各國(guó)率皆允準(zhǔn)如系專責(zé)正使辦理事宜雖該員已經(jīng)派為暫署公使亦有辯駁不準(zhǔn)代辦者昔有日耳曼盟邦各遣公使在福郎佛爾會(huì)議事件彼時(shí)正使遇有阻礙不能同議者須將己意告于友國(guó)正使代為轉(zhuǎn)達(dá)不準(zhǔn)參贊與議
正使亦可特委本署參贊隨員與駐劄之國(guó)之總理各國(guó)事務(wù)大臣或他邦公使會(huì)商事件并責(zé)令稽查案卷機(jī)密公文代拆代行有時(shí)正使與同僚或與地方大吏往來(lái)信函亦令伊等書寫以及繕錄節(jié)略接收稟呈發(fā)給本國(guó)人民存亡改籍字據(jù)與鈐印執(zhí)照等事若專有司庫(kù)掌印其執(zhí)照蓋印一節(jié)自當(dāng)歸伊經(jīng)理總之以上各員無(wú)論等級(jí)既經(jīng)隨使即有幫辦正使一切事宜之責(zé)
論使臣眷屬
海葛士浚子源輯
　洋務(wù)五邦交二
　　論使臣之權(quán)利　
丁韙良譯
論使臣不可錮禁傷害等事
凡授以使臣權(quán)利原為其得稱職守?zé)o有阻滯其權(quán)利中之最要者系不得錮禁耳古人云使臣之身尊而不可犯等語(yǔ)是以凡有犯其身即為辱其職夫使臣或藉以排難解紛或藉以維持和好每有幸災(zāi)樂(lè)禍之輩嫉其人而惡其調(diào)處本地職官以為使臣前來(lái)皆不利于本國(guó)因而深恨痛惡者恒有之故各國(guó)定例力加保護(hù)以補(bǔ)地方保護(hù)之不足至使臣遇難疇昔亦非罕睹今則無(wú)矣昔者俄國(guó)女主愛(ài)里薩白得登君位多賴法使色達(dá)爾的與謀因此女主最信任之該使以為一切公務(wù)必然任其調(diào)度旋因告假回國(guó)一年之久屢接女主信函催其回任該使擬回俄國(guó)設(shè)法令女主黜其宰相于路經(jīng)各處預(yù)言俄相不日被黜詎料機(jī)事不密俄相遂設(shè)法防之時(shí)該使行文系用暗號(hào)其暗號(hào)表被俄相竊去遂將法使公文截留拆看內(nèi)有毀訪女主之句乃呈女主御覽女主大怒是時(shí)該使尚未呈遞文憑本擬俄相被黜再行呈遞而女主以該使既未呈遞文憑即系無(wú)職之人乃追回以前所賜寶星驅(qū)逐回國(guó)然女主此舉實(shí)無(wú)違背公法故女主行文各國(guó)謂此事只關(guān)其人不干其國(guó)兩國(guó)仍和好如初
現(xiàn)在西洋各國(guó)于使臣之身家以及行李車輛等件皆照公法保護(hù)以防其弊蓋駐劄之國(guó)既不得錮禁使臣亦不得管轄使臣此非循禮節(jié)之虛文乃勢(shì)所當(dāng)如是耳故使臣皆保其自由以便稱其職守蓋使臣若歸駐劄之國(guó)管轄何以供職
夫使臣雖享格外利益遇有過(guò)犯亦不得幸免懲治如使臣不知自愛(ài)欺淩人民任意橫行膽敢犯禁攪擾官民謀為不軌以及干犯眾怒等事自當(dāng)懲治但歸該使本國(guó)辦理是其分所當(dāng)然為各國(guó)所默許之常例也其駐劄之國(guó)亦可照情節(jié)輕重設(shè)法自護(hù)或斷其往來(lái)信函或派人守其公署使內(nèi)外不通或勒令回國(guó)倘該使尚敢違抗即將伊逐出境外以免意外之處事至此極使臣視駐劄之國(guó)直若仇敵故不免受此威脅之辱是便臣既昧其職分之當(dāng)然即失其權(quán)利之本然矣一千八百五十九六十一等年薩國(guó)君主改稱義大利君主時(shí)該國(guó)駐?多司干及那白里公使設(shè)法暗謀以致二邦易于吞并焉此事若敗該使其不免乎
昔有錮禁使臣之事如駐劄法京公使名塞勒馬者與日國(guó)大臣通同謀害法國(guó)攝君位者又一千八百八年俄國(guó)駐劄瑞京使臣名阿婁巴司者謀奪瑞國(guó)芬蘭地方雖公法免其緝拏竟皆被執(zhí)矣
使臣之職權(quán)雖在呈遞文憑之后方能享受但現(xiàn)在西洋各國(guó)知某使一經(jīng)入境直至出境莫不慎為保護(hù)其一切舉止皆不得稍有妨礙而其職內(nèi)應(yīng)行事宜更不可攔阻
當(dāng)升平無(wú)事之時(shí)若某國(guó)私拆公使往來(lái)信函即系顯違公法昔者私拆信函之事相習(xí)成風(fēng)甚至邦國(guó)派人專司其事而今無(wú)矣夫往來(lái)信函日漸加增焉能逐件拆閱現(xiàn)在各國(guó)于遞發(fā)信函一事俱嚴(yán)為防范以免拆閱之弊
本國(guó)新報(bào)訕謗公使亦為公法所嚴(yán)禁因該使不得赴署申訴恐致宣泄機(jī)密事件彼國(guó)藉新報(bào)評(píng)論公使大為不可若查某使果有不合應(yīng)向該使剴切言之或事關(guān)重大行文該使本國(guó)亦可至公使刊著書籍或新報(bào)難免招人訾議在彼雖有過(guò)當(dāng)而公使殊難辨白矣
使臣無(wú)時(shí)不當(dāng)保護(hù)雖兩國(guó)業(yè)經(jīng)失和而兵端已開亦不得錮禁阻撓雖有未認(rèn)其國(guó)者然既允使臣入境即當(dāng)保護(hù)但其利益不得與公使同昔土耳其設(shè)有七塔寺收押敵國(guó)公使該國(guó)托辭保護(hù)以免公使受侮實(shí)則一惡習(xí)耳嗣后此例廢棄如俄土兩國(guó)布加里之役俄使回國(guó)毫無(wú)阻礙又希臘叛土俄因與土失和時(shí)俄使亦安靜回國(guó)土國(guó)并未阻止又一千八百二十七年法英俄與土起釁各使欲絕交旋國(guó)時(shí)上國(guó)大臣聲稱七塔寺業(yè)經(jīng)裁撤矣
論使臣諸得自由
按公法使臣既不得錮禁則諸事均得自由亦為理所當(dāng)然況彼國(guó)既屬自主其使臣即不可歸我國(guó)管轄矣然使臣亦當(dāng)謹(jǐn)慎自守遠(yuǎn)避嫌疑蓋存國(guó)體忠國(guó)事實(shí)使臣之要?jiǎng)?wù)故非經(jīng)本國(guó)允準(zhǔn)無(wú)論某國(guó)賜何職銜寶星以及各項(xiàng)寵榮之處使臣皆不得擅自領(lǐng)受使臣駐札某國(guó)歷年甚久且與該國(guó)君主執(zhí)政大臣往來(lái)親密異常者即難免不生物議故按期更換使臣此弊即除○彼國(guó)無(wú)論賞給何等職銜不但使臣不得收受凡在外邦僑居人民非經(jīng)本國(guó)允準(zhǔn)皆不得收受
遇某國(guó)遣來(lái)駐劄之使若系我國(guó)之人恒有兩國(guó)預(yù)為言明除辦理交涉事務(wù)外該使本身仍歸我國(guó)管轄但在任之時(shí)其分所應(yīng)享各項(xiàng)權(quán)利以及諸得自由之處仍與各國(guó)公使無(wú)異
論使臣不歸地方管轄
不歸地方管轄亦在使臣所享利益之內(nèi)故使臣身居他邦一如故土其一切身家財(cái)物事故仍按本國(guó)律例辦理若生有子女亦為本國(guó)之人其駐劄之國(guó)無(wú)審訊使臣勒令追賠查抄財(cái)物補(bǔ)還欠債之權(quán)此節(jié)不獨(dú)公使為然凡使臣之妻與隨使人員亦均享此利益至使臣公署亦不歸地方管轄故巡捕等官均不得擅入昔俄國(guó)公使駐札法京有該使隨員某在署內(nèi)將協(xié)理一名傷害使臣遂將該犯發(fā)交法國(guó)法院后俄國(guó)函致法國(guó)聲稱該犯系在署內(nèi)行兇請(qǐng)即送還本國(guó)審訊因按公法使臣署內(nèi)一如本國(guó)境內(nèi)耳法國(guó)覆以公使既將該犯發(fā)交我國(guó)應(yīng)由我國(guó)審訊等語(yǔ)彼此互相爭(zhēng)執(zhí)俄國(guó)終讓法國(guó)審辦然法國(guó)雖行審辦亦未傳該署人員作證祗派員赴署取供惟恐稍有妨礙公使之權(quán)利也
以上各節(jié)似此國(guó)之權(quán)不能施之于彼國(guó)之使然必須如此使臣方能任便得以稱其職守故各國(guó)于使臣此等利益皆應(yīng)格外稽查下吏恐有觸犯而誤失和好至觸犯后再行辯明以免彼國(guó)心懷猜疑亦非甚易現(xiàn)在通使之國(guó)無(wú)不互相默許各管轄本國(guó)使臣之例
使臣居址免于地方管轄一節(jié)在昔時(shí)凡鄰近使臣公署房屋懸掛該使旗牌即免地方管轄無(wú)如日久弊生故現(xiàn)在各國(guó)皆除此例惟日法駐札羅馬公使與署比鄰皆免地方管轄因藉該署門首所懸旗牌以護(hù)之耳一千七百五十九年法國(guó)駐札冉瓦公使曾禁止該處巡捕人等不準(zhǔn)自公署門首經(jīng)過(guò)此舉可謂狂矣若該國(guó)竟隱忍受之實(shí)為可恥在一千七百年間日國(guó)即將此例廢棄矣
夫使臣既不歸地方管轄其公署亦因之寬免若任聽罪犯不論某國(guó)人民逃匿公署使地方官礙難查拿實(shí)于本國(guó)自主之權(quán)有損現(xiàn)在遇有公使署內(nèi)隱匿罪犯若經(jīng)地方官知照仍不交出不但將公署圍守以防脫逃并可立即進(jìn)署鎖拿一千七百二十九年日國(guó)有公爵名理伯拉者犯罪藏匿英國(guó)公使署內(nèi)是時(shí)法院議此謂派員前往搜捕可也因公使駐札原為固持兩國(guó)往來(lái)友誼于彼此均有裨益今如此則反阻撓此國(guó)政令夫?qū)こＷ锓溉缈梢暪骨槊婷馄洳槟枚锎髳簶O要犯亦可藉之逃出法網(wǎng)天下于理不合于公法相背之事莫甚于此不但邦國(guó)受其害恐致有傾覆之憂矣然此事議者不同或云罪犯藏匿使臣公署地方官派兵圍守以防脫逃不得進(jìn)署鎖拿可由總理大臣代為令其交出否則向伊國(guó)君索取亦無(wú)不可此一說(shuō)也或云巡捕官可徑向公署索取罪犯若仍匿不交出即可進(jìn)署查拿但于使臣與其隨從人員權(quán)體之上不得稍有傷礙此又一說(shuō)也愚按若確有藏匿罪犯之據(jù)并有刻即脫逃之虞似此兩項(xiàng)情節(jié)該巡捕官不妨進(jìn)署搜捕但不得擾及使臣蓋公使既負(fù)推誠(chéng)相信之義即不得藉公使之權(quán)利以免搜查若有可疑之處而尚無(wú)確據(jù)祗可行文辨論并可將情節(jié)申訴彼國(guó)但不得闖入公署即有藏匿確據(jù)而不至刻即脫逃者祗可圍守公署或請(qǐng)使臣出署或送使臣出境惟總不得闖入公署也即公使往來(lái)行臺(tái)亦歸此律
再使臣車輛等項(xiàng)不得載匿罪犯以致遠(yuǎn)揚(yáng)亦不得私帶一切違例物件昔法國(guó)駐札羅馬公使容留應(yīng)遣罪犯以及那不勒斯地方逆匪并用該使所乘之車載伊等逃逸行抵城外被官兵拿獲將罪犯俱行監(jiān)禁該使深以違法責(zé)之教皇答以似此等匪徒汝欲救之我欲懲之在汝隨意護(hù)庇逆黨而我為此國(guó)之主既經(jīng)路遇伊等諒應(yīng)容我拘拿況使臣之權(quán)利亦不當(dāng)似此之漫無(wú)限制也昔駐札羅馬公使隱匿罪犯按照情節(jié)原有免其查拿之例但一千八百十五年此例即已廢棄
論使臣有罪案不歸地方審斷
使臣既不歸地方管轄不論所犯何罪其駐劄之國(guó)均不得拘審昔時(shí)此理間有或違今則莫不遵守
查一千七百六十三年荷蘭駐劄海斯公使犯有不法情事國(guó)主乃命拘執(zhí)旋即釋放而承認(rèn)違背公法之過(guò)至使臣有謀害人命重案而被地方官拘審者自古祗有葡萄牙公使之弟在英京殺人旋被英誅一案而已昔葡萄牙公使之弟隨使駐札英國(guó)因故殺本地人民即逃匿署內(nèi)英國(guó)執(zhí)政大臣示以應(yīng)將該犯交出照例懲治葡以不歸此地管轄覆之英以該犯無(wú)公使之文憑即當(dāng)歸我懲治于是將該犯正法賴氏論之曰由英國(guó)懲治有違公法因既系公使署內(nèi)之人應(yīng)與使臣同其利益
或曰私罪如傷害人民之類與公罪如妄用權(quán)位之類有間其公罪可歸地方拘審昔蘇格蘭使臣羅斯者有謀害英國(guó)君王愛(ài)里薩白之舉在英國(guó)執(zhí)政論之使臣既于駐劄之國(guó)謀害君主即不得藉公使利益以免懲治而蘇格蘭使臣則謂不然以駐劄之國(guó)無(wú)懲治公使之權(quán)為辭是時(shí)英國(guó)將伊監(jiān)禁后乃定議派兵將該使送出境外而已又一千七百十七年瑞國(guó)駐劄英京公使與他國(guó)同謀圖復(fù)舊朝因機(jī)事不密將所約信函被英查得遂將該使立即拘禁其一切案卷全行入官以憑查辦并請(qǐng)荷蘭君主將瑞國(guó)駐彼公使亦代為拘執(zhí)以為伊系同謀首犯瑞國(guó)遂拘執(zhí)英國(guó)公使是時(shí)賴法國(guó)從中調(diào)處各將使臣釋放
馬洪氏評(píng)論此事以為英國(guó)拘執(zhí)駐劄英京使臣則可請(qǐng)荷蘭代拘駐彼使臣則不可蓋使臣既謀害本國(guó)本國(guó)之安危攸關(guān)即不能泥于公法免其拘執(zhí)至駐劄他國(guó)使臣亦倩代為拘執(zhí)似未公允裴里莫與馬洪氏所論相同瑞典公使被禁一案據(jù)荷蘭國(guó)以伊未遞國(guó)書則無(wú)所回護(hù)
愚按使臣既違公法恃其權(quán)利謀害駐劄之國(guó)該國(guó)即不可亦違法拘執(zhí)再彼之謀害情節(jié)無(wú)論如何重大斷無(wú)不顧其職守居然拘執(zhí)懲治之理其懲治殊無(wú)他法惟逐出境外而已
昔英國(guó)查得日國(guó)公使有引敵入境謀逐君主愛(ài)里薩白之意是時(shí)有將此事問(wèn)諸法師名阿白里古者彼答以凡使臣于駐劄之國(guó)無(wú)論顯有如何謀害情事皆不得治以死罪但可遣之回國(guó)交伊君主代為懲治等語(yǔ)英國(guó)乃從此議于是將該使遣回派人前往日國(guó)以訴其罪后雅各嗣位有某國(guó)使臣犯罪與此事相同是時(shí)問(wèn)諸法師名葛頓者彼答以凡使臣有代君身而行之意按公法不得拘審等語(yǔ)蓋使臣一言一動(dòng)應(yīng)視為代君身而行起兵而攻其君則可違法而執(zhí)其臣則不可其公法之重有如此也此理不獨(dú)英國(guó)遵守各國(guó)亦無(wú)不遵之使臣不但不得拘審即遇使臣涉訟雖欲自行投審亦勢(shì)所不能此節(jié)非為有益于其身實(shí)有益于國(guó)政因妨礙國(guó)體莫逾于拘審使臣也至使臣離任卸此權(quán)利之后自不能如是寬免矣一千七百三十四年法國(guó)駐丹公使聞布城當(dāng)機(jī)被圍乃擅離職守前往救援是將使臣一切權(quán)利盡行舍之福拉桑曰以袍易甲雖為勇敢然公使行之究屬不合蓋人之恂謹(jǐn)在于守分耳○法國(guó)駐札波蘭公使亦在當(dāng)機(jī)帶兵守城登陴探望城破時(shí)遂被擒而囚焉○昔法日兩國(guó)借用撒洼之兵旋即遣撤撒公不悅虐待法使以泄其忿
再使臣遇有詞訟亦不可傳之作證惟令其投遞供呈如伊不愿并無(wú)勒令之法一千八百五十六年美國(guó)京師殺死人口一案荷蘭公使目睹其事地方官欲究此案乃祈總理大臣轉(zhuǎn)請(qǐng)?jiān)撌沟桨冈撌共辉蕮?jù)云必須行文本國(guó)如蒙允準(zhǔn)方可繕寫供詞遞送地方官查閱該使遂請(qǐng)示本國(guó)旋奉準(zhǔn)覆而該使又稱只可查閱供詞不準(zhǔn)盤詰等語(yǔ)地方官以詞涉恃符難以憑信遂不取供
或問(wèn)使臣若有冤抑之事可在其駐劄之國(guó)控告否發(fā)氏曰該使臣當(dāng)將冤抑之事稟知本國(guó)由本國(guó)代為申理云云此答不為無(wú)理因使臣非經(jīng)本國(guó)允準(zhǔn)不得涉訟既經(jīng)允準(zhǔn)即可知照總理大臣轉(zhuǎn)行該衙門查拿罪犯照例懲辦若系財(cái)產(chǎn)事故遇本國(guó)允準(zhǔn)即可徑赴該衙門控告但此等案件亦甚罕有
論使臣有爭(zhēng)端地方不得拘審
凡因財(cái)產(chǎn)事故不得在駐劄之國(guó)將公使控告此例通行天下均無(wú)異議但必有限制且有勢(shì)不能從其例者然仍不能管轄其身即其任內(nèi)應(yīng)用之物亦不能管轄昔美國(guó)駐布公使租賃房屋限滿交房時(shí)房主輒以損毀物件為辭欲留物作抵美使不允遂起爭(zhēng)端在布國(guó)以為公使優(yōu)免之處不至于此而美國(guó)以公法所許使臣優(yōu)待之處不可被地方條例限制若于使臣之物件托辭擅動(dòng)則其余優(yōu)免之處亦漸成具文矣
發(fā)氏云使臣署內(nèi)日用一切物件皆不歸地方管轄無(wú)論系何負(fù)欠斷無(wú)變賣署內(nèi)物件償還以及霸留公使不發(fā)護(hù)照之例一千七百七十二年海斯駐法使臣拖欠帳目未能償還即欲請(qǐng)領(lǐng)護(hù)照起程回國(guó)法國(guó)總理大臣不肯給照準(zhǔn)債主扣留該使物件以備抵銷一面行文各國(guó)公使云敬重外國(guó)公使一節(jié)自為理所當(dāng)然而遇欠債不還欲行回國(guó)者其駐札之國(guó)以此法處之則于敬使之例無(wú)所損也○后于一千八百十三年法君降諭曰駐札法國(guó)公使若拖欠帳目回國(guó)之時(shí)不準(zhǔn)債主扣留物件作抵○一千七百九年英國(guó)因俄使妄被拘禁一案乃諭令各衙門遇有控告外國(guó)公使以及帳目涉訟等情不準(zhǔn)查拿拘禁將向來(lái)拘禁公使各條例均著永遠(yuǎn)革除
遇有使臣欠債不還者債主可呈請(qǐng)本國(guó)總理大臣或行文彼國(guó)代為討取或在彼國(guó)衙門代行控告其駐劄之國(guó)斷無(wú)查問(wèn)討取之權(quán)與該使未在此土無(wú)異公使優(yōu)免之處在視公使與在伊本國(guó)無(wú)異其該使欠債等項(xiàng)可藉伊本國(guó)法院追討于例無(wú)所不合
使臣之物不歸地方管轄者惟應(yīng)用以便供職之物方可寬免其余私產(chǎn)無(wú)關(guān)職守者仍歸地方管轄使臣在駐札之國(guó)若有產(chǎn)業(yè)恐其不能自如不妨改派別官使臣于駐劄之國(guó)貿(mào)易者其一切貨物錢財(cái)帳目等項(xiàng)皆歸地方管轄此事現(xiàn)亦罕睹遇有因貿(mào)易爭(zhēng)執(zhí)之處不能赴地方官直行控告該使有司亦不能徑行傳訊查抄公署用物以備賠補(bǔ)但變通將私產(chǎn)備抵而已公使購(gòu)買物件以供使用倘物件太多而有可疑之處務(wù)須從寬以示厚待之意我國(guó)人民有受屈情事不可不理明而仍不得有損于公使之權(quán)利如債主將欠單轉(zhuǎn)給他人向使臣討取而該使不照單發(fā)給伊祗能將情呈訴地方官即請(qǐng)單上蓋印以為業(yè)經(jīng)討取之證一千八百五十四年比國(guó)駐英公使之參贊名都愛(ài)者緣案被傳先遣訟師代往繼以使臣權(quán)利藉口抗傳不到英國(guó)法堂云公使隨員人等原不應(yīng)到案何以不先聲明乃已遣人到案而又托故不到本法堂難以寬免
除以上各節(jié)外使臣有歸地方官審斷者其情節(jié)開列于左
一某國(guó)遣來(lái)之使系我國(guó)之人若非彼此言明免于管轄則使臣一切爭(zhēng)端應(yīng)按本國(guó)律例懲辦者即歸地方官審斷
一某國(guó)之使遇有爭(zhēng)訟若愿歸駐劄之國(guó)審斷而其本國(guó)允準(zhǔn)則地方官即可審斷
一使臣控告他人若查得該使理曲所控不實(shí)則所有詞訟經(jīng)費(fèi)可向伊追交
一使臣系屬原告若被告旋行上控者該使亦當(dāng)聽審
總之使臣在駐劄之國(guó)準(zhǔn)其控告地方人民但彼既控告不能不聽地方官審斷
論隨使人等歸地方管轄之處
凡隨使參贊協(xié)理等員皆賴正使護(hù)庇其隨使人員之利益正使亦不能不代為爭(zhēng)執(zhí)至隨侍人等則不然遇有犯法情事不能按照隨使人員不歸地方管轄之例若犯法在署內(nèi)地方官仍不得經(jīng)管因公署例不歸地方管轄蓋使臣之署內(nèi)即如使臣在本國(guó)之境內(nèi)既在本國(guó)犯法仍歸本國(guó)懲治若在署外則歸地方官懲治蓋罪犯無(wú)論何國(guó)人民在某國(guó)犯法若無(wú)另邀寬免之例即歸某國(guó)審訊按例懲辦一千七百九十一年布國(guó)公使駐札巴費(fèi)里亞其護(hù)兵于途次旅舍自盡布使請(qǐng)巴國(guó)將死尸送還巴國(guó)未允辭以公使之隨從人員與公使之隨侍人等當(dāng)有區(qū)別凡隨侍人等均應(yīng)歸地方官管轄又一千八百十二年巴國(guó)公使駐札布京者其護(hù)兵在署外將仆役殺害遂被拿獲布國(guó)因該犯非本國(guó)人民不為審辦乃請(qǐng)巴國(guó)自行懲治巴國(guó)遂差弁解回而布祗為之照例驗(yàn)尸錄送證供而已以上兩案雖同而辦法迥異
使臣屬員遇有犯法情事地方官雖不能徑行審訊亦可將案內(nèi)情節(jié)行知使臣查辦因公使人員無(wú)論享何利益斷無(wú)令人隱忍受屈不向有司控訴之理一經(jīng)控訴該地方官即可傳集人證錄其口供以便向外國(guó)申訴若情節(jié)于該國(guó)政務(wù)實(shí)有妨礙自不可強(qiáng)令其人民具供遇有財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)執(zhí)等事其辦法亦多相同如使臣隨侍人等遇有欠債不還地方官即可查拿其人將伊署外寄存財(cái)物查抄備抵與本地人民無(wú)異惟不得牽連公使也
凡事有干系公使或奉公使之命而行者是責(zé)歸公使地方官不得擅拘其人法師多有論公使屬員固不可拘執(zhí)至于財(cái)物等項(xiàng)亦當(dāng)有區(qū)別不可濫行查拿于公務(wù)不可稍有阻礙其公署當(dāng)謹(jǐn)為保護(hù)一切無(wú)職守之人均不得沾此利益
論正使管轄隨使人員之權(quán)
正使無(wú)審訊隨使人員以及本國(guó)人民之權(quán)而駐劄回回等國(guó)者皆由國(guó)君特授以此權(quán)焉昔時(shí)使臣于隨從人員秉生殺之權(quán)者間或有之如法國(guó)公使羅尼駐札英京其屬員因故殺本地人民一案該使即請(qǐng)本國(guó)紳耆會(huì)同審訊擬以大辟似此情節(jié)為現(xiàn)在各國(guó)所斷不能容者矣
現(xiàn)在東西兩洋奉教各國(guó)使臣遇伊隨從人員無(wú)論在署內(nèi)署外有犯法情事該正使之分所當(dāng)盡者如左
一遇有隨從人員犯法在署內(nèi)者即行拘執(zhí)在署外者被地方查拿行知請(qǐng)還本署
一將案情事體全行立稿遇用本地人證向地方各官索取
一查取本署人員所陳之證供
一將犯法之人解交本國(guó)以便審辦
一案內(nèi)遇有未盡情節(jié)代本國(guó)法院詢?cè)L證據(jù)
使臣僅照以上各條辦法但不得將本署人員擅交地方官
凡一切財(cái)產(chǎn)事宜若正使情甘經(jīng)管亦無(wú)不可如屬員內(nèi)遇有立約契字據(jù)等事正使可加以印信遇有病故者正使可執(zhí)其遺書將伊一切財(cái)物查驗(yàn)封存以免遺失不但屬員即本國(guó)人民僑居此地遇有事故正使亦當(dāng)代為照料惟不得逾地方律法所定限制地方官因訟須取公署某員供詞者按現(xiàn)在辦法應(yīng)由總理大臣知照正使轉(zhuǎn)飭該員到案否則無(wú)論正使參贊協(xié)理徑行錄供送交亦無(wú)不可
論使臣遵守安民禁令
遇使臣一切爭(zhēng)端罪案尚不歸駐劄之國(guó)審訊至地方官約束更不能令其按照外國(guó)人民寄居其國(guó)即歸某國(guó)約束之例然使臣于一切安民定章自不可稍有違犯即如稽查署內(nèi)不得存儲(chǔ)火藥等物恐有虞害及鄰近不可任聽本地人民在公署違例賭博等事更宜禁止隨使員役販運(yùn)違例貨物以及經(jīng)營(yíng)一切事業(yè)與本地人民有妨礙者使臣不但于年節(jié)賽會(huì)之日當(dāng)恪遵安民定章即平時(shí)亦當(dāng)遵守如某處禁止車輛往來(lái)等事駐札之國(guó)遇有慶吊等事公使等原應(yīng)同其哀樂(lè)以順人心而免彼此膜視之意至兩國(guó)構(gòu)兵而此勝彼敗當(dāng)共慶凱旋之時(shí)若均系我友邦使臣祗可居于局外因恐附和于此必致見(jiàn)罪于彼矣
遇隨使人員有違禁犯法情事被地方拘執(zhí)者各國(guó)率皆瞻徇公使不歸地方管轄之理送還正使
論使臣免稅
使臣公署不得據(jù)之屯兵亦不能令其損銀以資屯費(fèi)如本地人民房產(chǎn)為公使租賃者自不能無(wú)故免稅若系彼國(guó)置買者視伊君主情面或可免其征收此系格外情誼非其分當(dāng)如是英俄布三國(guó)使臣駐札法京公署均系該國(guó)自行置備布國(guó)駐札英京公署系該國(guó)君自置布京及土京各國(guó)多有自置公署○法布兩國(guó)議定彼此概免征收公署房屋各項(xiàng)租稅
各國(guó)定例居民皆當(dāng)出納丁稅并隨帶貨物等稅似公使人員礙難一律征收然自外國(guó)送來(lái)以供其日用如茶酒等物即不得援免蓋其稅非取之于公使乃取之于本物耳
自公使常川駐京之例開各國(guó)雖任遣使之國(guó)供給費(fèi)用而于此項(xiàng)稅課無(wú)不寬免無(wú)如奉行日久弊竇叢生故各國(guó)于免稅之中不得不設(shè)法以防之查現(xiàn)在諸國(guó)多有定例將使臣到任自六個(gè)月至九個(gè)月之內(nèi)所有運(yùn)用一切物件免征稅以后每年限有定額若有應(yīng)運(yùn)之物合計(jì)稅銀已逾定額者公使宜將逾額應(yīng)納之稅照數(shù)交納若查中無(wú)情弊亦鮮有征收者至使臣駐劄英國(guó)者其用物免稅每年并無(wú)定額而概行寬免但所運(yùn)無(wú)論何物每次皆當(dāng)知照總署討取準(zhǔn)單方許過(guò)關(guān)不如遵每年定額之例祗需知照憑單而其貨隨交實(shí)為較便至關(guān)稅惟正使豁免若參贊協(xié)理等員非署理公使之職不得援以為例
凡寄使臣各項(xiàng)物件有彼國(guó)印封者無(wú)論何人遞送稅關(guān)均不得拆驗(yàn)至于查驗(yàn)車輛于現(xiàn)在情形可無(wú)論因使臣咸由鐵路往來(lái)然公使若有車輛而查驗(yàn)實(shí)有礙其權(quán)利各國(guó)亦皆寬免夫既知為某國(guó)公使若欲檢驗(yàn)行囊更為不可惟城門稅與卡稅使臣當(dāng)照數(shù)輸納不得援關(guān)稅豁免之例
經(jīng)過(guò)橋梁河渠等處有籌款修補(bǔ)以利往來(lái)而取資行旅者使臣亦當(dāng)一律輸納使臣駐劄他國(guó)于同等公使所享利益之外不得另求優(yōu)異若另有成約自當(dāng)別論
論在使臣公署禮拜
使臣所奉之教異于駐劄之國(guó)若不能于同教使臣署內(nèi)同行禮拜者即可在署自行建造教堂以便誦經(jīng)禮拜等事此事自三百年來(lái)西洋各國(guó)屢有成約然可否建造一聽彼國(guó)之君此國(guó)斷無(wú)卻之之理昔奧皇若瑟福第二允準(zhǔn)新教之人在京公行其教是時(shí)日耳曼盟邦各使駐?奧京于署內(nèi)設(shè)有私堂奧皇以既準(zhǔn)建立公堂令將署中私堂即行裁撤
除頭等使臣外另建教堂者實(shí)為罕睹惟西洋奉教各國(guó)與土耳其巴巴里等國(guó)立約議定使臣領(lǐng)事等官皆得另建教堂毫無(wú)阻礙昔土京所設(shè)之天主堂內(nèi)有二處賴奧國(guó)使臣保護(hù)其余盡賴法國(guó)使臣保護(hù)
若所奉之教與所居之國(guó)不同而私行其禮本屬自有之權(quán)故外國(guó)人民寄居此地亦可稍為原諒不得因教之不同異視其人致妨其業(yè)至公行教禮須用教師辦理者則不得任便公使署內(nèi)設(shè)立私堂不可照大堂式樣其風(fēng)琴鐘磬等物概不應(yīng)用更不應(yīng)捧經(jīng)游街
或曰遣使他國(guó)禮拜誦經(jīng)非職守之要?jiǎng)?wù)遇使臣所奉之教彼國(guó)尚未盛行地方亦無(wú)同教廟堂伊即心存誠(chéng)敬不已足乎曰以常川駐劄之使不得誦經(jīng)禮拜祗存誠(chéng)敬之心似未公允所幸者人心公正度量寬宏足征世風(fēng)愈趨而愈上矣
公奉之教使臣有延請(qǐng)教師之權(quán)以及奉行教內(nèi)一切禮儀然祗行于署內(nèi)不得行于署外若本國(guó)欲禁止本地以及他國(guó)人民不得入署隨同禮拜亦無(wú)不可邇來(lái)人情益見(jiàn)寬宏或因約準(zhǔn)行或互相容諒有時(shí)任聽教師在署外行其教禮甚至宮府亦有延請(qǐng)之者
正使卸任其準(zhǔn)奉之教禮按例應(yīng)行停止如系乞假暫離任所者其駐劄之國(guó)當(dāng)從寬準(zhǔn)其屬員人等在署照常奉行今西洋各國(guó)遇正使任滿簡(jiǎn)派屬員接署而駐劄之國(guó)仍準(zhǔn)其在署行教禮者甚鮮
遇本國(guó)或駐劄之國(guó)君薨使臣例當(dāng)卸任但未奉彼國(guó)撤任明文此國(guó)不可先行禁其教禮若民政之國(guó)則不歸此例民政國(guó)主薨逝使臣暫行留任即不準(zhǔn)其在署行教禮按現(xiàn)在情形殊欠允協(xié)
或問(wèn)使臣眷屬所奉之教與使臣之教不同者該使可代伊眷屬在署另建教堂否愚按此事當(dāng)視兩國(guó)和約本地民情與此國(guó)君意為何如耳欲行建造諒無(wú)不準(zhǔn)要之兩國(guó)若無(wú)另立章程則正使或?yàn)榧夯驗(yàn)殡S從人等請(qǐng)?jiān)谠撎幣c他國(guó)同等所享一切權(quán)利皆可
論使臣在路過(guò)之國(guó)所享各項(xiàng)權(quán)利
前言使臣在駐劄之國(guó)方享各項(xiàng)權(quán)利然行旌蒞止道出他邦若竟視為尋?？吐貌活櫴钩悸毷貏t亦誤矣蓋既知為某國(guó)使臣按照公法無(wú)論此國(guó)之君欲否例應(yīng)照料其隨從人等以及車輛行李亦當(dāng)力為保護(hù)因無(wú)論某國(guó)平民安然過(guò)境尚不可稍有阻撓他國(guó)大臣奉君命而行辦君國(guó)大事者乎故侮慢某國(guó)過(guò)境使臣即為悔慢某國(guó)凌虐某國(guó)使臣即為妨礙天下通使之國(guó)
昔有法國(guó)使臣道出義大利是時(shí)義大利屬日耳曼被殺旋查系該國(guó)職官主使法國(guó)請(qǐng)?jiān)搰?guó)治罪未允于是興兵討之可知使臣安然過(guò)境慎勿輕為陷害也發(fā)氏云使臣藉任便過(guò)境之利有謀為不軌情事或疑其前往某國(guó)謀害我國(guó)或與我敵暗遞密信或與我國(guó)更樹新敵祗可禁止過(guò)境不得有凌辱陷害之事倘無(wú)顯明當(dāng)禁之故亦可加意防范以遏亂萌一千八百五十四年美國(guó)特派公使名蘇類者前往日國(guó)該使系法國(guó)之人當(dāng)其過(guò)法國(guó)時(shí)欲在法京休息數(shù)日而法國(guó)不允蓋曰蘇公如欲過(guò)本國(guó)之境前往日國(guó)本國(guó)并不阻撓但居住與路過(guò)不同此人素行不軌誠(chéng)恐滋生事端本國(guó)既有管轄地方之責(zé)不能聽其居住再伊雖系我國(guó)之人今入美籍既無(wú)駐札我國(guó)之命則我國(guó)視若平民可也愚按使臣雖為過(guò)客亦不得視如平民
使臣任便過(guò)境原在兩國(guó)和好之時(shí)若一經(jīng)失和即不能仍聽其使故我國(guó)未授敵使護(hù)照不但不準(zhǔn)其入境并可拘執(zhí)其人一千七百四十四年英使某前往威國(guó)道出奧境被擒而囚蓋謂英國(guó)雖非敵國(guó)而與敵國(guó)同盟故也愚按此事殊屬有違公法故奧國(guó)旋悔而向英國(guó)謝罪焉
凡使臣之行李等件若不隨身不得因借道他國(guó)遂有免稅之想其間有免稅者或兩國(guó)互有此約或彼國(guó)為我屬國(guó)則可究不得援為定例
昔有彼國(guó)使臣或過(guò)境或僑居而此國(guó)即供其一切費(fèi)用者今則西洋奉教各國(guó)盡除此例惟巴巴里回回等國(guó)使臣偶來(lái)歐州仍照此例接待近年以來(lái)日本暹羅遣使前往歐州各國(guó)系由駐札之國(guó)供其需用
　　論通使禮節(jié)
丁韙良譯
論禮節(jié)分類
天下各國(guó)于衣冠禮節(jié)莫不立有定制以辨尊卑在蠻夷尚有尊上敬長(zhǎng)之禮則文教盛行之邦其職分尊卑豈可無(wú)衣冠禮節(jié)以辨異乎夫禮節(jié)如靈妙機(jī)器機(jī)器有軸以運(yùn)行不紊有輪以旋轉(zhuǎn)不停故免迸裂之虞在禮節(jié)不但見(jiàn)之于語(yǔ)言并形之于筆墨即號(hào)令之能行亦莫不賴乎禮進(jìn)退之間有禮以免受侮語(yǔ)言之際有禮以免招尤總之禮為合宜之要鍵也今按照使臣之等級(jí)職守以及所享之利益與現(xiàn)定通行往來(lái)之處略載于左
一使臣與彼國(guó)君主及宗親往來(lái)禮節(jié)
一使臣按照等級(jí)互相往來(lái)禮節(jié)詳載下節(jié)因禮節(jié)之間有關(guān)使臣權(quán)利之處
一使臣往來(lái)文件程式詳載原書第二編第一章內(nèi)此書亦有略述之處
一國(guó)君親王公使及領(lǐng)事等官或海口登舟或洋面相遇禮節(jié)
論按級(jí)待使之禮
自使命日繁并有常川駐京者于是通使禮節(jié)陸續(xù)漸增后因強(qiáng)弱各國(guó)皆遣使于威司發(fā)里議立和約禮節(jié)始定
各國(guó)之君位不齊使臣之等級(jí)不一以及條約章程不能皆同是以通使禮節(jié)難以一律兩國(guó)向無(wú)尊卑之序即當(dāng)交以平行之禮若向分尊卑即應(yīng)作為定例不可隕越
其互異之處此書不能細(xì)述惟于各國(guó)現(xiàn)在通行之禮擇其要者有二載之以備查考
一國(guó)君接待使臣之禮不可有減于通行常禮因接待之禮有關(guān)君國(guó)體制其禮不足恐鄰于怠慢甚至因情節(jié)之輕重而疑有意侮辱者
一接待使臣厚薄之處或出君主本心或因按照條約或因遵守成規(guī)但不得于他國(guó)使臣權(quán)利有礙以致藉為口實(shí)天下無(wú)兩國(guó)同禮者故接見(jiàn)使臣一切禮節(jié)必須合宜既不辱其職又不礙其權(quán)至于格外之優(yōu)待亦宜一視同仁不可偏枯以免畸重畸輕之弊
至外國(guó)使臣因相待禮節(jié)彼此爭(zhēng)辯我國(guó)不必過(guò)問(wèn)昔各國(guó)駐札英京公使乘車郊迎瑞典來(lái)使是時(shí)日國(guó)公使策馬速馳欲行于法使之前因而彼此爭(zhēng)毆斃法人八名法君乃與日國(guó)理論而英國(guó)置身事外未嘗過(guò)問(wèn)
論推尊調(diào)處之國(guó)
使臣等級(jí)上文業(yè)已論及然遇兩國(guó)或數(shù)國(guó)有會(huì)商事件不能定議同請(qǐng)某國(guó)調(diào)處某國(guó)所遣之使雖卑彼國(guó)之使雖尊仍當(dāng)讓調(diào)處使臣位列在前
論使臣會(huì)晤次序
各國(guó)使臣因公會(huì)晤其位之上下以中為尊右次之左又次之遇有朝會(huì)大祭等禮皆以位尊者居中若魚貫而行即按等級(jí)自中分左右以次而列仍以右為上若不在行禮之列惟在位旁觀如看劇聽經(jīng)等事亦復(fù)如此二人或行或坐以右為上土國(guó)以左為上
使臣因公會(huì)晤其次序之先后不可過(guò)于拘泥否則一有不合即生爭(zhēng)競(jìng)以予觀之莫如不拘次序之為妙也各國(guó)使臣遇有會(huì)議筵宴等事如棹椅四面環(huán)坐無(wú)論廳堂如何方向以面向大門或窗牖位居中者為首座屋門則不論在座之左右總以不背門為正若限于地勢(shì)不能如是安放即以右臨戶牖位居中者為首座右為兩座左為三座二之次為四座三之次為五座余可類推總之不論坐立以右為尊
前后排列其次序不一有以前行者為首位有以末行者為首位因人數(shù)以定次序如二人以前行者為首位三人以中為首位前者次之后者又次之四人以前行者為末位次為二位三為首位四為三位五人以首行者為四位次為三位中為首位四為四位五為末位
橫行排列有以右為首位者有以左為首位者并有次序互相間隔者如二人以右為首位三人以中為首位右次之左又次之四人以右為首位余皆以次而推五人以右之首位為四位次為二位三為首位四為三位五為末位余皆準(zhǔn)此
兩國(guó)或均屬平行或尊卑未定遇使臣因公會(huì)晤其次序之先后恐致爭(zhēng)執(zhí)則有調(diào)處排列之法或?qū)⒃撌钩嫉人又唤宰鳛槭孜换虮舜溯喠骶邮谆虬锤鲊?guó)君主年齒或按在位所歷年數(shù)或?qū)⒃撌钩嫉群?jiǎn)派與到任之先后而定或掣簽皆可一千七百九年丹波兩國(guó)君主在布京會(huì)晤是時(shí)系掣簽以定其次序先后
使臣遇他國(guó)與己同等之使前來(lái)本署拜謁不論兩國(guó)君位尊卑皆當(dāng)按賓主之理延之上座至三等公使拜謁二等者亦當(dāng)按賓主接待惟二三等公使拜謁頭等公使不得援以為例一千八百十四十五年間奧京大會(huì)又一千八百十八年間艾克司會(huì)議各國(guó)使臣坐位均未拘次序使臣畫押按法文字母查國(guó)名以字母之前后定其次序○再一千七八百年間四國(guó)在艾克司會(huì)議各國(guó)使臣不拘禮節(jié)不分尊卑系預(yù)為議定至?xí)h之特設(shè)一圓棹各國(guó)使臣環(huán)坐以座位無(wú)上下而等級(jí)亦無(wú)分尊卑矣
論使臣與職爵宗親次序
因公會(huì)晤使臣與地方職爵位次或按彼此等級(jí)兩國(guó)情誼以及向來(lái)成案而定昔帝王之使前往諸侯之國(guó)國(guó)君讓居首位者有之因位次而爭(zhēng)執(zhí)者亦有之今則絕無(wú)如此推讓者
按通行常例國(guó)君子弟位列公使之先其余宗親尚無(wú)定制
本地各項(xiàng)職官前往公使署內(nèi)與數(shù)國(guó)公使會(huì)晤除頭等公使外無(wú)論何等皆讓本地職官位列在先頭等公使祗遜位于總理大臣而已至公使前往本地職官住宅與本地大臣會(huì)晤除總理大臣外無(wú)論何等職官皆讓公使位列在先
論接待使臣并使臣朝覲之禮
因使臣之等級(jí)不一各國(guó)之條約不同風(fēng)俗亦異于是接待公使之禮亦各懸殊今就現(xiàn)在通行之例論之
公使一經(jīng)行抵任所即當(dāng)報(bào)明該國(guó)總理大臣若頭等公使可委本署參贊前往報(bào)到投遞副本國(guó)書請(qǐng)示朝覲時(shí)日至二等公使亦可委之參贊但正使行文知照總理大臣請(qǐng)示朝覲時(shí)日者居多使臣報(bào)到等事即經(jīng)照章辦理而總理大臣業(yè)已照覆后國(guó)君即準(zhǔn)其朝覲昔頭等公使覲見(jiàn)國(guó)君左右排列儀仗甚盛現(xiàn)在除土國(guó)外禮節(jié)一概從簡(jiǎn)○辦事大臣抵任照例應(yīng)將文憑呈遞總理大臣其報(bào)到以及請(qǐng)示呈遞文憑時(shí)日等事仍與二三等公使無(wú)異
至如何朝覲或在公朝或在私朝當(dāng)按照兩國(guó)意見(jiàn)并向來(lái)定章而行使臣非必俟覲見(jiàn)國(guó)君之后方能接印任事有先行私見(jiàn)遲逾數(shù)月始補(bǔ)行覲見(jiàn)之禮者然遇曠典大禮特遣頭等公使往往有預(yù)先委員或函致彼國(guó)議定接見(jiàn)之禮該使方前往供職者
頭等公使到任卸任朝見(jiàn)國(guó)君之禮西洋大國(guó)雖不皆同今就其所同者略為述之
朝見(jiàn)屆期帶見(jiàn)大臣率領(lǐng)六馬宮車前往使臣公署請(qǐng)正使先升帶見(jiàn)大臣同坐該使自備之車空隨于后其隨使人員皆自備車輛相隨迨至宮門有武弁人等執(zhí)刃擊鼓列隊(duì)迎接進(jìn)正門升正階御前大臣出迎帶見(jiàn)大臣前引行至殿內(nèi)國(guó)君或坐或立旁列王公大臣正使與隨使人員進(jìn)行三鞠躬禮國(guó)君立命正使坐正使坐誦陳詞詞畢參贊捧過(guò)國(guó)書正使呈遞國(guó)君國(guó)君接而授之總理大臣國(guó)君復(fù)誦答詞使臣仍三鞠躬退出自一千八百五十年間法國(guó)始特立帶領(lǐng)公使覲見(jiàn)大臣之職以前均系內(nèi)大臣兼膺此事
有將正使隨送回者有隨往拜見(jiàn)小君儲(chǔ)貳以及懿親后方送該使回署者在日斯巴尼亞等三四國(guó)使臣覲見(jiàn)君后有以吻親君后之手為禮者
國(guó)君無(wú)躬親答拜之例皆令總理大臣前往其余或親往或遣人代往向無(wú)定章
朝覲之后使臣方得任事而享一切權(quán)利
查土耳其定例凡二等使臣朝覲先將國(guó)書呈遞冢宰次遞國(guó)君至辦事大臣祗拜謁冢宰呈遞文憑而已待使臣妻室之禮按使臣等級(jí)而論惟頭等公使夫人面君君方賜座遇有慶賀之事頭等公使可請(qǐng)國(guó)君王后前來(lái)本署但非大典不可輕有此舉
論私朝接見(jiàn)使臣之例
頭二等公使國(guó)君可在私朝接見(jiàn)至接見(jiàn)二等在私朝之時(shí)居多其一切禮儀較上文所載更為簡(jiǎn)便國(guó)君不陞正殿使臣無(wú)隨從執(zhí)事君或獨(dú)立或祗總理大臣伴駕使臣行常禮將所奉之國(guó)書呈上其副本例應(yīng)隨求見(jiàn)信函先為呈遞
接見(jiàn)三等公使之禮即駐札公使不但各國(guó)不同并視彼此之情誼而定
使臣于到任卸任除例應(yīng)朝見(jiàn)外遇有緊要事件如伊君發(fā)給手書寶星以及慰問(wèn)信函令其面呈彼國(guó)之主亦可特為謁見(jiàn)國(guó)君有于公使覲見(jiàn)之外按期復(fù)行接見(jiàn)者如元旦等日
論使臣互拜之禮
使臣到任之后雖于未經(jīng)朝見(jiàn)之先業(yè)已私拜各國(guó)使臣然既經(jīng)朝見(jiàn)必當(dāng)再為官拜至如何拜謁須遵照常例彼此等級(jí)而行若未經(jīng)有此拜謁則使臣不自以為公然接任
頭等公使朝見(jiàn)之后即將接見(jiàn)日期或公服或便服自行知照各國(guó)公使總理大臣亦將該使臣接見(jiàn)本地官紳日期載之邸抄屈期往拜者由掌禮大員帶見(jiàn)
頭等公使除彼此另有情誼不計(jì)外有不親拜二三等者祗投名刺而已至二三等公使則異是無(wú)論何等凡在本地各國(guó)使臣皆應(yīng)親往拜謁
使臣之妻亦同此例頭等公使之妻惟先拜他國(guó)頭等公使以及總理大臣之妻而已伊亦當(dāng)速為答拜至二三等公使之妻應(yīng)先拜頭等
昔有大國(guó)二等公使抵任不欲先拜四等者因而互相爭(zhēng)執(zhí)不一而足今則除頭等外無(wú)論何等公使一經(jīng)到任皆應(yīng)先拜各等公使再本地大憲與各國(guó)公使因拜謁之先后亦間有爭(zhēng)執(zhí)者此等情事應(yīng)以遵照常例為要
各國(guó)禮節(jié)既多不同使臣抵任后可將如何朝覲拜謁之處詢諸前路以便奉行否則一有不周愆尤難免
論尊稱使臣之例
凡與頭等公使往來(lái)言語(yǔ)信函除國(guó)君外皆以愛(ài)克塞郎司譯言至尊之意稱之至二等使臣本不膺此尊稱惟兼本國(guó)文武大憲之銜方可查西洋各國(guó)御前大臣部院水尚書陸提督以及文武大憲等職皆同此尊稱今二等公使亦以此稱之者非視其本職乃視其兼銜而呼之耳
論尊敬使臣之禮
查使臣駐京之例未開凡頭等公使到京以及沿途接待與友邦之君親臨無(wú)異今則除土耳其國(guó)頭等公使外其余若是接待者甚鮮至郊迎使臣護(hù)送進(jìn)京之禮久已廢棄惟航海而來(lái)守口所放以為示敬之儀詳見(jiàn)水師禮節(jié)之內(nèi)
頭等公使與教皇使臣專享崇禮有三乘坐六馬輕車一也武弁列隊(duì)迎接二也公署可設(shè)華蓋三也頭等公使署中若設(shè)華蓋內(nèi)懸國(guó)君之像大小與本體相若遇國(guó)君慶賀典禮及該使抵任時(shí)接見(jiàn)官員應(yīng)立于華蓋之側(cè)以免遮掩君像
總之使臣駐劄他國(guó)不得于同等公使所享寵榮之外另求優(yōu)異如兩國(guó)立有成約另當(dāng)別論
小國(guó)接待大國(guó)使臣往往格外從優(yōu)者有之甚至大國(guó)待二等公使不如小國(guó)待三等之禮盛也遇國(guó)家慶賀大典其公使位次僅遜于親王王妃公主等無(wú)論何等使臣皆當(dāng)延請(qǐng)至各等參贊按常例亦莫不折柬而約昔辦事大臣及參贊之夫人原不帶見(jiàn)國(guó)君邇來(lái)亦覲見(jiàn)矣
論賞賜使臣職銜禮物
使臣或久駐該國(guó)或委辦緊要事件諸臻妥善或奉命來(lái)行慶吊其返旋國(guó)國(guó)君率有賞賜以示嘉獎(jiǎng)或賞以職銜或賜以珍物如煙壺小匣等類上以寶石鑲嵌君像往往有之至使臣應(yīng)否收受須請(qǐng)本國(guó)指示而民政之國(guó)間有不準(zhǔn)其收受者寶星等件往往賞賜太濫則佩者必多其光榮反為減色
　　論使臣所任之事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
丁韙良譯
使臣勤公總論
使臣應(yīng)端各等學(xué)問(wèn)以備出使上卷業(yè)經(jīng)論及然使臣不得因科第進(jìn)身遂謂能勝其任其關(guān)系任內(nèi)一切情形更當(dāng)專心講求以為辦事地步
其首要在通曉兩國(guó)向來(lái)交際之道及友誼厚薄之處因此當(dāng)查閱其在彼歷充使臣者寄來(lái)文件皆收存本國(guó)總署則前任有未完事件當(dāng)如何接辦兩國(guó)交涉事件通商事務(wù)以及出使之國(guó)其君主于執(zhí)政大臣是何性情均由此知之他如禮節(jié)間每起爭(zhēng)端若調(diào)閱成案則何如接待之處不難查照辦理使臣于歷年成案及現(xiàn)在情形既已熟悉仍于請(qǐng)訓(xùn)時(shí)領(lǐng)受規(guī)條俾得有所遵循
再使臣能通彼國(guó)語(yǔ)言文字則其國(guó)會(huì)與新報(bào)一切公論均可洞悉否則人情未能周知必至落落寡交不能聯(lián)絡(luò)一氣躬膺公使之任應(yīng)于本國(guó)執(zhí)政大臣意見(jiàn)相同且立志宜堅(jiān)蓋立志未堅(jiān)之人無(wú)論居官內(nèi)外不過(guò)一庸才耳況歷來(lái)著名公使大多出執(zhí)政黨與泰西各國(guó)論政恒分黨與各執(zhí)一說(shuō)君民從此說(shuō)則此黨執(zhí)政從彼說(shuō)則彼黨執(zhí)政是以執(zhí)政黨與隨時(shí)更換雖然如此政務(wù)仍不及亂如國(guó)政改歸別黨則公使因志向不合卸任而去者往往有之此其人可謂立志堅(jiān)定矣柔媚之輩或笑斯人為固執(zhí)然公忠體國(guó)之臣與假公濟(jì)私之輩自有公論以上各條論備出使
使臣到任之后當(dāng)拜謁同寅以盡禮儀而彼此性情即于交接見(jiàn)之與人初交凡一舉一動(dòng)于將來(lái)品望之輕重頗有關(guān)系須以寡言慎行為要果是干才不慮其久閟不顯惟益自謙抑則人愈稱羨之任內(nèi)一切事宜皆當(dāng)盡心辦理不可稍涉怠忽亦不得顧全自己總以永敦和好為念如兩國(guó)有懷疑之處須設(shè)法解之彼國(guó)以我國(guó)有違理之處當(dāng)為辨明之彼國(guó)有非理之處亦宜宛轉(zhuǎn)言之以昭名臣內(nèi)剛外柔之義蓋事關(guān)緊要斷不可稍涉柔懦以致本國(guó)失利交接之間當(dāng)令人欽佩不可致人侮慢
使臣欲成其事必先取信于人雖交接各有心意必推誠(chéng)相與不可參以欺詐若彼此猜疑實(shí)于公事大有妨礙即兩國(guó)遇有不甚浹洽亦當(dāng)倍加謹(jǐn)慎毋失儀于彼國(guó)君王
彼國(guó)有慶吊大事宜情文兼至至彼地教規(guī)及各等禮節(jié)亦宜慎重以協(xié)輿情凡彼國(guó)良辰吉日有何禮節(jié)若于公事無(wú)礙不妨隨俗同樂(lè)以聯(lián)兩國(guó)之情而免隔膜之弊
彼國(guó)情形宜隨時(shí)體察辦公之際若可變通亦當(dāng)因時(shí)制宜不可拘守成例其中若有利于本國(guó)之事即取其利歸于本國(guó)彼國(guó)國(guó)會(huì)于新報(bào)議論政務(wù)須因文考義以便洞悉一切彼國(guó)執(zhí)政大臣偶有爭(zhēng)端亦須察其勝負(fù)凡有權(quán)勢(shì)之人宜設(shè)法交接
訪問(wèn)事情須加意謹(jǐn)慎以免招人之疑尤不可使人厭棄倘彼國(guó)別有一黨其議政與朝廷不合切不可與之同謀如有人謗毀朝廷及抗拒上司等情亦不當(dāng)面從昔者教皇公使唆法國(guó)主教抗違國(guó)家一案法國(guó)總理大臣致書于駐札羅馬本國(guó)公使內(nèi)稱教皇公使似此任意妄為殊屬有乖職守
探問(wèn)事情不可令人覷破恐不吐實(shí)如彼國(guó)議政黨有機(jī)密要事是宜置若罔聞至遇事應(yīng)否干預(yù)由使臣自行定奪然遇有謀害本國(guó)之事以及違約等情即當(dāng)查辦但遇事不可倉(cāng)皇辦事尤不可急迫
或問(wèn)使臣可用詭計(jì)否曰遇難辦事必須持守堅(jiān)定如他人以計(jì)相欺亦宜以計(jì)應(yīng)之譬如敵人掘隧道以攻城我以隧道破之又如將帥出征必設(shè)埋伏則使臣以計(jì)破計(jì)何過(guò)之有然干練之臣鮮有用詭計(jì)者設(shè)有以計(jì)加害亦能防范但不肯用詭計(jì)以陷人耳況公使品詣既高辦事必正豈肯用詭計(jì)以自貶耶蓋秉性忠直之人措施必有成效專用詭計(jì)之輩經(jīng)營(yíng)終屬徒勞
各國(guó)政務(wù)互有聯(lián)屬使臣雖處一方亦當(dāng)悉聞其政幸各國(guó)均有本國(guó)使臣駐劄應(yīng)由本國(guó)總署將往來(lái)公文抄錄送閱若本國(guó)不及錄送則宜于本國(guó)各使互通音信以達(dá)各國(guó)政事
使臣雖不必博鴻儒之名亦當(dāng)留心實(shí)學(xué)既廣見(jiàn)聞亦慰岑寂欲知彼國(guó)情形須讀其史記詩(shī)文訪查彼地土產(chǎn)機(jī)巧造作以及軍旅之事見(jiàn)聞既多而又不自炫耀則人自不敢輕視當(dāng)立日記簿每日見(jiàn)聞之事俱登入簿以備查閱每張須留空白以備增補(bǔ)改易
論使臣處世之道
公使與人相處貴乎無(wú)我一舉一動(dòng)小心謹(jǐn)慎惟恐稍不合宜尤當(dāng)純?nèi)巫匀环€(wěn)固不至撼動(dòng)遇事以和平沈靜處之不可任氣蓋任氣之人激之易動(dòng)猶柔懦之人撼之易搖耳言語(yǔ)之間尤宜謹(jǐn)慎往往因一言之失一年之功盡棄可不慎歟與人會(huì)晤當(dāng)不動(dòng)聲色不可使喜怒達(dá)于面目如雨陽(yáng)之現(xiàn)于陰晴表若一切事宜果能觸類旁通察真?zhèn)味で樾问恢僚R事受人蒙蔽
使臣欲人欽佩不應(yīng)自滿蓋君子尊而彌謙則人益敬之若小人滿而招損則人必鄙之遇事須量力而行不得恃才而往各國(guó)之人每因外國(guó)使臣探聽國(guó)政必多未愜若使臣偶聞機(jī)密之事遂自謂洞悉情形而肆意夸張豈不益干忌諱辦理公務(wù)有得力之處亦當(dāng)處己謙退不得喜人推尊蓋雖有實(shí)績(jī)亦不得務(wù)聲名也所以學(xué)問(wèn)極其宏通不宜盡情暴露才識(shí)極其卓越不可令人咸知?jiǎng)t人之稱道者自不約而同矣
諺云兵無(wú)餉必潰使無(wú)智必?cái)⊙灾钦咭送?quán)達(dá)變相機(jī)而動(dòng)也智為使臣之準(zhǔn)的如指南針為行路之先導(dǎo)或問(wèn)智因何而生曰天姿穎悟加以練達(dá)凡事用心研究終必志氣如神耳愚而自用者往往于禮節(jié)之間自作聰明肆意更張智者則恪守成禮而已教化隆盛之時(shí)人皆遵禮因賦性不同志趣亦異必齊之以禮始免相欺之弊況好禮原非詐偽內(nèi)有謙讓之心即外有莊敬之禮狂放之人每發(fā)一言聲若迅雷猶恐人未之聞也智者不然一啟齒間彼此即能會(huì)意雖言者未畢其詞而聽者已達(dá)其旨矣
使臣恪守成禮固堪嘉尚然亦不必過(guò)于拘泥蓋中心既有遵循外面必形舒泰真才無(wú)俟紛飾如美姿無(wú)需點(diǎn)染也諺云為僧不在衣若人無(wú)真才雖加意裝飾一望而知其底蘊(yùn)矣
使臣衣冠必須整肅以免人之恥笑若衣式更換亦毋庸過(guò)趨時(shí)樣泰西服制各國(guó)雖大同小異而時(shí)有少變?cè)撌共槐乇M從俗也
使臣貴有辯才以及雜學(xué)無(wú)論所遇何人均能與之接談若所接之人肄業(yè)不同宜舉其所知之事而談之遇辦公之人不必逞其口技至于筵席之間言貴巧而不貴多雖出語(yǔ)恰當(dāng)應(yīng)對(duì)如流而措詞必須慎重不可譏人之過(guò)亦不得以利口傷人以免招人憤恨義國(guó)有諸侯者一日同公使某憑欄眺望乃誚該使曰予聞?dòng)泄拐弑晃易姹茋槈嫎钦诖硕箵釀πυ槐藭r(shí)之公使殆不佩劍耶
使臣當(dāng)于同寅各官結(jié)納數(shù)人以為親近之交蓋互相觀摩各有取益是宜推誠(chéng)相與情意相投交友貴乎親近而擇友尤貴乎詳慎也況一署內(nèi)之官吏諳練者為數(shù)無(wú)幾一都中之使臣知機(jī)者亦屬寥寥擇其熟悉公事者而友之最為緊要與他友相交亦當(dāng)善為接待不分畛域兩國(guó)利害相背非指駐札之國(guó)則使臣之交情斷難甚厚昔威國(guó)與鄰邦相交曾云近鄰不如遠(yuǎn)鄰蓋言無(wú)所爭(zhēng)也使臣之交友大概類此交友若多則詢問(wèn)事情自易遇人探聽機(jī)密事件固當(dāng)秘而不宣倘友以事來(lái)訪若無(wú)妨礙亦宜據(jù)實(shí)直陳我既告之在先新報(bào)傳之于后則友中懷感激而以我未知之事酬之使臣須善為酬應(yīng)不得一味儉嗇更不可欠債不還庶免人之輕視使臣雖貴廣交亦須量力而為況旨酒嘉殽不過(guò)令人稱贊其實(shí)友之親近不以征逐而加厚也
使臣宜以聲名廉恥為重勿賭勿淫至于戲園之優(yōu)女慎勿親近庶可自遠(yuǎn)禍端
論使臣有管轄本國(guó)人民之責(zé)
使臣駐劄外邦有保護(hù)本國(guó)人民之責(zé)其隨員人等亦歸使臣管轄至本國(guó)之人其能否歸使臣管轄須視駐劄之國(guó)律例而定然現(xiàn)在各國(guó)情形無(wú)論和約所定若何準(zhǔn)駐劄公使之權(quán)可及本國(guó)人民遇有死生嫁娶等事向由使臣注冊(cè)存案如該人民欲立合同字樣遣人代辦事情或分產(chǎn)業(yè)抑或身故遺產(chǎn)指歸何人各等情亦由該人民呈報(bào)本國(guó)公使蓋印為證公使委派司庫(kù)發(fā)給此等文件往往有之
發(fā)給護(hù)照一事亦歸使臣指掌查護(hù)照之設(shè)原為稽查帶照之人系何國(guó)之民如本國(guó)人請(qǐng)發(fā)護(hù)照使臣即當(dāng)照例發(fā)給至地方人民欲到公使本國(guó)應(yīng)由地方官給照由使臣查驗(yàn)蓋印然使臣駐劄?zāi)硣?guó)不應(yīng)發(fā)給某國(guó)人民護(hù)照除使臣遣某國(guó)之人寄信及服役雇工向準(zhǔn)給照外其余地方人民一不準(zhǔn)發(fā)給護(hù)照但現(xiàn)在情形與往昔稍異即如護(hù)照一節(jié)從前甚嚴(yán)今則漸就廢弛矣
遇有本國(guó)人民受人欺壓淩虐地方官不肯查辦抑或偏袒地方人民應(yīng)由使臣設(shè)法保護(hù)代伸屈抑若因錢財(cái)細(xì)故彼此爭(zhēng)訟使臣即不必干預(yù)倘事關(guān)大局并牽連萬(wàn)國(guó)公法之理使臣雖未奉命亦當(dāng)料理如有違約等情更宜趕緊查辦
本國(guó)之人因私事與人不和而求護(hù)庇其事與大局無(wú)干則愿否保護(hù)由使臣自行裁處蓋地方官既有管轄地面之責(zé)使臣豈可任意多事若越俎干預(yù)公事則違理已甚而不足取信于人地方官須辦之事無(wú)論大小應(yīng)請(qǐng)總署轉(zhuǎn)飭辦理不得自行知照更不得阻撓地方官審辦案件如查其審斷不公宜請(qǐng)總理大臣飭令覆審如該國(guó)添設(shè)新例與條約不符或擅改條約本意使臣即當(dāng)照會(huì)總理大臣將此條例暫停以俟更訂使臣既有保護(hù)本國(guó)人民之責(zé)即宜不時(shí)稽查如該人民有冒犯國(guó)法妄干國(guó)政等情或一切行為有傷國(guó)體以及滋生事端使臣即當(dāng)預(yù)為申斥蓋此等不守分之輩若經(jīng)地方官查出必然懲辦使臣雖欲保護(hù)亦難啟齒也
論使臣奏報(bào)本國(guó)事件
使臣駐劄外國(guó)不惟盡心公務(wù)且宜廣詢博訪據(jù)所見(jiàn)聞隨時(shí)奏報(bào)本國(guó)其所辦事件固當(dāng)將緊要關(guān)鍵詳細(xì)具奏即事之有益于公務(wù)者亦宜聲明且近來(lái)各國(guó)友誼敦篤貿(mào)易繁盛彼此休戚相關(guān)使臣僅就見(jiàn)聞所及奏報(bào)節(jié)目即無(wú)遺漏若聞?dòng)欣麌?guó)便民之事即當(dāng)速為入奏以便本國(guó)舉行而整理內(nèi)治推廣外交均獲裨益使臣尤當(dāng)留意者如彼國(guó)兵勢(shì)強(qiáng)弱軍械是否精工軍威是否振作通商情形船只數(shù)目工藝若何有何制造新法庫(kù)帑充裕否地丁錢糧若干江海市鎮(zhèn)若何臺(tái)堅(jiān)固否信局辦法若何運(yùn)河若干道鐵路若干條武庫(kù)所存軍械若何尚有多事不及備載
使臣應(yīng)奏事件不但關(guān)系該國(guó)之事即該國(guó)議論別國(guó)之事是何意見(jiàn)使臣亦當(dāng)入告本國(guó)以便揆度其事若所奏事件頭緒紛繁當(dāng)將總節(jié)開列疏內(nèi)其詳細(xì)情形另繕節(jié)略隨疏呈遞如國(guó)君無(wú)暇細(xì)覽祗看奏疏亦可知其梗近來(lái)使臣奏事往往抄錄新報(bào)附入疏內(nèi)若干練之臣不屑為之然新報(bào)亦多可采如有關(guān)系公事不甚明悉之處使臣當(dāng)于入奏時(shí)細(xì)為分晰以免本國(guó)游疑與其將無(wú)稽之言入告莫若無(wú)所奏聞
使臣奏事當(dāng)將風(fēng)聞之事與確鑿之事分別注明遇有要事必須詳細(xì)奏報(bào)以便本國(guó)權(quán)其輕重倘所奏未能確實(shí)一經(jīng)查出即當(dāng)自行檢舉并行更正
遇有新刊書籍所載之事于本國(guó)公事有礙或聞該地方眾望紳耆議論公事亦可采擇入奏所奏事件往往有難于明言者或恐觸國(guó)君之怒或恐傷兩國(guó)之好然使臣當(dāng)據(jù)實(shí)直陳其詞不涉于朦混方不負(fù)委任亦不可因事逆耳遂文飾之
總之使臣奏事貴乎真實(shí)不得遺漏恐于公事有礙使臣既受委任即當(dāng)矢慎矢勤以盡其職緣使臣奏事恒有兩難一則恐其不實(shí)不盡一則恐其揚(yáng)厲鋪張遇事均當(dāng)詳細(xì)研求再行入奏若造次奏報(bào)則后來(lái)追悔無(wú)及使臣預(yù)料事情須留有余地步不可言之太過(guò)庶免言之不驗(yàn)耳
論使臣商議公事
使臣商議公事向無(wú)一定規(guī)模惟熟諳公務(wù)才學(xué)特出并博聞廣見(jiàn)之員方可勝任
頭等公使覲見(jiàn)國(guó)君面談公事者有之各等使臣亦間有之然遇有商辦事件仍須會(huì)同總理大臣辦理不能與國(guó)君面議了結(jié)法雖遲緩而使臣可以有思維之暇而免倉(cāng)卒之謬所謂圣盟乃奧布俄三國(guó)之君于一千八百十五年在巴里會(huì)晤面議而立不在此例緣盟內(nèi)所載無(wú)非治國(guó)興教移風(fēng)易俗之道既多含混之詞亦非必守之約則照行與否均聽其便至后來(lái)君臣遵守與否亦難責(zé)備其與常約迥異可知國(guó)君雖與使臣暢談不便商議公事誠(chéng)恐一言既出不克挽回是以遇有公事必由總理大臣辦理而國(guó)君觀其動(dòng)靜若有造次應(yīng)允之處即可密諭如國(guó)君另有辦法臨時(shí)再行傳知故國(guó)君與使臣面談雖于公務(wù)有益而不能作為公議仍由總理大臣詳為商酌
議立條約之時(shí)雖經(jīng)國(guó)君批準(zhǔn)如未由總理大臣畫押則不足以昭信守此事不獨(dú)君權(quán)有限之國(guó)為然即君權(quán)無(wú)限之國(guó)亦如是或問(wèn)面商與函商二者孰善曰大抵辦理公務(wù)須先行面商而繼以文件蓋面商以知其能成與否而后行文結(jié)案可也
兩國(guó)創(chuàng)議一節(jié)應(yīng)由本國(guó)總理大臣行文本國(guó)使臣令其照錄一分呈送本國(guó)查閱其覆文應(yīng)由彼國(guó)總理大臣行文彼國(guó)公使令其抄錄送交本國(guó)總理大臣查閱昔俄國(guó)論英國(guó)處置南亞美利加諸國(guó)未能合宜乃行文駐札英京公使令其讀與英國(guó)總理大臣知悉公使將欲展讀總理大臣即止之命抄留一分俄使不允總理大臣曰此文篇幅甚長(zhǎng)頭緒紛繁間有可駮之處若僅誦讀誠(chéng)恐難以強(qiáng)記是以本大臣不欲聞耳
使臣遇有請(qǐng)辦之事無(wú)論大小可徑行文彼國(guó)總理大臣毋庸由本國(guó)轉(zhuǎn)行其覆文即由彼國(guó)總理大臣行知使臣亦有須由兩國(guó)總理大臣往返函商方能完結(jié)者此項(xiàng)文件系由使臣遞送而使臣仍非馳驛者可比蓋遇有分辯之處應(yīng)與彼國(guó)總理大臣辯論隨時(shí)奏報(bào)本國(guó)其事可否允諾當(dāng)酌量輕重奏明本國(guó)候旨施行如有萬(wàn)分棘手以及意外不測(cè)之事當(dāng)從權(quán)辦理不必過(guò)拘訓(xùn)條而訓(xùn)條之大旨仍不可違本國(guó)每有公文令使臣代遞必先授密訓(xùn)以便有所遵循如所授訓(xùn)條其中有難行之處或于公事有礙當(dāng)即奏明本國(guó)另?yè)Q訓(xùn)條如事情緊急不克守候即當(dāng)變通辦理不可拘泥然亦不可造次而行致累本國(guó)而悖其辦公之道故使臣當(dāng)權(quán)其輕重以免任意妄為遇事于本國(guó)大有裨益雖稍越訓(xùn)條亦可從權(quán)辦理使臣此等情節(jié)本系因公起見(jiàn)本國(guó)亦必詳細(xì)考查是否妥善善則褒獎(jiǎng)不善則申斥昔英法日三國(guó)會(huì)議和約日君欲向英國(guó)追還熱爾巴他要隘以他處抵之英國(guó)始已允準(zhǔn)繼又駁之恐歸還之后致本國(guó)人民議論并稱愿將富洛里達(dá)兩省讓給日國(guó)以代熱爾巴他若不允諾則別無(wú)辦法斯時(shí)日國(guó)疲于軍務(wù)日使因思本國(guó)君主性情固執(zhí)必不允準(zhǔn)若稍延時(shí)日則于本國(guó)不利沈吟良久乃慨然曰我代國(guó)君允之雖與訓(xùn)條不符而事已至此即指首為孤注我亦為之蓋該使實(shí)為保全大局起見(jiàn)后雖革職亦無(wú)憾也
使臣所奉訓(xùn)條有不甚明悉之處即當(dāng)請(qǐng)示本國(guó)以免錯(cuò)誤
議者移也如二人對(duì)面而來(lái)終有相逢之候但不知遇于何處蓋彼此皆欲就己不肯就人耳至于以勢(shì)強(qiáng)壓逼之允從是強(qiáng)也非議也夫商議事件于關(guān)鍵之大小輕重須先期詳為籌畫了然于心則大節(jié)既得小者可毋庸探索或者意中有事姑佯議他事以探彼之意見(jiàn)如醫(yī)家診?以探病勢(shì)即知其性情則所請(qǐng)之事是否有成不難預(yù)料即所謀未成使臣亦不可懈志如彼國(guó)所議有忽出意外者使臣亦不必驚駭蓋靜心以待究有以卻之也
事雖求利本國(guó)然亦不可固執(zhí)不讓所請(qǐng)若未能遽得須通融辦理先以小節(jié)讓之而令彼視為大惠則友誼漸篤
總理大臣與外國(guó)公使商議事件往往以未議以前開列條目以便逐款商議國(guó)君面議亦應(yīng)如此使臣欲以所議要事奏聞本國(guó)可將疏稿向總理大臣誦讀以正其是否有訛至數(shù)國(guó)會(huì)議須將所議之事繕寫節(jié)略一紙公同畫押存案遇此等事使臣當(dāng)倍加慎重句斟字酌以免造次而顧考成如某公使懷疑則不可于節(jié)略畫押祗用信函說(shuō)帖日記等式開列其事則關(guān)系較輕
事如果品亦待其熟而后取之但不可游疑不決坐失事機(jī)辦公之法貴乎謙退不可妄出大言亦不得以勢(shì)相逼致觸彼怒非惟于事無(wú)濟(jì)而亦易肇禍端良將能設(shè)計(jì)攻敵而不悖于義良使能議事圖成而不涉于妄經(jīng)云毋謊此之謂也
論從中調(diào)處之例
兩國(guó)有不協(xié)之處往往請(qǐng)友國(guó)從中調(diào)處其調(diào)處之法有三
一凡兩國(guó)或向無(wú)交際而欲通往來(lái)或曾經(jīng)罷議而復(fù)欲會(huì)商應(yīng)請(qǐng)友國(guó)襄助代為致詞如兩國(guó)未請(qǐng)而友國(guó)之情前來(lái)愿為效勞亦無(wú)不可祗為通其往來(lái)而已
一如兩國(guó)議事意見(jiàn)不合欲請(qǐng)友國(guó)調(diào)處則友國(guó)同兩國(guó)會(huì)議設(shè)法辦理兩國(guó)有何意見(jiàn)應(yīng)由友國(guó)代達(dá)若友國(guó)有妥善辦法祗可獻(xiàn)謀不可強(qiáng)派兩國(guó)愿否依從均聽其便兩國(guó)議立條約友國(guó)毋庸保其必遵如兩國(guó)同求作保友國(guó)愿保亦可兩國(guó)議立重大之約往往請(qǐng)友國(guó)襄助如兩國(guó)講和欲請(qǐng)友國(guó)調(diào)停則事有所賴以成
一如兩國(guó)互起爭(zhēng)端不能協(xié)合亦可請(qǐng)友國(guó)秉公判斷倘欲專請(qǐng)國(guó)君或擇其德純望重兩國(guó)交服之士亦無(wú)不可惟請(qǐng)人判斷與調(diào)處不同蓋請(qǐng)人調(diào)處并無(wú)必從之理而請(qǐng)人判斷必當(dāng)遵其所斷若所斷顯有違理或偏袒不公則所斷難以順從如所斷有傷國(guó)體或滅其自主之權(quán)則所斷亦毋庸議故友國(guó)判斷事情必使兩國(guó)信服不生猜疑方可遵照然判斷雖公亦難保退無(wú)后言甚至兩國(guó)皆怨恨者有之一千七國(guó)八十三年英美兩國(guó)爭(zhēng)界一案未能分清嗣于一千八百十四年約定彼此簡(jiǎn)派大員公同商議劃分界址以絕爭(zhēng)端倘兩國(guó)所派大臣意見(jiàn)不合即請(qǐng)友國(guó)持判平斷旋因該大臣意見(jiàn)果有不合復(fù)于一千八百二十七年在英京商定共請(qǐng)荷蘭國(guó)君以斷此案兩國(guó)遂派駐荷大臣呈請(qǐng)彼國(guó)荷君允準(zhǔn)乃派本國(guó)總理大臣會(huì)同將相詳查此案該大臣等既經(jīng)查明即于一千八百三十年覆奏荷君當(dāng)即斷定遂于明年召見(jiàn)英美使臣告知所定界限詎意荷君所定之界不遂兩國(guó)之意當(dāng)經(jīng)美國(guó)公使行文斥駮復(fù)經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)議駮據(jù)云荷蘭于所爭(zhēng)之界未能判斷是非竟于居中之處立界礙難依議等語(yǔ)于是兩國(guó)復(fù)派大臣公同商議以期永絕爭(zhēng)端遂于一千八百四十二年分明界限查其所定之界亦在所爭(zhēng)者之間而與荷蘭所擬稍異
論數(shù)國(guó)會(huì)議之例
事關(guān)數(shù)國(guó)大局者應(yīng)由各國(guó)簡(jiǎn)派全權(quán)大臣公同會(huì)議遇當(dāng)議立和約往往亦由各國(guó)遣使會(huì)商遇兩國(guó)交戰(zhàn)之時(shí)如欲會(huì)議和約應(yīng)將和約大旨先行擬定以免遲延其大旨既為和約綱領(lǐng)尤貴清切
按公法之理無(wú)論國(guó)之大小有相關(guān)之事均可派員同議
會(huì)議之所若無(wú)窒礙應(yīng)設(shè)于各國(guó)沖要之區(qū)俾各大臣致書本國(guó)較為便捷
各大臣初到會(huì)所必須互相拜晤然后定期會(huì)議并將一切開會(huì)禮節(jié)預(yù)為商定開會(huì)首日須公舉掌會(huì)大臣如會(huì)所設(shè)于某國(guó)每舉該國(guó)正使為掌會(huì)大臣若有調(diào)處之國(guó)則舉此國(guó)正使掌會(huì)復(fù)由掌會(huì)大臣保薦一員作為掌書以司記載于是眾大臣各將所奉全權(quán)字據(jù)公同校閱查核均屬妥善即由掌會(huì)大臣將會(huì)議緣由略陳梗
昔者各國(guó)會(huì)議往往因酬應(yīng)虛文及行坐次序互起爭(zhēng)端是以必須預(yù)為言明以息爭(zhēng)競(jìng)一千七百十三年各國(guó)會(huì)議于余德來(lái)又一千七百四十八年會(huì)議于艾克司二次會(huì)議恐因尊卑次序致起爭(zhēng)端貽誤公事乃議此次不分尊卑以杜禍萌
近來(lái)各國(guó)情形雖不以虛文為重而于某大臣可以開議某大臣可以收議及致嗣等情最為慎重其開議之責(zé)或歸掌會(huì)大臣或授于調(diào)處大臣抑或由各大臣輪流致詞必須預(yù)為商定然現(xiàn)在常例各國(guó)公使皆準(zhǔn)將關(guān)系本國(guó)事件輪流陳述立法甚善于理亦公其可言而退縮不言者實(shí)屬咎無(wú)可辭
會(huì)議禮節(jié)既定即當(dāng)開議如會(huì)議之國(guó)較多事件紛繁應(yīng)將各大臣所陳之事繕寫節(jié)略公同畫押以便存記各大臣并應(yīng)逐件照錄呈遞本國(guó)
往往應(yīng)議事件繁多而分類不一非一人所能專司必須某國(guó)簡(jiǎn)派大臣數(shù)員分理其事則當(dāng)和衷共濟(jì)俾得迅速蕆事至于奏報(bào)本國(guó)或眾謀僉同會(huì)銜具奏或意見(jiàn)不合各抒己見(jiàn)皆可
各國(guó)舉行會(huì)議原因往返函商需時(shí)不如面商妥速一俟各大臣商議妥協(xié)即行繕寫節(jié)略如意見(jiàn)不合未能議定亦應(yīng)將彼此意見(jiàn)開載節(jié)略之內(nèi)其節(jié)略須俟對(duì)讀后由各大臣查閱相符并無(wú)舛錯(cuò)再照所擬次序公同畫押以昭憑信凡緊要語(yǔ)言須開列節(jié)略之內(nèi)其無(wú)關(guān)緊要者毋庸開載務(wù)期簡(jiǎn)而易明以免敷衍之弊會(huì)議既經(jīng)完竣該公使等宜將所定各節(jié)立定條約如事件不一難以歸并則立條約數(shù)本而另立專條以聯(lián)絡(luò)之諸國(guó)會(huì)議往往因事件繁多分為數(shù)約一并附入總約并立專條載明附入各條亦如錄于總約一體遵守?zé)o異
會(huì)議之時(shí)有公使一二人私議事件不請(qǐng)各國(guó)使臣共議則此議不為公議
公使若倚仗國(guó)勢(shì)辦事專權(quán)擅行議事不請(qǐng)各國(guó)使臣同議以及將私議之事混入公議之內(nèi)各等情弊為使臣者一經(jīng)聞知當(dāng)即斥駮并聲明日后如因此私議貽誤大局我國(guó)不任其咎若聽其舞弊不即斥駁是默許之矣
會(huì)議之時(shí)常有大國(guó)專權(quán)擅行主持若不力為斥駁則該國(guó)之私議成為公舉此等陋習(xí)殊堪痛恨一千八百一十四年奧京大會(huì)時(shí)日耳曼各小邦因奧布巴魏四大邦欲專操會(huì)議之權(quán)遂行文于該國(guó)以申其冤據(jù)稱各諸侯既有會(huì)議之權(quán)不能讓此權(quán)利于人耳
小國(guó)議立條約大國(guó)必欲作保揆其意見(jiàn)系為干預(yù)國(guó)政挾制弱小此等惡習(xí)不可不嚴(yán)為防范
　　論使臣升降解任等情　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
丁韙良譯
論使臣解任事宜
使臣解任之故共有七端
一差期已滿即應(yīng)交卸回國(guó)毋庸候本國(guó)諭旨其署任公使遇正使到任亦當(dāng)如是
一出使若專為慶吊等典或?qū)＾k某事一俟其事或成或敗應(yīng)行回國(guó)奏明
一使臣奉命調(diào)回本國(guó)者當(dāng)即交卸起程
一本國(guó)之君或駕崩或退位國(guó)君因淡視權(quán)勢(shì)求寂靜而退位者較少惟因侵逼而避位者歷來(lái)不勝枚舉使臣例應(yīng)解任如彼國(guó)之君或駕崩或退位亦宜一體辦理按本國(guó)之君駕崩使臣原應(yīng)另遞文憑惟新君即位例應(yīng)致書于彼國(guó)其國(guó)書如詳及仍留該使則不必另遞文憑再彼國(guó)之君駕崩使臣理宜另授文憑如該使勢(shì)必留任則兩國(guó)交涉事件姑照常辦理遇有未完公議不必停止而仍候本國(guó)施行
一彼國(guó)若干犯公法侮慢使臣或別有重大事故則當(dāng)酌度情形解任回國(guó)
一使臣不知自檢擾亂國(guó)政干犯法禁或伊本國(guó)有違理之處則彼國(guó)可以發(fā)給護(hù)照令該使回國(guó)并勒限出境不準(zhǔn)逗留如情節(jié)甚重即派兵押解出境惟無(wú)論何故均不得拘執(zhí)鎖拿更不得戕害其身一千六百四十五年日國(guó)駐?威國(guó)公使為官民所共憤威國(guó)托言恐釀成事端當(dāng)即護(hù)送該使出境　一千六百五十四年法國(guó)駐英公使結(jié)黨謀叛經(jīng)國(guó)主飭令于二日內(nèi)即行出境　一千七百十八年日國(guó)駐法公使因謀害法國(guó)攝位大臣經(jīng)法國(guó)監(jiān)禁三月而后押解出境同時(shí)法國(guó)駐日公使口出妄言致觸該國(guó)總理大臣之怒令該使即日起程回國(guó)　一千七百四十四年法國(guó)駐俄公使因致書毀謗俄君經(jīng)該國(guó)令其即行出境　一千七百六十一年葡萄牙國(guó)君大婚吉期教皇公使故意失儀即令該使回國(guó)　一千七百八十八年俄國(guó)駐札瑞典公使擅自行文瑞國(guó)各大臣系藐視國(guó)君國(guó)君恐官民受其挑唆致起釁端乃令該使即行回國(guó)俄君聞之亦令瑞典使臣回國(guó)以示報(bào)復(fù)之意　一千八百十二年法國(guó)違背條約侵?jǐn)_瑞典屬地該國(guó)即令法使起程回國(guó)　一千八百四十八年英國(guó)駐札日國(guó)公使因鉆營(yíng)等情日國(guó)即飭該使回國(guó)
一使臣遇有升降亦宜解任
以上諸條系使臣解任之故但使臣解任后尚未出境則于其便利寬假之處均不可缺少
論使臣奉調(diào)回國(guó)應(yīng)行事宜
兩國(guó)遇有不協(xié)之處使臣因而解任者有之但應(yīng)否覲君陛辭或俟本國(guó)諭旨到日再行起程應(yīng)由使臣酌度情形隨機(jī)辦理使臣應(yīng)候諭旨之處有二
一使臣承辦某事或已經(jīng)辦成或未能辦成應(yīng)候諭旨再行起程
一本國(guó)欲調(diào)使臣回國(guó)若非因兩國(guó)不協(xié)必當(dāng)致書彼國(guó)國(guó)君
使臣陛辭應(yīng)行禮節(jié)當(dāng)照上任禮節(jié)辦理但請(qǐng)覲國(guó)君應(yīng)由總理大臣代為奏請(qǐng)并將諭旨副本一并送閱其原文則由該使面遞國(guó)君并誦陳詞其覲君告辭往往私宮接見(jiàn)不在公朝
如奉命調(diào)回時(shí)不在任所或因病及各等事故未能覲君按例可專摺辭行附以本國(guó)諭旨其摺須由總理大臣代遞國(guó)君有時(shí)寄書于該使之國(guó)褒獎(jiǎng)該使其書應(yīng)由駐劄彼國(guó)之使臣呈遞
使臣尚未離任而新使已到如系二三等公使則舊使于覲君辭行時(shí)便可帶領(lǐng)新使朝見(jiàn)若新使系暫行署理則帶見(jiàn)總理大臣而已
論使臣升降調(diào)遣及署缺事宜
遇有關(guān)系重大事件原宜特派頭等大員前往辦理若本國(guó)有使臣駐劄彼國(guó)亦可賞加官銜派充此差給與國(guó)書以昭憑信一俟差竣即當(dāng)歸復(fù)原職如本國(guó)賞給實(shí)授亦應(yīng)另遞國(guó)書使臣加級(jí)之故共有數(shù)端如遇彼君登極大典前往朝賀或本國(guó)國(guó)君委使臣遞送寶星或兩國(guó)結(jié)親由使臣作伐等事
有因頭二等公使需費(fèi)浩繁降為三四等公使者并另給文憑呈遞彼國(guó)但近來(lái)此事罕見(jiàn)
使臣如賞給頭等公使充當(dāng)要差即應(yīng)照頭等公使之禮接待但該使一經(jīng)差竣即當(dāng)歸復(fù)原職不準(zhǔn)仍邀頭等優(yōu)待
使臣若系專派暫署任滿時(shí)毋庸呈遞調(diào)回國(guó)書若以參贊暫署則任滿仍復(fù)參贊之職無(wú)須文憑以供職亦無(wú)須國(guó)書以解任
論使臣在任病故事宜
使臣死后必須妥為棺殮其殯葬事宜當(dāng)照品位辦理如該故員曾有遺言不欲厚葬亦宜隨其志至教規(guī)誦經(jīng)等事可否奉行應(yīng)視彼國(guó)法律風(fēng)俗辦理如該故員家屬愿扶柩回籍可聽其便不得禁阻其署中所存公文書件應(yīng)由參贊查點(diǎn)開單封鎖蓋印若無(wú)參贊請(qǐng)友國(guó)公使封鎖鈐蓋友國(guó)印信并開清單
二三分及寫立字據(jù)以憑查核俟新使到任其公文由某員封鎖即由某員隨同開拆亦當(dāng)寫立字據(jù)以昭憑信遇使臣在籍身故按法國(guó)例應(yīng)由總理大臣派員抵寓搜查有無(wú)公文等件由來(lái)員查點(diǎn)封鎖至開封之期亦由來(lái)員前往開封若有公文等件該故員家屬即當(dāng)交來(lái)員查收以便存庫(kù)并立收條為憑
該處地方官原不準(zhǔn)干預(yù)署中之事若署中無(wú)參贊亦無(wú)友國(guó)公使駐劄彼國(guó)則地方官應(yīng)將公文封鎖以免遺失
該故員有無(wú)遺命其所遺一切物件應(yīng)歸何人領(lǐng)受當(dāng)照伊本國(guó)律例辦理如承繼之人欲將家屬等物帶回本國(guó)可聽其便不得扣留征稅至該故員在彼國(guó)所遺地產(chǎn)房屋當(dāng)照地方法律承領(lǐng)此各國(guó)通行之例也如該故員系彼國(guó)之人其遺產(chǎn)應(yīng)如何辦理尚無(wú)定章在日耳曼諸國(guó)屢因此節(jié)互起爭(zhēng)端
按例使臣或因病出缺或因他故出缺其一切權(quán)利隨即停止然各國(guó)于使臣之眷屬及隨員人等暫給寬免之處與該使生前無(wú)異其他職官病故亦同此例
新任公使未到以前署中日行事件即責(zé)成參贊代辦
　　論各國(guó)往來(lái)禮節(jié)
丁韙良譯
論禮節(jié)緣由
按公法凡自主之國(guó)俱用平行之禮雖國(guó)勢(shì)強(qiáng)弱不一其權(quán)利并無(wú)參差則均有自主之權(quán)也故無(wú)論何國(guó)應(yīng)以國(guó)體為重而遇有屈抑藐視等情均應(yīng)一體伸雪以昭平允但各國(guó)威勢(shì)不同國(guó)君稱號(hào)亦異而其所操之權(quán)與所行之禮亦各有差別
查古時(shí)教皇及日耳曼皇原有封王之權(quán)而令他國(guó)以下禮事之嗣因不洽輿情經(jīng)各國(guó)改立新制則國(guó)君不論稱號(hào)尊卑俱用平行之禮
如某國(guó)君增其稱號(hào)別國(guó)是否認(rèn)之均聽其便一千七百一年伯郎丁希侯改稱王號(hào)改國(guó)名曰布魯斯除日耳曼皇外無(wú)有認(rèn)之者至羅馬教皇逾八十年始認(rèn)之○日國(guó)女主意撒伯爾于一千八百三十年登極年甫三齡俄布奧三國(guó)初不認(rèn)之逾十八年始認(rèn)之又薩爾定王于一千八百六十年改為義大利王奧國(guó)與日耳曼諸邦久未認(rèn)之
兩國(guó)本屬平行而某國(guó)愿將其平行之權(quán)推釀彼國(guó)亦無(wú)不可故此國(guó)與彼國(guó)愿篤友誼于禮節(jié)之間偶自推尊其尊卑典禮或載明文或系默許久遂成例而不可違
論國(guó)君典禮
俄國(guó)稱帝非自古也因國(guó)勢(shì)日強(qiáng)遂稱皇帝此外自沙利滿唐憲宗時(shí)稱帝王納波倫嘉慶年間稱帝千余年來(lái)歐洲惟有日耳曼稱帝蓋能統(tǒng)諸侯而承羅馬古皇之業(yè)也夫泰西視帝之尊于王者因羅馬歷代稱帝威震天下各國(guó)欽服耳中古之君有時(shí)不敢稱帝而仍謂其國(guó)系帝國(guó)以免挾制欺藐等弊即如法國(guó)在那波倫以前雖無(wú)稱帝者然與回國(guó)立約時(shí)亦自稱皇帝英國(guó)向稱皇帝之國(guó)邇來(lái)君主又兼稱印度皇帝
現(xiàn)在國(guó)君不論稱號(hào)俱用平行之禮其稱帝者亦無(wú)格外典禮國(guó)君典禮非止王者有之凡諸侯之國(guó)與民政之邦亦應(yīng)一體享受如海斯諸侯國(guó)公及瑞士國(guó)民政國(guó)是也法皇那波倫第三登極之初俄皇不呼以兄而呼以友
其享君禮之國(guó)利益有四
一較他國(guó)特尊
一可派頭等公使
一國(guó)君登極大婚典禮及朝賀之時(shí)可帶冕旒惟帝王能冠冕旒諸侯及民政國(guó)主不與焉
一國(guó)君致書彼國(guó)之君可用兄弟稱號(hào)
論國(guó)君尊卑次序
國(guó)君位若較尊其所派公使遇各國(guó)使臣會(huì)議使臣應(yīng)居首位議立條約則該使首先畫押若國(guó)君相會(huì)其坐位次序亦應(yīng)如是昔奧京大會(huì)議定彼此畫押俱以字母為率如國(guó)名之首字在前畫押亦列在前如此辦理不致復(fù)起爭(zhēng)端
查古昔尚無(wú)各國(guó)會(huì)議之事即無(wú)論定坐位次序而教中大會(huì)因各使次序每起爭(zhēng)端蓋各使品級(jí)雖同其本國(guó)權(quán)勢(shì)互異耳其爭(zhēng)辯各執(zhí)一詞或以開國(guó)先后及朝代多寡或以奉教先后或分君主民主之國(guó)及屬國(guó)多寡戰(zhàn)功大小有何功德于教會(huì)各等語(yǔ)以為爭(zhēng)先地步且各國(guó)次序往往請(qǐng)教皇列定但教皇偶有不公各國(guó)遂起怨言假如現(xiàn)在各國(guó)有爭(zhēng)論先后決不請(qǐng)斷于教皇只以開國(guó)先后而定為理所必然一千五百四年教皇儒略第二排定歐州各國(guó)尊卑次序日耳曼皇帝居先因能襲羅馬古皇之位而法日葡英那丹等國(guó)次之其民政之國(guó)如威尼司瑞士諸侯之國(guó)如巴拉丁撒克司澳地利伯郎丁布等國(guó)又次之以上所開國(guó)名并未論及俄國(guó)蓋當(dāng)時(shí)俄國(guó)尚未列于歐洲各國(guó)之內(nèi)即奧布兩國(guó)亦不過(guò)諸侯之國(guó)耳
自主之國(guó)無(wú)論大小權(quán)利均等方合公法然因國(guó)勢(shì)懸殊交際之間遂分尊卑則其應(yīng)列次序欲秉公判定亦屬難矣至今歐洲諸邦尚無(wú)定章以處之謂公事有定序而國(guó)無(wú)定序也
各國(guó)于奧京會(huì)議時(shí)亦未將此節(jié)議妥嗣于一千八百十五年各國(guó)于法京復(fù)行會(huì)議特派大臣議定各國(guó)尊卑次序及一切往來(lái)禮節(jié)該大臣等將國(guó)度擬定三等并各奏聞本國(guó)后因各國(guó)未能允準(zhǔn)于是罷議
又于是年三月十九日各國(guó)議定公使品級(jí)章程通行泰西各國(guó)一千八百十八年于艾克司地方舉行會(huì)議添增一款附于公使章程之內(nèi)以便各使次序照章辦理
按此章程教皇之使位仍照舊例則是歐洲各國(guó)無(wú)論奉有何教其使臣皆讓教皇之使居首位此通行之禮也
國(guó)君之尊卑次序雖向有數(shù)國(guó)議立條約然不能為通行之例故國(guó)君往來(lái)猶系平行其間或有存倨傲之心者仍不能獨(dú)尊昔者葡薩兩國(guó)讓英法兩國(guó)居于首位而丹國(guó)祗讓首位于法國(guó)○法國(guó)布爾奔宗親有作日那兩國(guó)之王者二國(guó)公使時(shí)推法使為先○一千七百二十一年俄君稱帝經(jīng)各國(guó)允準(zhǔn)后俄君聲明雖稱帝號(hào)無(wú)改常禮蓋彼時(shí)俄國(guó)祗讓日耳曼皇居先嗣后奧君承襲日耳曼帝位則俄國(guó)遂不復(fù)讓之而悉照平行之禮焉○后于一千八百七年法俄兩國(guó)議定兩國(guó)皆用平行之禮其公使亦系平行但平行之禮惟享君禮之國(guó)有之而諸侯之國(guó)雖享君禮仍讓帝王之國(guó)居先
昔民政之邦如威尼司荷蘭瑞士冉瓦等國(guó)亦皆享君禮而讓于帝王但現(xiàn)在民政大國(guó)總不讓位于帝王之國(guó)而無(wú)不認(rèn)其為平行也
國(guó)君之次序原因國(guó)之尊卑而定故民政之國(guó)改為君主之國(guó)或君主之國(guó)改為民政之國(guó)其尊卑次序仍無(wú)變更
自主之國(guó)辦理交涉事件原以平行為本此論起于瑞君古司大福阿多羅福
間有數(shù)國(guó)立約畫押應(yīng)互列于首位于所存之本以照平行然惟享君禮之國(guó)能仿此例一千八百五年法奧兩國(guó)議定遇立約畫押互相居先○昔土耳其自稱與日耳曼皇平行至一千七百十八年始蒙日耳曼皇允準(zhǔn)○一千七百年土國(guó)列法使于各使之先后俄國(guó)女主加大力納第二位戰(zhàn)勝土國(guó)土國(guó)將俄國(guó)公使列于各使之先惟在日耳曼公使之后○現(xiàn)在歐洲各國(guó)公使駐札土國(guó)彼此應(yīng)行之禮當(dāng)按照各國(guó)在奧京所定之約辦理
又有以法國(guó)字母次序?yàn)槁收甙醋帜溉缒硣?guó)國(guó)名之首字在前其畫押即在先英法字母皆同
論國(guó)君并其親屬交往事宜
歐洲各國(guó)之君彼此結(jié)親數(shù)百年來(lái)幾成一家且交涉事務(wù)日增派有公使常川駐劄遇國(guó)家大典每有遣使往行慶吊等禮者遂成常例
如遇新君即位大婚典禮皇子與公主誕生之受洗請(qǐng)人作代父代母國(guó)君之子女受洗不指請(qǐng)某人而以某邦國(guó)作代父代母者往往有之以及駕崩成服國(guó)君宗親游歷鄰邦如何接待均有成案可循國(guó)君互相拜謁禮節(jié)過(guò)多而費(fèi)用較大故微服而行以免浩繁實(shí)為兩便且國(guó)君請(qǐng)作代父者必遣大臣代行其禮
遇有前項(xiàng)事故或致書通問(wèn)或由駐劄彼國(guó)使臣代達(dá)抑或特遣使臣前往呈遞國(guó)書均聽其便然遇有國(guó)君即位典禮例遣大員前往朝賀以盡禮儀
國(guó)君彼此饋送禮物贈(zèng)佩寶星以敦友誼或由駐劄彼國(guó)使臣達(dá)之或特遣使臣皆可歐洲各國(guó)每派公使駐札土國(guó)必帶有禮物以饋送土君及總理大臣然瑞奧俄三國(guó)不遵此例○昔航海諸邦按年送禮于巴巴里回國(guó)者非進(jìn)貢也乃酬其保護(hù)商民之意一千八百三十年法國(guó)攻取阿日耳以后此禮遂廢
　　論水師禮節(jié)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
丁韙良譯
論水師接待國(guó)君親王以及各等公使之禮
遇國(guó)君親王以及頭等公使乘船游行其所過(guò)口岸所皆當(dāng)放為禮屆時(shí)船主遣員會(huì)同鎮(zhèn)守臺(tái)將帥或地方大憲預(yù)為面議如何行禮
施放數(shù)皆以單數(shù)為率惟迎接國(guó)君原為曠典聲向無(wú)定額且國(guó)君無(wú)答禮之例
親王以及各等公使所乘船只當(dāng)立即放以為答敬進(jìn)口后互相施放以示尊敬旗號(hào)之意其聲之多寡按照管船武弁等級(jí)而定至登岸復(fù)行放其多寡按照各國(guó)定章
各等公使航海赴任其所乘之船俟到彼國(guó)登岸時(shí)方為放送行若經(jīng)過(guò)某口暫行停泊登岸者則無(wú)是禮各國(guó)水師禮節(jié)此書難以細(xì)述謹(jǐn)就法國(guó)于一千八百三十七年十月三十日所定之例而論
公使登船無(wú)論赴任回國(guó)若系頭等公使其船即放十五船主在梯上迎接兵弁執(zhí)械擊鼓
二三等公使放十一船主在梯上迎接兵弁執(zhí)械擊鼓
辦事大臣署理公使放九副船主在梯上迎接兵弁執(zhí)械擊鼓其余隨使人員不得享受此禮一千八百三十三年法國(guó)排定公使領(lǐng)事等官坐次安巴薩多爾例應(yīng)在前其全權(quán)大臣駐京大臣辦事大臣與署理大臣次之而頭二等參贊與總領(lǐng)事官并頭二等領(lǐng)事及隨使之頭等繙譯官與兼繙譯司員等又次之以上各員應(yīng)與船主同席其余隨帶司員副領(lǐng)事與庫(kù)官及領(lǐng)事署中頭二等繙譯官等應(yīng)與副船主同席至學(xué)習(xí)繙譯人員應(yīng)與學(xué)習(xí)水師人員另為一席以示區(qū)別
至國(guó)君則于此禮之外艙上張?jiān)O(shè)帷幔水手升立帆梁三呼萬(wàn)嵗
公使于駐劄之國(guó)?？谇巴壑邪葜]本國(guó)水師將帥其接待之禮與上所載無(wú)異別時(shí)放送行若無(wú)風(fēng)浪使臣免冠立于舢板之上候放畢開行非初次拜謁則無(wú)此禮若使臣登本國(guó)口岸船主人等禮與上同但不放除國(guó)君親王以及各等公使乘船游行之禮外尚有數(shù)端為使臣所宜知如遇本國(guó)兵船進(jìn)口停泊應(yīng)照章程行禮或有責(zé)其失禮之處該使藉以代為剖說(shuō)故下文亟為推論之
論船只洋面相遇與進(jìn)外國(guó)口岸之禮
現(xiàn)在各國(guó)于航海禮節(jié)不如昔之鄭重因市舶戰(zhàn)艘日見(jiàn)增多洋面口岸不時(shí)相遇故航海之禮不得不為從簡(jiǎn)
戰(zhàn)艘相遇向有卷旗下旗以示尊敬之意今皆廢棄惟有放齊呼之禮而已
一千七百二十一年俄瑞二國(guó)議定條約凡兩國(guó)船只洋面相遇皆用平行之禮若經(jīng)過(guò)彼此口岸所其船只先行放
按此事在各國(guó)原可為法而各國(guó)初未照辦因強(qiáng)者不欲先施禮于弱者君主之國(guó)不欲先施禮于民政之國(guó)嗣后兩不相下之意日久漸為轉(zhuǎn)移各國(guó)議定彼此各有自主之權(quán)皆用平行之禮
惟英國(guó)仍令荷蘭遵守百余年前舊約故英荷船只洋面相遇荷國(guó)船只先行放
后復(fù)有數(shù)國(guó)議定凡船只于洋面口岸皆無(wú)先行放之事以免彼此爭(zhēng)執(zhí)
一千七百八十七年正月十一日法俄兩國(guó)議立條約第二十款內(nèi)開向者兩國(guó)船只相遇因旗號(hào)尊卑武弁等級(jí)不同往往有爭(zhēng)禮之事現(xiàn)在議定我兩國(guó)無(wú)論何等船只何人駕馭無(wú)論洋面口岸相遇皆無(wú)禮節(jié)以免彼此爭(zhēng)執(zhí)
一千七百九十一年正月十九日法國(guó)諭令各等水師將帥凡外國(guó)戰(zhàn)艘見(jiàn)法國(guó)船只無(wú)論施放幾皆當(dāng)彼放一本國(guó)隨答一一千七百九十九年那波倫攝政立定章程凡法國(guó)戰(zhàn)船路經(jīng)友國(guó)臺(tái)所及駛進(jìn)某口或與大船相遇均應(yīng)放以示尊敬之意若某國(guó)遵照互行之禮則本國(guó)兵船必當(dāng)照例敬之
一千八百一年與一千八百九年俄瑞二國(guó)議立條約第十九第二十二款內(nèi)開現(xiàn)在議定兩國(guó)戰(zhàn)艘洋面相遇皆用平行之禮若彼此水師將帥等級(jí)不一則卑者應(yīng)先放彼亦隨放隨答系同等彼此兩免如經(jīng)過(guò)
所以及出入口岸船只先行放彼亦立即答之近來(lái)船只相遇施禮邦國(guó)無(wú)分尊卑亦無(wú)挾制之意在各國(guó)現(xiàn)皆通行雖非甚關(guān)緊要亦不可稍有失蓋各國(guó)藉此以敬其自主之權(quán)而敦和好以別武弁尊卑之分而示謙沖也
凡戰(zhàn)艘或駛進(jìn)或經(jīng)過(guò)某國(guó)口岸放該處所當(dāng)隨即答之因兩國(guó)同系自主務(wù)須互示欽敬昔英國(guó)欲專轄附近洋面一帶令過(guò)往船只下禮示敬以致別國(guó)心懷不平甚至因此爭(zhēng)執(zhí)而交戰(zhàn)者有之○丹國(guó)踞海港要隘欲令戰(zhàn)艘下禮示敬旋于一千八百二十九年與俄國(guó)立定戰(zhàn)艘施禮章程以免分爭(zhēng)
除上所載情節(jié)外客當(dāng)先敬其主各國(guó)現(xiàn)皆如是倘偶有失禮皆當(dāng)視為忽不可作為侮慢然亦視緣由何如耳
船只在洋面相遇或在他國(guó)口岸相遇并無(wú)必當(dāng)施禮之勢(shì)如欲施禮當(dāng)按照水師將帥等級(jí)則卑者先為施禮亦有按照統(tǒng)帶船只多寡則少者先為施禮凡水師武弁卑者施禮于尊者而尊者答禮時(shí)有減放數(shù)之事一千八百三十年法國(guó)水師提督某乘駕戰(zhàn)艘在都隆?？谟鲇?guó)戰(zhàn)艘該艘當(dāng)即放示敬而提督回敬減放三○一千八百二十九年俄丹兩國(guó)議定遇平等戰(zhàn)艘在某口停泊或洋面相遇不必放然遇提督駕船則必當(dāng)敬之回敬減放兩如系水師元帥之船則回敬減放四但此等分別須加謹(jǐn)慎恐致冒昧而昔日之爭(zhēng)執(zhí)復(fù)生焉一千七百八十七年法俄兩國(guó)立約限定戰(zhàn)艘在口內(nèi)拋錨額數(shù)內(nèi)載凡彼國(guó)戰(zhàn)艘駛?cè)氪藝?guó)口岸皆不得逾五艘之?dāng)?shù)如逾此數(shù)必須此國(guó)特準(zhǔn)方可俄那兩國(guó)立約則以四艘為額然約內(nèi)尚載有數(shù)口祗準(zhǔn)三艘駛?cè)胝叨砣饍蓢?guó)立約亦以四艘為額各國(guó)復(fù)議定凡戰(zhàn)艘水手人等遇有逃亡等事一經(jīng)地方拿獲即應(yīng)解交船主至商船水手人等逃亡一經(jīng)拿獲即應(yīng)解交領(lǐng)事官
論船只懸旗之禮
戰(zhàn)艘停泊某國(guó)口岸遇某國(guó)有慶吊事宜禮當(dāng)懸旗以示同其哀樂(lè)其同泊鄰邦戰(zhàn)艘若因伊本國(guó)有此等事懸掛旗幟則各船亦宜同之
遇此等事務(wù)須酌遵風(fēng)俗或按照常例而行以免彼國(guó)視為寡情亦系往來(lái)友誼之義
有因懸旗次序兩國(guó)武弁互相紛爭(zhēng)者是以法國(guó)曾經(jīng)諭令戰(zhàn)艘遇他國(guó)有慶吊大典祗懸掛號(hào)旗或本國(guó)國(guó)旗而已此諭不為無(wú)見(jiàn)
但號(hào)旗式樣甚多有與別國(guó)之國(guó)旗相似者務(wù)須加意懸掛合宜若能變通改制以免錯(cuò)則尤妙矣
懸掛外國(guó)旗幟甚多尊卑位次當(dāng)照定例即如中桅右手為上左手次之后桅與前桅如之以桅而論惟中桅為尊后桅次之前桅又次之必懸于三大桅之上慎勿懸于鼻桅之上
法國(guó)戰(zhàn)艘在某國(guó)口岸停泊即將某國(guó)旗幟懸掛首位次即同在口內(nèi)停泊之他國(guó)船只旗幟其序按各船將帥等級(jí)遇同等者按進(jìn)口之先后而定
或問(wèn)凡戰(zhàn)船停駐某國(guó)若某國(guó)以及同在口內(nèi)停泊船只遇有慶吊該艘有不慶賀時(shí)否曰當(dāng)視其情形而定若于本國(guó)定制教規(guī)或于友邦情誼有妨礙者該戰(zhàn)艘將帥即不宜慶吊或旁觀或遠(yuǎn)避皆可
如此國(guó)戰(zhàn)勝彼國(guó)作為慶典奈兩國(guó)均系我之友邦若慶賀于此必至傷情于彼至他國(guó)戰(zhàn)勝本國(guó)而本國(guó)復(fù)往慶賀者斷無(wú)是理
總之以各無(wú)妨礙為要再慶賀不過(guò)為往來(lái)友誼非勢(shì)所必行之事不可藉啟爭(zhēng)端雖無(wú)定制惟斟酌謹(jǐn)慎而已
論商船應(yīng)行之禮
凡卷旗下旗以示相敬之禮在戰(zhàn)艘現(xiàn)已廢棄上文業(yè)經(jīng)敘明至卷旗一節(jié)非有國(guó)服亦有行此禮者惟商船遇本國(guó)戰(zhàn)艘禮應(yīng)下旗三次以示敬意該船亦當(dāng)還禮
此禮惟于本國(guó)戰(zhàn)艘行之因國(guó)旗最為緊要本國(guó)自當(dāng)極其尊重若遇他國(guó)船只斷無(wú)下旗以示謙抑之理至卷帆之禮更為合宜并有行近戰(zhàn)艘為之松帆者若商船載有位亦可放為禮否則以槍代之齊放三次亦無(wú)不可
百余年來(lái)因此等禮節(jié)議立條款者甚鮮自一千八百三十九年比國(guó)與居尼司回回國(guó)議立之后各國(guó)無(wú)復(fù)立此款者其一切禮節(jié)現(xiàn)亦習(xí)以為常遇有不協(xié)皆援舊約為率

皇朝經(jīng)世文續(xù)編卷一百六

　洋務(wù)六邦交三
　　論領(lǐng)事官之責(zé)任另有專書詳論領(lǐng)事職守而本書不過(guò)載其大略　　　　　
丁韙良譯
論設(shè)立領(lǐng)事官緣由
查領(lǐng)事官系在駐京公使之先而設(shè)也八九百年前回回地方有義法日等國(guó)城鎮(zhèn)各設(shè)領(lǐng)事日耳曼之沿海城鎮(zhèn)亦各派紳董以理通商嗣后貿(mào)易漸盛事務(wù)日繁其遣派領(lǐng)事之權(quán)操之國(guó)主不歸郡邑商會(huì)漸則沿海各國(guó)市舶云集彼此互相簡(jiǎn)派領(lǐng)事以便辦理其責(zé)任權(quán)衡因事隨時(shí)屢有更易
論領(lǐng)事官之職守
領(lǐng)事職守今昔不同茲則毋庸細(xì)述自應(yīng)就現(xiàn)在設(shè)立之意而論然欲論其職守必先論其與地方官往來(lái)事宜因其職守論者每以領(lǐng)事與公使互相牽混若詳其設(shè)立之原意之及其應(yīng)辦之事則二者之職守判然分明
領(lǐng)事職守系稽查航海通商事務(wù)保護(hù)本國(guó)人民安居樂(lè)業(yè)代辦約契字據(jù)代向地方官伸訴冤抑為本國(guó)人民調(diào)處爭(zhēng)訟等事此專指領(lǐng)事駐札西洋各國(guó)而言至駐札回回地方以及海外較遠(yuǎn)諸國(guó)領(lǐng)事其權(quán)較大并有兼任辦事大臣者是以不能概而論之
至商議政務(wù)辦理兩國(guó)交際事宜領(lǐng)事不得越俎況其所駐不過(guò)一隅之地所與辦事又非執(zhí)政大臣遇有緊要事件例應(yīng)稟報(bào)駐京公使查辦
領(lǐng)事官向無(wú)呈遞國(guó)書于彼國(guó)之例在國(guó)主若無(wú)條約明文亦可于各國(guó)遣來(lái)領(lǐng)事毫不聞問(wèn)是知領(lǐng)事與公使迥然不同若以公使之權(quán)利歸之即與事倒置蓋領(lǐng)事既歸公使管轄若權(quán)利復(fù)彼此相等則是設(shè)立若干領(lǐng)事即有若干公使矣難免彼此爭(zhēng)功攬權(quán)之弊
領(lǐng)事官照例歸地方管轄若謂領(lǐng)事即系公使如我國(guó)遣使齎國(guó)書于彼國(guó)原免地方管轄而各口岸又有若干公使仍服地方管轄者似此成何體制況間有遴選彼國(guó)人民充當(dāng)領(lǐng)事其辦理兩國(guó)交涉事宜欲忠于本國(guó)恐負(fù)他國(guó)委任欲護(hù)庇他國(guó)又系本國(guó)人民在該員亦難以自處矣言領(lǐng)事不可作為公使也
以上所載情節(jié)論者多未預(yù)料是以有論領(lǐng)事應(yīng)授以公使之權(quán)利者有論領(lǐng)事雖不能似公使不歸地方管轄不輸納各項(xiàng)租稅以及有朝見(jiàn)等禮然亦當(dāng)格外授以權(quán)利特加保護(hù)者此論尤為確鑿
查設(shè)立領(lǐng)事之意實(shí)系駐劄外國(guó)口岸專辦通商事務(wù)之員其責(zé)任匪輕毫無(wú)異議其人自當(dāng)通達(dá)干練方能勝任然人地相宜而辦事周至者卒鮮一千八百四十八年法國(guó)定立章程內(nèi)載領(lǐng)事官系專理通商事務(wù)不得仿照公使不歸地方管轄之例故外國(guó)人民僑居法國(guó)境內(nèi)無(wú)論久暫皆應(yīng)遵守地方法律不得有容隱逃犯等事
論領(lǐng)事官分等
凡領(lǐng)事官皆歸總理大臣管轄百余年來(lái)法國(guó)領(lǐng)事方歸總理大臣節(jié)制以前皆由船政大臣管轄現(xiàn)在各國(guó)以領(lǐng)事歸船政者間或有之無(wú)論何等領(lǐng)事遇有事件皆稟知本國(guó)駐京公使
領(lǐng)事官分為三等即總領(lǐng)事正領(lǐng)事副領(lǐng)事是也其正副領(lǐng)事又稱頭等二等更有學(xué)習(xí)領(lǐng)事掌文案庫(kù)即司庫(kù)洋文名曰商塞里業(yè)及委辦領(lǐng)事
總領(lǐng)事為眾領(lǐng)事之長(zhǎng)若本國(guó)未嘗另設(shè)此職其駐京公使即可兼任之
頭二等領(lǐng)事皆歸總領(lǐng)事管轄凡應(yīng)行事件分應(yīng)稟知總領(lǐng)事與駐京公使至本任內(nèi)一切應(yīng)辦事宜該員自具定斷之權(quán)總領(lǐng)事不過(guò)指授機(jī)宜隨時(shí)稽查令其遵例照章免生弊端而已
設(shè)立委辦領(lǐng)事因地廣事繁總領(lǐng)事等官力難兼顧因此委人代辦以便照料但此等委員不利于職官其經(jīng)手事件惟正副領(lǐng)事是問(wèn)若所辦諸臻妥善或賜以副領(lǐng)事之銜以示獎(jiǎng)勵(lì)該員若有舛錯(cuò)令其暫停差務(wù)系屬正領(lǐng)事之權(quán)然須俟總理大臣允準(zhǔn)方可革除另補(bǔ)
學(xué)習(xí)領(lǐng)事隨領(lǐng)事等官學(xué)習(xí)當(dāng)差遇領(lǐng)事有事離任即委暫行護(hù)理印務(wù)
凡有裨于本國(guó)貿(mào)易船只事宜總領(lǐng)事等官例應(yīng)逐件呈報(bào)總理大臣其副領(lǐng)事遇此等事亦應(yīng)行之轄伊之領(lǐng)事官以便匯案按期呈報(bào)總理大臣
副領(lǐng)事歸正領(lǐng)事管轄與正領(lǐng)事歸總領(lǐng)事管轄無(wú)異
凡遣派委辦領(lǐng)事須有本國(guó)總理大臣允準(zhǔn)明文并此國(guó)該處職官允準(zhǔn)接待方可遣委伊等不能代理民產(chǎn)代立冊(cè)記因此等事皆實(shí)任領(lǐng)事之責(zé)其余事件雖可代辦亦責(zé)成正副領(lǐng)事至委辦領(lǐng)事將責(zé)任擅委之他人為例所嚴(yán)禁
掌文案庫(kù)者由公使遣派若領(lǐng)事遣派其所辦事件即惟該領(lǐng)事是問(wèn)若國(guó)君簡(jiǎn)派即為職官
領(lǐng)事官之職有由本國(guó)特遣有委該處商人充當(dāng)者領(lǐng)事官無(wú)論食俸與否各國(guó)皆喜用本國(guó)人民以充其職若本國(guó)無(wú)相當(dāng)者始委派他國(guó)
由本國(guó)特遣必遴選品學(xué)兼優(yōu)之員在本國(guó)既素所親信在他國(guó)必令人敬服較之商人充當(dāng)者辦事尤為妥協(xié)法國(guó)領(lǐng)事皆由本國(guó)特遣立有定章不準(zhǔn)有自行通商情事違者革職
商人不但志在謀利公私每難兼愿況該員往往在彼國(guó)之民而歸地方管轄然此等領(lǐng)事仍復(fù)不少者因小國(guó)國(guó)課有限若特遣領(lǐng)事經(jīng)費(fèi)較鉅每難籌畫而各處通商又屬緊要故從權(quán)委派商人辦理雖以本國(guó)商人充本國(guó)領(lǐng)事為常然彼國(guó)若無(wú)本國(guó)商人居住或委派彼國(guó)商人或委派別外國(guó)商人皆可英國(guó)有專書詳論領(lǐng)事職守亦以簡(jiǎn)派商人充當(dāng)領(lǐng)事諸多不便而以法國(guó)特遣之法為盡善也
論簡(jiǎn)派領(lǐng)事官及到任之例
惟國(guó)君操簡(jiǎn)派接納領(lǐng)事之權(quán)是以或因領(lǐng)事人品不端或因某處不應(yīng)駐劄領(lǐng)事卻之不納各國(guó)皆有此權(quán)但既卻此國(guó)領(lǐng)事駐劄即不得復(fù)準(zhǔn)他國(guó)致有偏枯
領(lǐng)事不兼辦事大臣之職者赴任之時(shí)本國(guó)不授以國(guó)書惟賜以文憑領(lǐng)事文憑非呈遞彼國(guó)國(guó)君以昭職守其簡(jiǎn)派之事毋庸達(dá)知彼國(guó)國(guó)主惟知照總理大臣請(qǐng)發(fā)準(zhǔn)行執(zhí)照以便到任辦事而已
至領(lǐng)事所?文憑呈遞彼國(guó)總理大臣并請(qǐng)發(fā)給執(zhí)照皆應(yīng)本國(guó)駐京公使代辦
凡駐劄之國(guó)發(fā)給領(lǐng)事準(zhǔn)行執(zhí)照國(guó)君應(yīng)行畫押總理大臣應(yīng)行咨會(huì)彼國(guó)地方大吏以便該員前往任事發(fā)給領(lǐng)事官準(zhǔn)行執(zhí)照各國(guó)辦法不一比國(guó)系由君主頒發(fā)諭旨而總理大臣將原文存案抄錄一分發(fā)寄至英國(guó)亦系君主頒發(fā)諭旨而總理大臣將原文發(fā)寄竟有照會(huì)該領(lǐng)事本國(guó)之駐京公使以為準(zhǔn)行者
領(lǐng)事一經(jīng)領(lǐng)有執(zhí)照即將領(lǐng)照到任事宜自行知照地方各官以及該員各屬并通知僑居此地之本國(guó)商民凡膺人代商領(lǐng)事其準(zhǔn)行執(zhí)照往往載有不得免于商民本分等語(yǔ)
其案卷等項(xiàng)應(yīng)由前任領(lǐng)事或本署屬員交代以便新任領(lǐng)事查收立案
有時(shí)領(lǐng)事到任后將僑居此地之本國(guó)人民齊集署內(nèi)而司庫(kù)將領(lǐng)事接任日期載諸冊(cè)簿來(lái)者一律畫押以為通知之據(jù)
論領(lǐng)事官之權(quán)利一千七百六十五年法日兩國(guó)條約始定領(lǐng)事權(quán)利
領(lǐng)事所享之利益寵榮自不能與公使相等然駐劄之國(guó)或因成約在先或因彼此情誼亦有格外優(yōu)待者但如何優(yōu)待各國(guó)向無(wú)定制即成約亦鮮有載明者蓋優(yōu)待多因彼此情誼非各國(guó)通行之常例也各國(guó)條約多半祗載接待領(lǐng)事須按照接待友誼最篤之國(guó)之領(lǐng)事
其優(yōu)待之處固在各國(guó)自定今將領(lǐng)事按例應(yīng)享之權(quán)利詳載于左法國(guó)接待領(lǐng)事較泰西各國(guó)諸多從優(yōu)一千八百十四年八月初八日法國(guó)定例領(lǐng)事官膺選前來(lái)或因條約明載或按常例或憑公法當(dāng)視為伊國(guó)職員除遇有作奸犯科外不可拘禁非自行貿(mào)易置買私產(chǎn)等事亦應(yīng)從優(yōu)寬免各項(xiàng)租稅○英國(guó)則于外國(guó)特遣前來(lái)之領(lǐng)事與本國(guó)人民充當(dāng)外國(guó)領(lǐng)事幾無(wú)區(qū)別一律接待美國(guó)接待領(lǐng)事亦無(wú)定例惟于特遣領(lǐng)事遇有自行貿(mào)易者免其充當(dāng)兵勇亦不簡(jiǎn)其聽審并非寬免該員以其未諳美國(guó)律例耳○荷比兩國(guó)于一千八百二十二年六月初五日定例于特簡(jiǎn)領(lǐng)事與商人代膺領(lǐng)事之職者當(dāng)有區(qū)別
一條約若無(wú)特禁領(lǐng)事官既領(lǐng)準(zhǔn)行執(zhí)照即可將其國(guó)旗等項(xiàng)懸于公署門首但不能藉此隱匿逃犯以免地方官查拏
一領(lǐng)事官非駐劄之國(guó)人民亦無(wú)另有經(jīng)營(yíng)即不輸納各項(xiàng)餉鈔如遇軍事公署不得屯兵該領(lǐng)事免充鄉(xiāng)團(tuán)免捐餉項(xiàng)免輸丁稅至其采買物件應(yīng)否輸稅又當(dāng)別論
一領(lǐng)事雖非駐劄之國(guó)人民若躬行貿(mào)易者其一切貨物財(cái)產(chǎn)皆應(yīng)輸納各項(xiàng)稅餉與本國(guó)人民在本國(guó)充外國(guó)領(lǐng)事者無(wú)異該員并應(yīng)充當(dāng)團(tuán)勇惟呈請(qǐng)雇人頂替尚可允準(zhǔn)此所謂團(tuán)勇者系為防險(xiǎn)而設(shè)故雖紳士亦不得辭其責(zé)也
一領(lǐng)事雖不能擬于公使不歸地方管轄若非駐劄之國(guó)人民亦無(wú)躬行貿(mào)易者不可因爭(zhēng)訟而遽行拘禁有罪雖歸地方官審訊然非窮兇極惡亦不可拘禁若系駐劄之國(guó)人民則應(yīng)先撤其準(zhǔn)行執(zhí)照然后歸案審訊
一領(lǐng)事遵奉本國(guó)之命辦事若未越俎亦未越彼國(guó)默許之權(quán)地方官不得追究
一本國(guó)商船水手人等無(wú)論在口岸洋面遇有罪名領(lǐng)事例應(yīng)查辦
一本國(guó)船只駛進(jìn)口岸領(lǐng)事有接收船主報(bào)單之責(zé)
一本國(guó)船只受傷領(lǐng)事例應(yīng)立案交地方官蓋印為證遇船只有沉溺等患該員即率人前往拯救
一委辦領(lǐng)事以及祗有副領(lǐng)事之銜者無(wú)以上所載各項(xiàng)權(quán)利該員等不得擅辦作證之文件非經(jīng)正領(lǐng)事蓋印亦不得擅發(fā)字據(jù)無(wú)管轄本國(guó)人民之權(quán)遇有爭(zhēng)端祗可善勸其有興訟者祗可向地方官?gòu)闹辛侠碓搯T不得與本國(guó)駐京公使通商船政總理諸大臣等有文件往來(lái)亦不得擅發(fā)護(hù)照惟可查驗(yàn)蓋印而已遇本國(guó)船只有沉溺等患若力所能辦須率人前往拯救然后立案
一領(lǐng)事公署之各項(xiàng)文件地方官不得藉端搜查抄封惟英國(guó)則不然雖以領(lǐng)事之庫(kù)房為辦事公所仍不免于查拏○一千八百五十六年有某國(guó)領(lǐng)事因未輸租稅英國(guó)經(jīng)理稅務(wù)各員即將其案卷物件等項(xiàng)查抄變價(jià)入官○一千八百五十八年美國(guó)領(lǐng)事某因私債未清英國(guó)將伊物件查封行文美國(guó)公使請(qǐng)飭該員將帳目還清方交回物件
凡西洋各國(guó)領(lǐng)事之權(quán)利率皆如此而駐劄回界以及海外諸國(guó)之泰西領(lǐng)事因有條約其權(quán)利較大其責(zé)任較重此等情節(jié)詳載第十三章第一節(jié)之內(nèi)
論領(lǐng)事官拜謁之例
各國(guó)有將領(lǐng)事等級(jí)與水師武弁等級(jí)互相比擬以定其尊卑者均有衣冠以別之在法國(guó)則總領(lǐng)事官與水師提督同品頭等領(lǐng)事與本師總兵同品二等領(lǐng)事與水師副將同品
領(lǐng)事與地方各官往來(lái)之禮均應(yīng)遵照成規(guī)是以領(lǐng)事初抵任所即應(yīng)先拜本處大憲其他國(guó)領(lǐng)事所行年節(jié)慶賀等禮亦應(yīng)多方詢問(wèn)按照常例而行
領(lǐng)事如何拜謁水師武弁向有定例即水師將帥如何接見(jiàn)現(xiàn)任領(lǐng)事亦有定章
查向例本國(guó)船只駛進(jìn)口岸船主若非提鎮(zhèn)大員領(lǐng)事惟遣員先往致意即俟伊等前來(lái)拜謁系提鎮(zhèn)大員領(lǐng)事應(yīng)先往拜謁若駕船系頭等船主則領(lǐng)事公署各員于水濱迎接本國(guó)兵船初進(jìn)口岸領(lǐng)事例應(yīng)前往拜謁該船武弁若無(wú)事故應(yīng)于當(dāng)日答拜至總領(lǐng)事駕馭舢板小船前往拜謁可于船頭船尾各懸旗一桿若頭二等領(lǐng)事祗懸旗一桿
水師接待領(lǐng)事照該員等級(jí)尊卑以定聲多寡兵丁列隊(duì)數(shù)目若商船禮應(yīng)懸旗
總之凡往來(lái)拜謁各項(xiàng)禮節(jié)若非另有條約領(lǐng)事以遵照成規(guī)為要不得另邀相敬之禮
在西洋奉教各國(guó)領(lǐng)事無(wú)朝見(jiàn)國(guó)君之禮國(guó)君亦無(wú)接見(jiàn)領(lǐng)事之例
論領(lǐng)事官之要?jiǎng)?wù)
領(lǐng)事職守原由條約而定然無(wú)明文必須遵照本國(guó)文憑及彼國(guó)準(zhǔn)行執(zhí)照況各國(guó)法律不同風(fēng)俗互異是以領(lǐng)事之職守所限難以指定耳
領(lǐng)事首務(wù)應(yīng)保護(hù)本國(guó)船商以免受屈本國(guó)人民有控訴地方官者如果屬實(shí)領(lǐng)事即當(dāng)代為料理倘本國(guó)人民有冤抑情事地方官不肯查辦即由領(lǐng)事稟知本國(guó)公使轉(zhuǎn)請(qǐng)?jiān)搰?guó)執(zhí)政大臣查辦
地方官所設(shè)之法若與本國(guó)船商致有損害以及阻礙通商等事領(lǐng)事當(dāng)隨時(shí)向地方官商酌以去之地方官若有違犯條約及通商航海章程等情領(lǐng)事一經(jīng)聞知即當(dāng)力與辯詰
至關(guān)系本國(guó)人民財(cái)產(chǎn)與其應(yīng)享利益之處以及地方官抽收遺產(chǎn)等事領(lǐng)事必須悉心稽查是否照章辦理況領(lǐng)事既有保護(hù)本國(guó)人民之責(zé)遇本國(guó)人民在外身故即當(dāng)照料財(cái)產(chǎn)以免承領(lǐng)之人受屈若其人不在該處即由領(lǐng)事行知地方官查照
本國(guó)人民遺產(chǎn)如照兩國(guó)互行之例及彼國(guó)法律可由領(lǐng)事查封蓋印即由該員會(huì)同地方官查點(diǎn)開單蓋印封鎖倘地方法律不準(zhǔn)領(lǐng)事蓋印該員自應(yīng)請(qǐng)地方官鈐蓋印信
遇地方商民虧本歇業(yè)等情領(lǐng)事當(dāng)設(shè)法保護(hù)本國(guó)人民以免受其損害并代本國(guó)人民收存文件銀物等項(xiàng)開單存記寫立收條交伊收?qǐng)?zhí)
本國(guó)人民身故所存之物由領(lǐng)事查照遺書分給承領(lǐng)若應(yīng)領(lǐng)之人尚未成丁該員尤宜悉心照料
本國(guó)商人存寄貨物等件遲至二年不行取回者領(lǐng)事即可委人拍賣
本國(guó)人民遇有文件字據(jù)愿送本國(guó)法堂及本國(guó)銀行作證據(jù)者由領(lǐng)事鈐蓋印信本國(guó)人民護(hù)照亦由領(lǐng)事發(fā)給其別國(guó)人民愿往本國(guó)由領(lǐng)事驗(yàn)照蓋印
本國(guó)人民立案事件有委司庫(kù)代辦者如遇生死嫁娶與抱養(yǎng)子女及承領(lǐng)產(chǎn)業(yè)等事應(yīng)由領(lǐng)事立案存記
本國(guó)船只由領(lǐng)事不時(shí)稽查其船上書冊(cè)等件歸領(lǐng)事查驗(yàn)蓋印水手人等遇有不協(xié)之處亦歸該員審理其船只出入牌照并無(wú)瘟疫執(zhí)照由領(lǐng)事發(fā)給者往往有之然無(wú)疫瘟執(zhí)照多由地方官發(fā)給由領(lǐng)事查驗(yàn)蓋印
本國(guó)船主遇有稟報(bào)事件應(yīng)向領(lǐng)事呈遞船主欲借款修船購(gòu)買物料必須領(lǐng)事允準(zhǔn)方可借用遇有船只業(yè)經(jīng)勘驗(yàn)不堪駕駛由領(lǐng)事代為變價(jià)
本國(guó)兵商各船遇有遭風(fēng)碰損等情領(lǐng)事即當(dāng)設(shè)法撈救其撈獲物件由領(lǐng)事代為變價(jià)如地方官愿欲協(xié)助亦無(wú)不可
本國(guó)兵船停泊該口者須由領(lǐng)事襄助水師各官以資照料至地方于本國(guó)旗號(hào)應(yīng)有示敬之處由領(lǐng)事稽查以免失禮
水手人等有逃往內(nèi)地者由領(lǐng)事請(qǐng)地方官查拏交還
遇有遭風(fēng)難船其船上水手人等應(yīng)由領(lǐng)事遞送回國(guó)
由此觀之治理之權(quán)與審斷之權(quán)領(lǐng)事兼操之蓋此辦法不惟有裨于本國(guó)之人即彼國(guó)人民亦有益也若領(lǐng)事所司地界較廣事件繁多不克分身亦可自行添設(shè)委員以資臂助
　　論領(lǐng)事官所任之事分類　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
丁韙良譯
論領(lǐng)事官審斷之責(zé)
歷來(lái)歐洲各國(guó)領(lǐng)事俱有審斷之責(zé)邇來(lái)其權(quán)稍殺原審斷之權(quán)出于管轄之權(quán)而管轄之權(quán)本出于國(guó)之自主故各國(guó)恐領(lǐng)事審斷案件與地方官互相抵牾于國(guó)體有礙遂漸減領(lǐng)事之權(quán)以免爭(zhēng)端其操審斷之權(quán)雖由彼國(guó)允準(zhǔn)仍由條約以限制之如約內(nèi)未詳及則照常例辦理兩國(guó)待領(lǐng)事務(wù)期彼此一律以免畸重畸輕奉教諸國(guó)所立條約內(nèi)載本國(guó)人民遇有不協(xié)之處愿請(qǐng)本國(guó)領(lǐng)事審斷者即由領(lǐng)事訊辦如不欲請(qǐng)領(lǐng)事審斷或領(lǐng)事審斷不公俱準(zhǔn)呈訴地方官間有數(shù)國(guó)遇有前項(xiàng)情事祗準(zhǔn)呈訴本國(guó)有司凡僑居各國(guó)人民遇有爭(zhēng)端而不欲涉訟者即可特請(qǐng)領(lǐng)事或另約數(shù)人從中調(diào)處評(píng)論曲直若兩造不行上控自應(yīng)遵照該員判斷
領(lǐng)事之權(quán)若無(wú)條約可循則照領(lǐng)事則例并兩國(guó)法律及國(guó)君諭旨辦理然祗查則例訓(xùn)條等件不足定其權(quán)利仍俟駐劄之國(guó)允準(zhǔn)始可行其權(quán)也蓋查其則例不過(guò)用以證其本國(guó)之意見(jiàn)而已領(lǐng)事遇為本國(guó)人民呈請(qǐng)利益之處應(yīng)先行妥為斟酌其本國(guó)能與彼國(guó)之人民一體款待方可舉行
本國(guó)水手人等如有不法情事其罪輕者各國(guó)間有準(zhǔn)本國(guó)領(lǐng)事辦理其罪重者不準(zhǔn)領(lǐng)事查辦如本國(guó)船主與水手人等有不協(xié)之處多有準(zhǔn)領(lǐng)事辦理倘不遵約束即請(qǐng)地方官協(xié)力襄助
遇界內(nèi)之本國(guó)商民船主水手人等彼此爭(zhēng)執(zhí)領(lǐng)事當(dāng)設(shè)法調(diào)處使不成訟若伊等情愿聽候領(lǐng)事審斷領(lǐng)事即傳集兩造秉公研訊確情照章迅速辦理不準(zhǔn)需索使費(fèi)如事關(guān)重大必須詳細(xì)載錄以備查核并將如何斷定批示遵照如不愿遵行者仍準(zhǔn)其呈請(qǐng)本國(guó)有司覆訊此領(lǐng)事藉理訟以息訟之法也至已經(jīng)官者無(wú)論詞訟罪案俱歸地方官辦理
若本國(guó)人民與地方人民涉訟領(lǐng)事應(yīng)將按例辦法曉諭本國(guó)之人并薦舉訟師藉資襄助以節(jié)糜費(fèi)而免稽延
本國(guó)人民若有在洋面滋事戕傷人口以及各種不法情事皆由本國(guó)有司審斷而領(lǐng)事亦應(yīng)錄取船主水手人等供詞查收取卷宗證據(jù)將該犯解交本國(guó)船只載回本國(guó)照例懲辦船主既經(jīng)接收該犯及卷宗等件必須寫立收單字據(jù)交與領(lǐng)事聲明一俟行抵本國(guó)即將該犯暨卷宗送交有司
遇本國(guó)人民因案被地方官緝拏或案情重大恐其監(jiān)禁與擬重辟等情領(lǐng)事亦可親到公堂指示該犯但不得袒庇
遇事關(guān)本國(guó)人民不在領(lǐng)事界內(nèi)而不克委人代辦者應(yīng)由領(lǐng)事設(shè)法照料以免妨礙
如本國(guó)人民與領(lǐng)事因公不協(xié)應(yīng)由本國(guó)總理大臣查辦惟地方官不得與聞　
領(lǐng)事官審斷之權(quán)希臘國(guó)領(lǐng)事則例論之簡(jiǎn)明是以摘錄一二
一本國(guó)船只駛進(jìn)外國(guó)口岸不得概作本國(guó)土地而論以逃地方管轄蓋事關(guān)彼國(guó)者仍歸彼國(guó)訊辦也
一船只既入彼國(guó)口岸即當(dāng)遵守地方法度則本船水手人等或與他人立有約據(jù)或有不法情事干犯他人者均歸地方官查辦
一若無(wú)條約明文按常例船主及本船水手人等或因工銀或因款待與章程是否符合互相爭(zhēng)執(zhí)仍歸領(lǐng)事審斷
一本船水手人等于船內(nèi)所犯罪案既無(wú)關(guān)外人而但屬內(nèi)政則地方官不得干預(yù)除船主稟請(qǐng)相助或大有滋擾恐致地方不靖方可
一船主水手人等在本國(guó)船只所有爭(zhēng)端若領(lǐng)事按例不能理明必聽其申訴本國(guó)
一遇罪犯等案應(yīng)從重懲辦者領(lǐng)事不得斷定應(yīng)將人犯與卷宗?便船送交本國(guó)
一該犯若已逃竄應(yīng)由領(lǐng)事行文請(qǐng)地方官代為緝拏
一本國(guó)商民等居住彼國(guó)者遇有爭(zhēng)訟領(lǐng)事即當(dāng)為之調(diào)處
一案件無(wú)關(guān)罪名者領(lǐng)事審斷之權(quán)系按照法國(guó)通商律例而行
按法國(guó)通商律例于保護(hù)通商事務(wù)悉臻妥善非他國(guó)律例可比至法國(guó)領(lǐng)事公署辦法亦較他國(guó)有條有理
論領(lǐng)事官與地方官往來(lái)事宜
領(lǐng)事駐劄彼國(guó)無(wú)論明許默許須由彼國(guó)發(fā)給準(zhǔn)行執(zhí)照方可抵任視事其執(zhí)照應(yīng)由本國(guó)使臣代為請(qǐng)發(fā)若無(wú)本國(guó)公使即由領(lǐng)事向彼國(guó)總理大臣自行請(qǐng)領(lǐng)俟到任時(shí)由領(lǐng)事行知地方官查照亦有由彼國(guó)傳知者本國(guó)人民與該國(guó)官民交易事件領(lǐng)事得不干預(yù)免致受累
設(shè)立領(lǐng)事原為保護(hù)船商起見(jiàn)遇有違約及不合理情事領(lǐng)事即請(qǐng)地方官查辦如本國(guó)人民有受淩虐苛派地方官不欲辦理或辦理不公以致被屈之人無(wú)處伸冤領(lǐng)事當(dāng)設(shè)法理明此等案件關(guān)系甚鉅領(lǐng)事必須倍加詳慎并當(dāng)熟悉兩國(guó)條約以及律例成案庶無(wú)妄動(dòng)而攸往咸宜矣倘遇事稍有疑惑即行請(qǐng)示本國(guó)
本國(guó)通商事務(wù)遇有阻窒如彼國(guó)違例征稅等事領(lǐng)事即當(dāng)設(shè)法變通其于本國(guó)商民實(shí)有裨益而于彼國(guó)無(wú)妨者雖條約未經(jīng)載明領(lǐng)事亦可代請(qǐng)如彼國(guó)不允領(lǐng)事當(dāng)稟明本國(guó)領(lǐng)事祗與本處地方各官往來(lái)但遇有應(yīng)辦事件而地方各官不為辦理其本國(guó)又無(wú)駐京公使領(lǐng)事即可徑行稟知彼國(guó)總理大臣以便代為設(shè)法其一切事宜除行文辦理外與地方大吏面商更為妥協(xié)且于事之情節(jié)皆應(yīng)詳細(xì)陳述不得稍有鋪張并應(yīng)斟酌措詞務(wù)使合宜
領(lǐng)事與地方官交際須當(dāng)和衷辦事謹(jǐn)言慎行以免嫌疑不可挾制倨傲以免怨尤當(dāng)按時(shí)謁見(jiàn)大吏以盡禮儀至駐劄之國(guó)所奉教規(guī)以及地方風(fēng)俗若于職守?zé)o妨即可隨俗以洽輿情
論領(lǐng)事官與本國(guó)往來(lái)文件之例
領(lǐng)事既歸本國(guó)總理大臣節(jié)制除尋常所辦事件俱應(yīng)隨時(shí)稟報(bào)外遇有非常之事若未先行請(qǐng)示決不可擅自舉辦于一切關(guān)系本國(guó)船商事件必須留心密訪稟報(bào)總理大臣若例準(zhǔn)領(lǐng)事通文本國(guó)船政通商各部以及水師將弁封疆大吏即應(yīng)摘錄節(jié)目呈送總理大臣
領(lǐng)事身系職官責(zé)任非輕原不應(yīng)干預(yù)彼國(guó)政事若彼國(guó)政事有關(guān)本國(guó)利害者無(wú)論已行未行領(lǐng)事一經(jīng)聞知即當(dāng)稟報(bào)如有緊要公務(wù)不克守候本國(guó)回文領(lǐng)事即請(qǐng)示本國(guó)公使暫為權(quán)宜之計(jì)仍當(dāng)報(bào)明本國(guó)若公使無(wú)有辦法領(lǐng)事亦可酌量辦理一面稟報(bào)總理大臣
凡由本國(guó)開船行抵彼國(guó)或由彼國(guó)駛往本國(guó)者領(lǐng)事隨時(shí)存記開單稟報(bào)彼國(guó)土產(chǎn)銀價(jià)若有增減當(dāng)將增減緣由稟報(bào)并將貨物式樣寄送本國(guó)至本國(guó)何等貨物易于銷售及何法可使廣售亦應(yīng)隨時(shí)陳明如彼國(guó)船鈔貨稅遇有變革之處或添設(shè)條約新章關(guān)系船商以及燈樓有無(wú)增減亦宜一并稟報(bào)倘遇瘟疫盛行彼國(guó)因恐傳染設(shè)法防范領(lǐng)事當(dāng)將防范瘟疫章程錄送本國(guó)查閱彼國(guó)洋面之各國(guó)戰(zhàn)艘往來(lái)停泊大小多寡以及有無(wú)海盜曾否拏獲并彼國(guó)廣集戰(zhàn)艘似有出師之意領(lǐng)事當(dāng)逐細(xì)稟報(bào)其旗號(hào)章程尤宜稽查不準(zhǔn)違犯如有本國(guó)船主因違章偷漏被罰本國(guó)人民因違禁販賣人口經(jīng)彼國(guó)懲辦以及地方官有厚于他國(guó)人民而薄于本國(guó)人民均當(dāng)稟報(bào)總之領(lǐng)事于所聞所見(jiàn)凡有關(guān)本國(guó)之利害者皆當(dāng)隨時(shí)稟報(bào)
論領(lǐng)事官稽查保護(hù)本國(guó)船只
領(lǐng)事應(yīng)隨時(shí)保護(hù)本國(guó)水手人等遇險(xiǎn)當(dāng)救有冤代伸有事而請(qǐng)示者即應(yīng)指示至本國(guó)人民之身家財(cái)產(chǎn)亦宜一體保護(hù)若有被屈情事領(lǐng)事或函請(qǐng)或面商地方官代為昭雪
凡船主初到該口若不熟悉該處法律風(fēng)俗以及稅則章程應(yīng)由領(lǐng)事逐件示知
本國(guó)船只出入該口領(lǐng)事應(yīng)登簿存記有進(jìn)口船只令船主到署呈遞船牌與水手名冊(cè)以符定制間有遞貨單者領(lǐng)事面詢船主由何處何日開行路行若干日船中有無(wú)瘟疫裝載貨物價(jià)值以及經(jīng)過(guò)地方有無(wú)危險(xiǎn)倘船主隱匿不報(bào)當(dāng)照例議罰船主所報(bào)事件由領(lǐng)事查明是否屬實(shí)其船上冊(cè)記船契工銀帳簿雇船字據(jù)以及客人所領(lǐng)護(hù)照由領(lǐng)事照例查驗(yàn)領(lǐng)事核準(zhǔn)船只日用帳目以為商人雇用船只撙節(jié)之意亦間有之
如船主欲將船冊(cè)等件存于領(lǐng)事公署領(lǐng)事即開單存記查取船名及船主姓名水手?jǐn)?shù)目進(jìn)口日期所載噸數(shù)一并造冊(cè)存記
出口船只船主當(dāng)報(bào)明領(lǐng)事前往某口路經(jīng)何處將海關(guān)所發(fā)執(zhí)照等件呈交領(lǐng)事查驗(yàn)蓋印方可起程船只在洋面遇有損傷進(jìn)口修補(bǔ)等情船主先行報(bào)明領(lǐng)事方可索取賠款所報(bào)各節(jié)由領(lǐng)事造冊(cè)船主畫押存案有欲抄錄者聽之倘船主遇險(xiǎn)裝載過(guò)重船主酌量拋擲以免沈失之虞領(lǐng)事亦當(dāng)查問(wèn)
如船貨在洋面或在口內(nèi)有損傷情事或該處無(wú)代辦商人由領(lǐng)事前往勘驗(yàn)或船主已經(jīng)設(shè)法修補(bǔ)亦由領(lǐng)事前往勘驗(yàn)以杜影射朦混之弊如查所用工料款目相符即行照單蓋印
再船只在洋面或在口內(nèi)有損傷情事其賠補(bǔ)章程載于領(lǐng)事則例或此款何時(shí)由地方官分派何時(shí)歸領(lǐng)事辦理之處間有未經(jīng)載明惟按各國(guó)通例如本國(guó)商人與彼國(guó)人民伙運(yùn)之貨其賠款由地方官分派并由領(lǐng)事代本國(guó)人致詞如系本國(guó)商人自運(yùn)之貨應(yīng)由船主同代辦商人呈請(qǐng)領(lǐng)事著派干練之人前往勘驗(yàn)船貨損傷情形將撈獲貨物估計(jì)價(jià)值既經(jīng)勘估妥協(xié)即請(qǐng)領(lǐng)事照單蓋印該勘驗(yàn)之人當(dāng)對(duì)天矢誓以明其心遇船貨一并損壞其修補(bǔ)經(jīng)費(fèi)應(yīng)與船貨各價(jià)酌量扣派其尋常損傷當(dāng)視其所損何物或歸之船戶或歸之貨主皆不在此例
船只遭風(fēng)進(jìn)口借款以保船貨應(yīng)由船戶允準(zhǔn)方可其所借之款當(dāng)指船貨為質(zhì)雖照該國(guó)律例借約應(yīng)由地方官查辦若無(wú)代辦商人仍由船主將必須借貸緣由報(bào)明領(lǐng)事并帶領(lǐng)水手人等報(bào)明地方官當(dāng)堂矢誓以明其心在領(lǐng)事面前矢誓亦可即由該員注冊(cè)存記
本國(guó)船只因損傷過(guò)重在彼修補(bǔ)以致船式改易由領(lǐng)事將修改緣由注明船冊(cè)方準(zhǔn)駕駛回國(guó)
本國(guó)船只在外國(guó)變價(jià)者按常例應(yīng)照該國(guó)法律辦理但領(lǐng)事必須稽查以免朦混并令該船主將水手工費(fèi)及回國(guó)川資一并交納間有數(shù)國(guó)責(zé)成領(lǐng)事遇有本國(guó)船只在彼國(guó)變價(jià)者當(dāng)令人勘驗(yàn)其船委系不堪駕駛復(fù)令船主交出代賣字據(jù)查賣價(jià)與船值無(wú)甚懸殊方準(zhǔn)變價(jià)
買船若系外國(guó)人民其船所領(lǐng)本國(guó)船照暨冊(cè)記等件由領(lǐng)事查取涂銷封送本國(guó)總理大臣并寫收條交該船主收存
遇某船驗(yàn)明不堪駕駛或?yàn)榇魅说葪壣崛粼撎師o(wú)船戶代理之人其船貨應(yīng)由領(lǐng)事設(shè)法保存以候該船戶及保險(xiǎn)局回音再行措置船只遇有不測(cè)之患致船主棄船逃避或被洋盜打劫應(yīng)由船主呈報(bào)領(lǐng)事查辦如船因債被押由領(lǐng)事向船戶取保而轉(zhuǎn)請(qǐng)釋放
遇局外各國(guó)商船被戰(zhàn)國(guó)擒拏留不準(zhǔn)出口或拏作贓送交有司斷其去取等情領(lǐng)事既經(jīng)聞知即當(dāng)一面稟報(bào)本國(guó)公使及總理大臣一面請(qǐng)地方官將船釋放并詳核案由請(qǐng)賠銀兩更當(dāng)設(shè)法保全船貨遇用兵時(shí)局外之國(guó)領(lǐng)事仍可按照條約任便辦理本國(guó)通商船只事務(wù)此節(jié)系遵照一千八百五十六年法京大會(huì)所議公法新例想將來(lái)雖敵國(guó)民船亦必聽其任便往來(lái)毫無(wú)禁阻矣
本國(guó)船只欲開往某口該處遇有瘟疫或有軍務(wù)以及別項(xiàng)危險(xiǎn)領(lǐng)事必須告戒船主并指示平靖口岸如某國(guó)口岸設(shè)有防疫公局而責(zé)令開行船只領(lǐng)受無(wú)病執(zhí)照應(yīng)由領(lǐng)事令船主遵照辦理并于執(zhí)照鈐蓋印信本國(guó)商船在外國(guó)地方更換船主者除因患病及勢(shì)不得已準(zhǔn)其更換外其因他故更換者須有船戶字據(jù)呈遞領(lǐng)事方可準(zhǔn)行
論領(lǐng)事官與水師官參辦事件
本國(guó)戰(zhàn)艘停泊某口由領(lǐng)事襄助水師官以成公務(wù)水師官與地方官往來(lái)事宜亦由領(lǐng)事致辭調(diào)停以敦睦誼領(lǐng)事與水師官有所見(jiàn)聞系關(guān)水師事務(wù)者務(wù)須相告彼此有約束商船之責(zé)凡事和衷共濟(jì)戰(zhàn)艘在口內(nèi)損壞沈失者領(lǐng)事會(huì)同水師官設(shè)法拯救領(lǐng)事間有膺水師部院委辦之任者則戰(zhàn)艘一切需用之物由領(lǐng)事照料供給
論領(lǐng)事官保護(hù)本國(guó)水手
凡船只遭風(fēng)碰損其水手人等由領(lǐng)事妥為照料至水手患病亦應(yīng)體恤如患病欲回本國(guó)者應(yīng)覓歸帆便船送去
遭難水手尚堪傭工者搭船回國(guó)一路做工以抵船資仍由船主日給飯食各船按其大小添載若干原有定例若無(wú)本國(guó)便船由他船送回亦可其船價(jià)務(wù)期撙節(jié)以免本國(guó)船戶賠累
遇水師患病或被傷者經(jīng)船主呈報(bào)由領(lǐng)事轉(zhuǎn)請(qǐng)地方官收入養(yǎng)病院一切費(fèi)用由領(lǐng)事公平酌定飭令船主先行交納如欲取保展限亦無(wú)不可
本國(guó)船只賣于外國(guó)或遇有沈失損壞糟朽不堪駕駛等情致船戶將船拆毀變價(jià)其水手人等回國(guó)川資以及拖欠工銀由領(lǐng)事飭令船戶照例于變賣船價(jià)項(xiàng)下發(fā)給
本國(guó)船只被他國(guó)戰(zhàn)艘拏獲拘留其被傷脫逃之水手欲回國(guó)而無(wú)資斧者由本國(guó)發(fā)給川資作正開銷先由領(lǐng)事墊給以供急需將所墊款目寫立字據(jù)以免浮冒即于水手護(hù)照內(nèi)開明墊款數(shù)目以備查核如水手系別國(guó)之民由領(lǐng)事飭船戶完清工銀給與川資遞送伊國(guó)領(lǐng)事自行照料
本國(guó)水手人等在原籍招雇者除遇不得已事故由船主具結(jié)準(zhǔn)其遣撤外不準(zhǔn)船主無(wú)故遣撤亦不準(zhǔn)水手棄船別往如水手情愿回國(guó)由船主撥給工銀川資遣回或彼此情愿水手亦可改往別船服役但須呈報(bào)本國(guó)領(lǐng)事存記
本國(guó)船只停泊某口如有水手逃往內(nèi)地者領(lǐng)事請(qǐng)地方官設(shè)法緝捕其一切費(fèi)用應(yīng)于該犯工銀照數(shù)扣除其所以緝捕解送者或因條約明文或因兩國(guó)互行之例以免窒礙通商如水手犯罪被地方官緝捕懲辦者領(lǐng)事即應(yīng)稽查以免淩虐屈抑之弊
新雇之水手人等以及患病逃亡者由船主注于水手名冊(cè)呈送領(lǐng)事如有不符之處即當(dāng)查辦
遇船主虐待水手濫用刑杖扣除工銀以及飲食不足各情由領(lǐng)事斥責(zé)設(shè)法補(bǔ)救
至水手人等不遵約束或一二人或眾人滋生事端由領(lǐng)事查明照例辦理
論領(lǐng)事官照料本國(guó)難船
拯救難船以及撈救貨物事宜各國(guó)辦理章程多有不同是以領(lǐng)事應(yīng)揆度兩國(guó)律法酌核辦理
領(lǐng)事責(zé)成雖有限制然遇本國(guó)船只遭風(fēng)擱淺損壞等情該船水手人等以及貨物應(yīng)由領(lǐng)事設(shè)法保護(hù)并當(dāng)搜取船冊(cè)查明船貨損壞情形遭風(fēng)擱淺緣由淹斃人口所載貨物船戶貨主姓名及由某口起程前往某口各等情繕文存記與船主水手供詞合并抄錄呈遞本國(guó)總理大臣并當(dāng)曉諭該船戶知悉
遇有船只擱淺如有船戶或代辦商人或保險(xiǎn)局人等愿往撈救應(yīng)由領(lǐng)事查明委無(wú)假冒情弊方可允準(zhǔn)如船戶等不愿自行辦理仍可請(qǐng)領(lǐng)事或另倩別人代辦皆可至撈救船貨一切費(fèi)用水手人等工銀及回國(guó)川資應(yīng)由船戶發(fā)給領(lǐng)事亦應(yīng)隨時(shí)稽查嚴(yán)防弊端如船戶等有所請(qǐng)示領(lǐng)事即當(dāng)妥為調(diào)度
遇有別國(guó)船只猝遭不測(cè)應(yīng)如何拯救之處如無(wú)條約明文即由領(lǐng)事援引本國(guó)歷辦成案請(qǐng)彼國(guó)按照辦理
若地方官向有照料難船之責(zé)領(lǐng)事當(dāng)會(huì)同商辦如地方官不可前往即由領(lǐng)事傳喚本國(guó)商人二名或別國(guó)紳商隨同照料仍由領(lǐng)事查點(diǎn)撈獲物料開具清單封送本國(guó)總理大臣及事主等查閱如有將壞貨物不堪收存者應(yīng)如何變價(jià)之處當(dāng)照定例辦理然領(lǐng)事務(wù)須請(qǐng)干練之人勘驗(yàn)若果難以收存再行定日拍賣而領(lǐng)事應(yīng)將勘驗(yàn)情形出售貨物原估價(jià)值現(xiàn)賣銀數(shù)以及買主姓名造具清冊(cè)帶同原驗(yàn)人等畫押存案
此項(xiàng)損壞貨物未納稅者應(yīng)由領(lǐng)事知照地方官減稅其已完稅者亦應(yīng)請(qǐng)還納款至一切食物原系水手日用急需例應(yīng)免稅如水手人等無(wú)回國(guó)川資由領(lǐng)事先行墊給于船貨變價(jià)項(xiàng)下歸還倘代辦商人欲將貨物領(lǐng)回應(yīng)歸還墊款然領(lǐng)事所墊款項(xiàng)不可浮于船貨賣價(jià)如墊款清完尚有盈余銀兩即交該船戶等領(lǐng)回其撈獲之貨物若未損壞應(yīng)由貨主自行管理倘船貨撈獲以后船戶等始到該處應(yīng)向伊等追取一切花費(fèi)以及領(lǐng)事規(guī)銀等款俟交清后再將船貨交伊收領(lǐng)如地方官向有照料難船之責(zé)領(lǐng)事原可不必干預(yù)若船戶不在該處即由領(lǐng)事照料船貨若伊等有所請(qǐng)示亦應(yīng)指教并可隨同地方官開具船貨價(jià)銀清單以便存記倘地方官不遵條約與兩國(guó)互行之例以致本國(guó)人民受屈等情領(lǐng)事即當(dāng)與之理論一面稟報(bào)本國(guó)總理大臣
論領(lǐng)事官保護(hù)本國(guó)人民
凡本國(guó)人民在領(lǐng)事境內(nèi)者領(lǐng)事當(dāng)隨時(shí)保護(hù)倘地方官不遵常例違犯條約或本國(guó)人民受屈而地方官不肯作主抑或枉理屈斷等情應(yīng)由領(lǐng)事設(shè)法調(diào)處
領(lǐng)事應(yīng)稽查本國(guó)人民其有品行不端言語(yǔ)錯(cuò)失致招地方官猜疑而起釁端者此等情事應(yīng)由領(lǐng)事嚴(yán)行斥責(zé)至商人水手一切事件應(yīng)由注冊(cè)或應(yīng)代理或應(yīng)公斷由領(lǐng)事專司其事若伊等有所請(qǐng)示領(lǐng)事亦應(yīng)為之設(shè)謀竭力襄助以免受屈而保國(guó)體
遇有本國(guó)人民干犯法紀(jì)妄請(qǐng)領(lǐng)事袒庇者即當(dāng)嚴(yán)行斥駮蓋領(lǐng)事身任職官為本國(guó)人民領(lǐng)袖所當(dāng)加意謹(jǐn)慎也遇有爭(zhēng)端由領(lǐng)事善為調(diào)停以免控訴成訟
按數(shù)國(guó)常例遇有本國(guó)人民居住彼國(guó)者前往別處應(yīng)赴領(lǐng)事公署驗(yàn)照并報(bào)明因何事故前往遇有關(guān)系通商事件以及別項(xiàng)公事領(lǐng)事可斟酌傳集本國(guó)商民人等會(huì)議辦理
按通商章程及各國(guó)常例本國(guó)商船停泊某口原歸領(lǐng)事約束是以水手人等除遇有滋事擾亂等情歸地方官查辦外均歸領(lǐng)事管轄然管轄之權(quán)仍被地方法律限制按彼國(guó)法律可行方行
若船式稍有改易或增減水手等情應(yīng)由船主報(bào)明領(lǐng)事以便存記至外國(guó)人在本國(guó)船只充當(dāng)水手亦歸領(lǐng)事約束
論領(lǐng)事官承辦遺產(chǎn)之例
遇有本國(guó)人民在外身故其所遺財(cái)產(chǎn)無(wú)論有無(wú)遺書俱由領(lǐng)事設(shè)法保存蓋承繼之人或年幼或不在該處領(lǐng)事應(yīng)按照條約及地方法律代為照料庶免屈抑若該處有承繼之人則領(lǐng)事不必干預(yù)承繼之人或委人料理或請(qǐng)領(lǐng)事代辦亦聽其便然領(lǐng)事即不代辦亦須當(dāng)將辦法指示以免錯(cuò)誤
按數(shù)國(guó)之例承辦遺產(chǎn)間有專由地方官封存者兼由領(lǐng)事加封蓋印者有之專由領(lǐng)事封存者亦有之蓋待債主取償故也有領(lǐng)事查點(diǎn)遺產(chǎn)開單存記者亦有專由地方官開單者領(lǐng)事經(jīng)管遺產(chǎn)其故者所欠之債應(yīng)由該員籌款補(bǔ)還若由地方官代清帳目一俟清完之后再將遺產(chǎn)所余交付承繼之人或由領(lǐng)事轉(zhuǎn)交亦無(wú)不可如按例專由領(lǐng)事開單封存領(lǐng)事即當(dāng)設(shè)法照料以免承繼之人身受屈抑財(cái)產(chǎn)既經(jīng)照例查封即由領(lǐng)事出示曉諭俟限期已滿傳喚本國(guó)商人二名或別國(guó)紳商公同拆封并校對(duì)原單以便交代無(wú)誤一面呈報(bào)本國(guó)總理大臣一面?zhèn)髦压手擞H屬并將財(cái)產(chǎn)清單一并封送至筆資等費(fèi)應(yīng)于遺產(chǎn)內(nèi)扣留領(lǐng)事經(jīng)管遺產(chǎn)如承領(lǐng)之人以及代辦之人持憑前來(lái)領(lǐng)事即將遺產(chǎn)發(fā)給具結(jié)存案并將所具之結(jié)錄送本國(guó)總理大臣倘有數(shù)人前來(lái)俱稱承繼爭(zhēng)取遺產(chǎn)應(yīng)由領(lǐng)事遞送地方官查驗(yàn)憑據(jù)而斷其真?zhèn)?br />昔有將僑居外國(guó)人民遺產(chǎn)查抄入官者然近世以來(lái)此例已廢非為報(bào)復(fù)總無(wú)行之者至將遺產(chǎn)抽留數(shù)分昔者亦為常例嗣后有條約明文或全行廢棄或詳定限制
若某國(guó)之例凡所遺之產(chǎn)若無(wú)承繼之人按地方法律例應(yīng)查收則領(lǐng)事不必照料
本國(guó)船只遇有死亡之人或在口內(nèi)或在洋面既經(jīng)船主呈報(bào)領(lǐng)事即當(dāng)查取財(cái)物清單一面?zhèn)饔嵥秩说壬硭烙袩o(wú)別情一面錄取供詞登于船冊(cè)以備稽查
論領(lǐng)事官辦理冊(cè)記發(fā)給文證之例
民間常事如生死嫁娶抱養(yǎng)子女或派人經(jīng)管家產(chǎn)以及釋放奴仆等事向由領(lǐng)事注冊(cè)立案并發(fā)給執(zhí)照交該民人收?qǐng)?zhí)此希法葡等國(guó)之例也惟生死嫁娶必須有保證二名到領(lǐng)事公署呈報(bào)以更注冊(cè)立案至民人婚喪等禮已成應(yīng)有教堂字據(jù)呈于領(lǐng)事以便照錄存案年終匯為冊(cè)記共二部一部寄送本國(guó)一部存于署內(nèi)
領(lǐng)事官境內(nèi)本國(guó)商民遇有請(qǐng)文證者應(yīng)由領(lǐng)事發(fā)給以便取信本國(guó)
其文證不一或指商人籍貫或指船中有無(wú)患病者或指裝運(yùn)貨物至本國(guó)人民有要事存記或委人代辦事件雇船裝載貨物或船只損壞停泊修補(bǔ)均由領(lǐng)事注冊(cè)立案如有欲將財(cái)物文件等項(xiàng)存寄署中者由領(lǐng)事收藏若請(qǐng)抄錄字據(jù)亦由領(lǐng)事發(fā)給
船只有無(wú)瘟疫向由防疫局發(fā)給執(zhí)照由領(lǐng)事蓋印若無(wú)防疫局領(lǐng)事亦可發(fā)給執(zhí)照然此事頗有關(guān)系不可造次若有瘟疫而隱瞞不報(bào)或無(wú)瘟疫而妄行呈報(bào)皆于本國(guó)通商有損該處實(shí)無(wú)瘟疫應(yīng)由領(lǐng)事發(fā)給無(wú)瘟疫執(zhí)照交與船主收?qǐng)?zhí)如領(lǐng)事疑有瘟疫當(dāng)于照內(nèi)聲明經(jīng)地方官查明果有瘟疫由領(lǐng)事發(fā)給實(shí)有瘟疫執(zhí)照如船主未領(lǐng)無(wú)瘟疫執(zhí)照即以有瘟疫論者有之
本國(guó)人民若愿立生存嫁娶讓產(chǎn)以及應(yīng)允商定等字據(jù)或生前將財(cái)產(chǎn)分給或死后遺有財(cái)產(chǎn)以及遣人代辦各情若請(qǐng)注冊(cè)立案即由領(lǐng)事酌辦然遇有前項(xiàng)事件亦可委派司庫(kù)代為辦理地方官所發(fā)執(zhí)照雖已畫押蓋印仍由領(lǐng)事查驗(yàn)蓋印
本國(guó)商民或因貿(mào)易或因家務(wù)欲立字樣按數(shù)國(guó)之例必由領(lǐng)事蓋印方可在本國(guó)作為證據(jù)亦有未經(jīng)領(lǐng)事蓋印而仍準(zhǔn)作為證據(jù)者然照各國(guó)常例凡商民寫立字據(jù)如愿在本國(guó)作據(jù)概應(yīng)呈請(qǐng)領(lǐng)事畫押蓋印方可為憑
本國(guó)人民住領(lǐng)事境內(nèi)應(yīng)由領(lǐng)事照該地方章程發(fā)給護(hù)照如曾在本國(guó)領(lǐng)有護(hù)照應(yīng)俟限滿時(shí)由領(lǐng)事另行發(fā)給至本國(guó)以及在外使臣所發(fā)護(hù)照不論曾否驗(yàn)過(guò)概由領(lǐng)事查驗(yàn)遇有彼國(guó)官員發(fā)給護(hù)照前赴本國(guó)者亦由領(lǐng)事查驗(yàn)蓋印然外國(guó)人民領(lǐng)事例不給照驗(yàn)發(fā)護(hù)照當(dāng)隨時(shí)登簿以備考查令領(lǐng)照之人于護(hù)照內(nèi)畫押并照錄一分令其一并畫押以便存案若有作保之人應(yīng)由領(lǐng)事查明姓名注冊(cè)存記并將舊照涂抹仍存而不棄
論領(lǐng)事官雜項(xiàng)事宜
領(lǐng)事官蒞任既久必能練達(dá)然仍當(dāng)勤于實(shí)學(xué)以為根本其尤要者如兩國(guó)航海通商律例與吏治章程并富國(guó)策百物表等事皆當(dāng)實(shí)力講求并令學(xué)習(xí)方言交接紳民采訪輿論廣其聞見(jiàn)至彼國(guó)制造各法土產(chǎn)貨物每年所產(chǎn)大數(shù)目以及每局工人若干名工價(jià)若干領(lǐng)事必須考查與本國(guó)土產(chǎn)通商事務(wù)互相比較則兩國(guó)情形不難洞悉如查兩國(guó)通商似應(yīng)推廣方可隆盛即當(dāng)稟明本國(guó)設(shè)法辦理蓋領(lǐng)事之職不但保護(hù)本國(guó)人民即商務(wù)隆盛之策亦宜講求
領(lǐng)事既膺本國(guó)委任給與廉俸不準(zhǔn)私行貿(mào)易亦不準(zhǔn)令別人出名暗中取利蓋貿(mào)易則必趨利既趨利則不免徇私必至為人輕視而難以取信殊屬有礙職守船貨破損經(jīng)領(lǐng)事代賣者其賣價(jià)不應(yīng)由該員定奪亦不可收買至領(lǐng)事辦事規(guī)費(fèi)總有定例應(yīng)照數(shù)完納
領(lǐng)事駐劄任所非奉有本國(guó)劄文及遇不得已事故即不準(zhǔn)擅離職守雖兩國(guó)失和而領(lǐng)事訓(xùn)條之內(nèi)若未詳及應(yīng)否回國(guó)而彼國(guó)亦應(yīng)收回執(zhí)照則不可擅行離任如彼國(guó)收回執(zhí)照不準(zhǔn)委人署理領(lǐng)事即行文辯駁并聲明若本國(guó)船商無(wú)人照料以致賠累應(yīng)向彼國(guó)取償
遇有本國(guó)人民或別國(guó)人民干犯法紀(jì)者無(wú)論犯事大小及罪名輕重領(lǐng)事均不可容留隱匿至地方官查拏罪犯領(lǐng)事亦不可阻撓若本國(guó)人民身家財(cái)產(chǎn)被人擾害抑或地方官妄行緝捕領(lǐng)事既經(jīng)聞知即當(dāng)查辦
　　論領(lǐng)事官駐劄回部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
丁韙良譯
論領(lǐng)事官駐劄土波各國(guó)
歷來(lái)泰西各國(guó)互派領(lǐng)事各官其權(quán)利俱有限制因各國(guó)法律皆以無(wú)論何國(guó)人民居住某國(guó)即歸某國(guó)管轄故遇有不法情事無(wú)論何國(guó)人民應(yīng)由犯事地方官審辦別國(guó)不得與聞惟回國(guó)法律風(fēng)俗與泰西各國(guó)大相懸殊而領(lǐng)事之權(quán)利亦有別也況各國(guó)人民前往土耳其等處貿(mào)易游歷者不可勝計(jì)若任憑土國(guó)管轄是交良民于污吏之手耳故與回國(guó)議立條約不可不設(shè)法杜弊
查西國(guó)領(lǐng)事駐劄土耳其等國(guó)按約享受權(quán)利異于尋常俾得保護(hù)本國(guó)人民在該人民既蒙領(lǐng)事保護(hù)亦必須恪遵約束
泰西各國(guó)與土耳其埃及波斯并巴巴里等回國(guó)所立條約大同小異皆將本國(guó)商民水手人等專歸領(lǐng)事管轄遇有彼此不協(xié)之處由領(lǐng)事自行審理駐札東土耳其各等領(lǐng)事皆由本國(guó)公使向土國(guó)代請(qǐng)發(fā)給冊(cè)單詳載領(lǐng)事應(yīng)享各項(xiàng)權(quán)利至領(lǐng)事駐札巴巴里各國(guó)者皆兼任辦事大臣之職
本國(guó)人民與回民互起爭(zhēng)端及殺傷人口重案地方官不可自行查辦亦不可自行定案必須會(huì)同領(lǐng)事帶同繙繹官公同審訊以免屈抑等弊此例未能一體遵行即如土耳其國(guó)遇有謀害重案及鑄造私錢人犯該國(guó)自行查辦不準(zhǔn)外國(guó)與聞
倘領(lǐng)事及本國(guó)商民與別外國(guó)領(lǐng)事人等有不協(xié)之處如兩造愿呈訴本國(guó)駐京公使皆聽之
遇本國(guó)人民有殺害命案被害者若非彼國(guó)之民則領(lǐng)事秉權(quán)審辦地方官不得干預(yù)地方官查拏領(lǐng)事本國(guó)人民或別外國(guó)人民一經(jīng)領(lǐng)事收留則回人不得闖入公署搜捕
領(lǐng)事公署例應(yīng)懸掛本國(guó)旗幟然回國(guó)地方閑有不準(zhǔn)掛旗者領(lǐng)事奉教禮拜例準(zhǔn)于署內(nèi)舉行毫無(wú)禁阻本國(guó)人民在外身故者其財(cái)物由領(lǐng)事轉(zhuǎn)交經(jīng)理遺產(chǎn)之人地方官不得干預(yù)若該處無(wú)承領(lǐng)之人即由領(lǐng)事存寄署內(nèi)一面稟請(qǐng)本國(guó)總理大臣傳知親屬詢其意見(jiàn)如何仍由領(lǐng)事暫行代理
駐劄土耳其等處之領(lǐng)事既歸本國(guó)駐京公使節(jié)制遇有關(guān)系本國(guó)公務(wù)及通商事件既經(jīng)聞知即當(dāng)稟報(bào)公使遇有為難情事亦當(dāng)請(qǐng)公使指示保護(hù)
論領(lǐng)事官駐劄巴巴里各國(guó)
茲將泰西各國(guó)與巴巴里各回國(guó)舊訂條約略陳數(shù)款于后
一萬(wàn)國(guó)公法所載權(quán)利領(lǐng)事均得享之
一本國(guó)人民遇有爭(zhēng)端專由領(lǐng)事審辦
一本國(guó)人民與回民遇有不協(xié)之處應(yīng)由領(lǐng)事會(huì)同地方官審辦
一領(lǐng)事奉教禮拜任憑署內(nèi)舉行毫無(wú)禁阻
一兩國(guó)若有失和領(lǐng)事欲回本國(guó)不可禁阻
近年各國(guó)與巴巴里等國(guó)所立新約與土國(guó)條約大旨相同一并略陳于后
一地方官不準(zhǔn)擅入領(lǐng)事公署追捕罪犯
一領(lǐng)事既不歸駐劄之國(guó)節(jié)制則地方官不可妄行拏問(wèn)倘領(lǐng)事有恃符妄為情弊應(yīng)即行文請(qǐng)將該員調(diào)回本國(guó)
一地方法堂有對(duì)質(zhì)案件領(lǐng)事毋庸親自到案可遣本署繙繹官代其前往
一領(lǐng)事公署應(yīng)由駐劄之國(guó)派兵護(hù)
一地丁錢糧以及各項(xiàng)稅課領(lǐng)事與隨員人等不輸納
一領(lǐng)事應(yīng)用物件所過(guò)關(guān)口不可扣留充公
一本國(guó)船只遭風(fēng)碰損應(yīng)由領(lǐng)事前往拯救查驗(yàn)存寄
一遇有船只人民懇請(qǐng)拯救領(lǐng)事當(dāng)給與保護(hù)
一本國(guó)人民及別國(guó)人民被地方官拏獲若領(lǐng)事愿具保釋禁亦聽其便
以上各條系領(lǐng)事駐劄回回各國(guó)權(quán)利之梗概茲將其節(jié)目略為載述所論各節(jié)雖指法國(guó)領(lǐng)事而言然別國(guó)之領(lǐng)事亦多事同一律
論法國(guó)領(lǐng)事官駐劄回國(guó)審斷之權(quán)
本國(guó)人民遇有事件呈請(qǐng)注冊(cè)立案者領(lǐng)事或親自辦理或委司庫(kù)代辦皆可至本國(guó)人民詞訟則不可委員代理蓋領(lǐng)事與司庫(kù)各有專責(zé)界限分明即如審理案件原系領(lǐng)事專責(zé)而繕寫口供收存文籍并傳集案內(nèi)人證則司庫(kù)之職事也
駐劄土耳其及巴巴里等國(guó)之法國(guó)領(lǐng)事審理本國(guó)人民詞訟案件仍照一千七百八十八十一等年所定條例辦理
查例載本國(guó)商民船戶人等遇有詞訟案件應(yīng)由領(lǐng)事審訊明確會(huì)同本國(guó)紳商二名公同擬議并飭令紳商當(dāng)堂矢誓以符定制嗣后如有別案仍令該紳商共議毋庸令其矢誓如該處無(wú)本國(guó)紳商領(lǐng)事亦可自行定案
本國(guó)人民投遞申呈狀詞等件或赴署面遞領(lǐng)事或到文案庫(kù)呈報(bào)司庫(kù)亦無(wú)不可將作證字據(jù)粘連呈尾一并送閱領(lǐng)事一經(jīng)閱悉即宜定期過(guò)堂由司庫(kù)傳集兩造屆期到案倘有事故不克到案即當(dāng)繕寫供詞呈遞領(lǐng)事查閱既經(jīng)查明確情即會(huì)同紳商二名照例定擬如案關(guān)損傷貨物由領(lǐng)事委派練達(dá)之人眼同局內(nèi)商人勘驗(yàn)損傷物件估計(jì)價(jià)值以憑核辦若被告遲延不到領(lǐng)事不克守候暫依原控各節(jié)科斷者有之然仍須展限三日被告若來(lái)投案則準(zhǔn)其覆審至案關(guān)拖欠帳目匯票等件既經(jīng)領(lǐng)事官會(huì)同紳商斷定立行照辦倘不愿遵照而請(qǐng)覆審或愿上控聽其便
遇未經(jīng)算清帳目及無(wú)文憑等案既經(jīng)斷定亦應(yīng)立行照辦然勝者仍須以銀兩為質(zhì)交領(lǐng)事收納以備覆審領(lǐng)事官定案倘負(fù)者欲行上控必須具保呈報(bào)領(lǐng)事由該員傳集兩造驗(yàn)收保結(jié)如愿交納銀兩為質(zhì)亦聽其便
遇有重犯例應(yīng)收禁者當(dāng)由領(lǐng)事照例定其監(jiān)禁之罪
領(lǐng)事審辦罪案之責(zé)曾于一千八百三十六年經(jīng)法國(guó)增定條約案分三等違禁一也輕罪二也重罪三也違禁之案由領(lǐng)事獨(dú)自聽斷由司庫(kù)掌管卷宗傳集人證
本國(guó)人民犯輕罪者由領(lǐng)事會(huì)同本國(guó)紳商嚴(yán)訊確情照例定擬若無(wú)紳商則領(lǐng)事自行審理于卷內(nèi)注明委無(wú)紳商等語(yǔ)如照原控各節(jié)例應(yīng)罰以監(jiān)禁該犯理應(yīng)親自到案罪不至監(jiān)禁領(lǐng)事亦可隨意傳提定案之時(shí)當(dāng)將一切情節(jié)照例開載倘該犯遲延不到則領(lǐng)事照原控定擬若該犯于定限之內(nèi)趕緊投案則準(zhǔn)其覆審如領(lǐng)事原擬與現(xiàn)擬不符仍準(zhǔn)原控之人呈訴上憲法國(guó)艾城設(shè)有法院凡上控案件應(yīng)在該院控告自領(lǐng)事定案之日起例限十日欲行上控當(dāng)于期內(nèi)呈請(qǐng)領(lǐng)事注冊(cè)又例載自定案之日起予限六個(gè)月過(guò)限不準(zhǔn)上控
自定案之日起例限十日準(zhǔn)于限內(nèi)上控俟限滿方加責(zé)罰如該犯愿取保出監(jiān)無(wú)論曾否上控由領(lǐng)事酌量辦理
本國(guó)人民犯重罪者遇有人呈控或有人到署稟報(bào)或眾人共指為兇犯領(lǐng)事既經(jīng)聞報(bào)即宜查詢有無(wú)不法確據(jù)如查該犯果有罪名即應(yīng)照例差緝
一俟拏解到案由領(lǐng)事傳集人證嚴(yán)行審訊并將原控各節(jié)會(huì)同紳商逐細(xì)查詢?nèi)绻檎孀锂?dāng)即將該犯拘禁俟船只回國(guó)之便將人犯及卷宗證據(jù)解送本國(guó)上憲審辦領(lǐng)事官拏獲罪犯限一日之內(nèi)過(guò)堂如有證據(jù)字樣即由領(lǐng)事官及司庫(kù)畫押并令人犯認(rèn)明附于卷宗之內(nèi)至案內(nèi)要證亦應(yīng)在字據(jù)上畫押遇有重案必須將供詞覆訊一次以便犯證當(dāng)堂質(zhì)對(duì)
總之遇本國(guó)人民偶有爭(zhēng)訟領(lǐng)事當(dāng)先行勸解使不成訟遇有犯輕罪者領(lǐng)事與司庫(kù)當(dāng)設(shè)法調(diào)停以便迅速結(jié)案至犯重罪之案領(lǐng)事審辦之權(quán)為例所限制
附論繙譯官
公使領(lǐng)事等官駐劄回回等國(guó)應(yīng)有繙譯官隨從當(dāng)差而繙譯員缺向由總理大臣奏保請(qǐng)旨簡(jiǎn)放
公使大臣及總領(lǐng)事官公署皆派繙譯官數(shù)員以資分布內(nèi)選一人兼理庫(kù)務(wù)其余領(lǐng)事等官公署僅派繙譯官一員兼理庫(kù)務(wù)
繙譯官未奉上司差遣不準(zhǔn)私見(jiàn)地方官至民間交涉事件亦必俟該民人呈請(qǐng)代理或奉上司之命方可干預(yù)
凡奉委事件須遵憲諭辦理詳細(xì)稟覆至?xí)h公事該員須將彼此意見(jiàn)據(jù)實(shí)講解如繙譯公文應(yīng)將底稿收存
論領(lǐng)事官公署司庫(kù)
司庫(kù)為領(lǐng)事屬員之領(lǐng)袖向由本國(guó)簡(jiǎn)派然領(lǐng)事亦可保舉而仍由總理大臣批準(zhǔn)
領(lǐng)事準(zhǔn)行執(zhí)照內(nèi)言及司庫(kù)之事領(lǐng)事遇有事故可委司庫(kù)暫行護(hù)理
遇有本國(guó)人民呈請(qǐng)立案或存記文約字據(jù)或請(qǐng)錄給原稿以作證據(jù)即由司庫(kù)代辦領(lǐng)事司庫(kù)等官遇請(qǐng)抄稿案之人須查其人有無(wú)此權(quán)至抄錄稿案務(wù)須存案以便查閱
遇有難船司庫(kù)可撈救船貨寄存銀兩及一切字據(jù)開載貨單及發(fā)給收單等件
本國(guó)人民在外身故其財(cái)物應(yīng)由司庫(kù)查點(diǎn)開單謹(jǐn)慎封鎖然司庫(kù)收發(fā)文件則由領(lǐng)事畫押蓋印以昭信守如領(lǐng)事任所向無(wú)司庫(kù)之缺即由領(lǐng)事兼司其事如有立案事件約請(qǐng)紳民數(shù)人到署以作證見(jiàn)至副領(lǐng)事等官兼司庫(kù)者亦照此例
本國(guó)特派之司庫(kù)遇有應(yīng)辦事件當(dāng)自行辦理至領(lǐng)事官所委者若未蒙總理大臣允準(zhǔn)則遇有事件必須會(huì)同領(lǐng)事官辦理
其司庫(kù)既有收管冊(cè)檔之責(zé)收發(fā)文件必須隨發(fā)隨記以免遺漏
領(lǐng)事審理案件應(yīng)由司庫(kù)繕寫口供收存案卷傳集人證至本國(guó)人民遇有事件請(qǐng)注冊(cè)立案或請(qǐng)領(lǐng)執(zhí)照例應(yīng)完納規(guī)銀是以文案庫(kù)內(nèi)必須張貼規(guī)費(fèi)條例以便查照辦理至文案庫(kù)一切費(fèi)用即于規(guī)銀項(xiàng)下提撥支領(lǐng)若有盈余銀兩則領(lǐng)事與司庫(kù)分收之以為酬勞之資按此例應(yīng)行改革若有商人充當(dāng)領(lǐng)事務(wù)照領(lǐng)事之例給與養(yǎng)廉實(shí)于公事大有裨益法國(guó)領(lǐng)事均有廉俸至該員辦事所收規(guī)銀除充公外若有盈余盡行入官
司庫(kù)之事往往有實(shí)任副領(lǐng)事兼管者其駐劄回國(guó)之繙譯官亦有兼司庫(kù)者又?jǐn)?shù)國(guó)定例司庫(kù)不準(zhǔn)升補(bǔ)領(lǐng)事官
文案庫(kù)設(shè)有冊(cè)檔原為本國(guó)人民注冊(cè)而立蓋注冊(cè)之人領(lǐng)事得以保護(hù)則不失本國(guó)人民原有之權(quán)利與和約所許之利益一一皆得享受耳本國(guó)人民到領(lǐng)事公署注冊(cè)之例以該人民尚有回國(guó)之心故在外歷年雖久仍有本國(guó)民權(quán)該民人住居外國(guó)若未曾入其民籍無(wú)論何時(shí)皆準(zhǔn)回國(guó)毫無(wú)阻礙至法國(guó)人銷除民冊(cè)旋入外籍者按法國(guó)例其子女仍為法民其子成立愿否隨其父籍概聽其便至妻從夫籍向無(wú)明文惟按通行之例如其夫入外籍其妻愿從入否亦聽其便
論領(lǐng)事官缺任止差等事
領(lǐng)事請(qǐng)假離任委員署理即當(dāng)行知該處大憲并傳知所屬查照辦理
領(lǐng)事不可擅離職守甚至兩國(guó)失和而起干戈亦宜俟本國(guó)調(diào)回或彼國(guó)撤銷執(zhí)照方可離任
領(lǐng)事上任既無(wú)國(guó)書卸任亦無(wú)國(guó)書蓋本國(guó)公使請(qǐng)給新任執(zhí)照則彼國(guó)便知更換領(lǐng)事
領(lǐng)事卸任應(yīng)會(huì)同新任或署領(lǐng)事將公文書籍冊(cè)檔并署中器具逐一查點(diǎn)交該員接收并寫收單字樣以作證據(jù)又應(yīng)將已卸任及他人接任之事行知該處大憲并傳知領(lǐng)事屬員
領(lǐng)事卸任后任內(nèi)經(jīng)手各項(xiàng)文件不可收留原稿亦不可抄錄刊印
領(lǐng)事在任病故所遺財(cái)物由屬員查點(diǎn)封鎖由護(hù)理人員稟明本國(guó)公使與本國(guó)總理大臣并行知該處大憲
　　公法十一篇邊事續(xù)鈔
西洋有萬(wàn)國(guó)公法一書乃其地儒者所撰各國(guó)君長(zhǎng)奉為經(jīng)典和戰(zhàn)交接之事?lián)艘远ㄇ睙o(wú)敢違者今摘錄之凡十一篇
原始
萬(wàn)國(guó)不相統(tǒng)誰(shuí)能以一定之法使之必遵將諸國(guó)交接之事揆之于情度之于理為一定之法則萬(wàn)國(guó)不能外矣公法之說(shuō)創(chuàng)于荷蘭儒者虎哥初名平戰(zhàn)條規(guī)各國(guó)公師互相辨論其大旨有二一曰性法本人心之同然以定是非即所謂率性之道也一曰義法本人心之所是非以定各國(guó)交接和戰(zhàn)之準(zhǔn)即所謂修道之教也而推其所出仍本于天人心所同是即天之所嘉即萬(wàn)國(guó)所當(dāng)共守人心所同非即天之所棄萬(wàn)國(guó)所當(dāng)共戒即所謂天命之性也其書考求各國(guó)史冊(cè)詩(shī)篇以及民情風(fēng)俗參酌成之以平諸國(guó)之爭(zhēng)又有萊本尼子與根不蘭霍畢寺布番多斯果德等諸人引伸其義辨析是非更加詳密又于是非之中推究利害又有霍畢寺布番多二人著論義亦相同由是諸國(guó)之君莫不遵守當(dāng)戰(zhàn)則戰(zhàn)當(dāng)和則和無(wú)敢異同有不遵公法強(qiáng)執(zhí)是非妄興兵革則萬(wàn)國(guó)起攻之蓋西洋之有公法猶中國(guó)之有四書六經(jīng)也事雖近理而公法所不載前此未行者諸國(guó)皆不敢妄行猶中國(guó)之?dāng)?shù)典也各國(guó)禁令皆以生殺予奪為賞罰獨(dú)公法以榮辱為賞罰以天性為權(quán)衡賢君良士自然從之所謂不賞而勸不怒而威也
明用
公法之行以彼此交接之道推之一國(guó)由一國(guó)推之萬(wàn)國(guó)其利有三有公同約定而遵守者有未經(jīng)約定而遵行者有未行而中心信服者蓋性法酌理準(zhǔn)情不偏不倚人之好惡本于天性性無(wú)不善至善之法遵行者固皆信服即不行者其心未嘗不服也立國(guó)有二有君主之國(guó)權(quán)歸于一立法以制民有民主之國(guó)權(quán)寄于眾而假手一人以行法國(guó)各有法不能相同惟性法則本于天授發(fā)于人心無(wú)不相同可以合萬(wàn)人為一人合萬(wàn)國(guó)為一國(guó)雖因事制宜稍有損益而大端終不能越海外先儒海付達(dá)之言曰公法出于士人其權(quán)遵于國(guó)主國(guó)無(wú)大小賴此以自衛(wèi)我持此以待彼彼即持此以待我各行恕道久而相安大國(guó)不至于弱小國(guó)不至于亡茍或背此則上干天怒下拂人心為萬(wàn)國(guó)所不容雖大必危矣公法既立凡有文字通聲教者莫不遵行惟昏亂之國(guó)背不肯行荒僻小島與禽獸相似者昧不能行若歐羅巴亞美利加亞細(xì)亞等洲所屬及土耳其波斯埃及巴巴里諸國(guó)則無(wú)不遵行故其國(guó)強(qiáng)俗美不受侵陵
立國(guó)
一立國(guó)必一國(guó)之人共會(huì)推戴有城郭土地歸其自主始得稱國(guó)為君若民商自會(huì)及盜賊屯聚蠻夷流徙無(wú)定皆不得稱國(guó)其有小部落附大國(guó)得存者亦不得稱國(guó)普魯士土耳其向皆附英國(guó)今皆為大國(guó)矣
一國(guó)君行事關(guān)系一國(guó)者皆用本國(guó)律令處置其關(guān)涉他國(guó)者必以公法處置民間之事亦然
一新立之國(guó)為他國(guó)所立者一切不得自專必諸國(guó)共愿引為友邦方得自主美國(guó)向服英國(guó)后乃自立為國(guó)既稱國(guó)以后雖衰弱不得輕加廢滅必待內(nèi)亂既甚主權(quán)全失或?yàn)閺?qiáng)敵所覆乃得視為亡國(guó)
一各國(guó)遇有內(nèi)亂其君或死或奔或立其后嗣或別立一君同盟之國(guó)通好如常
一各國(guó)有為外國(guó)所破更定和約或分讓其半或臣服彼國(guó)半讓則分主其國(guó)臣服則一切聽命不得列于友邦一千七百九十七年間荷蘭七省有變法國(guó)破之因易其國(guó)法為民主之國(guó)比利時(shí)諸省久與奧國(guó)平行既而被法征服其地遂歸法國(guó)十六年后荷蘭王家復(fù)位與法國(guó)定約將舊失七省與比利時(shí)諸省合為一國(guó)歸荷蘭統(tǒng)轄至一千八百三十年比利時(shí)復(fù)叛荷蘭自立奧法英普俄五大國(guó)皆引為與國(guó)共定和約比利時(shí)遂為自主之國(guó)
一各國(guó)因亂易主友邦和約系舊君身家私事即可停止不行若關(guān)系一國(guó)大局者仍當(dāng)照前遵守其國(guó)債無(wú)論應(yīng)收應(yīng)償皆歸新君經(jīng)理不得稍有含糊易主之后國(guó)土歸君民產(chǎn)仍聽自管不得因亂稍有侵占惟奸民叛亂始將其產(chǎn)入公或大亂之后舊君復(fù)辟則變亂時(shí)民間入官之產(chǎn)仍還本主新君讓于鄰國(guó)之土地仍歸舊君其國(guó)土因國(guó)事而或讓或賣民產(chǎn)用價(jià)買賣者皆守原議不得稍有更易其他國(guó)被害應(yīng)行保護(hù)他國(guó)民人被屈應(yīng)行伸理之事亦照舊接辦不得稍有推諉一千八百十四五年間諸盟邦與法國(guó)新主交戰(zhàn)既勝后索取賠償兵費(fèi)其時(shí)法國(guó)舊君已復(fù)仍照原數(shù)輸送又美國(guó)以商人所受之害向法蘭西荷蘭那不勒斯討索其時(shí)三國(guó)皆有變亂易主后仍照原數(shù)代為追出皆遵公法也
一自主之國(guó)一切政令皆由己出盟會(huì)禮節(jié)與各國(guó)平行即偶因有事聽命他國(guó)或向其請(qǐng)教皆不為弱若于和約載明聽命某國(guó)及盟會(huì)立約求他國(guó)保其事主其議護(hù)其疆者即為半主之國(guó)一切不得自專即如波蘭之戈拉告一城并其轄下土地公議立為一國(guó)告諸邦許其永為自主之國(guó)系俄奧普三國(guó)保護(hù)故戈拉告常聽命于三國(guó)
一國(guó)必君臣合德政教清明方能自立若賴人保護(hù)則其權(quán)漸失久必危亡即如波蘭之戈拉告仗俄奧普三國(guó)保護(hù)凡事不能自主然猶得與諸國(guó)盟會(huì)列于友邦也若一千八百十五年間英奧普俄公議取法國(guó)之巴勒城別立為國(guó)名曰以阿尼合邦許其自主而和約有云此國(guó)全賴大英君主永遠(yuǎn)保護(hù)又云以阿尼合邦國(guó)內(nèi)之事皆當(dāng)聽命英國(guó)英國(guó)亦當(dāng)遣人鑒察主持又云此國(guó)既蒙英國(guó)保護(hù)當(dāng)聽英國(guó)屯兵駐守本國(guó)將士皆歸英國(guó)節(jié)制英兵糧餉皆須本國(guó)支應(yīng)又云阿尼商船旗幟亦當(dāng)改從英國(guó)款式等語(yǔ)又有仗人保護(hù)為半主之國(guó)者摩爾達(dá)襪拉幾塞爾維三國(guó)憑俄國(guó)保護(hù)而就近聽命于土耳其又有摩納哥為自主小國(guó)前憑法國(guó)保護(hù)后依巴勒盟約改憑薩爾的尼保護(hù)波里薩為民主之小國(guó)憑奧國(guó)保護(hù)又如埃及一國(guó)本為土耳其藩屬后寖強(qiáng)大遂不聽土國(guó)之命欲為自主之國(guó)并欲攻取土國(guó)省部經(jīng)英奧普俄四國(guó)公議始令自治其國(guó)仍貢土耳其租稅諸如此類強(qiáng)弱無(wú)定鄰國(guó)相待之禮亦隨時(shí)勢(shì)變更
一貢賦必俟其自愿土地必俟其或賣或讓鄰國(guó)不能強(qiáng)取國(guó)內(nèi)政事非承受保護(hù)者皆聽其自治鄰國(guó)不得干預(yù)雖苗蠻小部茍其居處定所刑賞法度皆為與國(guó)列于盟會(huì)不得輕視又有數(shù)國(guó)而奉一君者法制禁令各從其國(guó)之舊惟與鄰國(guó)交際之事始由盟主酌定猶中國(guó)之有蓄發(fā)苗人及回部之自用正朔又有一國(guó)之民而分屬諸國(guó)者政教法令皆聽民間自擇而從但定議之后即不得擅自改易
一各國(guó)交涉之事必推強(qiáng)大有德者為盟主凡事聽其處斷其因有事會(huì)盟立約者則專以主持此事之國(guó)為盟主一切聽其處斷其各國(guó)境內(nèi)之事仍由國(guó)君裁奪概不外聞?dòng)凶钌浦ㄍ俗h定通行便為公法則各國(guó)法院皆當(dāng)遵守
一各國(guó)士民設(shè)立會(huì)堂舉辦善事如征賦還債借債通好通商及外人入籍彌補(bǔ)公用虧空鑄錢定權(quán)量建信局開驛路著書制器制海盜及海上罪人與夫各國(guó)交涉之案如此國(guó)殺彼國(guó)之人彼國(guó)欠此國(guó)之債等項(xiàng)評(píng)交戰(zhàn)之事賜強(qiáng)賞之牌并出境緝捕暨造兵船機(jī)器養(yǎng)水師修臺(tái)一切事件及各告軍民爭(zhēng)訟公同議定告之國(guó)君即便舉行國(guó)君不得牽制
一海船往來(lái)必有憑票其憑票必須自主之國(guó)方準(zhǔn)發(fā)給其附庸小國(guó)及未列友邦者不得私自發(fā)給各國(guó)亦不以為憑
一各國(guó)于境外開墾及攻取省部既經(jīng)各國(guó)公許或歷年久遠(yuǎn)即為此國(guó)疆土鄰近之國(guó)不得擅爭(zhēng)