上李伯相復(fù)議何學士如璋奏設(shè)水師書
馬建忠
中國自古以海洋為大防自輪舟制興海外數(shù)萬里之國莫不以師舶梭我海疆出入我口澳布伏我肘腋窺伺我虛實于是向之恃為大防者今則處處設(shè)防談國是者始抵掌而言水師矣然水師之亟宜講求亟宜整頓之故原奏已歷歷言之至酌設(shè)水師事宜分條為六尤以設(shè)立水師衙門為重誠深得整頓中國水師之要領(lǐng)查歐美諸國始創(chuàng)水師均兵部其員弁與陸營可互相升調(diào)嗣以水師職事至專且繁精而推步測算粗而升火添煤廢一則不舉水師器械至多且賾小自繩索水管大至帆檣炮位缺一則不良茍權(quán)無專屬事無統(tǒng)宗必至精粗大小之事紛無紀律則雖有人有船而用違其才與無才同器不適用與無器同平時無以振聲威臨事無以濟緩急于是乃設(shè)海部以總之其人員則自統(tǒng)帥總領(lǐng)以至舵工火夫其工程則自笵合繩墨之始基以至氣表遠近之美備均屬焉近來日本講求水師立海軍卿即師此意竊惟中國自籌辦水師以來統(tǒng)計大小兵輪自制與購成者已有四十余號徒以分省設(shè)防畫疆而守遇有事變撥調(diào)他省師艦以為接濟而號令不齊衣械不一平日既無統(tǒng)屬之分臨時難收臂指之效朝鮮之役南北洋師艦相遇且不能以旗號通語更何望其合操布陣南北洋不能一律已如此而他省可知矣論者方且祖述前明戚繼光俞大猷所論海防之緒余以為南北沿海設(shè)立水師提督分三鎮(zhèn)守防以時會哨為海防上策是徒知風颿之利而不知輪船之捷也伏查 國家經(jīng)制凡一切關(guān)系數(shù)省者則責成一人以督理之故各省漕務(wù)則立有漕督長江五省水師則立有長江水師提督擬援此例如原奏所請請 旨特設(shè)水師衙門以知兵重臣領(lǐng)之職掌機要總庶務(wù)凡各省之大小兵輪及沿海機器船政一軍政司二典選司三廣儲司四糧糈司五會計司先遴選練達正直之員領(lǐng)其事俟水師人才輩出擇其尤者以輪補之并擬設(shè)立議事處稽察使凡事大而不能遽者則詢議事處以獻替可否地遠而不能猝至者則派稽察使以廉知得失夫然后綱舉目張水師之能事畢矣伏維我中堂殫精竭慮整備水師立有機器支應(yīng)船各局規(guī)模亦已略備然問途必于已經(jīng)立法貴求至善英法刱立水師百有余年至于今舉數(shù)十萬水師之將士而人皆自愛事盡稱職舉數(shù)萬萬之帑金而無絲縷之虛縻無分毫之浮報者夫豈以外洋之人賢于中國哉亦法制使然也以中堂之才力威望整理海防絜領(lǐng)提綱原無取拘泥成法惟中國水師創(chuàng)制伊始非得一大有力者將一切制度為之厘定俾得張弛因革悉協(xié)機宜以垂百世令典將繼起者何以為蕭規(guī)曹隨哉水師衙門既設(shè)然后何學士所陳六事可以貫行謹次第其先后權(quán)衡其緩急分條縷為我中堂陳之
一原奏勤訓練一條以儲人才勤教練為水師第一急務(wù)誠至當不易之論水師莫急于制船莫難于選士師船之值最巨者多則二三百萬小者亦不下數(shù)十萬價值雖昂使有項克期亦可蕆事若水師將士非召募可集非立談可至自入學至管駕竭心力以求少則十年多至十余年方可稱職此人才當儲之說也歐美水師之分強弱不在船而在兵以俄國之大船富兵多乃黑海之戰(zhàn)戰(zhàn)艦四十五號英法師船未及其半而俄卒不敢犯之其攻土爾基也以鐵甲巨艦五十余艘闖入黑海?？谟⑶矌煷瑐芍畠H十余艘俄遂未敢跬步離海澳何哉俄兵多而未練將少而未教此教練當勤之說也查英法師船數(shù)足相埒法之官員學問每優(yōu)于英而英反甲于法者以法兵之精者無逾十萬英兵之精者乃可四十萬其教練然也美國之師船少于歐洲各國而濱東西太平兩洋之間居民勝兵者數(shù)十萬指顧可集精銳實不亞于英故南北花旗之戰(zhàn)卒收水師之效至今談水師者莫能軒輊英美此將宜練而兵尤宜多練之說也練將之法自學院始練兵之法自練船始其目有五一曰分設(shè)小學以廣收羅現(xiàn)在天津已有水師學堂矣沿海各省不乏英俊子弟或因路途間隔以致裹足不前誠如折內(nèi)所慮造就之途太隘成材或恐不多若各口設(shè)一水師學院經(jīng)費既慮不支而日后各學造就之士志趣未能一律則共事難望和衷擬請仿照西國章程于沿海省分如廣州福州天津上洋等處設(shè)立水師小學學內(nèi)選取十四五歲幼童以五十人為額專取身家清白五官無病漢文稍通者充之入學一年課以英語九事并用華語課以算學先取幾何之淺近立數(shù)十題試之旁及經(jīng)書中之言兵事者課以論說每歲由水師衙門派員臨學按程考試中程者送入大學院每學院取送十五名四學所取歲計六十名各學由水師衙門派監(jiān)督一派洋文兼算學教習各一派漢文教習二幼童年及十五歲考不取者黜之未及十五歲可留學再考幼童入學由監(jiān)督選補歲中中取者不及十五責在監(jiān)督濫取者責在考官二曰設(shè)立大學院以專造就水師所需人材至不一矣然今日聚之一學之中他日即分為各舟之用故宜齊其心思一其志趣方可取同舟共濟之效擬仿西國章程于水師衙門左近設(shè)一大學院定為年限分立各科凡由小學送入幼童即教以英國文字以華語教以幾何八線審面重力流熱光電以至天文輿圖及格致諸學之淺近者圈讀中國史鑒以博其識趣誦覽外國史書以廣其見聞如是者二年而后考考六十取五十以身干雄偉心靜膽壯者三十名送入學生練船專學駕駛以精于算理者十名專學制造又以五名學醫(yī)事五名學會計學制造醫(yī)事會計者仍留大學院分門而課如是者又二年各以所學比校其入格者習制造則為考工生派員各廠以執(zhí)藝事習會計則為支應(yīng)生派入各艦稽核兼習公法以司文案習醫(yī)事則為醫(yī)學生派入醫(yī)院以資閱歷以上各科宜先請外洋專門教習各一初入學院之幼童約派教習六人以教之學院必課英文者欲其異日通曉外洋專門新舊書籍不至故步自封也必以華語講解各種學問者取其口耳熟習易于進境并易于化俗也外洋諸國學院皆以本國語言講解各種學問現(xiàn)在總署同文館所課算學亦用漢文此其明驗碻證惟專門之學如制造醫(yī)事等項初創(chuàng)學院中國人才未出故擬先請洋教習以英語教之此時學生已讀英文三年可無捍格不通之病矣但外洋重力格致諸學名目繁多邇年所翻譯者義理未能明晰名目尤無畫一擬乘立學之時令各院教習采取古今書籍內(nèi)相當名目厘定成書奉為典則庶無泥古背今同名異義之虞至船上各色口令尤宜準定頒諸練船師船奉為定式此雖細事然一或不慎貽害匪淺數(shù)年前德國甲艦二艘駛近英法峽?？诹畈灰欢婀ふ`聽以致二船相擊人船俱沈可為殷鑒外附水雷學堂一由水師之佐領(lǐng)應(yīng)選專習制造演放各種水雷一一使之明體達用計入學六月可竣事再更番選充所儲益廣三曰設(shè)學生練船以知駕駛水師人員依船為命必須衽席風濤方可任駕駛之選英國水師學生年十三歲即入練船法國學生年十六歲他國學生至遲亦無過十七歲者若如以上所擬幼童年十五歲入大學院二年后考送練船則已十七歲矣擬請于旅順口置一大練船艙可容八十余人歲由大學院考送三十名簡派專門教習初次開辦似宜專用洋員教以測量星象推算經(jīng)緯運用儀器演習帆蓬運舵掉艇結(jié)繩升桅探水演試槍舞劍之法為之口講指畫不厭不倦其穎異者進以講解汽機火之體用測繪海圖之淺深旁采各史所載用兵制勝之條以水戰(zhàn)為主而海防及外國各史所記戰(zhàn)事為尤重反復(fù)而辨難之暇則令之溫習學院所課各學如是者二年而考考取者派入各艦為少從若額外外委之屬再派帆船二艘附于練船使學生輪班出洋自行駕駛外附管輪練船一凡各小學與大學院未經(jīng)錄取其有富膂力擅巧思者再嚴汰而妙選之使專習折配機輪布繪圖式之事其輪機制作之精亦稍稍與之論及如是者歲取二十人年終考取者派入各艦為管輪生至各項練船可由水師衙門調(diào)取他省木身輪船以改之而經(jīng)費可省矣四曰分設(shè)練船以練兵卒中國沿海七省之民雖風氣各殊剛?cè)岵灰欢紴樗畮煴溥m可相濟為用擬于粵之南澳閩之北館浙之定海奉之旅順設(shè)練船各一艘就近招募十五歲以上約身高五尺一寸胸圍二尺六寸者歲四百人派入練船教以操演步伐槍刀劍量水羅經(jīng)蕩漿水卷篷運舵結(jié)繩接索縫紉各事口令皆用北音以便他日南北各船互調(diào)不致有隔閡之病年終由水師衙門派員考演技藝全者錄取取額每船不過三百練船四艘歲取千二百名派入各艦充當下卒若古之羨卒管火管輪亦由練船分年挑選教習技藝歲取二十人共八十人派入各艦充當下等火夫輪夫若今之長夫如是行之九年后可練勁卒萬余人五曰設(shè)卒長練船以精技藝一船之內(nèi)號令者將領(lǐng)也奔走者兵卒也而承上啟下厥有卒長卒長得人則一船理矣擬請于旅順設(shè)一卒長練船凡派入各船充當下卒者以次考升上卒中卒后即由各艦管領(lǐng)拔其尤者歲送若干名分門教演準操作帆舵?zhèn)髡Z繪圖工作日記各事統(tǒng)計各艦選送無過百名越六閱月而考考取者分派各艦充當長隊長藝長之副歲約八十名其技藝精到者即挑作兵卒練船之教習語曰一人善射百夫拾又曰一人學戰(zhàn)教成百人百人學戰(zhàn)教成千人故卒長多多益善也考之英國水師督領(lǐng)五十人管領(lǐng)一百五十人佐領(lǐng)六百人英國戰(zhàn)艦既多需材自伙中國初設(shè)水師但得督領(lǐng)十人管領(lǐng)五十人佐領(lǐng)二百人已可應(yīng)用不匱約計督領(lǐng)之材至少養(yǎng)至十五年可成管領(lǐng)之材養(yǎng)至十二年可成佐領(lǐng)之材養(yǎng)至九年可成若按照以上擬請各條辦理九年之后約可得佐領(lǐng)二百人而今之為佐領(lǐng)為管領(lǐng)者再加淘練淬厲之功已可升為管領(lǐng)督領(lǐng)矣再以九年之中各練船踐更遞換新舊相參則可練兵卒萬余人可練卒長五六百人此中國水師之根本也
一原奏有精選拔一條內(nèi)稱嚴行科簡信賞必罰官則較優(yōu)劣別勤惰限年以為遷轉(zhuǎn)兵則定格挑補等語夫御將之道貴黜陟明將兵之道貴賞罰明而后將能用命卒皆死百戰(zhàn)百勝此養(yǎng)陸軍之術(shù)也水師亦何獨不然惟水師之與陸軍其險夷勞逸固殊而其學問技能胥由積累而至其選擇有倍難于陸軍者何以言之陸軍列屯出戍步步立營訓練勤奮紀律嚴明即可以成勁旅水師以船為家出沒風濤或臺颶起而朦朣掀簸或雨雪至而肢體皸瘃晝夜宣力寒暑靡間此平時勞逸之不同也陸軍出戰(zhàn)可進可退心有所恃膽氣自豪水師迎戰(zhàn)于汪洋巨浸之中一遇敵船轟發(fā)雷倘使機釜船舵偶一中傷全船覆沒長平坑卒無此慘烈此戰(zhàn)時夷險之不同也而陸營兵卒演槍準各有專屬騎士材官立有專營但求步伐整齊號令不亂初無委折繁重之事水師訓練兵卒事多且精使之升桅則如猱之捷使之泅水則如之安使之操演槍則必如由基之射一繩一索考據(jù)精詳一杠一帆體用明習此水陸兵卒技能之不同也陸軍之將所長者騎射所精者擊刺其于地理之阨塞險易古今之陰謀韜略精研輿道曉暢戎機者古今名將代不數(shù)覯其或搴旗斬將建樹奇勛類恃其血氣之勇聽將率之發(fā)蹤指示非必尺籍什伍人盡知兵若水師之將卒其入學也既已稍通文義及其肄習各事莫不殫極精微于算學則闡員錐曲線之微于格致則極分化體質(zhì)之細于制造則盡機軸相箝輕重互配之理于公例則曉局內(nèi)局外主戰(zhàn)主和之機而彈藥之疾徐鐵鋼之堅韌水火之分度礁砂之隱顯風信之征驗桅舵之將迎皆其分所研究至通曉外國語言文字以資臨事之應(yīng)對以闡未發(fā)之陰符又其余事此水陸將官學問之不同也綜此數(shù)端難易立判知其不同而無以異之則激勵無由真才不出且重其不同而無以私之則恩義不篤竭力難期所以異之私之之術(shù)亦有三焉一擬請別立名目稍崇體制也西國仕途武重于文能武者必能文而能文者未必能武合文于武故第以武名而武重矣是以西國水師有以王子王孫之貴結(jié)發(fā)入學而躋升統(tǒng)帥者有千把外委之微秩而與國之相臣抗禮者其優(yōu)異可知矣中國初設(shè)水師官員多居武職以其職掌武事故也夫因其職掌武事而授以武職可也授以武職而令文武兼全之才士同于引重挽強之粗人不可也中國重文輕武之風積重難返凡居武職者不復(fù)問其才學若何即睥而不屑為伍甚有以數(shù)年充當管駕之員一二語與長官齟齬立受杖責反不如從九未入班者其習俗使然也查外洋水師人員有督領(lǐng)管領(lǐng)佐領(lǐng)三等各分三級凡督理一軍事務(wù)率領(lǐng)一隊戰(zhàn)艦可獨當一面者則曰督領(lǐng)有統(tǒng)帥副帥偏帥之別此即水師之提鎮(zhèn)其領(lǐng)艦之多寡不一而品級以差焉凡責任管駕治理全艦之事者則曰管領(lǐng)有總領(lǐng)副領(lǐng)參領(lǐng)之別即水師副參游之類因其領(lǐng)艦大小不一而官階以差焉凡佐各艦管領(lǐng)分治一艦之事者則曰佐領(lǐng)有正佐副佐參佐之別即水師千把之類三佐之官階不一各以其服官之資格為差焉凡自練船派入師艦之學生則曰少從次于三佐之下又查外國水師官員視品級相當之丈官與陸路之武官體制儀注則加一等相待以表優(yōu)異又凡水師官員洊升督領(lǐng)者可充當各口海疆使之任兼治地方事務(wù)而海部尚書與外藩督撫各缺惟用水師督領(lǐng)任之至出使各國頭等公使多有以之充當者今中國整水師應(yīng)照成例仍歸武途惟事屬初刱而欲延攬兼通文武之才則品級宜加詳定恩禮宜極優(yōu)崇方足以昭激勸擬請參酌西國水師官員命名之義別立名目其已經(jīng)保請各項武職悉改作相稱職守之名并請次其品級如督領(lǐng)可當一二品管領(lǐng)可當三四品佐領(lǐng)可當五六七品其位至督領(lǐng)者仿照都統(tǒng)副都統(tǒng)與長江水師提督之例文武兼放至出使外洋大臣專為交涉而設(shè)亦可以督領(lǐng)之長于專對者充當其選凡水師官員所有一切體制均按品級相當之文官辦理如是以武官治武事仍合文武兩途之義立名目以稱職守則顧名既可思義而輕視武弁之成見可除且體制既與文官相同又懸一文武轉(zhuǎn)升之格以待之則異人杰士莫不踴躍奮興而人材不可勝取矣使必以水師人員與持弓挾矢之流等量齊觀是等頗牧于賁育伍良平于灌也且無論異日無智勇兼?zhèn)渲抛闳魏＝募唇袢账畮煂W堂之召其投筆而應(yīng)者勢必無人彼將用其才力專為帖括章句小楷之技以攫高第而顯秩又誰肯入學堂練船攻苦四五年航海數(shù)十年仍不免笞杖之辱哉此乃轉(zhuǎn)移風會之樞紐厘正水師之關(guān)鍵故不覺其言之長也
一水師人員擬請明立升格核定俸銀也西洋水師官員并非差使即以所居之職為其官守不復(fù)他遷嚴定升格以杜幸進之弊水師之才半由學問半由閱歷其學問已于學堂練船屢考而知至閱歷必須俟以年歲學問雖優(yōu)而閱歷未深者猶難勝任故于每級詳定居職年限限滿到班者方可推升凡少從升參佐參佐升副佐而每級務(wù)必須派入師船供職二年方準遞升副佐副佐須歷遠洋扣足二年方準轉(zhuǎn)升正佐正佐在職四年內(nèi)二年曾歷遠洋者方準轉(zhuǎn)升參領(lǐng)參領(lǐng)或居職三年內(nèi)一年管帶小號師船曾歷遠洋或居職四年內(nèi)二年曾經(jīng)署理副領(lǐng)管帶中號師船者方準轉(zhuǎn)升副領(lǐng)副領(lǐng)或居職三年內(nèi)一年管帶中號師船曾歷遠洋或居職四年內(nèi)二年曾經(jīng)署理總領(lǐng)管帶大號師船者方可轉(zhuǎn)升總領(lǐng)總領(lǐng)必須居職三年管理大號師船出遠洋或居職四年內(nèi)二年曾經(jīng)統(tǒng)領(lǐng)師船三艘以上出外洋卓著可超升偏帥偏帥須督領(lǐng)師船一隊出外洋扣足二年方準拔升副帥副帥或曾督一軍身經(jīng)海戰(zhàn)或出外洋卓著勛勞方可洊升統(tǒng)帥以上系一定資格惟自少從以至副領(lǐng)責任稍輕年力方壯班次輪至不升者準其控告或班次未到而有真才者亦可破格選拔此則其權(quán)操之自上若自副領(lǐng)升總領(lǐng)以至偏帥副帥偏帥既按班次還須待拔有班次既到而未遷者無班升未到而遽簡者良以總領(lǐng)以上之職皆可督理一軍更非器識宏深者不足當此重任至統(tǒng)帥之職每國不過三四人凡督領(lǐng)年逾六十五歲即當辭職此外洋水師官員升遷之大略也至俸銀之數(shù)視其官階既升此官即食此官應(yīng)有之俸惟有供職不供職之別供職有陸居行海之別行海者食全俸陸居者有遠近之分近調(diào)海部以及海疆使下當差者則食全俸十之八遣往外藩當差者則食全俸此供職食俸之大約章程也年內(nèi)告假不過三旬準不扣俸告假過三旬者則食全俸三之二續(xù)假者則食其半凡洋二年回國準假期三月其有因事撤差因案調(diào)審者則食半俸此不供職食俸之大約章程也至兼辦他職則兼食其半俸調(diào)往他處則有房飯津貼在艦供職則有飯食津貼種種俸銀之數(shù)各有一定則例不相混淆凡計全俸必以到差供職之日為始其減俸亦以離差之日為始此外洋水師人員俸銀之大略也中國各省自設(shè)水師以來所有一切管領(lǐng)佐領(lǐng)之職不過零派之差使且有同一差使各省薪水豐儉不一既為差使而不按資格則舉不稱職者有之矣既曰薪水而數(shù)無定額則去此適彼者有之矣開幸進之風長鉆營之習莫此為甚今既擬請更定水師官員品級即以所有品級為所居之官階擬請依照外洋水師官員升轉(zhuǎn)之格詳定每級年限不得越級超升惟刱始之時人才不多似宜從寬如年限二年者減為年半三年者減為二年至輪班選拔亦宜酌照外洋之例較為實在若著有戰(zhàn)功勞績之員仿照外洋水師賞給星之例賜以藍翎花翎勇號準食翎俸勇號俸視軍需則例所載約減若干以昭寵異萬不可因其一時之功越限超升酬庸之典與器使之權(quán)不容或淆也至學制造支應(yīng)醫(yī)事管輪者外洋亦皆定有品級升格俸銀與水師官員無異亦宜詳加考訂以示鼓勵
一水師兵卒擬請別其等第定其口糧也外洋水師則例有上卒中卒下卒之分又拔其尤者以為長隊長翼長長各有副其自下卒升中卒中卒升上卒少則六月或技藝平?；虿僮鞑磺谡唠m一二年不得挑升其口糧則視上中下三等以分多寡至各長之副非派入卒長練船專習一事技藝精到者不得充補自副長以充正長試看一年方可轉(zhuǎn)升正副長于口糧外各有加糧以為表異輪夫火失亦分三等亦立正副長挑升之法如前其余詳細則例具有成書每卒各領(lǐng)一本后有空白若干頁每月發(fā)糧呈送領(lǐng)糧劃押旁記每月所習之事與其勤惰另存副本于支應(yīng)處以便稽核若有搶險立功者則賞給功牌隨加口糧以為鼓勵兵卒轉(zhuǎn)至隊長而止終不得超遷佐領(lǐng)此即學成而上藝成而下之義也查北洋水師設(shè)有練船各船兵卒亦分頭二三等至各等如何挑升與各長如何挑補似宜酌照外洋水師則例一一厘定而口糧之多寡亦由此分則兵卒知有挑補定章莫不奮發(fā)以勤操作矣又原奏內(nèi)稱兵卒定格調(diào)補年十五至二十募之學成授兵五十休之募新者以補其缺其休者籍為余兵酌給糧四分之一注籍聽調(diào)又在營之兵弁皆須終年住船不得上岸三年予假換班遣歸等語查外洋水師兵卒自十三歲上船練習至二十五歲則役限已滿限滿而該卒情愿仍留水師者不得續(xù)加口糧良以水師操作勤苦壯年方可承受其航海或在水師或在商船歷三十五者則給贍老口糧因公受傷者亦在此例中國水師擬請召募十五歲以上之童子逾十八歲不得應(yīng)募應(yīng)募之時須保五年非有大故不得擅離兵籍五年后復(fù)愿充當者再保五年另加口糧若干如是者須四十歲而止若歷年操作勤奮并未犯有大過者可派入沿海機器各廠充當丁惟外洋水師有贍恤口糧故兵卒皆情愿出海力贍恤入項目無多無論官商人丁以及沿海漁戶所得薪工悉扣若干其余逃卒未領(lǐng)之口糧亡卒所遺之什物以及戰(zhàn)時攫取敵船財貨關(guān)上抄出禁物悉歸該庫存儲中國初創(chuàng)水師必難兼顧及此然非此亦不足以鼓勵故往往練成水手一旦遠出即有逃亡者無事如此則有事可知矣擬請仿照中國海關(guān)華人放差七年后則多給一年薪工之例凡兵卒已役五年則多給半年口糧已役十年則多給十年口糧出洋后二年準其告假三月食半口糧其屯住口內(nèi)不在艦上執(zhí)役者亦食半口糧卒長洋回口例準告假不領(lǐng)口糧又擬請仿照外洋水師設(shè)立孤子學堂以恤其后凡兵卒受傷或因公死亡準其子入學專習卒長之事學二年派往練船始給口糧學有孤子定額不足然后選及卒長與卒中執(zhí)役最勤之子無子亦準以親戚人選又宜酌定功牌格式另加口糧若干以賞異常出力者如冒險救人救火等事此即原奏所謂其余賞恤等項亦條別而為之制之意以上各皆須參酌外洋成例妥定一不苛不濫之細章而后兵卒皆樂于執(zhí)役矣
一原奏辦船等一條內(nèi)有凡沿海各口先必測量水道審度地形揣其何式為宜量行購置等語查西洋師船共分三種曰甲艦曰快艦曰防艦三種之艦功用不同即制法不一有因地者有應(yīng)變者何為因地中國濱海七省港汊紛歧水道不深異英法吃水稍深之船艱于出入前讀美國海部制造司員涇士所著二十二國師船通考之言曰美國水師亟宜制造新船以防海疆要害擬請造鋼體木底頭號快船速率一小時行逾十五海里前鑲沖鋒后安巨者二十余艘中等鐵脅快艦二十余艘三號鋼身快艦速率須在十八海里以上者亦二十余艘船身每噸應(yīng)配兩匹馬力吃水必淺以便出入港汊海防之利器備于是矣謹按地里美國海岸之紆曲環(huán)與中國相埒涇士以制造擅名游歷歐西二年?？几鲊鴰煷籽芯棵绹０吨蝿菟摳鞴?jié)誠有得之言縱令外國專門名家為我借箸亦不外此數(shù)語此因地之說也何謂應(yīng)變涇士所請制造三號快艦祇能近防不能攻遠攻遠之船以甲艦為最而仍宜配用快艦防艦雷艇方足應(yīng)變西國水師公會嘗論之曰近有謂甲艦快艦防艦三種宜分用無配用者不知三種之船功用雖異而以之應(yīng)變?nèi)币徊豢煞埠Ｑ笊诋斢蓄^二號甲艦數(shù)艘外有快艦十余艘攜帶雷艇數(shù)十只更有水臺式之防艦數(shù)艘尾之海洋迎敵則甲艦居中其快艦雷艇進則沖鋒陷陣退則左右甲艦并力攻擊水臺常隨甲艦遠發(fā)巨以補快艦之不逮夫水師之有快艦防艦甲艦猶陸軍之有步隊馬隊隊互有功用其名雖異其效實同此應(yīng)變之說也至于制船之法有三事焉曰船式曰機器曰身請分論之泰西水師公會之論船式曰輪船之制始用木繼用鐵今則鋼輕于鐵有以鋼易鐵之說快艦與雷艇二者非鋼不足以致用頭號甲艦笨重非常運舵不靈而駛行不速甲板雖厚而彈力日加各國已逐漸停制近議專制小號甲艦以載重八千余噸身長二百八十英尺速率約行十四五海里為度中置百噸重二尊旁置十四生的邁特口徑十尊中腰帶鐵板厚一尺六七寸船首置機以放水雷數(shù)者俱備斯最利之甲艦矣至快艦約以載重三千余噸行駛十六海里為度至防艦與雷艇之式議論紛紜莫衷一是船身則造隔堵以防敵彈為宜此船身大略之情形也機器則以康邦雙推輪為最汽釜則因船而施少則四釜多則十二其機器之長短大小配合勻稱方見功效即如英國新式之快艦曰依利斯長三百尺寬四十余尺載重三千七百噸馬力七千匹置雙推輪于后初制時推算家皆謂此船成后可行十八海里及下水試行止行十六海里半又幾經(jīng)改制幾經(jīng)試驗終未行至十七海里后以其初所制四頁推輪去其二頁復(fù)殺之以減阻力然后行至十八海里半而所費已不資矣故機器式樣必須試驗多次者乃可無弊斷不可以他國未經(jīng)試用者漫為嘗試機器如此船身亦然此機器大略之情形也外洋近年考最精每以能穿鋼鐵甲為程序其大之制則以威德活為最克虜伯次之阿蒙士壯又次之威德活彈中鐵甲斜角小至十八度力猶貫甲此則阿蒙士壯彈所不及其制之法以流質(zhì)壓成鋼體渾堅縝密以克阿二廠之較之瞠乎后矣其式則后膛勝于前膛無待擬議德法美俄新式戰(zhàn)艦悉用后膛而英國狃于成見乃創(chuàng)為小利用后膛大利用前膛之說另樹一幟比及珊德爾船以八十噸裝雙彈炸裂死傷甚多脫用后膛則前彈未出后彈奚由而入然后方悔其欺人適貽自欺之今將水師大改為后膛其經(jīng)費詎可計耶至于連珠小以擊雷艇現(xiàn)以樂登裴為最捷此身大略之情形也驗之功用既如彼考之制法又如此是中國水師應(yīng)添師船之數(shù)與應(yīng)配師船之式不言可明惟西國師船之強弱不在多寡而在堅窳英國甲艦號稱五十一中惟二十六艘為新式意國甲艦號稱一十七中惟八艘為可用德國甲艦號稱二十五中惟九艘為可用其余則自檜以下概以鐵皮木質(zhì)之船充數(shù)使聽者不察徒震驚夫各國甲艦之多欲令中國步其后多制戰(zhàn)艦勢必有所不能統(tǒng)計中國海疆綿之長四倍于英六倍于法十倍于德幾埒于美而弱于俄至少約需鐵甲六艘大中小三號快艦各十二艘一切船身機器式約如前議除已訂鐵甲二艘已購中號快艦二艘以及閩廠制成鐵脅船三艘外尚甲艦四艘價約六百萬大號快艦十二艘價約一千二百萬中號快艦七艘價約四百二十萬小號快艦十二艘價約三百六十萬統(tǒng)計二千五百八十萬兩以九年分計每歲制造經(jīng)費二百八十六萬兩有奇尚不及英法德俄各國每年續(xù)添新船經(jīng)費四分之一然而計臣束手小儒咋舌矣
一原奏立營制一條有分大海定為六營等語查西國水師建閫擇地其要有六水深不凍往來無間一也山立屏幛以避風颶二也路連腹地以運糗糧三也土無積淤可建塢澳四也口濱大洋以勤操作五也地出海中以阨要害六也原奏所擬天津崇明南澳臺灣各口按之六要缺憾尚多天津攔江沙朔望潮汐深不過十三尺有奇不特巨艦難進雖小號兵船亦有進退維谷之勢崇明彈丸之地講地學者謂為長江逐淤所成兵船斷難停泊南澳三面受敵亦非駐船勝地臺灣周岸巨浪山涌終年如是且當風颶之沖不利泊焉間嘗細考濱海各口海勢與六要相合者北惟旅順南惟北館可以設(shè)營可以建澳可以造塢誠足為水師之重鎮(zhèn)他如澎湖可以阨守閩廣臺灣定海膠州澳足可顧及江浙廟島威海衛(wèi)可為旅順犄角海洋島東可控制朝鮮西可屏蔽遼海至朝鮮全羅道之巨文島尤當仿照英國據(jù)有地中?，敔枍u之意設(shè)防駐泊以為防御俄倭往來之路查巨文島十余年前英國水師已遣人圖其形勢測其淺深曩于役朝鮮曾上書擬請師船規(guī)為我有者不料去歲春英人借口與俄人有隙即假巨文島泊其師船樹其國幟意殆久假不歸歟惜哉此皆天造地設(shè)以衛(wèi)我東南數(shù)萬里海疆要害之區(qū)誠能次第經(jīng)營于各處稍稍布置建臺設(shè)水雷預(yù)屯煤斤子藥即有一夫當關(guān)之勢若不及時經(jīng)營萬一如庚申之變至法船泊廟英船泊大連灣海洋島而定海一島為其后路方恨臥榻為人鼾睡則遲矣晚矣然而設(shè)防有次第焉興工有先后焉辰下開辦水師以北洋為最要而北洋水師以旅順為歸宿是宜竭力經(jīng)營九年之間先使旅順屹然成一重鎮(zhèn)則北洋之門戶可固海洋島廟島威海衛(wèi)三處亦宜及時布置繼及北館澎湖終及定海膠州至洋人垂涎之巨文島尤當早為之計此設(shè)防之次第也開辦旅順工程繁多似宜改派深明外洋水師工程之員飭令通盤籌算畫一全圖估計需若干復(fù)派一公明正直之大員以督理之而后權(quán)其緩急自開?？陂T淺泓而挑淤而建塢而甃澳以及設(shè)塔燈安水雷置臺建藥庫攤分九年則帑項不竭成功有效此興工之先后也至長江吳淞虎門南澳等處統(tǒng)由水師衙門按季輪派兵舶梭以其余力則分年撥派甲艦快艦先往近島國繼往歐美各國環(huán)游東西大洋以彰 國威以練將士計無有逾于此者
一原奏編艦隊一條內(nèi)有泰西艦隊約分三等宜略仿其意定為若干隊而擇其尤者為艦長等語查外洋水師有甲艦以攻敵有快艦以迎敵有水臺以防敵三者當因地制宜隨機應(yīng)變功用既異分合難拘則艦隊有無容先編者水師之船既經(jīng)分鎮(zhèn)各口所之艦即可成隊合操水師之魚貫雁行即陸軍之步伐止齊此合操時則有然者平時師船洋亦分隊伍海上相逢亦應(yīng)逐隊而行官不相等自應(yīng)統(tǒng)于所尊若相等則推資格深者為長一切號令憑其施發(fā)雖無實派艦長之人而常得艦長之用是艦隊可大可小可分可合并無一定成例又外洋各國水師官員每歲將各官員之資格官階以及所居之職詳刻一書如搢紳錄之類師船或于海上相逢或于口內(nèi)寄椗皆知誰為艦長既不紛爭亦不相讓至海上用兵艦長受傷出缺他員立即按格升補使各艦知所統(tǒng)屬不致張皇無主
一原奏請并省一條有沿海額設(shè)水師亟宜裁省等語查裁撤各省艇船與裁汰額設(shè)水師此說屢經(jīng)入告無如各省礙于成例猶戀此不能航海之船不習操舟之人以為羊存之顧惜故至今各處之罾舵長龍依然歲修歲造擱置沙岸無人看守甚有以蓬索杠具變賣以入私囊者客秋中堂試馭快船至旅順目擊金州水師廢弛罾艇擱朽情形入奏請撤與何學士所議并省之意相合竊思各省舊設(shè)水師以不得不裁不若寬以設(shè)法自裁之為愈也水師衙門既設(shè)各省輪船盡歸統(tǒng)轄惟閩滬所制兵輪除四五艘外其余祇可以供緝不足以振軍威擬請將該兵輪仍發(fā)各省為洋之用至各船員弁兵卒仍由水師衙門訓練派委以備有事調(diào)用可期號令一律其一切養(yǎng)船經(jīng)費即由各省歲減修造艇船之費填補是各省雖裁艇船而仍得梭實效此漸裁修造艇船經(jīng)費之法也沿海額設(shè)水師為數(shù)不少概行裁汰失業(yè)者多查外洋水師每船俱配陸兵數(shù)百名專為登岸守口以及遠藩戰(zhàn)守之用往年臺灣之役今年朝鮮之役倘令我船配有陸兵則師船一至水火即泯無他先聲奪人辦理自易也擬請查明各省水師兵籍由水師衙門派員前往挑選其精壯者每營約抽幾成另立營伍操練歸并水師仿照綠營改歸練軍之法養(yǎng)兵經(jīng)費即以舊有口糧扣撥老弱者悉行裁汰惟準送其子侄于以上各口所設(shè)兵卒練船補額以示優(yōu)此裁汰額設(shè)水師之法也至沿海五省汊港林立易于藏奸而又水淺不受兵輪難于緝惟有改用淺水小號輪船裁并槳艇十號以養(yǎng)一號小輪船而小輪船一號可抵二十號槳艇梭之用似亦并省之一法更有請者各處制造局船政局亦當仿照外洋海部之例歸入水師衙門一手經(jīng)理其利有二師船之大小不一即子彈不一茍無一人分飭制造且不時派人稽查勢必有多彈少少彈多即不然或有彈式不稱藥力不齊之弊誠得一人以統(tǒng)理之則平時各廠有分造之責臨事各船有應(yīng)用之資而各廠濫委經(jīng)費所省有不計者其利一中國惟船政局可制輪船前者上海機器局所造者率皆不良于行今已停造惟船政局獨當一面不與南北洋海防聯(lián)為一氣勢必所造非所用且自沈文肅公后領(lǐng)其事者艱于籌款難于任巨遇事每多掣肘誠使將船政局歸并水師衙門節(jié)制則可催有之經(jīng)費造有用之兵輪不能造者始向外洋購辦而分并機器與裁汰人員所省之經(jīng)費又有不計者其利二又查西國水師其建閫之地船澳則寄泊各色空船員弁撤去只派丁看守一時有警立可調(diào)配出洋中國水師俟甲艦快艦陸續(xù)造齊其時旅順工程亦可完竣每年可酌派數(shù)十艦停泊澳內(nèi)至蚊子各船專供防口之用尤可概行寄泊惟留一二號蚊船輪派員弁上船操習則養(yǎng)船之經(jīng)費可省至九年后練成之佐領(lǐng)管領(lǐng)以及小卒卒長其數(shù)必浮于用即可撤往旅順營內(nèi)惟食半俸則養(yǎng)兵之費可省此乃水師已成后應(yīng)辦之事謹因論并省而連類及之
以上六條以勤訓練精選[拔](技)為得人之始基以辦船等立營制為簡器之實用皆就何學士原奏參以西國水師之法規(guī)模略具竊計九年之中以之訓將可得三百人以之練兵可得萬余人以之制船可得四十余號以之設(shè)防可得要害五六處本三年求艾之深心為十年教訓之遠略未有不能稱雄海上者或謂英法各國其君若相講求水師垂數(shù)百年始克臻此美備以德國之精心果力以俄國之地大物阜歷四五十年創(chuàng)辦水師猶未敢與英法爭長而謂中國能稱雄于九年之后不亦誣乎不知帆力廢而用汽機前膛廢而用螺旋未聞用汽機者必先習帆力用螺旋者必先習前膛此所謂善作者不必善成而善因者易于善創(chuàng)也今以各國講求船身機器位之精實課訓將練兵用人之效固已登峰造極無美不收中國當此初創(chuàng)席其智謀祛其膠固其能事半而功倍也何疑器械精者仿而用之不必問其為德為英章程善者采而行之不必問其為中為外非浮慕也非淺嘗也不惟致力于本原而必宅心以堅忍故勾踐之困也臥薪嘗膽十余年然后一舉而沼吳漢高之于項籍也亦降心抑志屢避其鋒而后垓下之戰(zhàn)不勞而定惟其能忍于始故能成于終忍者非懵然漠然為唾面自干之說也是必困心衡慮百折不回陰求夫所以制勝之道不惜貨財以利其用不避艱險以要其成無欲速無見小庶幾謀出萬全冀得一當者也今之論者則不問可否不計成敗惟戰(zhàn)是求至問其所以能戰(zhàn)所以求勝之具亦不過掇拾三代之遺文補葺漢唐之故事以為區(qū)區(qū)之論可鞭倭俄而笞英法甚有老成宿將探討夫人己之長短事理之曲直不敢逞意氣之私不敢為孤注之擲委曲求全亟欲養(yǎng)元氣以維大局而好為名高者方幸得遂其虛憍之氣放言高論務(wù)為駭世師船尚未備也則嘩然而起曰何不一逞于東將士尚未練也則又嘩然而起曰何不一逞于西局外之訾議橫生即局中之牽掣日甚今日辟一議明日進一辭閱數(shù)十年仍無成效抑何不思之甚哉而難者曰果如所議以創(chuàng)水師則制造新船歲費約三百萬工程歲費約三十萬將卒糧餉歲費先后扯計五十萬學堂練船歲費約十五萬各處機器船政局與各船添修歲費約百萬雜項公款歲費約五萬是統(tǒng)計歲費約五百萬計九年之費須四千五百余萬乃能舉辦然而我國家前曾下理財之 詔矣而直省所節(jié)者無逾百萬前曾有籌撥海防經(jīng)費歲四百萬之 旨矣而到處協(xié)解者亦無逾百萬今則關(guān)卡林立悉索已空監(jiān)漕歲入只有此數(shù)而猶欲籌如此巨也能乎不能曰非不能也是不為也夫歐美各國其民人不及中國之眾其土地不及中國之廣其物產(chǎn)不及中國之豐而水師歲費英國約銀四千萬兩法國二千八百萬兩德國八百余萬兩俄國一千四百余萬兩美國亦一千四百余萬兩豈中國反不能籌五百萬兩之項乎又查我 朝用餉之數(shù)則大小金川首尾五年至七千萬川楚逾萬萬準回兩部三千三百余萬其時尚無洋關(guān)厘金自發(fā)捻內(nèi)訌人民凋敝之余耗項近數(shù)萬萬而自壬寅以來歷次賠亦積至五千萬豈今日承平反不能籌此巨乎抑曩時患氣已形故應(yīng)為力羅掘今日患猶未見不妨姑事因循乎然則曰不能者非不能也是不為也茍欲有為則中國何事不可籌亦何在不可籌請舉四事以概之
鴉片土歲征八萬余箱漏稅者歲率二萬余箱今使與印度立包攬統(tǒng)購之法則漏稅之二萬箱可絕以每箱三十兩正稅計之則歲盈六十萬矧可加稅至百余兩則所盈者可至千余萬此事之可為者一也水煙旱煙饑不可粟寒不可衣前明本在例禁近日吸者不論男女十有六七統(tǒng)計天下戶口扯計大縣不下百萬中小者約五六十萬今從至少科計每縣吸食以十萬人計每人日捐錢半文一縣得錢五十千一年得錢一萬八千串通各直省一千三百余州縣計一年約可得錢二千余萬串惟抽之于吸煙之人未免苦其繁雜若按就地抽征之法以稅出之地各省罌粟概以此例則歲可盈銀至少亦二千余萬西國重征旱而不征食鹽食鹽為貧富所用故弛其禁若水旱非日用所需故征析秋毫查英國歲收稅二千余萬法國近四千余萬其它各國少亦至數(shù)百萬此事之可為者二也中國以銀錠為幣平色不一若今仿西藏鼓鑄銀錢之例由官自鑄大小銀錢凡一切關(guān)稅賦課撥解項均以銀錢兌納約可稅省平余火耗至少二三百萬而镕鑄滲銅之盈余有不計也且銀錢既由國庫開鑄務(wù)使輕重畫一則民間易于樂用即可由官庫造為楮幣以代之約庫存銀四千萬可出楮幣六千萬此英法二國之楮幣不脛而行于環(huán)海者也如是周轉(zhuǎn)又可盈數(shù)千萬更有進者東西各大國專用銀幣者惟中國與印度耳外洋兼用金銀故銀日多銀日多則價益賤數(shù)年前磅價值三兩三今則昂至三兩七八矣以銀易磅耗折日巨查印度歲入之銀約值六千萬磅而每歲輸納英國以銀易金歲折二百萬磅約銀七百余萬兩是亦一巨也中國既與外洋互市亟宜參用金幣使子母相權(quán)無畸輕之弊是如可暗彌折耗之費亦至少千萬惟此患未經(jīng)覺察人不之信然將來水盡山窮之時必有起而行之者此事之可行者三也中國各省驛站之費一巨也今若改仿外洋郵政局之法不惟可以省經(jīng)費且亦可以便官商而歲入之雖不及英國稅一千三百余萬法國二千五百萬之多然于國帑亦可少補矣此事之可行者四也然而議者然起矣不曰殊乖政體即曰有礙成例嘩者一人和者百人矣甚有指議行各事無非亡國所為今若立地創(chuàng)行日后流弊滋甚于是倡者一人撓者千人矣不知天下無有利無弊之事知有利而因循坐誤則利源日消知有弊而立法預(yù)防則弊竇自絕泰西各國之征榷無一非亡國之政其稅工藝之印票即王莽醫(yī)卜方技自占之法也其稅質(zhì)劑之券即南朝輸估散估之法也其征坐肆之稅即魏明帝差分店稅五等之意也其按屋征抽即唐行間架之意也他如酒酤有榷輿馬有稅即漢之榷酒算車也舉凡民間所用之物無不搜括殆盡然而民生日裕國用益饒者何也取于民者還為民用民有利不能生即以所取者生之民有害不能去即以所取者去之立法無中飽之弊涓滴歸公上下之情通而君民一體之道得焉爾今際此生民未有之創(chuàng)局徒為一二鉆研故紙浮議所阻龂龂然以往事為可鑒不齊其本徒循其末不求其治徒憂其弊是無異懲色荒而禁昏姻惡禽荒而廢搜狩也則天下尚有何事可為又豈特包鴉片煙稅征水旱稅鑄銀錢設(shè)郵政四事也哉又豈能籌餉項以經(jīng)理海防也哉故曰非不能也是不為也
重振海軍論
中國居亞洲之中素稱強大物產(chǎn)之豐人民之眾土地之廣文物之盛不特中國自恃為富強即海外各邦亦莫不以富強目中國乃自通商以后交涉以來所謂富強者竟不如泰西之遠甚于是談時務(wù)者或謂泰西重商戰(zhàn)因富而致強故中國而欲自強也宜先重商或謂泰西重兵備因強而致富故中國而欲謀富也宜先講武要知二者并行不背不能偏倚然以今日之時勢論之謀富之策固不可緩而自強之策似更急于謀富列國爭雄強鄰虎視若俄若英若法若德若美若日本無不欲思蠶食中國為所蠶食者已藩籬盡撤譬之如蟹螯足已為咀嚼殆盡豈有不垂涎及于尖團者乎在中國非不慮其蠶食故練兵設(shè)防孜孜不倦且知練兵設(shè)防之僅足以靖內(nèi)憂而不足以御外侮起而仿行西法知西人之所恃者兵艦之堅器械之利教練之精于是從而購之購之不足又設(shè)局以制造之延請教習以訓練之建署以統(tǒng)率之謂從此可爭雄海上不虞為鄰邦所欺侮矣不謂事甫創(chuàng)造而馬江一役所喪良多然收拾余燼尚可有為至前歲日人啟釁非但畏懼不前而且盡送于庸臣之手致一無所恃割地求和至今中國人民懷恥抱恨憤激之流且以為有船不如無船有器不如無器與其以數(shù)百萬金錢擲諸虛牝何如撙節(jié)帑項為長治久安之計之為得乎為此說者可謂知其一不知其二者矣欲圖長治久安之計必內(nèi)憂不作外患不侵而后可然安能終無內(nèi)憂外患之不起就目前而論外患更重于內(nèi)憂一旦釁起兵輪云集將何以應(yīng)故欲策治安必先籌御侮之策而御侮之策不外重振海軍欲振海軍不能不再購兵艦且不能不購極堅之艦極利之械前車之覆后車之鑒前此之失雖皆歸咎于不得其人然利鈍遲速之分未始無優(yōu)絀于其間失之東隅者安知不能收之桑榆耶其何能因噎廢食而不為忘羊補牢之計也初六日本報紀南洋新加坡叻報云中國自與日本戰(zhàn)后 君臣上下靡不以講求西法鼓舞人才預(yù)備軍械為整頓海軍計客冬向美國定造鋼甲二艘各重四千五百墩每一下鐘行三十二海里每艘需銀三十四萬余兩以十八閱月為期又向德國定造魚雷船四艘各重二百五十墩每一下鐘行三十二海里每艘需銀三十四萬余兩以十三閱月為期其由 皇太后助之復(fù)有貸款五百萬貯于英國俟辦有成效陸續(xù)再添約添至二十三四艘為度俾得自成一隊不患不敷調(diào)遣執(zhí)筆人閱之不禁為之額手誰謂中國之積弱竟不可以復(fù)振哉大抵人不經(jīng)閱歷不知艱難事不經(jīng)創(chuàng)懲不知利鈍外洋鐵艦有重至一萬數(shù)千墩者各船有多至數(shù)十百艘者是以縱橫海上莫敢誰何中國而不立海軍則已立則必求其備不購船械則已購則必求其精西人制造層出不窮日新月異昨報紀倫敦有某格致士格得新法謂船在海中碰撞可以不使沉溺已制小鐵輪舟演試其法在艙內(nèi)制輕氣球無事空其氣失事時即運其電氣其船遂浮既可施之于小舟者當不難施之于鋼艦且自無不可施之于魚雷炮艇矣此法一行則將來洪濤巨浪之中不更有恃而無恐哉以此觀之中國重整海軍何可稍緩張香帥奏疏有云今日無論如何艱難終宜復(fù)設(shè)海軍以南洋北洋閩洋粵洋各設(shè)一枝為正辦若限于物力太巨則南北兩枝斷不可少可謂老成之見不事因循現(xiàn)在雖經(jīng)購辦為數(shù)尚少茍能竭籌款項一氣呼成則兩洋之制何難復(fù)我舊觀倘一存惜費之見不特不敷調(diào)用且恐船械不精則今日之海軍亦猶之昔日道如此則金錢不能謂之不虛擲也至于用人則在當軸者懲前毖后則自無不當矣
書重振海軍后
防守之道陸重乎抑海重乎則一言以蔽之曰當隨地而施相時而動敵之注意在陸而故縱兵輪往來游弋以擾我?？诖怂^聲東擊西之計我若未燭其奸不重陸防反重海防彼乃得以乘虛而入是我之不備者為彼所算而我之所備者竟至等于虛設(shè)誰謂陸防不當重哉易地以觀則海防亦何可不重世之論者每謂中國之兵長于陸戰(zhàn)而拙于海戰(zhàn)二三十年來設(shè)立船廠自造鐵甲海等船又設(shè)制造廠自鑄槍炮以為未足不惜重貲或電致外洋吏署令選穩(wěn)妥精練之人向名廠購買或令熟諳船械情形及洋廠伎倆者精心選購不憚以數(shù)千數(shù)百萬之貲財捆載而往購艦以來當十余年前已革北洋水師提督丁汝昌統(tǒng)率師船揚威東海其時日本武備未精所有兵艦槍炮之屬皆未講求一見 王師威武怵于軍容之盛殷勤接禮貌有加此誠足以壯中國之威作海軍之氣矣中國之為此舉豈不謂亞洲之國中為大日次之以中國之兵力正宜乘時而起示之以威結(jié)之以信庶使兩國有唇齒輔車之誼而外人之以侵軼邊境為事者知中日兩國之誼敦洽比不敢輕涉東海擾亂亞洲升平之局謀深慮遠發(fā)憤自雄茍能從此砥礪日進無疆中日之邦交常合東海之兵氣永清何難持數(shù)十年數(shù)百年而不敝萬不料自此以后日本以區(qū)區(qū)之國懲前毖后君臣上下合力同心惟以整頓武備為事改革舊章變用新法十年以來無日不以圖中雪恥為事倘使不發(fā)一艦不調(diào)一兵則雍容坐鎮(zhèn)者方謂日本畏威懷德斷不敢輕舉妄動日本乃得乘中國矣備時借番釁以擾臺灣欺弱小以取琉球得隴望蜀遂儼然以蠶食朝鮮為事一舉不利乃再舉至去夏五月彼見朝鮮東學黨作亂有隙可乘又見中國外強中干將庸兵劣遂借口于往日所立條約兩國調(diào)兵赴朝須互相咨照等語一見葉志超之軍既到彼即厚集兵力迅赴戎機如狂風猛雨之驟至彼則爭先我乃步步落后名城屢失要口不守陸軍固未見得手而僨事之尤甚者莫如海軍竭二十余年之力費數(shù)千百萬之財宜若可供御侮之用矣茍統(tǒng)領(lǐng)得人則當日艦之未來即率各船分列隊伍各有汛守之地若者左右犄角若者前后策應(yīng)務(wù)合南北洋為一氣無此疆爾界之分掃別戶分門之見聞警則互相援應(yīng)遇險則各運機謀如此守御敵艦自不得公然闖入即使偶有疏虞致被闖入亦不難合眾力以困之驅(qū)眾艦以擒之何以敵未來則逐隊游行以偵探為名或行三四十里或行七八十里而回敵既至則先期引遁幾入無何有之鄉(xiāng)坐使雄關(guān)峻壘拱手而讓諸他人究其歸束則竟出人意外甘心降敵舉無數(shù)堅船利械悉以供媚敵之資將才如此然則有船又如無船也有槍炮仍與無槍炮同也此 天威之所以赫怒降 旨將海軍衙門裁撤也惟是中國海面北自鴨綠江口起南至瓊州不下九千里此皆濱海之地也既濱海則炮臺不可以代兵船敵艦勝則炮臺難守而彼兵即可登岸炮臺勝則敵艦遠去而炮臺不能沖波而擊敵故各國泰西之濱海者無不以兵船為保國之本計英之立國也僅倫敦愛爾蘭蘇格侖三島耳恃其兵船之多炮械之利訓練之精遂能長駕遠馭旁溢側(cè)出開辟屬地日多一日以印度為外府國用因之充裕而近來香港新加坡及迤南島亦皆為英撫而有之屬地愈廣物產(chǎn)愈豐輪舶往來愈便而商路由此大開各國屬地無如英國之廣者即各國兵船亦無如英國之多者有屬地而后貿(mào)遷有無沿途皆可停駐其有利于兵商各船者不少有兵輪而后聲威常壯凡屬地所在視其地方之大小以定駐泊之多少更調(diào)往來程以期限臥榻之側(cè)不容他人鼾睡故兵力厚而商民愈得安業(yè)中國雖不欲廣開屬埠然以之自保?？趧t為目前必不可緩之圖故因重整海軍一事而縱論及之惟望此后痛懲前失力圖自強勿飭外觀務(wù)求實際是則中國之大幸也夫
論重設(shè)海軍亟宜變通整頓
前論海軍不可不設(shè)既設(shè)之后必當大加整頓購船置械隨在需貲姑無論已鐵甲兵輪相輔而行當合南北洋為一家毋區(qū)畛域呼吸通靈有如指臂之相助腹心之相護南北兩洋當區(qū)為四一曰遼東之旅順牛莊二曰直隸之天津山東之臺威海三曰江蘇之吳淞浙江之寧波鎮(zhèn)海四曰廣東之廣州福建之福州廈門查沿海各口為外洋入華要道如廣東之虎門汕頭福建之五虎門東口高山聳峙港道紆窄最得形勢防守較易天津之大姑口雖無甚險峻口外有攔江浮沙一道輪船至此未能暢行尚屬可恃若浙江之寧波溫州江蘇之崇明吳淞山東之臺地勢平衍毫無扼要之處非得重兵斷難固守此外小口尚多港道淺狹敵船未能駛?cè)胨鶓]者山東沿邊各處海岸平坦倘徑登陸攔入內(nèi)地百密仍恐其一疏惟有島嶼之間扼要抵御庶可補守口者所不及必當相度形勢令素練各軍分布駐札今應(yīng)請練海軍為五大枝北洋以旅順為尤亟以一枝專駐其地據(jù)奉直之隘大沽一帶皆可聯(lián)絡(luò)臺突出海面正與旅順對峙當彼此相為犄角天津為畿輔重地是宜多置鐵甲兵輪駐泊各隘一遇事變隨時飛調(diào)以一枝駐長江口外江浙洋面屬焉吳淞一口最關(guān)緊要為南北咽喉江浙門戶泰西通商之重地按照萬國公法外人即有兵事亦不得無端闖入自可無慮然備于不虞古之善教也自當預(yù)備兵輪散布于吳淞無事守界有事出戰(zhàn)并可協(xié)助浙鄰以資接應(yīng)為直北之聲援而杜日東之覬覦寧波?？陔m不可恃然當有事之秋當密布兵輪于山坳以備內(nèi)外夾擊設(shè)伏出奇蔑有不濟臺灣為七省門戶所關(guān)非細今既棄之如遺姑置勿論澎湖雖與毗連非可守之地宜以廈門金門設(shè)險固拒為我屏蔽粵省華洋雜處為日最久居民皆深悉洋情今宜以一枝駐虎門遙制瓊州如是則閩粵之洋防固矣于閩粵兩省整頓水師講求海道最為要著且其人習練風濤明諳水道日與鯨波鱷浪相狎為水手舵工人才之所出沿?？诎度в嗬锏嘏c南越犬牙相錯設(shè)使一旦他族有事調(diào)集兵艦來華必取道于閩粵法當迎頭截擊毋使片帆飛渡惟是附近香港澳門兩處中有英葡租界侵入粵東界內(nèi)雖按其所繪地界限劃然而不知者多以船捕盜往往逾界以致齟齬若使異日他族或有兵事來華之船見有邀集必至英葡租界趨避此則較之他省更為掣肘將來重訂和約之時此事必當致意按以萬國公法兩國有事不得偏助若假道一節(jié)似可與之辨論如援陸路之例兩國兵士官弁臨戰(zhàn)之時有退入他國境內(nèi)者鎗器械須盡交出方始可入此泰西成例之可援者也西人于中土通商各口駐泊兵輪保護商民我國何不可行之宜以一枝分往通商各國游歷并遣各屬生徒之明干者隨同前往外洋有事可往觀戰(zhàn)名為游歷實探敵情且商民可資保護公使可壯聲援生徒可增識見一舉而數(shù)善備焉其為切要何如哉次年更調(diào)駐守之軍前往循環(huán)迭遣則于各國之水道淺深程途遠近隘口險夷防守疏密兵力厚薄無不審悉矣常駐之船必須按時會操無令其一日懈惰廢弛槍之光滑船舶之潔凈須與西國相同勿令彼此比較生鄙夷心凡地方迎送轉(zhuǎn)運毋得擅調(diào)海軍每軍備鐵甲四艘臺船二艘此外佐以炮船快船魚雷船蚊子船相為輔翼以后經(jīng)費充裕由漸酌增并計不得過三千人額既不多務(wù)求其精必擇操演嫻熟膽略充壯者優(yōu)予糧俸老弱疲憊刪汰務(wù)盡庶可以少勝多而海軍方非虛設(shè)海軍之所重首在得人而已統(tǒng)將職任所關(guān)尤大一船之安危一戰(zhàn)之勝負系焉目下求才匪易應(yīng)就文武大員中擇其確有經(jīng)猷才識兼著者任之勿資格以觀其效而亦必以熟諳海舶戰(zhàn)務(wù)者佐理其間請以重貲延聘西員導(dǎo)其先路庶幾于整頓一道有實濟焉
論太平洋海軍
日人闕名附
明治二十六年日本上下有增廣海軍議特于議會提議此事而比較海軍勢力之論遂漸興及明年有中國之事此論益風行雖兒童走卒亦好言此以至今矣曰英艦在東洋者若干噸曰俄艦據(jù)有海參葳者幾十艘我欲與之抗行則不得不增多我艦隊以二倍之或三倍之也曰英海軍以能抗衡二敵國海軍制其必勝為政策則我海軍政策亦宜仿之由是增多海軍為二十萬噸之說已暗動于明治二十六年矣越至二十九年議院遂贊成增多海軍為二十五萬噸之議有時會默運于其間也夫寡固不可以敵眾小固不可以敵大而多算者必勝少算者必敗又兵之常道也則比較勢力固有國界者所不可已之謀略也前既欲增廣為二十萬噸矣后又欲加至二十五萬噸議者紛紛多左袒后說然不深維國家既增廣之后其所關(guān)系果如何及將何所施設(shè)以處將來吾人不能無疑于居樞軸人所為也請試論之夫如法美及德等向少爭霸于東洋之志故姑置焉若英俄兩國艦隊之在東洋者已不為少矣當往年戰(zhàn)役之初英國在中國艦隊大小有十九艘為四萬二千余噸俄國之太平洋艦隊亦有十只為二萬五千噸兩國所定之標準必以我日本海軍相為較量也當是之時我海軍雖共二十八艘約五萬八千余噸其可以臨戰(zhàn)足爭雌雄于海上者不過十三只約四萬二千余噸也中國海軍有五十二只約七萬噸然其戰(zhàn)艦合南北洋及廣東尚不過十九只約四萬九千噸之數(shù)然則英艦隊擁十九只四萬二千噸每游弋于東洋豈非取標準于我國及中國以為率哉俄艦隊噸數(shù)所以較少者以但就守勢取標準之故耳然其數(shù)既有十只二萬五千余噸亦足以抗日中英等之一國而綽有余裕也何也以攻守之勢異也日本既勝中國沒其海軍奪其堅艦以并諸其國于是乎在東洋海軍之力遂獨推日本自俄法德干涉遼東之事而日本之人引以為恥敵愾之心愈益激發(fā)邇?nèi)占庇鰯U海軍頻造堅艦不出數(shù)年將見日本海軍聲威極其殷盛列國環(huán)其形各存?zhèn)浠贾庥谑呛跤龆嗥渲袊炾牉槎闹患s六萬四千余噸俄亦增多其太平洋艦隊為十六只五萬五千余噸英俄所以增多其在東洋艦隊亦未嘗不取標準于我也我海軍雖將以四十五只十萬九千噸計算而精選其戰(zhàn)艦堪以應(yīng)用者仍不過十九只六萬余噸也由是觀之英俄所以增多在東洋艦隊之意亦自了然近時俄國變其政策易守勢而為攻勢欲樹霸于東洋亦自昭著在人耳目間近者我新造堅艦二只各一萬二千六百八十七噸工則竣矣則我國增多戰(zhàn)艦即為二十一只八萬五千余噸也我日本擁此海軍力欲以稱雄于東洋已不言而喻列國亦豈能默視而止乎英俄近報云英國戰(zhàn)艦在中國者有鐵甲船一只號安達蟲民的得同此式者共有七只前已將其三只調(diào)來中國今又將舉所余之四只屬之于該艦隊以壯軍力諸艦皆載五千六百噸又九十五年即前年所造之的利伯兒艦亦將屬之于該艦隊此艦載一萬四千四百七十五噸實為第一等艦也近又將以驅(qū)逐水雷艦四只屬之中國艦隊云云由是觀之則英國之中國艦隊已及二十九只載十萬噸矣以比較我艦隊勢力則且將凌駕我而上也又聞俄亦將簡派鐵甲艦魯肆腌一萬二千百三十噸歿懦馬苦五千七百九十六噸艦鬼利耶苦九百六十三噸等于東洋艦隊中此信果實則其艦隊將至十九只約七萬五千噸亦足與我抗衡也近年列國欲伸擴其海軍基本之地英則自前年以來用力于軍港之修筑近時又將新筑一大船塢于新加坡查英國之中國艦隊北自白令海峽南至新加坡數(shù)千里皆其管轄區(qū)域而以香港及新加坡兩埠為握要之地向來皆以香港為第一等基地以新加坡為第二等基地自俄日爭雄東方多事俄法德三國艦隊來往東方必經(jīng)由新加坡此地當東西兩洋之咽喉故近來英國將以為一等基地出全力以據(jù)守此也此議本由狠禮龜兒伯兒考查而得至近時始有成議遂由其海軍本部提出辨理云如此則將筑造一大新船埠于彼阿公司及香港船渠公司之間意者早晚必見之于實事不僅托諸空言也頃有一報云英國又占據(jù)配爾墨哀拉島此島在太平洋中距布哇不遠此舉雖未知出于何意英國久欲得貯蓄煤炭所于太平洋非一日之故矣今忽為此無惑乎內(nèi)外海軍有識之士以彼國實行其志也
英所設(shè)施已如此而俄國所自為謀之業(yè)亦頗舉焉自明治四年移尼哥剌斯克軍港于海參歲厥后汲汲防備之不怠復(fù)筑一大船塢經(jīng)閱七年之久本年六月始竣工頗稱鞏固但此港每年秋后即結(jié)厚船艦出入頗難昨年曾用碎冰船名死拉者碎冰結(jié)以開船路本年五月更派大碎冰船至該埠以備今年冬季之用其船力能碎厚至十五英尺之冰俄艦進出雖從此可望自在然終不如天然不凍之港之便也且海參崴地僻在北方俄欲振威力于中國海面志在圖南則安可不得南方一良港也俄之為俄豈嘗臾忘良港于中國及朝鮮兩國之沿岸哉求吾大欲郁郁未伸不知數(shù)年于茲矣中國膠州灣首為俄人所垂涎現(xiàn)時雖未能全奪其地然亦將如赴壑之蛇也雖欲使該灣永為中國之屬以今日情形論之豈可得哉近時又有一報云俄借朝鮮絕影島為貯藏煤炭所查該島在對馬海峽之邊本屬朝鮮者也夫久假不歸俄之慣技則借該島之一事尤不可視若等閑者矣
英俄之于東洋其勢如此固已有謂法美德三國因之亦生覬覦之心者自余觀之法實有然夫法以安南之西貢為艦隊基本之地久矣若欲稱雄于東洋此則不免恨其僻在西方也故自干涉遼東以來即有覬覦中國之雷州半島及瓊州島之意本年五月有法國東洋艦隊旗艦名曰白馬兒者突進中國俞秝剛灣測量灣內(nèi)及陸地近而去于是此地之中外國人等齊云其地早晚應(yīng)屬三色旗下也三色旗是法旗章也德國亦于往歲之役后四倍其亞細亞艦隊之勢力為七只一萬二千噸而德人每以不有海軍基地在東方為憾自干涉遼東以來頗以為有德于中國乃欲得海軍基地于中國沿岸所垂涎者廈門之金門島已屢次測量其形勢矣至近時將復(fù)要求福州近之一島于中國政府意者異時必竟為所得也美國欲創(chuàng)霸于太平洋稍異諸國所為美國以合并布哇為志非始于今日也唯日本海軍之增廣似使美國亟生合并布哇之念矣美亦將以布哇為海軍之基地也
列國欲樹威于太平洋面既如此之劇矣雖然其所以致此者何也夫我國欲增廣海軍本期出乎諸國之右也然我一增廣海軍則列國亦增廣其海軍我能增多一萬噸則彼等亦增多其數(shù)我期十年增多二十五萬噸則彼等亦必增多二十五萬噸以萬敵萬猶以一敵一耳夫既同為二十五萬噸則安在獨優(yōu)于彼等哉雖然我能增廣海軍亦是一策耳彼等如增多三十萬噸則我亦可以增多三十萬噸彼等如為四十萬則我亦可增至四十萬以上未肯多讓也倘我增多四十萬而彼不能及此數(shù)則我之增多詎不善歟雖然奈財不繼何且夫英國之所以增多其海軍而稱雄于列國之上者其以富甲于列國也然則富不若英國而欲增多海軍不亦難哉我國現(xiàn)立此策以增多海軍為務(wù)我發(fā)之而列國應(yīng)焉恐自今以往二十年中彼此相增勢必至三四十萬噸而后已當此之時騎虎難下則思我國將來果何所底止乎且增廣海軍不僅增多其艦隊已也列國現(xiàn)筑軍港修貯煤所猶必置驛傳立兵站以集我近海則我亦須開筑軍港修貯煤所以固吾圉也按我國海軍之制別全國為五區(qū)每一區(qū)置鎮(zhèn)守府然此分法為臺地未歸我國以前所定若論今日情形不能不置一鎮(zhèn)守府于臺地臺地之形勢北控中國南引澳州而東則連日本本國且扼太平洋之咽喉其為要險之地不待論而自明矣其它要港宜修筑者極多不暇一一開列焉我國欲增廣軍備其端緒之多如此然綜論我國之所為是猶在英國之地位而欲兼法德之實者也英以海軍為主法德以陸軍為主無如返顧我國貲財難繼由是觀之我國實未能驟然增多海軍也世人動言太平洋之形勢故姑論及之
海軍善后議
前者恭邸等諸王大臣集議聯(lián)銜具奏以中日交戰(zhàn)為時未久而北洋水師已為該提督丁汝昌納降于敵艦械兵淪亡殆盡目下海軍既無可恃則海軍衙門幾同虛設(shè)與其任令司員行所無事每歲坐糜巨不若徑予裁撤將此經(jīng)費移俾陸軍之用懇請施行云云 皇上當飭各部院大臣會議而諸大臣意見僉同復(fù)陳之后已于二月二十四日將海軍衙門裁撤該衙門新之水師學堂當亦概予停罷所有虧空責成歷任總辦幫辦等分成擬賠余成項則悉交戶部收管此說見諸西報各華報亦皆譯登予于是不禁痛恨丁汝昌之失機僨事溺職辜恩雖以一死塞責而不能寬死后之誅也 國家之刱海軍不知竭幾許之心力耗若干之貲財乃經(jīng)營締造如此之難捐棄消磨如彼之易用是五中憤激著為論說列入前報矣既而思之尚有不能已于言者夫海軍之收效如是則有海軍不如無海軍海軍可無則海軍衙門何必其有不裁撤之留作何用今海軍既無可恃誠不如裁撤海軍衙門節(jié)省經(jīng)費以備別項要需之為善也雖然既開海禁不得不嚴海防既嚴海防不得不預(yù)備海戰(zhàn)預(yù)備海戰(zhàn)不得不簡練海軍此盡人而知者今海戰(zhàn)不能制勝而海防愈益加嚴惟其未可進攻尤當圖退守然則安得以海戰(zhàn)不利并廢及海防哉海防既不可廢則海戰(zhàn)亦有時而難免審是海軍雖淪亡殆盡然應(yīng)若何善其后者仍宜亟亟講求也且海軍之有衙門初不過遙相統(tǒng)屬攬其事權(quán)而已業(yè)已幾同虛設(shè)而裁撤之本無足惜特恐有此衙門則海軍得所遵循無此衙門而海軍因之散漫一張一弛斯為可惜耳昔子貢欲去告朔之餼羊而孔子以為不可齊宣王欲毀明堂而孟子以為不可何者恐此禮之遂付闕如也則于海軍尚且不可不致其惓惓焉今既已裁撤矣嗣是厥后則試問海軍竟可以不用乎曰不能不能則何以有此舉曰此舉究得之傳聞未知確否即使果確亦仍無害余容款項悉交戶部收管則此后海軍征解事宜并歸戶部可知戶部本為兵餉之源以此歸之是亦刪繁就簡因時制宜之道耳他日氣象重新又何難使合者復(fù)分乎故雖有此舉不過去一閑曠之衙門并非并海軍而裁撤之也中國自南暨北歷閩粵蘇浙山東直隸以迄乎盛京在在皆系海疆地面者皆需海軍今雖失地喪師而天塹形勝亦未嘗盡畀敵人和議條雖有割遼東臺灣之語然民心既已不服各西國從而齟齬大為代抱不平至有欲以兵力為之遏阻者故旅順威海澎湖等處縱已為倭所得想亦不能任其久踞也此等重地在西人視為公同出入之途物歸原主理有固然然則殘破海疆已有恢復(fù)之望矣矧日本非完善者乎懲于前者必毖于后矣夫是則海軍經(jīng)費雖并歸戶部兼管而若何置艦若何購械若何招募人才正當再籌良法次第舉辦烏可效因噎而廢食之愚見乎且北洋師船淪亡殆盡而南洋則初未接一仗損一艘雖積弊甚重是在人有以整頓之耳一經(jīng)整頓亦未有不可用者至于應(yīng)如何善后之處非數(shù)語所能盡條陳其事請俟異日可也
中國重建海軍宜多儲戰(zhàn)艦變通章程議
中國自設(shè)立海軍以來一創(chuàng)于法越之役再創(chuàng)于日高之役曩日之堅船巨艦悉成灰燼盡付東流費 國家數(shù)百千萬之內(nèi)帑經(jīng)營垂二十年非徒不足以取威乃反以之增辱激者遂以海軍為無用徒取內(nèi)府之金錢充專閫之囊橐不如一掃而空之轉(zhuǎn)足以撙節(jié)糜費漸謀自強是說也所謂因噎而廢食也夫使中國果能閉關(guān)自守則雖又立海軍猶之可也如其不能試問二十行省中?？诹至炒幪幙扇胛胰f不能于各?？陔S處嚴設(shè)重防密張羅網(wǎng)而敵船則出沒于洪濤巨浪中瞬息千里聲東擊西倏忽可至無論其登岸與否而我之憊于奔命已不堪其擾矣是故處今日之勢而論中國之不能不重立海軍誠哉先務(wù)之為急矣是海軍當立而購造戰(zhàn)艦則不得不多南北洋規(guī)制亦須略為變通不可仍守舊法自貽伊戚查泰西各國海軍所儲大小兵艦少必數(shù)十艘多或數(shù)百英國李提摩太君于一千八百九十暨九十一兩年間嘗博稽各國戰(zhàn)艦著為圖說以今考之又幾易寒燠日新月異諒必各有所增日前本報載李傅相游歷英國適值海軍會操英相沙俟及海部各大臣邀請傅相往觀計聚大小戰(zhàn)艦共一百零五艘尚有載帶文書快船裝運軍火火食等船十余艘駐扎地中海兵船三十余艘英海二十余艘均不在內(nèi)總計其數(shù)幾及二百故英國海軍之強為各國最而其兵艦之多亦為各國最考英國本地不及我中國遠甚即統(tǒng)其所屬各國計之亦未能過我中國而兵艦之多如此中國與泰西通商未久向來拘牽成法不相聯(lián)絡(luò)孤立于亞細亞一洲海口之多又較他國為甚環(huán)而相逼者星羅棋布無不欲剪取邊陲以逞其志一旦禍機猝發(fā)敵人鼓輪而來而我無戰(zhàn)艦以御之不至徒手受縛也幾希李傅相有見于此聞在英國某廠定造鐵甲船數(shù)艘老謀深識思患預(yù)防非眼光如豆徒見目前安而不知后日之禍者可比然一英也而已有戰(zhàn)船二百艘設(shè)或與他國連桅東下區(qū)區(qū)鐵甲數(shù)艘以之自守門戶尚形不足何能與敵人鍪戰(zhàn)于大海之中雖以韓信將兵之能不必果取于多多益善而以一服八則亦有彼眾我寡之虞是非設(shè)法廣籌經(jīng)費多造戰(zhàn)艦不足以制敵而固吾圍也顧海軍戰(zhàn)艦即以當今 國庫之支絀尚不難于多購多造所最難者在統(tǒng)將中國南北兩洋綿萬余里向來以北洋歸直隸督臣以南洋歸兩江督臣以南北相隔窵遠聽命于一人殊有鞭長不及之勢責之兩督臣統(tǒng)攝其事固是善法然海戰(zhàn)與陸戰(zhàn)異陸戰(zhàn)則運籌帷幄之中勝千里之外海戰(zhàn)則非親歷其境不能指揮如意華兵習于陸戰(zhàn)而不習于水戰(zhàn)今之老成宿將亦皆未涉風濤之險海洋戰(zhàn)法茫乎未知不得已乃以一切戰(zhàn)守事宜委之于海軍提督責任艱巨偶失其選喪師辱國一敗如灰竊以為南北可分兩洋而統(tǒng)帥宜歸一手如彭剛直公閱長江水師之例慎選將材畀以重任南北洋海軍統(tǒng)歸節(jié)制庶兩處呼吸相通互為策應(yīng)南洋有事北洋不至袖手而旁觀北洋有事南洋不至借口于防堵昔年粵匪之起各省督府祇分疆別界各自為計遂至蔓延十余省釀成大患迨中興諸名臣起不分畛域彼此照應(yīng)不數(shù)年間遂成偉業(yè)前事可師當以為鑒也又查各國兵船從無盡停泊于口內(nèi)取壯觀瞻者必飭至各國?？谟螝v更委替調(diào)則海洋之風波沙塹皆能熟悉各國之遠近虛實以及軍政之強弱船炮之堅利皆無不了然于心然后臨敵方收其效中國昔年海軍各戰(zhàn)艦不過停泊于旅順燕臺威海衛(wèi)一帶從未聞有一船至各國游歷者宜乎不能知己知彼有海軍直如無海軍等至于海軍統(tǒng)帥之選今時尚無其人無已則仍借材異地請邦交之最敦睦誼者代為訓練優(yōu)其廩祿一其事權(quán)使悉心教授練成勁旅更與外洋各國熟商派聰穎子弟至其兵艦專門學習海戰(zhàn)之法十年之后我中國海軍庶有豸乎
論欲立海軍宜先講求制造
西人講求制造均借機器火力精益求精而于輪舶兵器更不遺余力務(wù)出新奇中國購而用之踵而效之非不欲與西人爭勝也故輪舶則購之槍炮則購之購之不足又設(shè)局以仿造之似西人之所有者我皆無不有也不知我之所有者西人已先我而有者也使所造亦如西人亦不足與西人等而未必能盡如耶機器之法規(guī)矩雖同而靈巧各別非自出心裁斷不能出奇制勝如兵船以鐵甲快船雷艇為最而鐵甲快船雷艇亦大小不同遲速各別式樣不等至于槍炮彈子火藥則更日新月異而歲不同若僅步其后塵而欲思取勝于臨時不亦乎難哉在泰西各國亦各自爭奇不肯茍同所以各國皆未敢輕于用兵也官書局匯報紀巧制雷艇云英國水師官相傳現(xiàn)在有人出一新船樣繪圖貼說呈遞英國海部采擇允行以造小雷艇一庶可興用異常速率能使該船每點鐘可行四十海里據(jù)云此船素用電氣趲行船中燈光一切亦燃電氣船下所安螺輪亦非常式之置于船尾乃于船之橫腰后面距腰最近之處安雙螺輪此船或能全體浸入水中或浸半體入水除船殼外幾無他物纏累殼外亦無裝飾其所以創(chuàng)此新式者因水師名家久已欲于極小船身之內(nèi)求得異常之速率能獻出奇之戰(zhàn)力以與體質(zhì)極大之甲艦等抗衡爭勝故特造此以試耳又英國博紫馬伍斯港試放水中炮彈洵為海軍未有之利器用以防守炮臺船塢其功實在水雷之上試用之法俟潮退時將阿母斯敦龍古炮安置海灘前面遠置二十一寸厚堅木板木板后再置三寸厚鐵板鐵板后再置窳朽軍艦一艘俟潮漲時海水越過炮上六尺之際用電氣向水中點放轟然一聲除穿過木鐵兩板外將軍艦之下部兩側(cè)擊穿兩孔以此制敵實敵艦所不能預(yù)防也現(xiàn)在各國無事則已有事則從海道居多故各處水師重于陸師水戰(zhàn)要于陸戰(zhàn)皆從海中用事則鐵甲快船魚雷等船不能不備且不能僅恃舊式時務(wù)報譯英國公論報紀海底行船之法云美國鮑爾鐵漠船廠新造一船可在水中行駛正在工作尚未告竣此船在水中深六十尺處每點鐘能駛八海里或九海里在水面時運動之力用燒煤油之鍋爐發(fā)熱氣至三倍漲力機器其器可有馬力一千八百匹船上并配有儲電之具及電池等器船進水中筒縮小緊封至不漏氣遂運動使用電力船上人所需養(yǎng)氣另有氣柜供給柜中之氣用氣盤更換氣盤與浮在水面之樹膠管相接觀此知泰西制造之法真可謂層出不窮矣前此藉水火之力以運機器以為無以加于此者矣乃自電學家得收電之法則較水火為愈速較水火為愈便雖有不能盡舍水火而水火得電之助而其用更靈愈制愈精愈推愈廣吾知將來尋常行載之輪船亦必用電氣以行之矣中國海軍廢于一旦然欲為將來御侮之計不能不重整規(guī)模欲立海軍不能不備鐵甲快船魚雷槍炮等器然欲備船炮仍不能不購之外洋吾恐西人新法迭興吾之所購即彼之所遺吾其不受愚也幾希故中國不設(shè)海軍則已欲設(shè)海軍須先講求制造現(xiàn)在水陸師學堂迭設(shè)鑒于前之有器無人致敗于日人之手故亟亟于培養(yǎng)人才人才固為急務(wù)若有人而無器弊亦與有器無人等則中國講求制造其可緩乎哉
北洋全軍考略
萃五洲大小各國兵車戰(zhàn)艦出入于重洋巨海沙漠長途水陸通行瞬息千里人才愈養(yǎng)而愈眾武備愈修而愈精智慧愈求而愈出交涉不慎兵禍立開虎視鷹瞵各懷大欲此非力爭智角之秋乎夫欲以力爭則力薄者必餒欲以智角則智淺者無成當此時事張皇大局悉變而欲守故常講公理守仁義法圣賢是猶與夏蟲語醢雞論味非獨無識抑亦太迂昔者中法之役馬江一擊戰(zhàn)艦卒沈法人何嘗講公法哉刻下朝鮮有事中日生嫌當?shù)乐菭T幾先不能不鑒其覆轍李傅相胸有成竹早派助戰(zhàn)之兵誠以事不可知非先發(fā)制人不足以懾耽耽之視惟兵兇戰(zhàn)危須統(tǒng)籌全局能守而后能戰(zhàn)能戰(zhàn)而后能和今中國武備雖未必爭勝泰西然較之數(shù)十年前已為大勝爵相鈞衡在握力圖振作以冀自新前者與定軍帥親赴海軍閱兵不肯稍安遷就今高麗叛亂日本生心交涉之間幾有不可終日之勢本館昨接電報謂北洋水軍已均赴朝鮮靖難其兵數(shù)若干雖未盡知而船艘則有可約計者按北洋海軍各船均歸丁禹廷軍門統(tǒng)帶軍門奉飭后即飛駛前往查北洋水師今有鐵甲戰(zhàn)船及木質(zhì)各船共十八艘一曰定遠鐵甲兵船雙頁暗輪能運七千三百三十五噸機器馬力六千匹上置大炮尊重皆二十余墩格林快炮二十余尊管帶官為水師右翼總兵劉子香總?cè)植襟复思此畮熖岫蕉∮硗④婇T之坐船也曰鎮(zhèn)遠鐵甲兵船管駕者為林開士總?cè)痔┰唤?jīng)遠鐵甲兵船雙頁暗輪能運二千九百墩機器馬力五千五百匹上置大炮四尊各重二十余墩快炮二十余尊管帶者為林壽山協(xié)戎曰來遠鐵甲快船雙頁暗輪制與濟遠經(jīng)遠同管帶官為邱彪臣協(xié)戎仁曰平遠鐵甲快船能運二千八百墩機器馬力四千匹管帶官為李游戎和曰濟遠鋼甲快船雙頁暗輪能運二千三百墩馬力二千八百匹上置大炮三尊重各三十余墩快炮二十余尊管帶官為方協(xié)戎曰致遠鋼甲快船能運二千三百墎機器馬力七千六百匹上置大炮五尊重各二十余墩快炮二十余尊管帶官為鄧正卿協(xié)戎世昌曰靖遠鋼甲快船制度炮位與致遠同管帶官為葉協(xié)戎祖圭曰揚威鋼快船能運一千三百五十墩機器馬力二千四百匹上置大炮二尊重皆二十五墩快炮七尊管帶官林君曰超勇鋼甲快船制度炮位與揚威同管帶官林君曰康濟木輪水雷練船制與威遠同管帶官薩君曰操江木輪文書郵船能運五百墩機器馬力四百匹管帶官王君曰敏捷為水師練兵之用管帶官未詳外有蚊蟲鋼炮船四艘一曰鎮(zhèn)東二曰鎮(zhèn)西三曰鎮(zhèn)北四曰鎮(zhèn)邊能運各四百四十墩機器馬力三百五十匹每船巨炮一尊重二十六墩十二磅鋼彈快炮二尊以上各船惟定遠鎮(zhèn)遠經(jīng)遠來遠平遠濟遠致遠靖遠揚威超勇多系鋼甲為海軍大隊可以出洋威遠操江則專為郵船康濟敏捷則供水師學生練技未能于洋海交鋒蚊船四艘則專護旅順威海各口船身甚小亦難出洋其南洋各船一曰南琛管帶官左翼長頭品頂戴提督袁鶴亭軍門九皋一曰南瑞管帶官協(xié)戎葉君一曰開濟管帶官右翼長徐吉云軍門傳龍一曰寰泰管帶官董斌南總?cè)忠辉荤R清管帶官何鏡秋協(xié)戎心川一曰保民管帶官吳坤山副戎克威其余又有蚊船二艘中國南北洋水軍如此雄壯日本即欲成功亦非易易日本欺藐中國已非一端各國公論相同皆謂日人太過倘一旦兵戎相見必當袖手旁觀我中國師出有名并非勉強夫師直為壯曲為老中國簡練亦精而謂猶不能與日本爭雄吾不信也
馬建忠
中國自古以海洋為大防自輪舟制興海外數(shù)萬里之國莫不以師舶梭我海疆出入我口澳布伏我肘腋窺伺我虛實于是向之恃為大防者今則處處設(shè)防談國是者始抵掌而言水師矣然水師之亟宜講求亟宜整頓之故原奏已歷歷言之至酌設(shè)水師事宜分條為六尤以設(shè)立水師衙門為重誠深得整頓中國水師之要領(lǐng)查歐美諸國始創(chuàng)水師均兵部其員弁與陸營可互相升調(diào)嗣以水師職事至專且繁精而推步測算粗而升火添煤廢一則不舉水師器械至多且賾小自繩索水管大至帆檣炮位缺一則不良茍權(quán)無專屬事無統(tǒng)宗必至精粗大小之事紛無紀律則雖有人有船而用違其才與無才同器不適用與無器同平時無以振聲威臨事無以濟緩急于是乃設(shè)海部以總之其人員則自統(tǒng)帥總領(lǐng)以至舵工火夫其工程則自笵合繩墨之始基以至氣表遠近之美備均屬焉近來日本講求水師立海軍卿即師此意竊惟中國自籌辦水師以來統(tǒng)計大小兵輪自制與購成者已有四十余號徒以分省設(shè)防畫疆而守遇有事變撥調(diào)他省師艦以為接濟而號令不齊衣械不一平日既無統(tǒng)屬之分臨時難收臂指之效朝鮮之役南北洋師艦相遇且不能以旗號通語更何望其合操布陣南北洋不能一律已如此而他省可知矣論者方且祖述前明戚繼光俞大猷所論海防之緒余以為南北沿海設(shè)立水師提督分三鎮(zhèn)守防以時會哨為海防上策是徒知風颿之利而不知輪船之捷也伏查 國家經(jīng)制凡一切關(guān)系數(shù)省者則責成一人以督理之故各省漕務(wù)則立有漕督長江五省水師則立有長江水師提督擬援此例如原奏所請請 旨特設(shè)水師衙門以知兵重臣領(lǐng)之職掌機要總庶務(wù)凡各省之大小兵輪及沿海機器船政一軍政司二典選司三廣儲司四糧糈司五會計司先遴選練達正直之員領(lǐng)其事俟水師人才輩出擇其尤者以輪補之并擬設(shè)立議事處稽察使凡事大而不能遽者則詢議事處以獻替可否地遠而不能猝至者則派稽察使以廉知得失夫然后綱舉目張水師之能事畢矣伏維我中堂殫精竭慮整備水師立有機器支應(yīng)船各局規(guī)模亦已略備然問途必于已經(jīng)立法貴求至善英法刱立水師百有余年至于今舉數(shù)十萬水師之將士而人皆自愛事盡稱職舉數(shù)萬萬之帑金而無絲縷之虛縻無分毫之浮報者夫豈以外洋之人賢于中國哉亦法制使然也以中堂之才力威望整理海防絜領(lǐng)提綱原無取拘泥成法惟中國水師創(chuàng)制伊始非得一大有力者將一切制度為之厘定俾得張弛因革悉協(xié)機宜以垂百世令典將繼起者何以為蕭規(guī)曹隨哉水師衙門既設(shè)然后何學士所陳六事可以貫行謹次第其先后權(quán)衡其緩急分條縷為我中堂陳之
一原奏勤訓練一條以儲人才勤教練為水師第一急務(wù)誠至當不易之論水師莫急于制船莫難于選士師船之值最巨者多則二三百萬小者亦不下數(shù)十萬價值雖昂使有項克期亦可蕆事若水師將士非召募可集非立談可至自入學至管駕竭心力以求少則十年多至十余年方可稱職此人才當儲之說也歐美水師之分強弱不在船而在兵以俄國之大船富兵多乃黑海之戰(zhàn)戰(zhàn)艦四十五號英法師船未及其半而俄卒不敢犯之其攻土爾基也以鐵甲巨艦五十余艘闖入黑海?？谟⑶矌煷瑐芍畠H十余艘俄遂未敢跬步離海澳何哉俄兵多而未練將少而未教此教練當勤之說也查英法師船數(shù)足相埒法之官員學問每優(yōu)于英而英反甲于法者以法兵之精者無逾十萬英兵之精者乃可四十萬其教練然也美國之師船少于歐洲各國而濱東西太平兩洋之間居民勝兵者數(shù)十萬指顧可集精銳實不亞于英故南北花旗之戰(zhàn)卒收水師之效至今談水師者莫能軒輊英美此將宜練而兵尤宜多練之說也練將之法自學院始練兵之法自練船始其目有五一曰分設(shè)小學以廣收羅現(xiàn)在天津已有水師學堂矣沿海各省不乏英俊子弟或因路途間隔以致裹足不前誠如折內(nèi)所慮造就之途太隘成材或恐不多若各口設(shè)一水師學院經(jīng)費既慮不支而日后各學造就之士志趣未能一律則共事難望和衷擬請仿照西國章程于沿海省分如廣州福州天津上洋等處設(shè)立水師小學學內(nèi)選取十四五歲幼童以五十人為額專取身家清白五官無病漢文稍通者充之入學一年課以英語九事并用華語課以算學先取幾何之淺近立數(shù)十題試之旁及經(jīng)書中之言兵事者課以論說每歲由水師衙門派員臨學按程考試中程者送入大學院每學院取送十五名四學所取歲計六十名各學由水師衙門派監(jiān)督一派洋文兼算學教習各一派漢文教習二幼童年及十五歲考不取者黜之未及十五歲可留學再考幼童入學由監(jiān)督選補歲中中取者不及十五責在監(jiān)督濫取者責在考官二曰設(shè)立大學院以專造就水師所需人材至不一矣然今日聚之一學之中他日即分為各舟之用故宜齊其心思一其志趣方可取同舟共濟之效擬仿西國章程于水師衙門左近設(shè)一大學院定為年限分立各科凡由小學送入幼童即教以英國文字以華語教以幾何八線審面重力流熱光電以至天文輿圖及格致諸學之淺近者圈讀中國史鑒以博其識趣誦覽外國史書以廣其見聞如是者二年而后考考六十取五十以身干雄偉心靜膽壯者三十名送入學生練船專學駕駛以精于算理者十名專學制造又以五名學醫(yī)事五名學會計學制造醫(yī)事會計者仍留大學院分門而課如是者又二年各以所學比校其入格者習制造則為考工生派員各廠以執(zhí)藝事習會計則為支應(yīng)生派入各艦稽核兼習公法以司文案習醫(yī)事則為醫(yī)學生派入醫(yī)院以資閱歷以上各科宜先請外洋專門教習各一初入學院之幼童約派教習六人以教之學院必課英文者欲其異日通曉外洋專門新舊書籍不至故步自封也必以華語講解各種學問者取其口耳熟習易于進境并易于化俗也外洋諸國學院皆以本國語言講解各種學問現(xiàn)在總署同文館所課算學亦用漢文此其明驗碻證惟專門之學如制造醫(yī)事等項初創(chuàng)學院中國人才未出故擬先請洋教習以英語教之此時學生已讀英文三年可無捍格不通之病矣但外洋重力格致諸學名目繁多邇年所翻譯者義理未能明晰名目尤無畫一擬乘立學之時令各院教習采取古今書籍內(nèi)相當名目厘定成書奉為典則庶無泥古背今同名異義之虞至船上各色口令尤宜準定頒諸練船師船奉為定式此雖細事然一或不慎貽害匪淺數(shù)年前德國甲艦二艘駛近英法峽?？诹畈灰欢婀ふ`聽以致二船相擊人船俱沈可為殷鑒外附水雷學堂一由水師之佐領(lǐng)應(yīng)選專習制造演放各種水雷一一使之明體達用計入學六月可竣事再更番選充所儲益廣三曰設(shè)學生練船以知駕駛水師人員依船為命必須衽席風濤方可任駕駛之選英國水師學生年十三歲即入練船法國學生年十六歲他國學生至遲亦無過十七歲者若如以上所擬幼童年十五歲入大學院二年后考送練船則已十七歲矣擬請于旅順口置一大練船艙可容八十余人歲由大學院考送三十名簡派專門教習初次開辦似宜專用洋員教以測量星象推算經(jīng)緯運用儀器演習帆蓬運舵掉艇結(jié)繩升桅探水演試槍舞劍之法為之口講指畫不厭不倦其穎異者進以講解汽機火之體用測繪海圖之淺深旁采各史所載用兵制勝之條以水戰(zhàn)為主而海防及外國各史所記戰(zhàn)事為尤重反復(fù)而辨難之暇則令之溫習學院所課各學如是者二年而考考取者派入各艦為少從若額外外委之屬再派帆船二艘附于練船使學生輪班出洋自行駕駛外附管輪練船一凡各小學與大學院未經(jīng)錄取其有富膂力擅巧思者再嚴汰而妙選之使專習折配機輪布繪圖式之事其輪機制作之精亦稍稍與之論及如是者歲取二十人年終考取者派入各艦為管輪生至各項練船可由水師衙門調(diào)取他省木身輪船以改之而經(jīng)費可省矣四曰分設(shè)練船以練兵卒中國沿海七省之民雖風氣各殊剛?cè)岵灰欢紴樗畮煴溥m可相濟為用擬于粵之南澳閩之北館浙之定海奉之旅順設(shè)練船各一艘就近招募十五歲以上約身高五尺一寸胸圍二尺六寸者歲四百人派入練船教以操演步伐槍刀劍量水羅經(jīng)蕩漿水卷篷運舵結(jié)繩接索縫紉各事口令皆用北音以便他日南北各船互調(diào)不致有隔閡之病年終由水師衙門派員考演技藝全者錄取取額每船不過三百練船四艘歲取千二百名派入各艦充當下卒若古之羨卒管火管輪亦由練船分年挑選教習技藝歲取二十人共八十人派入各艦充當下等火夫輪夫若今之長夫如是行之九年后可練勁卒萬余人五曰設(shè)卒長練船以精技藝一船之內(nèi)號令者將領(lǐng)也奔走者兵卒也而承上啟下厥有卒長卒長得人則一船理矣擬請于旅順設(shè)一卒長練船凡派入各船充當下卒者以次考升上卒中卒后即由各艦管領(lǐng)拔其尤者歲送若干名分門教演準操作帆舵?zhèn)髡Z繪圖工作日記各事統(tǒng)計各艦選送無過百名越六閱月而考考取者分派各艦充當長隊長藝長之副歲約八十名其技藝精到者即挑作兵卒練船之教習語曰一人善射百夫拾又曰一人學戰(zhàn)教成百人百人學戰(zhàn)教成千人故卒長多多益善也考之英國水師督領(lǐng)五十人管領(lǐng)一百五十人佐領(lǐng)六百人英國戰(zhàn)艦既多需材自伙中國初設(shè)水師但得督領(lǐng)十人管領(lǐng)五十人佐領(lǐng)二百人已可應(yīng)用不匱約計督領(lǐng)之材至少養(yǎng)至十五年可成管領(lǐng)之材養(yǎng)至十二年可成佐領(lǐng)之材養(yǎng)至九年可成若按照以上擬請各條辦理九年之后約可得佐領(lǐng)二百人而今之為佐領(lǐng)為管領(lǐng)者再加淘練淬厲之功已可升為管領(lǐng)督領(lǐng)矣再以九年之中各練船踐更遞換新舊相參則可練兵卒萬余人可練卒長五六百人此中國水師之根本也
一原奏有精選拔一條內(nèi)稱嚴行科簡信賞必罰官則較優(yōu)劣別勤惰限年以為遷轉(zhuǎn)兵則定格挑補等語夫御將之道貴黜陟明將兵之道貴賞罰明而后將能用命卒皆死百戰(zhàn)百勝此養(yǎng)陸軍之術(shù)也水師亦何獨不然惟水師之與陸軍其險夷勞逸固殊而其學問技能胥由積累而至其選擇有倍難于陸軍者何以言之陸軍列屯出戍步步立營訓練勤奮紀律嚴明即可以成勁旅水師以船為家出沒風濤或臺颶起而朦朣掀簸或雨雪至而肢體皸瘃晝夜宣力寒暑靡間此平時勞逸之不同也陸軍出戰(zhàn)可進可退心有所恃膽氣自豪水師迎戰(zhàn)于汪洋巨浸之中一遇敵船轟發(fā)雷倘使機釜船舵偶一中傷全船覆沒長平坑卒無此慘烈此戰(zhàn)時夷險之不同也而陸營兵卒演槍準各有專屬騎士材官立有專營但求步伐整齊號令不亂初無委折繁重之事水師訓練兵卒事多且精使之升桅則如猱之捷使之泅水則如之安使之操演槍則必如由基之射一繩一索考據(jù)精詳一杠一帆體用明習此水陸兵卒技能之不同也陸軍之將所長者騎射所精者擊刺其于地理之阨塞險易古今之陰謀韜略精研輿道曉暢戎機者古今名將代不數(shù)覯其或搴旗斬將建樹奇勛類恃其血氣之勇聽將率之發(fā)蹤指示非必尺籍什伍人盡知兵若水師之將卒其入學也既已稍通文義及其肄習各事莫不殫極精微于算學則闡員錐曲線之微于格致則極分化體質(zhì)之細于制造則盡機軸相箝輕重互配之理于公例則曉局內(nèi)局外主戰(zhàn)主和之機而彈藥之疾徐鐵鋼之堅韌水火之分度礁砂之隱顯風信之征驗桅舵之將迎皆其分所研究至通曉外國語言文字以資臨事之應(yīng)對以闡未發(fā)之陰符又其余事此水陸將官學問之不同也綜此數(shù)端難易立判知其不同而無以異之則激勵無由真才不出且重其不同而無以私之則恩義不篤竭力難期所以異之私之之術(shù)亦有三焉一擬請別立名目稍崇體制也西國仕途武重于文能武者必能文而能文者未必能武合文于武故第以武名而武重矣是以西國水師有以王子王孫之貴結(jié)發(fā)入學而躋升統(tǒng)帥者有千把外委之微秩而與國之相臣抗禮者其優(yōu)異可知矣中國初設(shè)水師官員多居武職以其職掌武事故也夫因其職掌武事而授以武職可也授以武職而令文武兼全之才士同于引重挽強之粗人不可也中國重文輕武之風積重難返凡居武職者不復(fù)問其才學若何即睥而不屑為伍甚有以數(shù)年充當管駕之員一二語與長官齟齬立受杖責反不如從九未入班者其習俗使然也查外洋水師人員有督領(lǐng)管領(lǐng)佐領(lǐng)三等各分三級凡督理一軍事務(wù)率領(lǐng)一隊戰(zhàn)艦可獨當一面者則曰督領(lǐng)有統(tǒng)帥副帥偏帥之別此即水師之提鎮(zhèn)其領(lǐng)艦之多寡不一而品級以差焉凡責任管駕治理全艦之事者則曰管領(lǐng)有總領(lǐng)副領(lǐng)參領(lǐng)之別即水師副參游之類因其領(lǐng)艦大小不一而官階以差焉凡佐各艦管領(lǐng)分治一艦之事者則曰佐領(lǐng)有正佐副佐參佐之別即水師千把之類三佐之官階不一各以其服官之資格為差焉凡自練船派入師艦之學生則曰少從次于三佐之下又查外國水師官員視品級相當之丈官與陸路之武官體制儀注則加一等相待以表優(yōu)異又凡水師官員洊升督領(lǐng)者可充當各口海疆使之任兼治地方事務(wù)而海部尚書與外藩督撫各缺惟用水師督領(lǐng)任之至出使各國頭等公使多有以之充當者今中國整水師應(yīng)照成例仍歸武途惟事屬初刱而欲延攬兼通文武之才則品級宜加詳定恩禮宜極優(yōu)崇方足以昭激勸擬請參酌西國水師官員命名之義別立名目其已經(jīng)保請各項武職悉改作相稱職守之名并請次其品級如督領(lǐng)可當一二品管領(lǐng)可當三四品佐領(lǐng)可當五六七品其位至督領(lǐng)者仿照都統(tǒng)副都統(tǒng)與長江水師提督之例文武兼放至出使外洋大臣專為交涉而設(shè)亦可以督領(lǐng)之長于專對者充當其選凡水師官員所有一切體制均按品級相當之文官辦理如是以武官治武事仍合文武兩途之義立名目以稱職守則顧名既可思義而輕視武弁之成見可除且體制既與文官相同又懸一文武轉(zhuǎn)升之格以待之則異人杰士莫不踴躍奮興而人材不可勝取矣使必以水師人員與持弓挾矢之流等量齊觀是等頗牧于賁育伍良平于灌也且無論異日無智勇兼?zhèn)渲抛闳魏＝募唇袢账畮煂W堂之召其投筆而應(yīng)者勢必無人彼將用其才力專為帖括章句小楷之技以攫高第而顯秩又誰肯入學堂練船攻苦四五年航海數(shù)十年仍不免笞杖之辱哉此乃轉(zhuǎn)移風會之樞紐厘正水師之關(guān)鍵故不覺其言之長也
一水師人員擬請明立升格核定俸銀也西洋水師官員并非差使即以所居之職為其官守不復(fù)他遷嚴定升格以杜幸進之弊水師之才半由學問半由閱歷其學問已于學堂練船屢考而知至閱歷必須俟以年歲學問雖優(yōu)而閱歷未深者猶難勝任故于每級詳定居職年限限滿到班者方可推升凡少從升參佐參佐升副佐而每級務(wù)必須派入師船供職二年方準遞升副佐副佐須歷遠洋扣足二年方準轉(zhuǎn)升正佐正佐在職四年內(nèi)二年曾歷遠洋者方準轉(zhuǎn)升參領(lǐng)參領(lǐng)或居職三年內(nèi)一年管帶小號師船曾歷遠洋或居職四年內(nèi)二年曾經(jīng)署理副領(lǐng)管帶中號師船者方準轉(zhuǎn)升副領(lǐng)副領(lǐng)或居職三年內(nèi)一年管帶中號師船曾歷遠洋或居職四年內(nèi)二年曾經(jīng)署理總領(lǐng)管帶大號師船者方可轉(zhuǎn)升總領(lǐng)總領(lǐng)必須居職三年管理大號師船出遠洋或居職四年內(nèi)二年曾經(jīng)統(tǒng)領(lǐng)師船三艘以上出外洋卓著可超升偏帥偏帥須督領(lǐng)師船一隊出外洋扣足二年方準拔升副帥副帥或曾督一軍身經(jīng)海戰(zhàn)或出外洋卓著勛勞方可洊升統(tǒng)帥以上系一定資格惟自少從以至副領(lǐng)責任稍輕年力方壯班次輪至不升者準其控告或班次未到而有真才者亦可破格選拔此則其權(quán)操之自上若自副領(lǐng)升總領(lǐng)以至偏帥副帥偏帥既按班次還須待拔有班次既到而未遷者無班升未到而遽簡者良以總領(lǐng)以上之職皆可督理一軍更非器識宏深者不足當此重任至統(tǒng)帥之職每國不過三四人凡督領(lǐng)年逾六十五歲即當辭職此外洋水師官員升遷之大略也至俸銀之數(shù)視其官階既升此官即食此官應(yīng)有之俸惟有供職不供職之別供職有陸居行海之別行海者食全俸陸居者有遠近之分近調(diào)海部以及海疆使下當差者則食全俸十之八遣往外藩當差者則食全俸此供職食俸之大約章程也年內(nèi)告假不過三旬準不扣俸告假過三旬者則食全俸三之二續(xù)假者則食其半凡洋二年回國準假期三月其有因事撤差因案調(diào)審者則食半俸此不供職食俸之大約章程也至兼辦他職則兼食其半俸調(diào)往他處則有房飯津貼在艦供職則有飯食津貼種種俸銀之數(shù)各有一定則例不相混淆凡計全俸必以到差供職之日為始其減俸亦以離差之日為始此外洋水師人員俸銀之大略也中國各省自設(shè)水師以來所有一切管領(lǐng)佐領(lǐng)之職不過零派之差使且有同一差使各省薪水豐儉不一既為差使而不按資格則舉不稱職者有之矣既曰薪水而數(shù)無定額則去此適彼者有之矣開幸進之風長鉆營之習莫此為甚今既擬請更定水師官員品級即以所有品級為所居之官階擬請依照外洋水師官員升轉(zhuǎn)之格詳定每級年限不得越級超升惟刱始之時人才不多似宜從寬如年限二年者減為年半三年者減為二年至輪班選拔亦宜酌照外洋之例較為實在若著有戰(zhàn)功勞績之員仿照外洋水師賞給星之例賜以藍翎花翎勇號準食翎俸勇號俸視軍需則例所載約減若干以昭寵異萬不可因其一時之功越限超升酬庸之典與器使之權(quán)不容或淆也至學制造支應(yīng)醫(yī)事管輪者外洋亦皆定有品級升格俸銀與水師官員無異亦宜詳加考訂以示鼓勵
一水師兵卒擬請別其等第定其口糧也外洋水師則例有上卒中卒下卒之分又拔其尤者以為長隊長翼長長各有副其自下卒升中卒中卒升上卒少則六月或技藝平?；虿僮鞑磺谡唠m一二年不得挑升其口糧則視上中下三等以分多寡至各長之副非派入卒長練船專習一事技藝精到者不得充補自副長以充正長試看一年方可轉(zhuǎn)升正副長于口糧外各有加糧以為表異輪夫火失亦分三等亦立正副長挑升之法如前其余詳細則例具有成書每卒各領(lǐng)一本后有空白若干頁每月發(fā)糧呈送領(lǐng)糧劃押旁記每月所習之事與其勤惰另存副本于支應(yīng)處以便稽核若有搶險立功者則賞給功牌隨加口糧以為鼓勵兵卒轉(zhuǎn)至隊長而止終不得超遷佐領(lǐng)此即學成而上藝成而下之義也查北洋水師設(shè)有練船各船兵卒亦分頭二三等至各等如何挑升與各長如何挑補似宜酌照外洋水師則例一一厘定而口糧之多寡亦由此分則兵卒知有挑補定章莫不奮發(fā)以勤操作矣又原奏內(nèi)稱兵卒定格調(diào)補年十五至二十募之學成授兵五十休之募新者以補其缺其休者籍為余兵酌給糧四分之一注籍聽調(diào)又在營之兵弁皆須終年住船不得上岸三年予假換班遣歸等語查外洋水師兵卒自十三歲上船練習至二十五歲則役限已滿限滿而該卒情愿仍留水師者不得續(xù)加口糧良以水師操作勤苦壯年方可承受其航海或在水師或在商船歷三十五者則給贍老口糧因公受傷者亦在此例中國水師擬請召募十五歲以上之童子逾十八歲不得應(yīng)募應(yīng)募之時須保五年非有大故不得擅離兵籍五年后復(fù)愿充當者再保五年另加口糧若干如是者須四十歲而止若歷年操作勤奮并未犯有大過者可派入沿海機器各廠充當丁惟外洋水師有贍恤口糧故兵卒皆情愿出海力贍恤入項目無多無論官商人丁以及沿海漁戶所得薪工悉扣若干其余逃卒未領(lǐng)之口糧亡卒所遺之什物以及戰(zhàn)時攫取敵船財貨關(guān)上抄出禁物悉歸該庫存儲中國初創(chuàng)水師必難兼顧及此然非此亦不足以鼓勵故往往練成水手一旦遠出即有逃亡者無事如此則有事可知矣擬請仿照中國海關(guān)華人放差七年后則多給一年薪工之例凡兵卒已役五年則多給半年口糧已役十年則多給十年口糧出洋后二年準其告假三月食半口糧其屯住口內(nèi)不在艦上執(zhí)役者亦食半口糧卒長洋回口例準告假不領(lǐng)口糧又擬請仿照外洋水師設(shè)立孤子學堂以恤其后凡兵卒受傷或因公死亡準其子入學專習卒長之事學二年派往練船始給口糧學有孤子定額不足然后選及卒長與卒中執(zhí)役最勤之子無子亦準以親戚人選又宜酌定功牌格式另加口糧若干以賞異常出力者如冒險救人救火等事此即原奏所謂其余賞恤等項亦條別而為之制之意以上各皆須參酌外洋成例妥定一不苛不濫之細章而后兵卒皆樂于執(zhí)役矣
一原奏辦船等一條內(nèi)有凡沿海各口先必測量水道審度地形揣其何式為宜量行購置等語查西洋師船共分三種曰甲艦曰快艦曰防艦三種之艦功用不同即制法不一有因地者有應(yīng)變者何為因地中國濱海七省港汊紛歧水道不深異英法吃水稍深之船艱于出入前讀美國海部制造司員涇士所著二十二國師船通考之言曰美國水師亟宜制造新船以防海疆要害擬請造鋼體木底頭號快船速率一小時行逾十五海里前鑲沖鋒后安巨者二十余艘中等鐵脅快艦二十余艘三號鋼身快艦速率須在十八海里以上者亦二十余艘船身每噸應(yīng)配兩匹馬力吃水必淺以便出入港汊海防之利器備于是矣謹按地里美國海岸之紆曲環(huán)與中國相埒涇士以制造擅名游歷歐西二年?？几鲊鴰煷籽芯棵绹０吨蝿菟摳鞴?jié)誠有得之言縱令外國專門名家為我借箸亦不外此數(shù)語此因地之說也何謂應(yīng)變涇士所請制造三號快艦祇能近防不能攻遠攻遠之船以甲艦為最而仍宜配用快艦防艦雷艇方足應(yīng)變西國水師公會嘗論之曰近有謂甲艦快艦防艦三種宜分用無配用者不知三種之船功用雖異而以之應(yīng)變?nèi)币徊豢煞埠Ｑ笊诋斢蓄^二號甲艦數(shù)艘外有快艦十余艘攜帶雷艇數(shù)十只更有水臺式之防艦數(shù)艘尾之海洋迎敵則甲艦居中其快艦雷艇進則沖鋒陷陣退則左右甲艦并力攻擊水臺常隨甲艦遠發(fā)巨以補快艦之不逮夫水師之有快艦防艦甲艦猶陸軍之有步隊馬隊隊互有功用其名雖異其效實同此應(yīng)變之說也至于制船之法有三事焉曰船式曰機器曰身請分論之泰西水師公會之論船式曰輪船之制始用木繼用鐵今則鋼輕于鐵有以鋼易鐵之說快艦與雷艇二者非鋼不足以致用頭號甲艦笨重非常運舵不靈而駛行不速甲板雖厚而彈力日加各國已逐漸停制近議專制小號甲艦以載重八千余噸身長二百八十英尺速率約行十四五海里為度中置百噸重二尊旁置十四生的邁特口徑十尊中腰帶鐵板厚一尺六七寸船首置機以放水雷數(shù)者俱備斯最利之甲艦矣至快艦約以載重三千余噸行駛十六海里為度至防艦與雷艇之式議論紛紜莫衷一是船身則造隔堵以防敵彈為宜此船身大略之情形也機器則以康邦雙推輪為最汽釜則因船而施少則四釜多則十二其機器之長短大小配合勻稱方見功效即如英國新式之快艦曰依利斯長三百尺寬四十余尺載重三千七百噸馬力七千匹置雙推輪于后初制時推算家皆謂此船成后可行十八海里及下水試行止行十六海里半又幾經(jīng)改制幾經(jīng)試驗終未行至十七海里后以其初所制四頁推輪去其二頁復(fù)殺之以減阻力然后行至十八海里半而所費已不資矣故機器式樣必須試驗多次者乃可無弊斷不可以他國未經(jīng)試用者漫為嘗試機器如此船身亦然此機器大略之情形也外洋近年考最精每以能穿鋼鐵甲為程序其大之制則以威德活為最克虜伯次之阿蒙士壯又次之威德活彈中鐵甲斜角小至十八度力猶貫甲此則阿蒙士壯彈所不及其制之法以流質(zhì)壓成鋼體渾堅縝密以克阿二廠之較之瞠乎后矣其式則后膛勝于前膛無待擬議德法美俄新式戰(zhàn)艦悉用后膛而英國狃于成見乃創(chuàng)為小利用后膛大利用前膛之說另樹一幟比及珊德爾船以八十噸裝雙彈炸裂死傷甚多脫用后膛則前彈未出后彈奚由而入然后方悔其欺人適貽自欺之今將水師大改為后膛其經(jīng)費詎可計耶至于連珠小以擊雷艇現(xiàn)以樂登裴為最捷此身大略之情形也驗之功用既如彼考之制法又如此是中國水師應(yīng)添師船之數(shù)與應(yīng)配師船之式不言可明惟西國師船之強弱不在多寡而在堅窳英國甲艦號稱五十一中惟二十六艘為新式意國甲艦號稱一十七中惟八艘為可用德國甲艦號稱二十五中惟九艘為可用其余則自檜以下概以鐵皮木質(zhì)之船充數(shù)使聽者不察徒震驚夫各國甲艦之多欲令中國步其后多制戰(zhàn)艦勢必有所不能統(tǒng)計中國海疆綿之長四倍于英六倍于法十倍于德幾埒于美而弱于俄至少約需鐵甲六艘大中小三號快艦各十二艘一切船身機器式約如前議除已訂鐵甲二艘已購中號快艦二艘以及閩廠制成鐵脅船三艘外尚甲艦四艘價約六百萬大號快艦十二艘價約一千二百萬中號快艦七艘價約四百二十萬小號快艦十二艘價約三百六十萬統(tǒng)計二千五百八十萬兩以九年分計每歲制造經(jīng)費二百八十六萬兩有奇尚不及英法德俄各國每年續(xù)添新船經(jīng)費四分之一然而計臣束手小儒咋舌矣
一原奏立營制一條有分大海定為六營等語查西國水師建閫擇地其要有六水深不凍往來無間一也山立屏幛以避風颶二也路連腹地以運糗糧三也土無積淤可建塢澳四也口濱大洋以勤操作五也地出海中以阨要害六也原奏所擬天津崇明南澳臺灣各口按之六要缺憾尚多天津攔江沙朔望潮汐深不過十三尺有奇不特巨艦難進雖小號兵船亦有進退維谷之勢崇明彈丸之地講地學者謂為長江逐淤所成兵船斷難停泊南澳三面受敵亦非駐船勝地臺灣周岸巨浪山涌終年如是且當風颶之沖不利泊焉間嘗細考濱海各口海勢與六要相合者北惟旅順南惟北館可以設(shè)營可以建澳可以造塢誠足為水師之重鎮(zhèn)他如澎湖可以阨守閩廣臺灣定海膠州澳足可顧及江浙廟島威海衛(wèi)可為旅順犄角海洋島東可控制朝鮮西可屏蔽遼海至朝鮮全羅道之巨文島尤當仿照英國據(jù)有地中?，敔枍u之意設(shè)防駐泊以為防御俄倭往來之路查巨文島十余年前英國水師已遣人圖其形勢測其淺深曩于役朝鮮曾上書擬請師船規(guī)為我有者不料去歲春英人借口與俄人有隙即假巨文島泊其師船樹其國幟意殆久假不歸歟惜哉此皆天造地設(shè)以衛(wèi)我東南數(shù)萬里海疆要害之區(qū)誠能次第經(jīng)營于各處稍稍布置建臺設(shè)水雷預(yù)屯煤斤子藥即有一夫當關(guān)之勢若不及時經(jīng)營萬一如庚申之變至法船泊廟英船泊大連灣海洋島而定海一島為其后路方恨臥榻為人鼾睡則遲矣晚矣然而設(shè)防有次第焉興工有先后焉辰下開辦水師以北洋為最要而北洋水師以旅順為歸宿是宜竭力經(jīng)營九年之間先使旅順屹然成一重鎮(zhèn)則北洋之門戶可固海洋島廟島威海衛(wèi)三處亦宜及時布置繼及北館澎湖終及定海膠州至洋人垂涎之巨文島尤當早為之計此設(shè)防之次第也開辦旅順工程繁多似宜改派深明外洋水師工程之員飭令通盤籌算畫一全圖估計需若干復(fù)派一公明正直之大員以督理之而后權(quán)其緩急自開?？陂T淺泓而挑淤而建塢而甃澳以及設(shè)塔燈安水雷置臺建藥庫攤分九年則帑項不竭成功有效此興工之先后也至長江吳淞虎門南澳等處統(tǒng)由水師衙門按季輪派兵舶梭以其余力則分年撥派甲艦快艦先往近島國繼往歐美各國環(huán)游東西大洋以彰 國威以練將士計無有逾于此者
一原奏編艦隊一條內(nèi)有泰西艦隊約分三等宜略仿其意定為若干隊而擇其尤者為艦長等語查外洋水師有甲艦以攻敵有快艦以迎敵有水臺以防敵三者當因地制宜隨機應(yīng)變功用既異分合難拘則艦隊有無容先編者水師之船既經(jīng)分鎮(zhèn)各口所之艦即可成隊合操水師之魚貫雁行即陸軍之步伐止齊此合操時則有然者平時師船洋亦分隊伍海上相逢亦應(yīng)逐隊而行官不相等自應(yīng)統(tǒng)于所尊若相等則推資格深者為長一切號令憑其施發(fā)雖無實派艦長之人而常得艦長之用是艦隊可大可小可分可合并無一定成例又外洋各國水師官員每歲將各官員之資格官階以及所居之職詳刻一書如搢紳錄之類師船或于海上相逢或于口內(nèi)寄椗皆知誰為艦長既不紛爭亦不相讓至海上用兵艦長受傷出缺他員立即按格升補使各艦知所統(tǒng)屬不致張皇無主
一原奏請并省一條有沿海額設(shè)水師亟宜裁省等語查裁撤各省艇船與裁汰額設(shè)水師此說屢經(jīng)入告無如各省礙于成例猶戀此不能航海之船不習操舟之人以為羊存之顧惜故至今各處之罾舵長龍依然歲修歲造擱置沙岸無人看守甚有以蓬索杠具變賣以入私囊者客秋中堂試馭快船至旅順目擊金州水師廢弛罾艇擱朽情形入奏請撤與何學士所議并省之意相合竊思各省舊設(shè)水師以不得不裁不若寬以設(shè)法自裁之為愈也水師衙門既設(shè)各省輪船盡歸統(tǒng)轄惟閩滬所制兵輪除四五艘外其余祇可以供緝不足以振軍威擬請將該兵輪仍發(fā)各省為洋之用至各船員弁兵卒仍由水師衙門訓練派委以備有事調(diào)用可期號令一律其一切養(yǎng)船經(jīng)費即由各省歲減修造艇船之費填補是各省雖裁艇船而仍得梭實效此漸裁修造艇船經(jīng)費之法也沿海額設(shè)水師為數(shù)不少概行裁汰失業(yè)者多查外洋水師每船俱配陸兵數(shù)百名專為登岸守口以及遠藩戰(zhàn)守之用往年臺灣之役今年朝鮮之役倘令我船配有陸兵則師船一至水火即泯無他先聲奪人辦理自易也擬請查明各省水師兵籍由水師衙門派員前往挑選其精壯者每營約抽幾成另立營伍操練歸并水師仿照綠營改歸練軍之法養(yǎng)兵經(jīng)費即以舊有口糧扣撥老弱者悉行裁汰惟準送其子侄于以上各口所設(shè)兵卒練船補額以示優(yōu)此裁汰額設(shè)水師之法也至沿海五省汊港林立易于藏奸而又水淺不受兵輪難于緝惟有改用淺水小號輪船裁并槳艇十號以養(yǎng)一號小輪船而小輪船一號可抵二十號槳艇梭之用似亦并省之一法更有請者各處制造局船政局亦當仿照外洋海部之例歸入水師衙門一手經(jīng)理其利有二師船之大小不一即子彈不一茍無一人分飭制造且不時派人稽查勢必有多彈少少彈多即不然或有彈式不稱藥力不齊之弊誠得一人以統(tǒng)理之則平時各廠有分造之責臨事各船有應(yīng)用之資而各廠濫委經(jīng)費所省有不計者其利一中國惟船政局可制輪船前者上海機器局所造者率皆不良于行今已停造惟船政局獨當一面不與南北洋海防聯(lián)為一氣勢必所造非所用且自沈文肅公后領(lǐng)其事者艱于籌款難于任巨遇事每多掣肘誠使將船政局歸并水師衙門節(jié)制則可催有之經(jīng)費造有用之兵輪不能造者始向外洋購辦而分并機器與裁汰人員所省之經(jīng)費又有不計者其利二又查西國水師其建閫之地船澳則寄泊各色空船員弁撤去只派丁看守一時有警立可調(diào)配出洋中國水師俟甲艦快艦陸續(xù)造齊其時旅順工程亦可完竣每年可酌派數(shù)十艦停泊澳內(nèi)至蚊子各船專供防口之用尤可概行寄泊惟留一二號蚊船輪派員弁上船操習則養(yǎng)船之經(jīng)費可省至九年后練成之佐領(lǐng)管領(lǐng)以及小卒卒長其數(shù)必浮于用即可撤往旅順營內(nèi)惟食半俸則養(yǎng)兵之費可省此乃水師已成后應(yīng)辦之事謹因論并省而連類及之
以上六條以勤訓練精選[拔](技)為得人之始基以辦船等立營制為簡器之實用皆就何學士原奏參以西國水師之法規(guī)模略具竊計九年之中以之訓將可得三百人以之練兵可得萬余人以之制船可得四十余號以之設(shè)防可得要害五六處本三年求艾之深心為十年教訓之遠略未有不能稱雄海上者或謂英法各國其君若相講求水師垂數(shù)百年始克臻此美備以德國之精心果力以俄國之地大物阜歷四五十年創(chuàng)辦水師猶未敢與英法爭長而謂中國能稱雄于九年之后不亦誣乎不知帆力廢而用汽機前膛廢而用螺旋未聞用汽機者必先習帆力用螺旋者必先習前膛此所謂善作者不必善成而善因者易于善創(chuàng)也今以各國講求船身機器位之精實課訓將練兵用人之效固已登峰造極無美不收中國當此初創(chuàng)席其智謀祛其膠固其能事半而功倍也何疑器械精者仿而用之不必問其為德為英章程善者采而行之不必問其為中為外非浮慕也非淺嘗也不惟致力于本原而必宅心以堅忍故勾踐之困也臥薪嘗膽十余年然后一舉而沼吳漢高之于項籍也亦降心抑志屢避其鋒而后垓下之戰(zhàn)不勞而定惟其能忍于始故能成于終忍者非懵然漠然為唾面自干之說也是必困心衡慮百折不回陰求夫所以制勝之道不惜貨財以利其用不避艱險以要其成無欲速無見小庶幾謀出萬全冀得一當者也今之論者則不問可否不計成敗惟戰(zhàn)是求至問其所以能戰(zhàn)所以求勝之具亦不過掇拾三代之遺文補葺漢唐之故事以為區(qū)區(qū)之論可鞭倭俄而笞英法甚有老成宿將探討夫人己之長短事理之曲直不敢逞意氣之私不敢為孤注之擲委曲求全亟欲養(yǎng)元氣以維大局而好為名高者方幸得遂其虛憍之氣放言高論務(wù)為駭世師船尚未備也則嘩然而起曰何不一逞于東將士尚未練也則又嘩然而起曰何不一逞于西局外之訾議橫生即局中之牽掣日甚今日辟一議明日進一辭閱數(shù)十年仍無成效抑何不思之甚哉而難者曰果如所議以創(chuàng)水師則制造新船歲費約三百萬工程歲費約三十萬將卒糧餉歲費先后扯計五十萬學堂練船歲費約十五萬各處機器船政局與各船添修歲費約百萬雜項公款歲費約五萬是統(tǒng)計歲費約五百萬計九年之費須四千五百余萬乃能舉辦然而我國家前曾下理財之 詔矣而直省所節(jié)者無逾百萬前曾有籌撥海防經(jīng)費歲四百萬之 旨矣而到處協(xié)解者亦無逾百萬今則關(guān)卡林立悉索已空監(jiān)漕歲入只有此數(shù)而猶欲籌如此巨也能乎不能曰非不能也是不為也夫歐美各國其民人不及中國之眾其土地不及中國之廣其物產(chǎn)不及中國之豐而水師歲費英國約銀四千萬兩法國二千八百萬兩德國八百余萬兩俄國一千四百余萬兩美國亦一千四百余萬兩豈中國反不能籌五百萬兩之項乎又查我 朝用餉之數(shù)則大小金川首尾五年至七千萬川楚逾萬萬準回兩部三千三百余萬其時尚無洋關(guān)厘金自發(fā)捻內(nèi)訌人民凋敝之余耗項近數(shù)萬萬而自壬寅以來歷次賠亦積至五千萬豈今日承平反不能籌此巨乎抑曩時患氣已形故應(yīng)為力羅掘今日患猶未見不妨姑事因循乎然則曰不能者非不能也是不為也茍欲有為則中國何事不可籌亦何在不可籌請舉四事以概之
鴉片土歲征八萬余箱漏稅者歲率二萬余箱今使與印度立包攬統(tǒng)購之法則漏稅之二萬箱可絕以每箱三十兩正稅計之則歲盈六十萬矧可加稅至百余兩則所盈者可至千余萬此事之可為者一也水煙旱煙饑不可粟寒不可衣前明本在例禁近日吸者不論男女十有六七統(tǒng)計天下戶口扯計大縣不下百萬中小者約五六十萬今從至少科計每縣吸食以十萬人計每人日捐錢半文一縣得錢五十千一年得錢一萬八千串通各直省一千三百余州縣計一年約可得錢二千余萬串惟抽之于吸煙之人未免苦其繁雜若按就地抽征之法以稅出之地各省罌粟概以此例則歲可盈銀至少亦二千余萬西國重征旱而不征食鹽食鹽為貧富所用故弛其禁若水旱非日用所需故征析秋毫查英國歲收稅二千余萬法國近四千余萬其它各國少亦至數(shù)百萬此事之可為者二也中國以銀錠為幣平色不一若今仿西藏鼓鑄銀錢之例由官自鑄大小銀錢凡一切關(guān)稅賦課撥解項均以銀錢兌納約可稅省平余火耗至少二三百萬而镕鑄滲銅之盈余有不計也且銀錢既由國庫開鑄務(wù)使輕重畫一則民間易于樂用即可由官庫造為楮幣以代之約庫存銀四千萬可出楮幣六千萬此英法二國之楮幣不脛而行于環(huán)海者也如是周轉(zhuǎn)又可盈數(shù)千萬更有進者東西各大國專用銀幣者惟中國與印度耳外洋兼用金銀故銀日多銀日多則價益賤數(shù)年前磅價值三兩三今則昂至三兩七八矣以銀易磅耗折日巨查印度歲入之銀約值六千萬磅而每歲輸納英國以銀易金歲折二百萬磅約銀七百余萬兩是亦一巨也中國既與外洋互市亟宜參用金幣使子母相權(quán)無畸輕之弊是如可暗彌折耗之費亦至少千萬惟此患未經(jīng)覺察人不之信然將來水盡山窮之時必有起而行之者此事之可行者三也中國各省驛站之費一巨也今若改仿外洋郵政局之法不惟可以省經(jīng)費且亦可以便官商而歲入之雖不及英國稅一千三百余萬法國二千五百萬之多然于國帑亦可少補矣此事之可行者四也然而議者然起矣不曰殊乖政體即曰有礙成例嘩者一人和者百人矣甚有指議行各事無非亡國所為今若立地創(chuàng)行日后流弊滋甚于是倡者一人撓者千人矣不知天下無有利無弊之事知有利而因循坐誤則利源日消知有弊而立法預(yù)防則弊竇自絕泰西各國之征榷無一非亡國之政其稅工藝之印票即王莽醫(yī)卜方技自占之法也其稅質(zhì)劑之券即南朝輸估散估之法也其征坐肆之稅即魏明帝差分店稅五等之意也其按屋征抽即唐行間架之意也他如酒酤有榷輿馬有稅即漢之榷酒算車也舉凡民間所用之物無不搜括殆盡然而民生日裕國用益饒者何也取于民者還為民用民有利不能生即以所取者生之民有害不能去即以所取者去之立法無中飽之弊涓滴歸公上下之情通而君民一體之道得焉爾今際此生民未有之創(chuàng)局徒為一二鉆研故紙浮議所阻龂龂然以往事為可鑒不齊其本徒循其末不求其治徒憂其弊是無異懲色荒而禁昏姻惡禽荒而廢搜狩也則天下尚有何事可為又豈特包鴉片煙稅征水旱稅鑄銀錢設(shè)郵政四事也哉又豈能籌餉項以經(jīng)理海防也哉故曰非不能也是不為也
重振海軍論
中國居亞洲之中素稱強大物產(chǎn)之豐人民之眾土地之廣文物之盛不特中國自恃為富強即海外各邦亦莫不以富強目中國乃自通商以后交涉以來所謂富強者竟不如泰西之遠甚于是談時務(wù)者或謂泰西重商戰(zhàn)因富而致強故中國而欲自強也宜先重商或謂泰西重兵備因強而致富故中國而欲謀富也宜先講武要知二者并行不背不能偏倚然以今日之時勢論之謀富之策固不可緩而自強之策似更急于謀富列國爭雄強鄰虎視若俄若英若法若德若美若日本無不欲思蠶食中國為所蠶食者已藩籬盡撤譬之如蟹螯足已為咀嚼殆盡豈有不垂涎及于尖團者乎在中國非不慮其蠶食故練兵設(shè)防孜孜不倦且知練兵設(shè)防之僅足以靖內(nèi)憂而不足以御外侮起而仿行西法知西人之所恃者兵艦之堅器械之利教練之精于是從而購之購之不足又設(shè)局以制造之延請教習以訓練之建署以統(tǒng)率之謂從此可爭雄海上不虞為鄰邦所欺侮矣不謂事甫創(chuàng)造而馬江一役所喪良多然收拾余燼尚可有為至前歲日人啟釁非但畏懼不前而且盡送于庸臣之手致一無所恃割地求和至今中國人民懷恥抱恨憤激之流且以為有船不如無船有器不如無器與其以數(shù)百萬金錢擲諸虛牝何如撙節(jié)帑項為長治久安之計之為得乎為此說者可謂知其一不知其二者矣欲圖長治久安之計必內(nèi)憂不作外患不侵而后可然安能終無內(nèi)憂外患之不起就目前而論外患更重于內(nèi)憂一旦釁起兵輪云集將何以應(yīng)故欲策治安必先籌御侮之策而御侮之策不外重振海軍欲振海軍不能不再購兵艦且不能不購極堅之艦極利之械前車之覆后車之鑒前此之失雖皆歸咎于不得其人然利鈍遲速之分未始無優(yōu)絀于其間失之東隅者安知不能收之桑榆耶其何能因噎廢食而不為忘羊補牢之計也初六日本報紀南洋新加坡叻報云中國自與日本戰(zhàn)后 君臣上下靡不以講求西法鼓舞人才預(yù)備軍械為整頓海軍計客冬向美國定造鋼甲二艘各重四千五百墩每一下鐘行三十二海里每艘需銀三十四萬余兩以十八閱月為期又向德國定造魚雷船四艘各重二百五十墩每一下鐘行三十二海里每艘需銀三十四萬余兩以十三閱月為期其由 皇太后助之復(fù)有貸款五百萬貯于英國俟辦有成效陸續(xù)再添約添至二十三四艘為度俾得自成一隊不患不敷調(diào)遣執(zhí)筆人閱之不禁為之額手誰謂中國之積弱竟不可以復(fù)振哉大抵人不經(jīng)閱歷不知艱難事不經(jīng)創(chuàng)懲不知利鈍外洋鐵艦有重至一萬數(shù)千墩者各船有多至數(shù)十百艘者是以縱橫海上莫敢誰何中國而不立海軍則已立則必求其備不購船械則已購則必求其精西人制造層出不窮日新月異昨報紀倫敦有某格致士格得新法謂船在海中碰撞可以不使沉溺已制小鐵輪舟演試其法在艙內(nèi)制輕氣球無事空其氣失事時即運其電氣其船遂浮既可施之于小舟者當不難施之于鋼艦且自無不可施之于魚雷炮艇矣此法一行則將來洪濤巨浪之中不更有恃而無恐哉以此觀之中國重整海軍何可稍緩張香帥奏疏有云今日無論如何艱難終宜復(fù)設(shè)海軍以南洋北洋閩洋粵洋各設(shè)一枝為正辦若限于物力太巨則南北兩枝斷不可少可謂老成之見不事因循現(xiàn)在雖經(jīng)購辦為數(shù)尚少茍能竭籌款項一氣呼成則兩洋之制何難復(fù)我舊觀倘一存惜費之見不特不敷調(diào)用且恐船械不精則今日之海軍亦猶之昔日道如此則金錢不能謂之不虛擲也至于用人則在當軸者懲前毖后則自無不當矣
書重振海軍后
防守之道陸重乎抑海重乎則一言以蔽之曰當隨地而施相時而動敵之注意在陸而故縱兵輪往來游弋以擾我?？诖怂^聲東擊西之計我若未燭其奸不重陸防反重海防彼乃得以乘虛而入是我之不備者為彼所算而我之所備者竟至等于虛設(shè)誰謂陸防不當重哉易地以觀則海防亦何可不重世之論者每謂中國之兵長于陸戰(zhàn)而拙于海戰(zhàn)二三十年來設(shè)立船廠自造鐵甲海等船又設(shè)制造廠自鑄槍炮以為未足不惜重貲或電致外洋吏署令選穩(wěn)妥精練之人向名廠購買或令熟諳船械情形及洋廠伎倆者精心選購不憚以數(shù)千數(shù)百萬之貲財捆載而往購艦以來當十余年前已革北洋水師提督丁汝昌統(tǒng)率師船揚威東海其時日本武備未精所有兵艦槍炮之屬皆未講求一見 王師威武怵于軍容之盛殷勤接禮貌有加此誠足以壯中國之威作海軍之氣矣中國之為此舉豈不謂亞洲之國中為大日次之以中國之兵力正宜乘時而起示之以威結(jié)之以信庶使兩國有唇齒輔車之誼而外人之以侵軼邊境為事者知中日兩國之誼敦洽比不敢輕涉東海擾亂亞洲升平之局謀深慮遠發(fā)憤自雄茍能從此砥礪日進無疆中日之邦交常合東海之兵氣永清何難持數(shù)十年數(shù)百年而不敝萬不料自此以后日本以區(qū)區(qū)之國懲前毖后君臣上下合力同心惟以整頓武備為事改革舊章變用新法十年以來無日不以圖中雪恥為事倘使不發(fā)一艦不調(diào)一兵則雍容坐鎮(zhèn)者方謂日本畏威懷德斷不敢輕舉妄動日本乃得乘中國矣備時借番釁以擾臺灣欺弱小以取琉球得隴望蜀遂儼然以蠶食朝鮮為事一舉不利乃再舉至去夏五月彼見朝鮮東學黨作亂有隙可乘又見中國外強中干將庸兵劣遂借口于往日所立條約兩國調(diào)兵赴朝須互相咨照等語一見葉志超之軍既到彼即厚集兵力迅赴戎機如狂風猛雨之驟至彼則爭先我乃步步落后名城屢失要口不守陸軍固未見得手而僨事之尤甚者莫如海軍竭二十余年之力費數(shù)千百萬之財宜若可供御侮之用矣茍統(tǒng)領(lǐng)得人則當日艦之未來即率各船分列隊伍各有汛守之地若者左右犄角若者前后策應(yīng)務(wù)合南北洋為一氣無此疆爾界之分掃別戶分門之見聞警則互相援應(yīng)遇險則各運機謀如此守御敵艦自不得公然闖入即使偶有疏虞致被闖入亦不難合眾力以困之驅(qū)眾艦以擒之何以敵未來則逐隊游行以偵探為名或行三四十里或行七八十里而回敵既至則先期引遁幾入無何有之鄉(xiāng)坐使雄關(guān)峻壘拱手而讓諸他人究其歸束則竟出人意外甘心降敵舉無數(shù)堅船利械悉以供媚敵之資將才如此然則有船又如無船也有槍炮仍與無槍炮同也此 天威之所以赫怒降 旨將海軍衙門裁撤也惟是中國海面北自鴨綠江口起南至瓊州不下九千里此皆濱海之地也既濱海則炮臺不可以代兵船敵艦勝則炮臺難守而彼兵即可登岸炮臺勝則敵艦遠去而炮臺不能沖波而擊敵故各國泰西之濱海者無不以兵船為保國之本計英之立國也僅倫敦愛爾蘭蘇格侖三島耳恃其兵船之多炮械之利訓練之精遂能長駕遠馭旁溢側(cè)出開辟屬地日多一日以印度為外府國用因之充裕而近來香港新加坡及迤南島亦皆為英撫而有之屬地愈廣物產(chǎn)愈豐輪舶往來愈便而商路由此大開各國屬地無如英國之廣者即各國兵船亦無如英國之多者有屬地而后貿(mào)遷有無沿途皆可停駐其有利于兵商各船者不少有兵輪而后聲威常壯凡屬地所在視其地方之大小以定駐泊之多少更調(diào)往來程以期限臥榻之側(cè)不容他人鼾睡故兵力厚而商民愈得安業(yè)中國雖不欲廣開屬埠然以之自保?？趧t為目前必不可緩之圖故因重整海軍一事而縱論及之惟望此后痛懲前失力圖自強勿飭外觀務(wù)求實際是則中國之大幸也夫
論重設(shè)海軍亟宜變通整頓
前論海軍不可不設(shè)既設(shè)之后必當大加整頓購船置械隨在需貲姑無論已鐵甲兵輪相輔而行當合南北洋為一家毋區(qū)畛域呼吸通靈有如指臂之相助腹心之相護南北兩洋當區(qū)為四一曰遼東之旅順牛莊二曰直隸之天津山東之臺威海三曰江蘇之吳淞浙江之寧波鎮(zhèn)海四曰廣東之廣州福建之福州廈門查沿海各口為外洋入華要道如廣東之虎門汕頭福建之五虎門東口高山聳峙港道紆窄最得形勢防守較易天津之大姑口雖無甚險峻口外有攔江浮沙一道輪船至此未能暢行尚屬可恃若浙江之寧波溫州江蘇之崇明吳淞山東之臺地勢平衍毫無扼要之處非得重兵斷難固守此外小口尚多港道淺狹敵船未能駛?cè)胨鶓]者山東沿邊各處海岸平坦倘徑登陸攔入內(nèi)地百密仍恐其一疏惟有島嶼之間扼要抵御庶可補守口者所不及必當相度形勢令素練各軍分布駐札今應(yīng)請練海軍為五大枝北洋以旅順為尤亟以一枝專駐其地據(jù)奉直之隘大沽一帶皆可聯(lián)絡(luò)臺突出海面正與旅順對峙當彼此相為犄角天津為畿輔重地是宜多置鐵甲兵輪駐泊各隘一遇事變隨時飛調(diào)以一枝駐長江口外江浙洋面屬焉吳淞一口最關(guān)緊要為南北咽喉江浙門戶泰西通商之重地按照萬國公法外人即有兵事亦不得無端闖入自可無慮然備于不虞古之善教也自當預(yù)備兵輪散布于吳淞無事守界有事出戰(zhàn)并可協(xié)助浙鄰以資接應(yīng)為直北之聲援而杜日東之覬覦寧波?？陔m不可恃然當有事之秋當密布兵輪于山坳以備內(nèi)外夾擊設(shè)伏出奇蔑有不濟臺灣為七省門戶所關(guān)非細今既棄之如遺姑置勿論澎湖雖與毗連非可守之地宜以廈門金門設(shè)險固拒為我屏蔽粵省華洋雜處為日最久居民皆深悉洋情今宜以一枝駐虎門遙制瓊州如是則閩粵之洋防固矣于閩粵兩省整頓水師講求海道最為要著且其人習練風濤明諳水道日與鯨波鱷浪相狎為水手舵工人才之所出沿?？诎度в嗬锏嘏c南越犬牙相錯設(shè)使一旦他族有事調(diào)集兵艦來華必取道于閩粵法當迎頭截擊毋使片帆飛渡惟是附近香港澳門兩處中有英葡租界侵入粵東界內(nèi)雖按其所繪地界限劃然而不知者多以船捕盜往往逾界以致齟齬若使異日他族或有兵事來華之船見有邀集必至英葡租界趨避此則較之他省更為掣肘將來重訂和約之時此事必當致意按以萬國公法兩國有事不得偏助若假道一節(jié)似可與之辨論如援陸路之例兩國兵士官弁臨戰(zhàn)之時有退入他國境內(nèi)者鎗器械須盡交出方始可入此泰西成例之可援者也西人于中土通商各口駐泊兵輪保護商民我國何不可行之宜以一枝分往通商各國游歷并遣各屬生徒之明干者隨同前往外洋有事可往觀戰(zhàn)名為游歷實探敵情且商民可資保護公使可壯聲援生徒可增識見一舉而數(shù)善備焉其為切要何如哉次年更調(diào)駐守之軍前往循環(huán)迭遣則于各國之水道淺深程途遠近隘口險夷防守疏密兵力厚薄無不審悉矣常駐之船必須按時會操無令其一日懈惰廢弛槍之光滑船舶之潔凈須與西國相同勿令彼此比較生鄙夷心凡地方迎送轉(zhuǎn)運毋得擅調(diào)海軍每軍備鐵甲四艘臺船二艘此外佐以炮船快船魚雷船蚊子船相為輔翼以后經(jīng)費充裕由漸酌增并計不得過三千人額既不多務(wù)求其精必擇操演嫻熟膽略充壯者優(yōu)予糧俸老弱疲憊刪汰務(wù)盡庶可以少勝多而海軍方非虛設(shè)海軍之所重首在得人而已統(tǒng)將職任所關(guān)尤大一船之安危一戰(zhàn)之勝負系焉目下求才匪易應(yīng)就文武大員中擇其確有經(jīng)猷才識兼著者任之勿資格以觀其效而亦必以熟諳海舶戰(zhàn)務(wù)者佐理其間請以重貲延聘西員導(dǎo)其先路庶幾于整頓一道有實濟焉
論太平洋海軍
日人闕名附
明治二十六年日本上下有增廣海軍議特于議會提議此事而比較海軍勢力之論遂漸興及明年有中國之事此論益風行雖兒童走卒亦好言此以至今矣曰英艦在東洋者若干噸曰俄艦據(jù)有海參葳者幾十艘我欲與之抗行則不得不增多我艦隊以二倍之或三倍之也曰英海軍以能抗衡二敵國海軍制其必勝為政策則我海軍政策亦宜仿之由是增多海軍為二十萬噸之說已暗動于明治二十六年矣越至二十九年議院遂贊成增多海軍為二十五萬噸之議有時會默運于其間也夫寡固不可以敵眾小固不可以敵大而多算者必勝少算者必敗又兵之常道也則比較勢力固有國界者所不可已之謀略也前既欲增廣為二十萬噸矣后又欲加至二十五萬噸議者紛紛多左袒后說然不深維國家既增廣之后其所關(guān)系果如何及將何所施設(shè)以處將來吾人不能無疑于居樞軸人所為也請試論之夫如法美及德等向少爭霸于東洋之志故姑置焉若英俄兩國艦隊之在東洋者已不為少矣當往年戰(zhàn)役之初英國在中國艦隊大小有十九艘為四萬二千余噸俄國之太平洋艦隊亦有十只為二萬五千噸兩國所定之標準必以我日本海軍相為較量也當是之時我海軍雖共二十八艘約五萬八千余噸其可以臨戰(zhàn)足爭雌雄于海上者不過十三只約四萬二千余噸也中國海軍有五十二只約七萬噸然其戰(zhàn)艦合南北洋及廣東尚不過十九只約四萬九千噸之數(shù)然則英艦隊擁十九只四萬二千噸每游弋于東洋豈非取標準于我國及中國以為率哉俄艦隊噸數(shù)所以較少者以但就守勢取標準之故耳然其數(shù)既有十只二萬五千余噸亦足以抗日中英等之一國而綽有余裕也何也以攻守之勢異也日本既勝中國沒其海軍奪其堅艦以并諸其國于是乎在東洋海軍之力遂獨推日本自俄法德干涉遼東之事而日本之人引以為恥敵愾之心愈益激發(fā)邇?nèi)占庇鰯U海軍頻造堅艦不出數(shù)年將見日本海軍聲威極其殷盛列國環(huán)其形各存?zhèn)浠贾庥谑呛跤龆嗥渲袊炾牉槎闹患s六萬四千余噸俄亦增多其太平洋艦隊為十六只五萬五千余噸英俄所以增多其在東洋艦隊亦未嘗不取標準于我也我海軍雖將以四十五只十萬九千噸計算而精選其戰(zhàn)艦堪以應(yīng)用者仍不過十九只六萬余噸也由是觀之英俄所以增多在東洋艦隊之意亦自了然近時俄國變其政策易守勢而為攻勢欲樹霸于東洋亦自昭著在人耳目間近者我新造堅艦二只各一萬二千六百八十七噸工則竣矣則我國增多戰(zhàn)艦即為二十一只八萬五千余噸也我日本擁此海軍力欲以稱雄于東洋已不言而喻列國亦豈能默視而止乎英俄近報云英國戰(zhàn)艦在中國者有鐵甲船一只號安達蟲民的得同此式者共有七只前已將其三只調(diào)來中國今又將舉所余之四只屬之于該艦隊以壯軍力諸艦皆載五千六百噸又九十五年即前年所造之的利伯兒艦亦將屬之于該艦隊此艦載一萬四千四百七十五噸實為第一等艦也近又將以驅(qū)逐水雷艦四只屬之中國艦隊云云由是觀之則英國之中國艦隊已及二十九只載十萬噸矣以比較我艦隊勢力則且將凌駕我而上也又聞俄亦將簡派鐵甲艦魯肆腌一萬二千百三十噸歿懦馬苦五千七百九十六噸艦鬼利耶苦九百六十三噸等于東洋艦隊中此信果實則其艦隊將至十九只約七萬五千噸亦足與我抗衡也近年列國欲伸擴其海軍基本之地英則自前年以來用力于軍港之修筑近時又將新筑一大船塢于新加坡查英國之中國艦隊北自白令海峽南至新加坡數(shù)千里皆其管轄區(qū)域而以香港及新加坡兩埠為握要之地向來皆以香港為第一等基地以新加坡為第二等基地自俄日爭雄東方多事俄法德三國艦隊來往東方必經(jīng)由新加坡此地當東西兩洋之咽喉故近來英國將以為一等基地出全力以據(jù)守此也此議本由狠禮龜兒伯兒考查而得至近時始有成議遂由其海軍本部提出辨理云如此則將筑造一大新船埠于彼阿公司及香港船渠公司之間意者早晚必見之于實事不僅托諸空言也頃有一報云英國又占據(jù)配爾墨哀拉島此島在太平洋中距布哇不遠此舉雖未知出于何意英國久欲得貯蓄煤炭所于太平洋非一日之故矣今忽為此無惑乎內(nèi)外海軍有識之士以彼國實行其志也
英所設(shè)施已如此而俄國所自為謀之業(yè)亦頗舉焉自明治四年移尼哥剌斯克軍港于海參歲厥后汲汲防備之不怠復(fù)筑一大船塢經(jīng)閱七年之久本年六月始竣工頗稱鞏固但此港每年秋后即結(jié)厚船艦出入頗難昨年曾用碎冰船名死拉者碎冰結(jié)以開船路本年五月更派大碎冰船至該埠以備今年冬季之用其船力能碎厚至十五英尺之冰俄艦進出雖從此可望自在然終不如天然不凍之港之便也且海參崴地僻在北方俄欲振威力于中國海面志在圖南則安可不得南方一良港也俄之為俄豈嘗臾忘良港于中國及朝鮮兩國之沿岸哉求吾大欲郁郁未伸不知數(shù)年于茲矣中國膠州灣首為俄人所垂涎現(xiàn)時雖未能全奪其地然亦將如赴壑之蛇也雖欲使該灣永為中國之屬以今日情形論之豈可得哉近時又有一報云俄借朝鮮絕影島為貯藏煤炭所查該島在對馬海峽之邊本屬朝鮮者也夫久假不歸俄之慣技則借該島之一事尤不可視若等閑者矣
英俄之于東洋其勢如此固已有謂法美德三國因之亦生覬覦之心者自余觀之法實有然夫法以安南之西貢為艦隊基本之地久矣若欲稱雄于東洋此則不免恨其僻在西方也故自干涉遼東以來即有覬覦中國之雷州半島及瓊州島之意本年五月有法國東洋艦隊旗艦名曰白馬兒者突進中國俞秝剛灣測量灣內(nèi)及陸地近而去于是此地之中外國人等齊云其地早晚應(yīng)屬三色旗下也三色旗是法旗章也德國亦于往歲之役后四倍其亞細亞艦隊之勢力為七只一萬二千噸而德人每以不有海軍基地在東方為憾自干涉遼東以來頗以為有德于中國乃欲得海軍基地于中國沿岸所垂涎者廈門之金門島已屢次測量其形勢矣至近時將復(fù)要求福州近之一島于中國政府意者異時必竟為所得也美國欲創(chuàng)霸于太平洋稍異諸國所為美國以合并布哇為志非始于今日也唯日本海軍之增廣似使美國亟生合并布哇之念矣美亦將以布哇為海軍之基地也
列國欲樹威于太平洋面既如此之劇矣雖然其所以致此者何也夫我國欲增廣海軍本期出乎諸國之右也然我一增廣海軍則列國亦增廣其海軍我能增多一萬噸則彼等亦增多其數(shù)我期十年增多二十五萬噸則彼等亦必增多二十五萬噸以萬敵萬猶以一敵一耳夫既同為二十五萬噸則安在獨優(yōu)于彼等哉雖然我能增廣海軍亦是一策耳彼等如增多三十萬噸則我亦可以增多三十萬噸彼等如為四十萬則我亦可增至四十萬以上未肯多讓也倘我增多四十萬而彼不能及此數(shù)則我之增多詎不善歟雖然奈財不繼何且夫英國之所以增多其海軍而稱雄于列國之上者其以富甲于列國也然則富不若英國而欲增多海軍不亦難哉我國現(xiàn)立此策以增多海軍為務(wù)我發(fā)之而列國應(yīng)焉恐自今以往二十年中彼此相增勢必至三四十萬噸而后已當此之時騎虎難下則思我國將來果何所底止乎且增廣海軍不僅增多其艦隊已也列國現(xiàn)筑軍港修貯煤所猶必置驛傳立兵站以集我近海則我亦須開筑軍港修貯煤所以固吾圉也按我國海軍之制別全國為五區(qū)每一區(qū)置鎮(zhèn)守府然此分法為臺地未歸我國以前所定若論今日情形不能不置一鎮(zhèn)守府于臺地臺地之形勢北控中國南引澳州而東則連日本本國且扼太平洋之咽喉其為要險之地不待論而自明矣其它要港宜修筑者極多不暇一一開列焉我國欲增廣軍備其端緒之多如此然綜論我國之所為是猶在英國之地位而欲兼法德之實者也英以海軍為主法德以陸軍為主無如返顧我國貲財難繼由是觀之我國實未能驟然增多海軍也世人動言太平洋之形勢故姑論及之
海軍善后議
前者恭邸等諸王大臣集議聯(lián)銜具奏以中日交戰(zhàn)為時未久而北洋水師已為該提督丁汝昌納降于敵艦械兵淪亡殆盡目下海軍既無可恃則海軍衙門幾同虛設(shè)與其任令司員行所無事每歲坐糜巨不若徑予裁撤將此經(jīng)費移俾陸軍之用懇請施行云云 皇上當飭各部院大臣會議而諸大臣意見僉同復(fù)陳之后已于二月二十四日將海軍衙門裁撤該衙門新之水師學堂當亦概予停罷所有虧空責成歷任總辦幫辦等分成擬賠余成項則悉交戶部收管此說見諸西報各華報亦皆譯登予于是不禁痛恨丁汝昌之失機僨事溺職辜恩雖以一死塞責而不能寬死后之誅也 國家之刱海軍不知竭幾許之心力耗若干之貲財乃經(jīng)營締造如此之難捐棄消磨如彼之易用是五中憤激著為論說列入前報矣既而思之尚有不能已于言者夫海軍之收效如是則有海軍不如無海軍海軍可無則海軍衙門何必其有不裁撤之留作何用今海軍既無可恃誠不如裁撤海軍衙門節(jié)省經(jīng)費以備別項要需之為善也雖然既開海禁不得不嚴海防既嚴海防不得不預(yù)備海戰(zhàn)預(yù)備海戰(zhàn)不得不簡練海軍此盡人而知者今海戰(zhàn)不能制勝而海防愈益加嚴惟其未可進攻尤當圖退守然則安得以海戰(zhàn)不利并廢及海防哉海防既不可廢則海戰(zhàn)亦有時而難免審是海軍雖淪亡殆盡然應(yīng)若何善其后者仍宜亟亟講求也且海軍之有衙門初不過遙相統(tǒng)屬攬其事權(quán)而已業(yè)已幾同虛設(shè)而裁撤之本無足惜特恐有此衙門則海軍得所遵循無此衙門而海軍因之散漫一張一弛斯為可惜耳昔子貢欲去告朔之餼羊而孔子以為不可齊宣王欲毀明堂而孟子以為不可何者恐此禮之遂付闕如也則于海軍尚且不可不致其惓惓焉今既已裁撤矣嗣是厥后則試問海軍竟可以不用乎曰不能不能則何以有此舉曰此舉究得之傳聞未知確否即使果確亦仍無害余容款項悉交戶部收管則此后海軍征解事宜并歸戶部可知戶部本為兵餉之源以此歸之是亦刪繁就簡因時制宜之道耳他日氣象重新又何難使合者復(fù)分乎故雖有此舉不過去一閑曠之衙門并非并海軍而裁撤之也中國自南暨北歷閩粵蘇浙山東直隸以迄乎盛京在在皆系海疆地面者皆需海軍今雖失地喪師而天塹形勝亦未嘗盡畀敵人和議條雖有割遼東臺灣之語然民心既已不服各西國從而齟齬大為代抱不平至有欲以兵力為之遏阻者故旅順威海澎湖等處縱已為倭所得想亦不能任其久踞也此等重地在西人視為公同出入之途物歸原主理有固然然則殘破海疆已有恢復(fù)之望矣矧日本非完善者乎懲于前者必毖于后矣夫是則海軍經(jīng)費雖并歸戶部兼管而若何置艦若何購械若何招募人才正當再籌良法次第舉辦烏可效因噎而廢食之愚見乎且北洋師船淪亡殆盡而南洋則初未接一仗損一艘雖積弊甚重是在人有以整頓之耳一經(jīng)整頓亦未有不可用者至于應(yīng)如何善后之處非數(shù)語所能盡條陳其事請俟異日可也
中國重建海軍宜多儲戰(zhàn)艦變通章程議
中國自設(shè)立海軍以來一創(chuàng)于法越之役再創(chuàng)于日高之役曩日之堅船巨艦悉成灰燼盡付東流費 國家數(shù)百千萬之內(nèi)帑經(jīng)營垂二十年非徒不足以取威乃反以之增辱激者遂以海軍為無用徒取內(nèi)府之金錢充專閫之囊橐不如一掃而空之轉(zhuǎn)足以撙節(jié)糜費漸謀自強是說也所謂因噎而廢食也夫使中國果能閉關(guān)自守則雖又立海軍猶之可也如其不能試問二十行省中?？诹至炒幪幙扇胛胰f不能于各?？陔S處嚴設(shè)重防密張羅網(wǎng)而敵船則出沒于洪濤巨浪中瞬息千里聲東擊西倏忽可至無論其登岸與否而我之憊于奔命已不堪其擾矣是故處今日之勢而論中國之不能不重立海軍誠哉先務(wù)之為急矣是海軍當立而購造戰(zhàn)艦則不得不多南北洋規(guī)制亦須略為變通不可仍守舊法自貽伊戚查泰西各國海軍所儲大小兵艦少必數(shù)十艘多或數(shù)百英國李提摩太君于一千八百九十暨九十一兩年間嘗博稽各國戰(zhàn)艦著為圖說以今考之又幾易寒燠日新月異諒必各有所增日前本報載李傅相游歷英國適值海軍會操英相沙俟及海部各大臣邀請傅相往觀計聚大小戰(zhàn)艦共一百零五艘尚有載帶文書快船裝運軍火火食等船十余艘駐扎地中海兵船三十余艘英海二十余艘均不在內(nèi)總計其數(shù)幾及二百故英國海軍之強為各國最而其兵艦之多亦為各國最考英國本地不及我中國遠甚即統(tǒng)其所屬各國計之亦未能過我中國而兵艦之多如此中國與泰西通商未久向來拘牽成法不相聯(lián)絡(luò)孤立于亞細亞一洲海口之多又較他國為甚環(huán)而相逼者星羅棋布無不欲剪取邊陲以逞其志一旦禍機猝發(fā)敵人鼓輪而來而我無戰(zhàn)艦以御之不至徒手受縛也幾希李傅相有見于此聞在英國某廠定造鐵甲船數(shù)艘老謀深識思患預(yù)防非眼光如豆徒見目前安而不知后日之禍者可比然一英也而已有戰(zhàn)船二百艘設(shè)或與他國連桅東下區(qū)區(qū)鐵甲數(shù)艘以之自守門戶尚形不足何能與敵人鍪戰(zhàn)于大海之中雖以韓信將兵之能不必果取于多多益善而以一服八則亦有彼眾我寡之虞是非設(shè)法廣籌經(jīng)費多造戰(zhàn)艦不足以制敵而固吾圍也顧海軍戰(zhàn)艦即以當今 國庫之支絀尚不難于多購多造所最難者在統(tǒng)將中國南北兩洋綿萬余里向來以北洋歸直隸督臣以南洋歸兩江督臣以南北相隔窵遠聽命于一人殊有鞭長不及之勢責之兩督臣統(tǒng)攝其事固是善法然海戰(zhàn)與陸戰(zhàn)異陸戰(zhàn)則運籌帷幄之中勝千里之外海戰(zhàn)則非親歷其境不能指揮如意華兵習于陸戰(zhàn)而不習于水戰(zhàn)今之老成宿將亦皆未涉風濤之險海洋戰(zhàn)法茫乎未知不得已乃以一切戰(zhàn)守事宜委之于海軍提督責任艱巨偶失其選喪師辱國一敗如灰竊以為南北可分兩洋而統(tǒng)帥宜歸一手如彭剛直公閱長江水師之例慎選將材畀以重任南北洋海軍統(tǒng)歸節(jié)制庶兩處呼吸相通互為策應(yīng)南洋有事北洋不至袖手而旁觀北洋有事南洋不至借口于防堵昔年粵匪之起各省督府祇分疆別界各自為計遂至蔓延十余省釀成大患迨中興諸名臣起不分畛域彼此照應(yīng)不數(shù)年間遂成偉業(yè)前事可師當以為鑒也又查各國兵船從無盡停泊于口內(nèi)取壯觀瞻者必飭至各國?？谟螝v更委替調(diào)則海洋之風波沙塹皆能熟悉各國之遠近虛實以及軍政之強弱船炮之堅利皆無不了然于心然后臨敵方收其效中國昔年海軍各戰(zhàn)艦不過停泊于旅順燕臺威海衛(wèi)一帶從未聞有一船至各國游歷者宜乎不能知己知彼有海軍直如無海軍等至于海軍統(tǒng)帥之選今時尚無其人無已則仍借材異地請邦交之最敦睦誼者代為訓練優(yōu)其廩祿一其事權(quán)使悉心教授練成勁旅更與外洋各國熟商派聰穎子弟至其兵艦專門學習海戰(zhàn)之法十年之后我中國海軍庶有豸乎
論欲立海軍宜先講求制造
西人講求制造均借機器火力精益求精而于輪舶兵器更不遺余力務(wù)出新奇中國購而用之踵而效之非不欲與西人爭勝也故輪舶則購之槍炮則購之購之不足又設(shè)局以仿造之似西人之所有者我皆無不有也不知我之所有者西人已先我而有者也使所造亦如西人亦不足與西人等而未必能盡如耶機器之法規(guī)矩雖同而靈巧各別非自出心裁斷不能出奇制勝如兵船以鐵甲快船雷艇為最而鐵甲快船雷艇亦大小不同遲速各別式樣不等至于槍炮彈子火藥則更日新月異而歲不同若僅步其后塵而欲思取勝于臨時不亦乎難哉在泰西各國亦各自爭奇不肯茍同所以各國皆未敢輕于用兵也官書局匯報紀巧制雷艇云英國水師官相傳現(xiàn)在有人出一新船樣繪圖貼說呈遞英國海部采擇允行以造小雷艇一庶可興用異常速率能使該船每點鐘可行四十海里據(jù)云此船素用電氣趲行船中燈光一切亦燃電氣船下所安螺輪亦非常式之置于船尾乃于船之橫腰后面距腰最近之處安雙螺輪此船或能全體浸入水中或浸半體入水除船殼外幾無他物纏累殼外亦無裝飾其所以創(chuàng)此新式者因水師名家久已欲于極小船身之內(nèi)求得異常之速率能獻出奇之戰(zhàn)力以與體質(zhì)極大之甲艦等抗衡爭勝故特造此以試耳又英國博紫馬伍斯港試放水中炮彈洵為海軍未有之利器用以防守炮臺船塢其功實在水雷之上試用之法俟潮退時將阿母斯敦龍古炮安置海灘前面遠置二十一寸厚堅木板木板后再置三寸厚鐵板鐵板后再置窳朽軍艦一艘俟潮漲時海水越過炮上六尺之際用電氣向水中點放轟然一聲除穿過木鐵兩板外將軍艦之下部兩側(cè)擊穿兩孔以此制敵實敵艦所不能預(yù)防也現(xiàn)在各國無事則已有事則從海道居多故各處水師重于陸師水戰(zhàn)要于陸戰(zhàn)皆從海中用事則鐵甲快船魚雷等船不能不備且不能僅恃舊式時務(wù)報譯英國公論報紀海底行船之法云美國鮑爾鐵漠船廠新造一船可在水中行駛正在工作尚未告竣此船在水中深六十尺處每點鐘能駛八海里或九海里在水面時運動之力用燒煤油之鍋爐發(fā)熱氣至三倍漲力機器其器可有馬力一千八百匹船上并配有儲電之具及電池等器船進水中筒縮小緊封至不漏氣遂運動使用電力船上人所需養(yǎng)氣另有氣柜供給柜中之氣用氣盤更換氣盤與浮在水面之樹膠管相接觀此知泰西制造之法真可謂層出不窮矣前此藉水火之力以運機器以為無以加于此者矣乃自電學家得收電之法則較水火為愈速較水火為愈便雖有不能盡舍水火而水火得電之助而其用更靈愈制愈精愈推愈廣吾知將來尋常行載之輪船亦必用電氣以行之矣中國海軍廢于一旦然欲為將來御侮之計不能不重整規(guī)模欲立海軍不能不備鐵甲快船魚雷槍炮等器然欲備船炮仍不能不購之外洋吾恐西人新法迭興吾之所購即彼之所遺吾其不受愚也幾希故中國不設(shè)海軍則已欲設(shè)海軍須先講求制造現(xiàn)在水陸師學堂迭設(shè)鑒于前之有器無人致敗于日人之手故亟亟于培養(yǎng)人才人才固為急務(wù)若有人而無器弊亦與有器無人等則中國講求制造其可緩乎哉
北洋全軍考略
萃五洲大小各國兵車戰(zhàn)艦出入于重洋巨海沙漠長途水陸通行瞬息千里人才愈養(yǎng)而愈眾武備愈修而愈精智慧愈求而愈出交涉不慎兵禍立開虎視鷹瞵各懷大欲此非力爭智角之秋乎夫欲以力爭則力薄者必餒欲以智角則智淺者無成當此時事張皇大局悉變而欲守故常講公理守仁義法圣賢是猶與夏蟲語醢雞論味非獨無識抑亦太迂昔者中法之役馬江一擊戰(zhàn)艦卒沈法人何嘗講公法哉刻下朝鮮有事中日生嫌當?shù)乐菭T幾先不能不鑒其覆轍李傅相胸有成竹早派助戰(zhàn)之兵誠以事不可知非先發(fā)制人不足以懾耽耽之視惟兵兇戰(zhàn)危須統(tǒng)籌全局能守而后能戰(zhàn)能戰(zhàn)而后能和今中國武備雖未必爭勝泰西然較之數(shù)十年前已為大勝爵相鈞衡在握力圖振作以冀自新前者與定軍帥親赴海軍閱兵不肯稍安遷就今高麗叛亂日本生心交涉之間幾有不可終日之勢本館昨接電報謂北洋水軍已均赴朝鮮靖難其兵數(shù)若干雖未盡知而船艘則有可約計者按北洋海軍各船均歸丁禹廷軍門統(tǒng)帶軍門奉飭后即飛駛前往查北洋水師今有鐵甲戰(zhàn)船及木質(zhì)各船共十八艘一曰定遠鐵甲兵船雙頁暗輪能運七千三百三十五噸機器馬力六千匹上置大炮尊重皆二十余墩格林快炮二十余尊管帶官為水師右翼總兵劉子香總?cè)植襟复思此畮熖岫蕉∮硗④婇T之坐船也曰鎮(zhèn)遠鐵甲兵船管駕者為林開士總?cè)痔┰唤?jīng)遠鐵甲兵船雙頁暗輪能運二千九百墩機器馬力五千五百匹上置大炮四尊各重二十余墩快炮二十余尊管帶者為林壽山協(xié)戎曰來遠鐵甲快船雙頁暗輪制與濟遠經(jīng)遠同管帶官為邱彪臣協(xié)戎仁曰平遠鐵甲快船能運二千八百墩機器馬力四千匹管帶官為李游戎和曰濟遠鋼甲快船雙頁暗輪能運二千三百墩馬力二千八百匹上置大炮三尊重各三十余墩快炮二十余尊管帶官為方協(xié)戎曰致遠鋼甲快船能運二千三百墎機器馬力七千六百匹上置大炮五尊重各二十余墩快炮二十余尊管帶官為鄧正卿協(xié)戎世昌曰靖遠鋼甲快船制度炮位與致遠同管帶官為葉協(xié)戎祖圭曰揚威鋼快船能運一千三百五十墩機器馬力二千四百匹上置大炮二尊重皆二十五墩快炮七尊管帶官林君曰超勇鋼甲快船制度炮位與揚威同管帶官林君曰康濟木輪水雷練船制與威遠同管帶官薩君曰操江木輪文書郵船能運五百墩機器馬力四百匹管帶官王君曰敏捷為水師練兵之用管帶官未詳外有蚊蟲鋼炮船四艘一曰鎮(zhèn)東二曰鎮(zhèn)西三曰鎮(zhèn)北四曰鎮(zhèn)邊能運各四百四十墩機器馬力三百五十匹每船巨炮一尊重二十六墩十二磅鋼彈快炮二尊以上各船惟定遠鎮(zhèn)遠經(jīng)遠來遠平遠濟遠致遠靖遠揚威超勇多系鋼甲為海軍大隊可以出洋威遠操江則專為郵船康濟敏捷則供水師學生練技未能于洋海交鋒蚊船四艘則專護旅順威海各口船身甚小亦難出洋其南洋各船一曰南琛管帶官左翼長頭品頂戴提督袁鶴亭軍門九皋一曰南瑞管帶官協(xié)戎葉君一曰開濟管帶官右翼長徐吉云軍門傳龍一曰寰泰管帶官董斌南總?cè)忠辉荤R清管帶官何鏡秋協(xié)戎心川一曰保民管帶官吳坤山副戎克威其余又有蚊船二艘中國南北洋水軍如此雄壯日本即欲成功亦非易易日本欺藐中國已非一端各國公論相同皆謂日人太過倘一旦兵戎相見必當袖手旁觀我中國師出有名并非勉強夫師直為壯曲為老中國簡練亦精而謂猶不能與日本爭雄吾不信也
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