育才說
嘗覽泰西地輿諸書皆謂歐亞兩洲之人為天下最智者是中國之人才固未暇多讓泰西也其所以相形見絀而不能與之頡頏者其弊在于墨守耳為今之計宜袪其蠱惑開其聰明不拘拘于牖見使之不為膠柱鼓瑟也可然欲去墨守當自士林始夫中國之士林其自命風雅者詩古文辭且各分其流別曰若是則唐宋若是則漢魏學漢魏者不入唐宋學唐宋者不入漢魏入主出奴積不相能卒之皆歸于無用夫漢魏唐宋其間各相去數(shù)百年或數(shù)千年風氣之轉移地勢之厚薄斷非后之人執(zhí)類書幾冊所能虛擬也即此一端已可概見故欲革其積習莫如講求實事今試舉最急者數(shù)端言之一宜多設科舉今中國試士首重八股而士之應試亦朝夕誦諷于是一若惟是可以備干城御外侮也即或主試者稍尚實學亦不過將二三場篇幅加長辭意古質仗石印書之力以僥幸而嘗試今宜奏準對策有時務專條維未能遽廢文墨亦必將策中所對實力講求無論天算地輿各學問有能條舉精詳非由抄襲者即與高第則績學可得而士氣倍奮數(shù)十年后有不駕泰西而上之乎一宜重商務夫財出于民民之多財皆由商賈泰西之例無論大家貴族皆必經(jīng)商故商人極重即下至工人藝士茍制有新式器具有關日用者國家即與以文憑準其獨造幾年且禁造仿者以故人各研究不憚精益求精又有將創(chuàng)造者之像縮成小影著于所造之物一則嚴杜偽冒一則廣其聲名利固獨操名亦獨擅如是而有不奮勵者乎此亦中國所宜仿而行之者也一宜多立學校夫自黨庠至國學中國之學校亦綦嚴矣然泰西無論何等學問皆有考試商務有商務學堂醫(yī)士有醫(yī)士學堂其不能貿(mào)然問世者以多學堂故也亦惟學堂之多故其通國人民于天下萬國之風俗物產(chǎn)無不考究精澈而運往各埠之物率皆易于銷售獲利而去我中國則不然上既無督責之令下亦鮮創(chuàng)造之能即有制作精巧動人耳目亦不能持久今若除積弊而行新政考求制造敦重商務考取以后給以憑據(jù)如有創(chuàng)造新機無力舉辦者準由國家資助茍能如此我獨不可投西人之所欲以收回既往之利乎一宜重醫(yī)學醫(yī)之放失在于不加考試中國自古以來醫(yī)巫并稱列于九流泰西則不然余嘗詢諸西人據(jù)云凡學醫(yī)者識字讀書而外須潛心十年或二十年之久始能大成其科有二曰制藥之醫(yī)臨癥之醫(yī)二者亦須考列前茅國家給以銀牌游歷各大醫(yī)院果有所得始能懸壺于市以應病者否則不能行醫(yī)即行亦無人過而問也中國之醫(yī)大半皆讀書不就學賈不就乃取市井所售醫(yī)書一二冊誦讀年余即行問世其應酬夤緣必百倍于醫(yī)乃能生涯廣遠其方必輕描淡寫無一關系之藥服之無益不服無損者乃始為良其間偶或醫(yī)好數(shù)人即自夸耀傳說或上新聞紙告白一若盧扁猶不能望其項背者如此之類弊病不一夫醫(yī)之為道有關民命豈可與下流同列故中醫(yī)亦宜重待與士人一例由國家考取屢列前茅而又多所游歷見聞開廣者始準行道其科亦分貳等否則有良醫(yī)而無良藥如現(xiàn)在之藥肆全不講求尚何能起沈而登席哉此數(shù)端者皆中國今日莫急之事所當亟行之者也行之既久才能輩出夫然而國運蒸蒸百廢具舉外而御侮內(nèi)而治國莫不有基勿壞以今度之誠千載一時之會也而奈何無及念此者此則草茅下士之所以不能默爾而息也

　　儲材論
居今日而為根本握要之圖其在育才乎昔者先王知民之不可無教教之不可無序也于是乎興學校以教之曰辟雍曰成均曰澤宮是為太學鄉(xiāng)則立庠州則立序黨則立校是為小學侯國皆立學環(huán)水如半璧曰泮宮是為國學此立學之制也國學所教者自王世子以及民之俊秀皆得與之而師氏教以三德三行保氏教以六藝六儀有詩書禮樂以廣其見聞有干戈羽鑰以和其血氣有大司樂以掌其教有樂正大胥太師以分其職比年入學中年則考校一年視離經(jīng)辨志三年視敬業(yè)樂五年視博習親師七年視論學取友謂之小成九年知類通達強立不返謂之大成此造士之大要也鄉(xiāng)學所敬者人生八歲入小學教以室家長幼灑掃應對進退之小節(jié)二十入大學教以六德六行六藝先圣禮樂君臣上下之大端其所以養(yǎng)而教之也既無學而不備其所以升而進之也更有序而不紊蓋自古建學校莫備于周而得士之盛亦莫過于周周之時內(nèi)則國子之選舉外則諸侯之獻貢而貢舉之名以立然皆以德行道藝教之于平日而后貢之于王廷初無所謂設科較藝者也自漢設科以來條目紛紛不知其幾而科目之名以立大抵自漢至隋以前惟行孝廉秀才之科自隋唐至宋明惟行進士明經(jīng)之科至博學鴻詞之名立則尚文而不考行矣至試以經(jīng)藝律以時藝則所尚者又皆無用之文矣取士以帖括其所取者果何用哉然明初三場之制雖有先后而無重輕非下帷十年讀書千卷不能有此三場故自有明以迄國初所得者不少績學之士遷延以迄于今大率以剽竊為能以聲調(diào)為貴士之從事于學者詩文小楷而外絕無他長足取夫所貴乎士者所以學成致用固將明習當世之務而為國家之用本幼學為壯行以家修為廷獻易所謂形而上者謂之道形而下者謂之器推而行之謂之通舉而措之天下之民謂之事業(yè)者皆為士者之分內(nèi)事也今也務為空疏而不求實際以有用之心思有限之歲月盡銷磨于無用之地致使中國事事不若人蓋不能不嘆息教養(yǎng)之不得其法而取人之未得其道也夫古者學校教人之法何如其詳且備故上古人才之出于學校者為獨盛自學校變而為書院則今之書院即古學校之遺意茍能如安定分齋設課以實學經(jīng)濟相砥礪務為有本有用之學則當學校衰廢之余有能補其缺陷造就人才固將于書院重有賴乃無如所尚者皆帖括之學雖有書院卒不能收得士之效是非書院不足以養(yǎng)士也所以為書院者其制有未盡善耳方今中外相通心思才力初非彼智而我愚彼巧而我拙而彼之人才技藝翹然獨出而中國瞠乎其不及者教養(yǎng)得失之故也

閑嘗默察西國書院規(guī)制循循善誘有條不紊實與中國古時學校之法相去不遠目論之士高論唐虞鋪揚三代往往斥泰西之學為藝學以為不足比數(shù)又何嘗深窺時勢之變而一考其本末也哉中國而欲統(tǒng)古今合中外使積習丕變民聽不疑非廣設西學書院不為功中國去古既遠古時學校之制必不能復莫若就書院之制增修而擴充之明以修書院之規(guī)模陰以收學校之功效西學書院之設實為中國目前萬不可緩之舉京師為首善之地四方觀聽所系大書院之設自必以京師為宜然考各國設學之初先有小書院而后有中書院先有中書院而后有大書院日本步武西人大書院之設亦在中學生徒成材以后蓋九仞之山起于一簣參天之木始于方寸學問之道未有不由粗而精由淺而深者中國目前雖有同文方言等館而于西學一道尚未深窺門徑卒然之間欲建大書院于京師好大喜功終歸無補宜于各州縣先行設立西學小書院小書院生徒成材之后再于各省設立中書院中書院生徒成材之后而后建大書院于京師以總其成凡經(jīng)費之所出以及教法之次序班數(shù)之升降悉仿西制惟中國成見未融內(nèi)省腹地尤多隔閡如欲各州縣同時設立西學書院經(jīng)費固難籌措按之民情或多窒莫若于閩廣上海天津等處通商口岸風氣已開者先行設立則因勢利導籌既易而收效亦捷自來善耕者不必其善織善讀者不必其善賈一人之心思才力各有所近亦各有所限欲于一人之身兼?zhèn)浔婇L旁通眾藝每多捍格不通之病圣門高弟尚分四科可知求全才于天下古今皆難其人方今歐洲書院之制門分類別所以教之者不一其程所以取之者不一其格所以用之者不一其途故聰明智巧之士皆得就其性之所近各擇一途以自立此蓋深得陶鑄人才之法而與中國分科取士之意正復相同夫用人之道宜嚴取人之道宜寬上以類為招下以類為從則巨細靡遺泛應各當若僅懸一格以取士則外此者皆無由自見不足以盡天下之人才非法之善者也中國誠能于西學書院實力振興招之以功名重之以爵祿則不必廢時文不必廢科舉而穎敏智巧之士自能移其心思才能從事于格致氣電歷算測量之一途以求合乎上之所好如是而人才不見日盛者蓋未之前聞當世士夫茍有感于斯言則坐言起行一更空無補之積習不誠中國之深幸哉

　　論儲才
自來國家之盛衰視乎人才之興廢方其盛也懷奇抱異之士云集景從以聽在上者之驅策夫是以庶政咸理朝野乂安所謂勞于求才而逸于受治也及其衰也正士屏跡小盈廷綱紀廢弛冠履倒置以蒙蔽為能事以粉飾為美觀因循玩愒日甚一日而國事于是乎不可問唐虞三代尚矣降及春秋管仲相齊興蜃蛤魚鹽之利以致富行軌里連鄉(xiāng)之制以致強成效昭然可論者雖或以雜霸譏之然考其生平所設施尊周攘楚勛名爛然固一代之人杰也蓋自王道既衰霸功之而足以救世也久矣以管仲之烈與西國名公卿相較殆可與德之卑士麥克相提并論蓋一則釋仇怨而拔置臣僚一則由微末而驟膺拔擢雖遭際不同而其贊成霸業(yè)則一也大抵混一之世無敵國外患之紛乘雖有人才亦無由而表見四分五裂之世大小相凌強弱相并國家既兢兢焉以御侮為事則懷抱奇才者咸得乘時奮發(fā)試觀今日之歐洲強大各邦互相箝制殆與春秋戰(zhàn)國無異其所謂名臣戰(zhàn)將豐功彪炳為世稱道者大抵不離乎霸術與春秋戰(zhàn)國人才后先相映顧何以同一中國當春秋戰(zhàn)國時霸才不少獨至今日而不克多覯者豈天之生才厚于古而薄于今歟抑暮氣乘之怠氣中之阘茸者紛然并進魁偉者裹足不前歟夫才之生于天地間者至不少矣屠沽中有才耕釣中有才林深箐密中又有才患在上之人無以拔擢而造就之則有才與無才等以我中國幅之大人數(shù)之多山川靈秀之所鍾夫豈無蓋世英奇出乎其際而平日造就無方即無以收鉛刀一割之效唐太宗以詩賦取士而曰天下英雄入吾彀中其用意可知明太祖襲其故智以制藝取士欲使天下之英才盡汨沒于陳言故紙中童而習之白首而不知底止說者謂其深心秘計直與祖龍之焚書坑儒無異其言雖不免過激然頗有至理存焉試問詩賦制藝即使登造極果能有當于世用否雖曰書生中亦有將相才如明之王文成近時曾文正皆以書生而建大勛然此等奇才實由天正未可以此概擬科目中人也要之國之所與立者惟才關系既重則所以培植而造就之者不可不預籌于平日以備異日之用今之與古立國之勢不同儲才之方亦異雖生堯舜湯文于此日亦不能不略變其方國之所藉以自立者不外富強二字泰西育才之制分門別類條理秩然扼其大要無一不以富強為務如商學藝學礦學兵學格致制造諸學國家特設專官以綜理之獎勤黜惰稽察維嚴用能使有志之士奮興鼓舞于其中有能自造一器有裨實用者則給以文憑準其專利若干年不許他人仿效遂使人皆知奮不憚殫精竭巧冀以獲厚利而享隆名是無怪其制作日新利源日浚也若兵則尤視為安危之所系不惜以全力注之故于船械之制操練之法詳加研究必求有以勝人而后已凡泰西各國之盛衰無不于富強決之而考其所以能致富強之故則無不于儲才基之中國有可富可強之道而近年以來與彼貿(mào)易我貨出口之少不敵彼貨進口之多以堂堂大國而竟為區(qū)區(qū)日本所藐視是于富強二字尚不敢自信然見兔顧犬亡羊補牢及今圖之尚未為晚考試為儲才之要道與其墨守舊習率天下之人而同趨于無用固不如稍變其制試以有用之學武試尤當舍弓矢而專尚鎗炮如有熟嫻操法之人即當不次超擢以備干城之寄文武兩途不可偏廢但重文而輕武則懷奇抱異之士誰肯以習武自見故欲武備日有起色必當文武并重不稍歧視而后人才之為奮興國勢因而強盛此外工藝商務亦當各辟一門使民之秀良者各就性之所近孜孜焉研究于其中行之既久成效昭然復何患國之不富既能以致富為自強之本自能以自強為保富之謀二者固相為表里者也而握要以圖則又自培植人才始人才既裕措置可以從心又何必借才異地也哉

　　論儲才必期核實
自古以來有天下者莫不以得人為先務故堯以不得舜為己憂舜以不得禹皋陶為己憂此何故哉所以治天下者在人才而所以能得此人才者則在乎預儲于平日方能見效于臨時從未有倉卒求賢風塵相遇而即能得真才而用之也真才不得而輒撫膺嘆息傷國士之不遇嗟任事之無人吁此豈真才之果難得哉亦在乎求才者不預儲于平日遂使奇才異能之士掉頭不顧其夤緣求進者則又皆偽才而非真才世無真伯樂千里馬豈輕出哉間嘗盱衡時事覽橫流而知人才之與國家實有相為維系之機也又嘗歷世事之叢脞悼干濟之無人而竊嘆庸庸碌碌營私誤公者之誤人家國其罪誠不可以擢發(fā)計也以中國人才之多賦質之美何嘗稍讓西人乃一則錮蔽日深一則新機日辟此豈非儲才之方有善有不善歟舉其大者厥有三端一曰考課徒狃成法也唐虞三代取士以德行周有賓興之典漢有射策之科唐以后始競尚科舉策論詩賦靡然從風至有明而束縛之以制藝則格律愈卑真才愈汨沒而不復出雖其中理學經(jīng)濟代不乏人究之玉韞櫝中茍非拂試磨礱終不能去其滓而騰其彩　國朝崇尚科舉名臣碩輔間出其中未可謂科目之無人然似此者不過千萬中之一二其它童而習之白首而不知變計者不啻恒河沙數(shù)幸而文星朗照則秋風得意春苑看花登上第者翱翔禁苑喜溢眉稍其次則膺部選掌絲綸或更捧檄馳驅出宰花縣一旦假以事權則向之唔呫嗶者至此皆無所用列清班者以雍容揄揚為事銓部務者以奉行故事為能出納　王命者以循謹稱職為良作宰一隅者以明干任事為貴其人自視豈不以為能稱其職乎即上之人之視之又豈不以為各稱其職乎一有事變則維有束手無策國家之所以朝夕勤求者至此乃不得效鉛刀之一割此非徒狃成法之誤耶一曰保舉之全無真才也古者鄉(xiāng)舉里選即為保舉之法之所自祖顧古人秉性誠愨其所舉者雖未必懷奇抱異迥出尋常然其意實無他則所以揄揚而稱道之者必有一長可取豈無山林隱逸之士懷才不遇甘以泉石終老而一遇憐才巨眼賞識于風塵之外則其人必朝謝蘿夕登華屋所謂高才異等賢良方正者比比然也此國家所以收得人之效而進賢者亦得邀薦善之名也今之所謂保舉者吾知之矣國家既下詔求賢凡位列宰輔及部院名公封疆大帥既遇此難得之遭自必踴躍歡欣各舉所知以仰答求賢若渴之意然薦賢者平日既未于海內(nèi)奇杰留意物色則此時舉以應詔自難必果系千人之英萬人之杰躊躇四顧中選者頗難其人不得已而始以親舊中之稍有節(jié)操或以著書立說自炫者取以塞責其于體國經(jīng)野之謨撥亂反正之略茫乎未有得也曾何裨于實用乎尤甚者則以奔競為能以干求為事或奔走王公之門或夤緣津要之路且有丐顯者作尺一書為之先容者辟幸進之門廣苞苴之路而人才自此不可問矣

一曰捐納之大壞官常也惟名與器不可以假人有國家者莫不重視名器故能使懷才抱德者各奮于功名此其中實有操縱之機焉鼓舞之妙焉乃不以才德取而以財弊交是直等于商賈之懋遷國體何由而尊仕途何由而肅吾曾見世之捐納者矣其稍有家貲者立志不大但冀捐得佐貳雜職在省則隨班旅見卓立修儀回治則開道鳴鑼夜郎自大固自以為一時之榮遇矣其尤甚者則竟有以數(shù)萬之資歷捐至道府大員者初不自計其才之優(yōu)絀若何遇之否泰若何而一中以利祿之見遂不覺方寸之中巒迭起醉里夢里坐思行想探訪某處有美缺若得署事數(shù)倍之利也若得實授則獲利更厚數(shù)十數(shù)百萬之資不難操券以俟洎乎如愿以償則氣類相感聲勢相應凡其汲引者必系銅臭熏人凡為屏斥者無非清風滿袖自有此輩而仕途遂不可問矣故欲清仕途必先除捐納捐納除而后黜陟不同于市道激揚一秉乎至公矣夫儲才之不得其法此人才之所以不出也欲救其弊厥有二策一則設學校以廣教術也才之蘊于人也猶玉之藏于地也茍非望氣以求抱璞以剖磨拂拭去渣滓而發(fā)光華則圭璧之才且與碔砆同腐安望其登清廟明堂蔚為國寶哉其于人才亦然人之生也雖有美才豈能自底于成無以教之亦終于廢棄焉耳顧教之名雖同而教之實則有異大抵自為教不若代為教分而教不若合而教之之易于造就也所謂代為教合而教者如古時家塾黨庠之外更有州序國學規(guī)制秩然用能使人皆向學民盡知方所謂自為教分而教者如后世雖有書院之設然徒博造士之虛名而無其實國家但設高科以待其人之自赴不愿入彀者勿強也即有一二新學可啟靈明而開蒙瞽者又苦于教之未盡得法用之不盡所長何泥古者多通今者少見所未見則且起而痛詆之以為此吾學之也于是聰明俊偉之士無一不汨沒于舊學而新學之懸以為招者如京師之同文館外省之廣方言館武備水師諸學堂未嘗不招人教習然所收者既少則所造就者自不能多若欲多其數(shù)以廣其成則宜仿古者州序國學之制并旁采西國書院之法由國家寬籌經(jīng)費招子弟肄業(yè)其中其有踰歲不送入學堂者一經(jīng)察出罪坐家長夫是以無人不學無學不成其教人之法各有等差但學小貿(mào)販或耕種工作者則在小書院略事研究已足自食其力等而上之將欲深求乎天算地輿格致測繪及一切制造有用之學則須由小書院而升中書院再由中書院而升大書院循序漸進無躐等無紛營限以課程策以精進庶成才多而收效廣矣由斯道也新學舊學并行不悖庶研經(jīng)稽古之儒不致嘆斯道之中絕而辟新機以求實效者則持之以久貫之以誠二三十年后必有成效可以中國人才之眾且智向特患造就無方耳今既有方則人才日盛國勢日強自不難操券而俟矣

一曰專責成以收實效也事之所以龐然無紀紛然難理者由于任事者之責任不專故任事之人非不多而求其實能任事者十中不得一二此事之所以日見廢弛雖欲振作而無由也夫以一人之心力即有大過人之資亦斷不能兼綜庶務故必專責以一事乃可使之專心畢力于此不以他務擾其心策之以敏持之以恒何患庶職之不能得人而理哉以古事征之唐虞之世設官分職各有專司不相兼統(tǒng)如契為司徒皋陶為司寇伯夷作秩宗夔典樂之類皆以其所優(yōu)為者任之初未聞以敷教之事強皋陶以刑名之事強伯夷以典禮之事強夔也是以百職庶司皆能各稱其職此唐虞官人之法所以獨超千古而人才遂由此而盛庶務亦由此而理也更以西事證之人但見泰西諸國之致力于武備以為勝人者在此而不知其所以能致富強者有其本焉本何在在任人自京邑以至各都會下逮鄉(xiāng)里有才可造者既已次第教育自小成以底大成則人才之足以供國用者自必星羅霧集分任庶事而有余用人者既知其才之可任則必專任一事勿以他事相擾即就水師論學生學業(yè)既成先上練船習練既精然后派上兵船任以職事無事時量經(jīng)緯以定遠近精測驗以避雨風廣游歷以明水道有事時則于布陣合戰(zhàn)之方明攻暗襲之法或以奇而勝正或以少而挫眾兵事忽變幻惟胸有韜略而兼有閱歷者方能臨敵從容不負委任果能如此則統(tǒng)領必上其功于海部積功既多按資授職隆隆日上洊升提督非異人任終其身于水師中絕不煩以陸路之事故責任專而人才自出征之他事莫不皆然此奇才異能之士所以爭自濯磨期有當于國家之用也中國則陸路之將可改水師水師之將可調(diào)陸路強以所不能而不專任其所已能又如刑部之員可調(diào)工部兵部之員可調(diào)吏部豈果有兼人之資無事不精故能隨處勝任耶正慮其所謂無一不能者乃竟無一能者也伴食貽譏一任顛倒于胥吏之手而莫為之計欲求庶務之振興豈可得乎今之談時事者言富言強紛紛建策其言未嘗不可采然務其末未探其本終不足以痛除積習力辟新機敢持此說以質諸明體達用之君子

　　論富強之道必以培養(yǎng)人材為本
自中外之市通而富強之術變使天下以兵威攬?zhí)煜轮汤潭咂鋭輰嵪嘁蚨梢彩共粋浔我允睾图s使不務商何以裕利源使不以商餉兵何以保大而壯軍容使不以兵衛(wèi)商何以威遠而安行旅是故同一兵也籌海重于備陸同一商也出洋利于居華兵商二途皆為及今要務而育才之道尤以變通學術為先今議分大小兩學小曰洋文義學大曰兵學院商學院洋文義學如城鄉(xiāng)之官義學歸州縣就近辦理延請華人通西文者為教習分四課曰算學曰方言曰輿地曰格物均以淺近者勉厥初基算學如加減乘除分之數(shù)稍進以環(huán)三徑一股四弦五等法方言如英法德俄之語稍進以希音拉音淺法深法等文輿地如洋海山陸之志稍進以邦國疆域古今政俗等考格物如飛潛動植之類稍進以色變形別氣分質化等理習學期滿錄送大學院為兵為商令學生自行具結商學院沿海如順天江蘇等七省沿江如皖鄂等五省凡列入通商口岸者均設大學院聘西人為教習首重商學學分土貨客貨制造稅則四項次及礦學藝學等術院中設有總辦提調(diào)并漢文教習按期考課章程如同文館至兵學院則可無庸另設北洋附入天津武備學堂南洋附入江南水師學堂惟推廣堂舍添派提調(diào)教習而已學成由南北洋通商大臣或派入練船或派入稅關或派入船政鐵政制造招商等局廠如有明白軍機通曉時務者區(qū)別文武照軍務保舉章程奏請升階充補兵船將佐商局總辦進而上之授以濱海沿江實缺文武各員更有杰出使才由總理衙門請　旨簡放試思英使阿爾各巴夏禮一系醫(yī)生一系商人彼國倚之若腹心為外洋使臣中矯矯者可知何地無人何途無才特在當局者之懸格以招耳然　國家之治兵商也求實事不尚虛文勤遠圖不拘近請為之進二議一曰廣游歷以壯聲援夫海軍之設也選將練兵原欲遠駕長驅以備海軍大用若敷衍差操往來迎送僅為看守門戶不令越雷池一步者非計之得也今議于操演駐防而外分往各國游歷每船并派學生駕駛十名管輪十名為額外學習設外洋有事可作壁上觀以資游歷并聽出使大臣就近調(diào)遣藉以保護商民庶一舉而數(shù)善備矣期以次年更調(diào)駐守之軍出洋循環(huán)迭運則于各國之水道淺深程途遠近隘口險夷防守疏密兵力厚薄無不審悉于胸中歸而筆諸書以示來學二曰開洋埠以收權利計自通商以來洋船販載取贏于我歲必數(shù)千萬金今議總理衙門照會駐京各國公使凡在外洋通商大埠許華人自立公司或將招商局推廣及之一應販載事宜首重賦稅進口貨物值百抽五即以其道還治其人洋人設有阻撓據(jù)理直爭期在必行務使華貨根源不得稍受病害凡我之出口貨均照洋稅定頞如欲運入別口腹地者除正稅外亦完半稅以抵沿途一切厘金務使體恤商情不得稍畸輕重至工藝制造等項由　國家明定科條凡有獨出心裁者準其領照獨自造作或十年或二十年他人不得撓奪務使激勸商人不得稍事裁抑并派學生分往中外商埠使之一氣聯(lián)絡且將各埠互市情形隨時電達事事爭先不落人后如此經(jīng)營十年商務猶不蒸蒸日上者吾不信也論者謂國富兵強外交自固似也然自強之道自此始爭長之道不于此終蓋有事則遣我兵輪封彼?？跒橄劝l(fā)制人之計是封之即以抑之也無事則與彼互市不必耗散我國貨流出我金錢蓋將我無用之物取彼有用之財是市之即以弱之也故曰富強之道必以培育人材為本也

　　宜仿西法以培人才論
天下之學不興則天下之才不成天下之才不成雖圣人無由致治此不易之說也今之籌時軸者動曰財未富宜思所以富之兵未強宜思所以強之而不知今日之務蓋莫急于培人才人才興則百事舉而財與兵自足矣何富與強之足籌顧培之之道亦極難矣騖其名而不求其實則無益泥乎古而不達乎今則不濟　國家設立學校擇天下之俊而秀者歲進數(shù)千百人學校之外各邑設立書院又不下數(shù)千百所月有課歲有餼其所以培人才者似亦至矣然而于今數(shù)百年卒未聞有征實大效而士習且因而日下者其故何歟非所謂騖其名而不求其實泥乎古而不達乎今之為乎故竊又以為為今之計中國欲圖富強勢不得不亟培人才而欲培人才勢不得不亟師西法蓋嘗考之西國學校其名不同而其所立之課大概共分五等曰孺館曰蒙館曰經(jīng)館曰書院曰太學孺館專為嬰孩而設所學止于認習字母反切字音記識數(shù)目口授典故而已所謂蒙館者館規(guī)較肅課業(yè)加多讀書作字之外并習地球圖說各國史記筆算初階等學至于經(jīng)館則仍講求各國史記而兼習函札作論算數(shù)格化等學在蒙館學有端倪年在十四五者始拔入此館在此館四五年學有成效始拔入書院太學書院與太學雖有區(qū)別而課程有相同者大約分為四年迨古今文學熟諳之后即須研究測算天文格化等學間有講解萬國公法富國策性理諸書者書院課程既滿即由太學考試獎以功名蓋謂知弟莫若師也各學教習各教各學恒以百計生徒亦恒以千計其中雖不無有名無實者而設學既多成才自易所習者類皆有用之學則所成之才自不至如中國之所學非所用所用非所學矣故中國欲培人才亟宜仿而行之于各州邑設立三等之館四五所而每省設一書院京師設一太學所習之課三等之館宜專以中國之經(jīng)史詩文為急書院太學始亦以萬國公法富國策性理測算格化天文等學為大宗而旁及于中國經(jīng)史百家之書學之成者亦即由太學教習考試斯所學者既務于實而所取者復得其真誠如是也二十年之后中國之人才焉有不蔚然而起者乎顧或曰設立各館動需巨萬各館既立之后置機器以備各學之征驗藏書籍以供各生之觀查一切又須數(shù)十百萬方今帑藏空虛此將何籌乎竊又嘗反復思之而得措置之法二矣一曰更改書院一曰捐斂富民孟子曰為高必因邱陵為下必因川澤明乎事貴能因功成斯易也方今各處書院多者每邑五六所少者亦二三所堂舍既新園廬既曠而其所以餼諸生獎賞優(yōu)異者又皆各有常之可措茍因其屋而修飾之增損之因其而籌辦之添補之不亦可為各館之一助乎至書院之不足然后以興學之關系效驗顯示民間勸富者隨力捐助或如西國之例捐其利而償其本彼富者既樂于子弟之有所就學又迫于公議之無可推諉自必樂善好名踴躍捐湊由是而為之設司事為之立清冊凡書院之不足者一切皆以補之眾力所資成功亦易行之數(shù)十年資本日多則收利益廣吾恐始之所慮為不足者繼且日見其有余復何帑藏之足憂哉夫不達乎今者不足與語古動泥乎古者不可與論今予今之說蓋將合古今而籌之者也而世必有病其蔑古者嗚呼今之泰西非即古之三代乎今之泰西之政非即古之三代之政乎世有君子可以覽矣

　　造就人才與制器利用同原論
衣吾知其為身謀也履吾知其為足謀也水之有舟陸之有車吾知其為任重致遠謀也西國之衣之履之舟車制雖微有不同然而各適其用則無乎不同也取西國之衣履舟車以中國制度稍為變通之亦未嘗不適于用西學何獨不然衣履舟車其小焉者也人茍有身而能不與衣謀有足而能不與履謀有任重致遠之事而能不與舟車謀始可以鄙夷西學何也今天下一通商之天下亦一戰(zhàn)爭之天下通商之所需者制造之學開礦之學其大端也否則不合用爭戰(zhàn)之所需者陣圖之學測量之學其大端也否則亦不合用人第辨所學之合用與否可已何得因其為西學而遂異視之耶今試就淺而易見者論之市間通行曰洋紗曰洋布曰報時表報時鐘以及一切淫巧奇麗諸玩具既已通商即不能因其為西制而禁絕之而士君子亦未嘗因其為西制而唾棄之蓋以其適于用也因適用之故而銷路日廣中國亦遂有仿而行之者各物雖由西法脫胎而來其適用則與西制無異但見其獲利而已未見其受害也我縱不仿制民間日用咸取諸西國不成一絕大漏乎卓識者有鑒于此因小以及大遂有礦務制造織布電各局之設過其門者但賞其規(guī)模宏遠而不知其幾費經(jīng)營其創(chuàng)建之初何嘗無人焉從而掣其肘迄乎大功底定又但見其獲利不見其受害前此之作梗者今且降其心以相從此又何哉誠以各局之日起有功皆適乎用云爾仆曩謂制藝誤人實因制藝不適用耳何嘗謂圣經(jīng)賢傳皆當束諸高閣論者不察遂有疑仆言之過激者夫通經(jīng)所以致用為問今之長于制藝者其果能通一經(jīng)否制藝之與經(jīng)傳判若兩途其相去不可以道里計又制藝之孰優(yōu)孰劣亦甚無憑功深養(yǎng)到而被抑牛鬼蛇神而獲雋不知凡幾幸而舉于鄉(xiāng)矣幸而春闈又捷矣莫不自以為投時利器詡詡然口與心商謂某也于制藝于詩賦于卷折類皆揣摩有獨得之秘茍有用我出其緒余已足震世而駭俗于是侈然自足自問不知當居何等及乎朝考之后遂有內(nèi)用外用詞林三途其內(nèi)用之歸部屬者仍須從新學習部務其外用歸知縣者仍須從新學習吏治下至胥吏不得挾曩習之制藝詩賦折卷以傲之成名必在中年前此之心血消磨終歸無用后此之年華有限而衣食之謀又將起而耗其有為之心志而泯泯者遂沒世矣其得入詞林者長安居大不易意在得差試差不能豐收六年得試差一次尚恐不敷旅費學差非大力者負之以趨不能如愿以償嘗見有十年不得一差金盡裘敝不得已就數(shù)金之教讀館者近遂有前五科老翰林請以知府外用之某某又有由部屬考取軍機榜下不愿入翰林改歸原班仆之譜兄某此君本科會魁覆試一等二名殿試二甲三名詞林可操左券竟棄而不取詞林之不足重或亦變通科舉之兆歟由翰林而外放道府總在二十年以外部員外放亦如之既外放矣任內(nèi)一切多非素習不得不仰仗幕友間有力圖振作者而其年已老旁觀從而計其生平由生監(jiān)而舉人而進士而或詞林而或部屬而或道而或府所歷之境如夢如幻又從而考其所學由考卷而墨卷而詩賦卷折而部務而吏治所習之藝又雜而不純此其人無益于國家也明矣無益于國家是為無用人也

欲成一有用之人必自幼學始必自幼學不習制藝始用以布告天下之凡為父兄者其子弟上五歲以前讀經(jīng)讀史以明訓詁之原攬治亂之要為主十六至二十此五年中或專習一經(jīng)或習外國文字或習測量或習地理或習陣圖或習制造或習部務或習吏治五年必須習成一藝不得浮幕淺嘗不得夸多斗靡二十歲以前最有用之心力庶幾不至虛耗或者曰子既以適用之學勉人力勸人廢制藝而習外國文字習測量習地理習陣圖習制造習部務習吏治使天下之人之習今而后悉如吾子所期望豈不甚善其如不合于應試何不合于應試是亦無用之學也仆聞之首肯者再于是為之默而籌妄為議因下一轉語曰制藝可廢科舉不可廢其說曰何擬請嗣后科舉稍為變通舊制改為兩場頭場各就所習者試以三題二場策題五一史學二商學三備荒四圜法五田賦中式之后凡習西學者派往各書院各學堂充當教習三科后準充作鄉(xiāng)會試同考官各局總辦以及出洋隨員總理衙門章京均于此其選其習本國部務者則分部習本國吏治者則外用其經(jīng)學專門名家者則入詞林不必論其書法之佳否至升遷之例則較前設法疏通之臨場申明懷挾之禁以期拔取真才赴部投卷特例得聲明向習何藝或兼習某藝注明卷面似此不過稍變成法而拔一人得一人之用利賴實非淺鮮至于武試之弓箭刀石亦不合用有請易以槍炮者與仆意見相同仆更有請者習武各童宜先隸軍籍或歸海軍或歸陸營任人自擇延明師為之教習必須所學有成始由營帥給以文憑赴試平日與兵丁一律操練三年一科頞仍其舊有事之秋即擇其識藝俱優(yōu)者派充千百總諸職縱倉卒成軍亦與一無可恃者有別又復為之限制不在海軍出身不得充戰(zhàn)艦管帶不在陸營出身不得充陸軍統(tǒng)領制度既定不患天下不就我范圍各處書院書館亦必靡然從風蒸蒸日上以仆論之中國人民心思才力原不弱于西人更有半世青燈頻年康了而朝考夕稽披吟不輟者好學之篤于此見一斑即就吾粵而言一先生坐擁皋比或數(shù)千余人或數(shù)百人或數(shù)十人謂之大館文風之盛超軼前代倘兼習西學不出十年必有可觀縱不駕西人而上之亦足聊固吾圉際此時事孔棘立說者總須實事求是不宜泥古鮮通虛言無裨實用甚無謂也停捐例罷厘金確是正本清源之論仆豈不知但現(xiàn)在庫支絀既不能于捐例厘金之外為國家別創(chuàng)一籌餉之法停捐罷厘不如姑從其緩留作后圖孔子圣之時者也抑又聞之識時務者為豪杰時之為義大矣哉再者此次急于議和實因旅順威海先后不守北洋無險可恃海軍戰(zhàn)鑒又片帆不返倭寇勢將擾我　神京犯我南洋維時都城戒嚴亦已數(shù)月兵連禍結殆無了期　皇上民命憫兵兇于是不得已而下議和之詔今和局初定規(guī)復海軍自是要圖昨仆以此為言幕客某聞而色變謂前此浪擲千百萬帑金前車不遠一誤豈宜再誤滔滔清辯驚其座人仆默然久之俟其辭畢微叩以戰(zhàn)爭者天下之常局王公設險以守其國自古已然今一蹶之后不思再舉既不設海軍則炮臺亦可不筑何異開門揖盜推而制造礦務織布電線各局無一而非西學逞其雄論凡已成者均無不可裁更無論已成未擴之鐵路矣持論雖別有見地其不合用何客無以應仆亦拂袖而入雖然規(guī)復海軍固是要圖茍不變通科舉造就人才他日有利器無用人客言不幸而中一誤再誤今日謂西學必不可行者皆有所借口此后遂將不敢一人再以改習西學之說進而吾道其孤矣言念及此不覺心冷如冰為之擲筆三嘆

　　采西學議　　　　　
馮桂芬

傳稱左史倚相能讀三墳五典八索九邱孔安國曰九州島之志謂之九邱詩列國十五風之康成譜序云欲知源流清濁之所處則循其上下而省之欲知風化芳臭氣澤之所及則旁行以觀之孔子作春秋有取于百二十國寶書伊古儒者未有不博古而兼通今綜上下縱橫以為學者也顧今之天下非三代之天下比矣周髀算經(jīng)有四極四和與半年為晝半年為夜等說后人不得其詳周禮職方疏神農(nóng)以上有大九州島后世德薄止治神州神州者東南一州也騶衍談天中國名曰赤縣神州中國外如赤縣神州者九當時疑為荒唐之言顧氏炎武不知西海夫西洋即西海彼時已習于人口職方外紀等書已入中國顧氏或未見或見而不信皆未可知今則地球九萬里莫非舟車所通人力所到周髀禮疏騶衍所稱一一實其地據(jù)西人輿圖所列不下百國此百國中經(jīng)譯之書惟明末意大里亞及英吉利兩國書凡數(shù)十種其其述耶穌教者率猥鄙無足道此外如算學重學視學光學化學等皆得格物至理輿地書備列百國山川阨塞風土物產(chǎn)多中人所不及昔鄭公孫揮能知四國之為子產(chǎn)能舉晉國實沈臺駘之故列國猶有其人可以中華大一統(tǒng)之邦而無之乎亦學士之羞也今之習于夷者曰通事其人率皆市井佻達游間不齒鄉(xiāng)里無所得衣食者始為之其質魯其識淺其心術又鄙聲色貨利之外不知其它且其能不過略通夷語間識夷字僅知貨目數(shù)名與俚淺文理而已安望其留心學問乎惟彼亦不足于若輩特設義學招貧苦童稚兼習中外文字不知村童沽豎穎悟者絕少余嘗于吾鄉(xiāng)塾義墊中物色異敏之士數(shù)十年無所得而又漸染于夷場習氣故所得仍與若輩等今欲采西學宜于廣東上海設一翻譯公所選近郡十五歲以下穎悟文童倍其廩餼住院肄業(yè)聘西人課以諸國語言文字又聘內(nèi)地名師課以經(jīng)史等學兼習算學一切西學皆從算學出西人十歲外無人不學算今欲采西學自不可不學算或師西人或師內(nèi)地人之知算者俱可

聞英華書院墨海書院藏書甚多又俄夷道光二十七年所進書數(shù)百種存于方略館宜發(fā)院擇其有理者譯之由是而歷算之術而格致之理而制器尚象之法兼綜條貫輪船火器之外正非一端如歷法從古無數(shù)十年不變之理今時憲以乾隆甲子為元承用已逾百年漸多差忒甲辰修改墨守西人舊法進退其數(shù)不足依據(jù)必求所以正之聞西人見用地動新術與天行密合是可資以授時又如河工前造百龍搜沙之器以無效而輟聞西人海港刷沙之法甚捷法用千匹馬大火輪置船旁可上可下于潮退時下其輪使附于沙而轉之沙四飛隨潮而去凡通潮之地皆宜之黃河水性湍急更無處不宜自下流迤邐而上積日累月鍥而不舍雖欲復由地中行之舊不難此不持黃河可用北河亦可用即南運河徒陽等處亦可用且東南水利久不治數(shù)日之霖積月不退宜于通潮各?？谌绶Ｖ瓜铝餮格倓t上流雖不浚而自有一落千丈強之勢可收事半功倍之效是可資以行水又如農(nóng)具織具百工所需多用機輪用力少而成功多是可資以治生其它凡有益于　國計民生者皆是奇技淫巧不與焉三年之后諸文童于諸國書應口成誦者許補本學諸生如有神明變化能實見之行事者由通商大臣請　賞給舉人如前議中國多秀民必有出于夷而轉勝于夷者誠今日論學一要務矣夫學問者經(jīng)濟所從出也太史公論治曰法后王本荀子為其近己而俗變相類議卑而易行也愚以為在今日又宜曰鑒諸國諸國同時并域獨能自致富強豈非相類而易行之尤大彰明較著者如以中國之倫常名教為原本輔以諸國富強之術不更善之善者哉且也通市二十年來彼酋之習我言語文字者甚多其尤者能讀我經(jīng)史于我　朝章吏治輿地民情類能言之而我都護以下之于彼國則瞢然無所知相形之下能無愧乎于是乎不得不寄耳目于蠢愚謬妄之通事詞氣輕重緩急輾轉傳述失其本旨幾何不以小嫌釀大夫馭夷為今天下第一要政乃以樞紐付之若輩無怪彼己之不知情偽之不識議和議戰(zhàn)汔不得其要領此　國家之隱憂也此議行則習其語言文字者必多多則必有正人君子通達治體者出其中然后得其要領而馭之地理全志作于癸丑年書中于日本國記其欺侮亞墨利加觸石漁船時思報復于安南國極惡其譏防之嚴榷稅之重于緬甸國亦有胥吏橫征之怨未幾日本安南皆有兵端可見彼國書不可不觀若能知其未譯之書所得必倍多綏靖邊陲道又在是如謂六合之內(nèi)論而不議封故見而限咫尺恐古博物君子必不爾也

　　酌議同文館章程疏總署王大臣
竊臣等前因制造機器火器必須講求天文算學議于同文館內(nèi)添設一館招取滿漢舉人恩拔副歲優(yōu)貢生前項正途出身之五品以下京外各官考試錄取延聘西人在館教習并聲明一切章程俟奉　恩允準后再行詳細酌定奏請施行等因于十一月初五日具奏奉　旨依議欽此欽遵在案臣等伏查此次招考天文算學之議并非矜奇好異震于西人術數(shù)之學也蓋以西人制器之法無不由度數(shù)而生今中國議欲講求制造輪船機器諸法茍不藉西士為先導俾講明機巧之原制作之本竊恐師心自用徒費錢糧無裨于實際是以臣等衡量再三而有此奏論者不察必有以臣等為不急之務者必有以舍中國去而從西人為非者甚且有以中國之師法西人為深可恥者此皆不識時務之論也夫中國之宜謀自強至今而已亟矣識時務者莫不以采西學制洋器為自強之道疆臣如左宗棠李鴻章等皆能深明其理堅持其說時于奏牘中詳陳之上年李鴻章在上海設立機器局由京營揀派兵弁前往學習近日左宗棠亦請在閩設立藝局選少年穎悟子弟延請洋人教以語言文字算法畫法以為將來制造輪船機器之本由此觀之是西學之不可不急為肄習也固非臣等數(shù)人私見矣或謂雇賃輪船購買洋槍各口均曾辦過既便且省何必為此勞績不知中國所當學者固不止輪船槍一事即以輪船槍而論雇買以應其用計雖便而法終在人講求而得其源法既明而用將在我蓋一則權宜之策一則久遠之謀孰得孰失不待辯而明矣至以舍中法而從西人為非亦臆說也查西說之源根實本于中術之天元彼西土目為東來法特其人性情縝密善于運思遂能推陳出新擅名海外耳其實法固中國之法也天文算學如此其余亦無不如此中國創(chuàng)其法西人襲之中國儻能駕而上之則在我既已洞悉根源遇事不必外求其利益正非淺鮮且西人之術我　圣祖仁皇帝深韙之矣當時列在臺官垂為時憲兼容并包　智周無外　本朝掌故亦不宜數(shù)典而忘六藝之中數(shù)居其一古者農(nóng)夫戍卒皆識天文后世設為厲禁知者始鮮我　朝康熙年間特除私習天文之禁由是人文蔚起天學盛行治經(jīng)之儒皆兼治數(shù)各家著述考證具精語曰一物不知儒者之恥士子足不出戶舉目見天顧不知列宿為何物亦足羞也即今日不設此館猶肄業(yè)及之乎懸的以招哉若夫以師法西人為恥者其說尤謬夫天下恥莫恥于不若人查西洋各國數(shù)十年來講求輪船之制互相師法制作日新東洋日本近亦遣人赴英國學其文字習其象數(shù)為仿造輪船張本不數(shù)年后亦必有成西洋各國雄長海邦各不相下無論矣若夫日本蕞爾國耳尚知發(fā)憤為雄　中國狃于因循積習不思振作恥孰甚焉特因期至其人將來或可突過其人今不以不如人為恥而獨以學其人為恥將安于不如而終不學遂可雪其恥乎或謂制造乃工匠之事儒者不屑為之臣等尤有說焉查周禮考工一記所載皆梓匠輪輿之事數(shù)千百年黌序奉為經(jīng)術其故何也蓋匠人習其事仆者明其理理明而用宏焉今日之學學其理也乃儒者格物致知之事并非強學士大夫以親執(zhí)藝事也又何疑乎總之學期適用事貴因時外人之物議雖多當局之權衡宜定臣等于此籌之熟矣惟是事屬創(chuàng)始立法宜詳大抵欲嚴課程必須優(yōu)給廩餼欲期鼓舞必當量予升途謹公同酌擬章程六條繕呈　御覽恭候　欽定再查翰林院編修檢討庶吉士等官學問素優(yōu)差使較簡若令學習此項天文算學程功必易又進士出身之五品以下京外各官與舉人五項貢生事同一律應請一并推廣招考以資博采

一請專取正途人員以資肄習也查天文算術義蘊精深非夙知勤學用心之人難以漸窺底蘊與專習外洋語言文字之學生不同前議專取舉人恩拔副歲優(yōu)貢人及由此項出身人員今擬推廣凡翰林院庶吉士編修檢討并五品以下由進士出身之京外各官俾充其選緣該員等研經(jīng)有素善用心思致力果專程功自易服官者由京外各衙門保送未仕者取具同鄉(xiāng)京官印結及本旗圖片徑赴臣衙門具呈由臣衙門定期試以策論等項考取送館學習其各省保送人員程途遠近不齊難以久候應俟咨送到時陸續(xù)考試以免耽延至京外各衙門咨送此項人員務須擇其年在三十以內(nèi)者方可咨送如有平日講求天文算學自愿來館學習藉資印證以精其業(yè)者其年歲亦可不拘

一請飭各員常川駐館以資講習也查成事必由居肆力學務在親師本館留學各員必須朝夕在館講習問難方可積漸見功若朝出暮歸往來蹀躞則晨夕之荒功不少而心思亦因以不專今議在館學習人員無論京外均一概留館住宿飯食由臣衙門備給其出入由該館提調(diào)設立號簿隨時登記以便稽查至各本衙門如有應送差使以及考試等事仍準照舊辦理以期兩不相妨

一請按月考試以稽勤惰也查在館學習人員果能專心致志自可日起有功惟其功勤惰之分亦必隨時考察用資策勵今議俟該員等學習半年之交按月出題考試一次由臣等親加校閱分別甲乙優(yōu)者記功劣者記過功過分而勤惰見相形之下奮勉益生

一請限年考試以觀成效也查三載考績　朝廷課吏之方誠以功力積至三年優(yōu)絀無不立見今議每三年舉行大考一次分別等第高等者立予奏獎并酌量差遣試用下等者照常學習俟下考試再行察看

一請厚給薪水以期專致也查此次留學各員難保無寒畯之士必須優(yōu)加體恤乃可冀其用志不紛今議在館各員除飯食由臣衙門備給外每月仍各給薪水銀十兩俾資津貼庶內(nèi)顧無憂而心益專一矣

一請優(yōu)加獎敘以資鼓勵也查該員等學習三年試居高等足見其平日用心勤苦始終不懈自應格外優(yōu)獎以為后之留學者勸今議此項人員均準各按升階格外優(yōu)保班次以示鼓舞而廣招徠

　　擬選聰穎子弟出洋習藝疏　　　　　
曾國藩

竊臣國藩上年在天津辦理洋務經(jīng)前江蘇巡撫丁日昌奉　旨來津會辦屢與臣商搉擬選聰穎幼童送赴泰西各國書院學習軍政船政步算制造諸書約計十余年業(yè)成而歸使西人擅長之技中國皆能諳悉然后可以漸圖自強且謂攜帶幼童前赴外國者加四品銜刑部主事陳蘭彬江蘇候補同知容閎皆可勝任等語臣國藩深韙其言曾于上年九月本年正月兩次附奏在案臣鴻章復往返函商竊謂自斌椿及志剛孫家谷兩次奉　命游歷各國于海外情形亦已窺其要領如輿圖算法步天測海造船制造等事無一不與用兵相表里凡游學他國得有長技者歸即延入書院分科傳授精益求精其于軍政船政直視為身心性命之學今中國欲仿其意而精通其法則當此風氣既開似宜亟選聰穎子弟攜往外洋肄業(yè)實力講求以仰副我　皇上徐圖自強之至意查美國新立和約第七條內(nèi)載嗣后中國人欲入美國大小官學學習各等文藝須照相待最優(yōu)國人民一體優(yōu)待又美國可以在中國指準外國人居住地方設立學堂中國人亦可在美國一體照辦等語本年春間美國公使過天津時臣鴻章面與商及允俟知照到日即轉致本國妥為照料三月間英國公使來津接見亦以此事有無相詢臣鴻章當以實告意頗欣許亦謂先赴美國學習英國大書院極多將來亦可隨便派往此固外國人所深愿似于和好大局有益無損臣等伏思外國所長既肯聽人共習志剛孫家谷又已導之先路計由太平洋乘輪船徑達美國月余可至當非甚難之事或謂天津上海福州等處已設局仿造輪船槍軍火京師設同文館選滿漢子弟延西人教授又上海開廣方言館選文童肄業(yè)似中國已有基緒無須遠涉重洋不知設局制造開館教習所以圖振興之基也遠適肄業(yè)集思廣益所以收達大之效也西人學求實濟無論為工為士為兵無不入塾讀書共明其理習見其器躬親其事各致其心思巧力遞相師授期于月異而歲不同中國欲取其長一旦遽圖盡購其器不惟力有不逮且此中奧窔茍非覽久習則本原無由洞澈而曲折無以自明古人謂齊學語者須引而置之莊岳之間又曰百聞不如一見比物此志也誠得其法歸而觸類引伸視今日所為孜孜以求者不更擴充于無窮耶惟是試辦之難有二一曰選材一曰籌費蓋聰穎子弟不可多得必其志趣遠大名質樸實不牽于家累不入于紛華者方能遠游異國安心學習則選材難　國家帑項歲有常頞增此派人出洋肄習之更須措辦則籌費又難凡此二者臣等亦深知其難第以成山始于一簣蓄艾期于三年及今以圖庶他日繼長增高稍易為力爰飭陳蘭彬容閎等悉心酌議加以復核擬派員在滬設局訪選沿海各省聰穎幼童每年以三十名為率四年計一百二十名分年搭船赴洋在外國肄習十五年后按年分起挨次回華計回華之日各幼童不過三十歲上下年力方強正可及時報效聞前閩粵寧波子弟亦時有赴洋學習者但止圖識粗淺洋文洋話以便與洋人交易為衣食計此則入選之初慎之又慎至蔕赴外國悉歸委員管束分門別類務求學術精到又有翻譯教習隨時課以中國文義俾識立身大節(jié)可冀成有用之材雖未必皆為偉器而人材既眾當有瑰異者出乎其中此拔十得五之說也至于通計費用首尾二十年需銀百二十萬兩誠屬巨然此不必一時湊撥分柝計之每年接濟六萬尚不覺其過難除此年盤川發(fā)給委員帶外其余指有定按年預撥交與銀號陸續(xù)匯寄事亦易辦總之圖事之始固不能予之甚吝而遽望之甚賒遠適異國儲才備用更不可以經(jīng)費偶乏淺嘗中輟近年來設局制造開館教習凡西人擅長之技中國頗知究心所須經(jīng)費均蒙　諭旨準撥亦以志在必成雖難不憚雖費不惜日積月累成效漸有可觀茲擬選帶聰穎子弟赴外國肄業(yè)事雖稍異意實相同謹將章程十二條恭呈　御覽合無仰懇天恩飭下江海關于洋稅項下按年指撥勿使缺乏恭候　命下臣等即飭設局挑選聰穎子弟妥慎辦理如有章程中未盡事宜并請　敕下總理衙門酌核更改臣等亦可隨時奏請更正

　　派員帶幼童出洋并應辦事宜疏　　　　　
北洋大臣李鴻章

竊臣等擬選聰穎子弟前赴泰西各國肄習技藝以培人材業(yè)于十年七月初三日專折會奏在案旋準總理衙門覆奏不分滿漢子弟擇其質地端謹文理優(yōu)長一律送往每年所需薪水膏火準于江海關洋稅項下借撥等因知照前來伏查挑選幼童出洋肄業(yè)固屬中華創(chuàng)始之舉抑亦古來未有之事所有帶幼童委員聯(lián)絡中外事體重大擬之古人出使絕域雖時地不同而以數(shù)萬里之遙需之二十年之久非堅忍耐勞志趣卓越者不足以膺是選查有奏調(diào)來江之四品銜刑部候補主事陳蘭彬夙抱偉志以用世自命挹其容貌則粥粥若無能絕不矜才使氣與之討論時事皆洞燭幾微蓋有遠略而具內(nèi)心者又運同銜江蘇候補同知容閎前在花旗等處最久而志趣深遠不為習俗所囿同治二年曾派令出洋購買機器該員練習外洋風土人情美國尤熟游之地足以聯(lián)交外而窺秘鑰以上二員上次折內(nèi)業(yè)經(jīng)奏明均堪勝任相應請　旨飭派陳蘭彬為正委員容閎為副委員常川駐美國經(jīng)理一切事宜此時不敢遽請獎敘將來辦有成效再由臣等從優(yōu)酌保至挑選幼童應在上海先行設局頭批出洋后即挑選次年之第二批又挑選第三年第四年各批與出洋之員呼吸相通查有鹽運使銜候補知府劉翰清淵雅純篤熟悉洋務業(yè)經(jīng)檄令總理滬局事宜所有駐洋及在滬兩局中外大小事件由陳蘭彬等互相商辦各專責成茲將臣等前奏所未及者酌擬應辦事宜開列清單恭呈　御覽仰懇　天恩　飭下總理衙門核覆施行

　　附出洋應辦事宜六條

　一挑選幼童不分滿漢子弟年十二歲至二十歲為率收錄入局由滬局委員查考中學西學分別教導將來出洋后肄習西學仍兼講中學課以孝經(jīng)小學五經(jīng)及　國朝律例等書隨資高下循序漸進每遇房虛昴星等日正副二委員傳集各童宣講　圣諭廣訓示以尊君親上之義庶不至囿于異學

　一幼童選定后取具年貌籍貫暨親族甘結收局注冊在滬局肄習以六個月為率察看可以造就方準資送出洋仍由滬局送冊報明通商大臣轉資總理衙門查考至洋局課程以四個月考驗一次年終分別等第報查其成功則以十五年為率中間藝成后游歷兩年以驗所學然后回至內(nèi)地聽候總理衙門酌量器使奏明委用此系選定官生不準半途而廢亦不準入藉外洋學成后不準在華洋自謀別業(yè)

　一出洋委員及駐滬辦事所有內(nèi)外往來文件應刊給關防洋局之文曰奏派選帶幼童出洋肄業(yè)事宜關防滬局之文曰總理幼童出洋肄業(yè)滬局事宜關防均經(jīng)臣刊刻飭發(fā)以資信守

　一每年八月頒發(fā)時憲書由江海關轉交稅務司遞至洋局恭逢三大節(jié)以及朔望等日由駐洋之員率同在事各員以及諸幼童望　闕行禮俾嫻儀節(jié)而昭誠敬

　一出洋辦事除正副二委員外擬用翻譯一員教習一員查有五品銜監(jiān)生曾恒忠究心算學兼曉沿海各省土音堪充翻譯事宜光祿寺典簿附監(jiān)生葉源浚文筆暢達留心時務堪充出洋教習事宜業(yè)由臣檄飭遵照時同正副委員一并前往

　一每年需用經(jīng)費查照奏定章程于江海關洋稅項下指撥洋局用下年應用之項于上年六月前由上海道籌撥銀兩眼同稅務司匯寄外洋交駐洋之員驗收其滬局用即交滬局總辦支銷惟原奏系二十年內(nèi)共享一百二十萬金約計每年須六萬兩而細加推算分年應用之參差不齊不能適符六萬之數(shù)如首數(shù)年滬上設局幼童齊往用較巨第四年竟至八萬九千六百余兩末數(shù)年幼童已歸用較減第十九年僅需二萬三千四百余兩此外各年遞推亦皆多寡懸殊茲有陳蘭彬等核開清單某年應用銀若干交江海關道署存照按年寄洋仍由該道分析造報以昭核實

　　選派閩廠生徒出洋習藝酌議章程疏　　　　　
北洋大臣李鴻章　南洋大臣沈葆楨

竊臣葆楨前于同治十二年十一月奏陳船工善后事宜折內(nèi)請于閩廠前后學堂選派學生分赴英法兩國學習制造駕駛之方及推陳出新練兵制勝之理速則三年遲則五年擬令船廠監(jiān)督日意格詳議章程經(jīng)總理衙門議請　敕下南北洋大臣會商熟籌等因奉　旨依議欽此欽遵在案旋因臺灣有事倥傯未及定議上年臣等籌議海防折內(nèi)于出洋學習一事龂龂焉不謀同辭及臣日昌臣贊誠先后接辦船政察看前后堂學生內(nèi)秀杰之士于西人造駛諸法多能悉心研究亟應遣令出洋學習以期精益求精臣等往返函商竊謂西洋制造之精實源本于測算格致之學奇才迭出月異日新即如造船一事近時輪機鐵脅一變前模船身愈堅用煤愈省而行駛愈速若不前赴西廠觀摩考索終難探制作之源至如駕駛之法近日華員亦能自行管駕涉歷風濤惟測量天文沙遇風保險等事仍未得其深際其駕駛鐵甲兵船于大洋狂風巨浪中布陳應敵離合變化之奇華員皆未經(jīng)見自非目接身親斷難窺其秘鑰查制造各廠法為最盛而水師操練英為最精閩廠前堂學生本習法國語言文字應即令赴法國官廠學習制造務令通船新式輪機器具無一不能自制方為成效后堂學生本習英國語言文字應即令赴英國水師大學堂及鐵甲兵船學習駕駛務令精通該國水師兵法能自駕鐵船于大洋操戰(zhàn)方為成效如此分途學習期以數(shù)年之久必可操練成才儲備海防之用至學生中有天資杰出能習礦學化學及交涉公法等項均可隨宜肄業(yè)惟人數(shù)既多道里遼遠非遴選賢員派充監(jiān)督不足以資統(tǒng)馭而專責成查有三品銜候選道李鳳苞學識閎通思慮遠大于西洋輿圖算術及各國興衰源流均能默討潛搜中外交涉要務尤為練達實屬不可多得之才以之充派華監(jiān)督必能勝任至訪詢各國官廠官學安插學生延請洋師仍應有情形熟悉之員聯(lián)絡維持主客方無隔閡臣葆楨原奏所稱正一品銜閩廠監(jiān)督日意格前已回國經(jīng)臣等催調(diào)來華商辦一切該員久襄船政條理熟諳于船廠學生情誼亦能融洽以之派充洋監(jiān)督必可勝任六月間李鳳苞日意格二員來津商臣鴻章適有煙臺之役即攜該員等同往飭令籌議章程滇案結后曾將該員等所議各節(jié)抄送總理衙門核奪茲經(jīng)臣等再四討論復與李鳳苞日意格切實核減學生員數(shù)以三十名為度肄習年限以三年為度責以成效嚴定賞罰

出洋經(jīng)費分年匯解約共需銀二十萬兩此項經(jīng)費必應籌定有著之臣鴻章前議由閩省頞撥南北洋海防項下酌提動用先盡厘金不敷即在閩海關四成洋稅項下就近湊撥旋準福州將軍臣文煜咨稱閩關四成洋稅最無存俟第六十五結滿再行核數(shù)撥解等因新授閩浙督臣何璟過保定時臣與面商一切亦深以為然茲由臣日昌函致臣鴻章議定由閩省厘金項下籌銀十萬兩閩海關四成洋稅項下籌銀五萬兩船政經(jīng)費項下勻撥銀五萬兩是此項二十萬之數(shù)均已議有著落查照分年匯解章程第一年七萬三千兩有奇第二年六萬有奇第三年五萬八千兩有奇并游歷及成支教習修金等費隨時核計撥匯閩力雖甚拮據(jù)必能酌量緩急以符定議應請于海防額餉內(nèi)作正開銷查西洋各國均以中國遣人赴彼學習為和好證驗前派幼童往法國英使即有該國大書院極多將來亦可隨時派往之語秋間滇案議結時臣鴻章面告威妥瑪以擬遣學生赴英學習該使允俟總理衙門知照到日轉致本國外部九月間威妥瑪回國過晤臣復與商明照辦惟該國兵船定例稍嚴聞日本近時已有七人在英兵船學習臣在煙臺閱視洋操即見有日本武弁在英國鐵甲船隨同操演今議學生分班送往又有郭嵩燾等駐英商辦當無礙難之處至法使白來尼屢以日意格辦船有效為言此舉亦該使所深愿現(xiàn)擬令該監(jiān)督等率同學生于明年正月啟行應請　敕下總理衙門迅速分別知照英法駐京公使令其轉達本國妥為照料臣鴻章于本年三月間因洋員李勵協(xié)回國之便派令武弁卞長勝等七人同赴德國軍營學習兵技當時未派監(jiān)督心甚懸念此次李鳳苞出洋飭令該員按三月一次由輪車馳赴德國兼查卞長勝等功課并請總理衙門酌量照會德國駐京公使一體知照辦理近自同治十二年籌遣幼童赴美學習之后上年日意格回國臣葆楨遣學生數(shù)名隨往游學本年臣鴻章又遣卞長勝等赴德國學習此次又派李鳳苞等率領學生分赴英法兩國從此中國端緒漸引風氣漸開雖未必人人能成亦可拔十得五實于海防自強之基不無裨益謹將臣等議籌船政學生出洋章程及經(jīng)費數(shù)目分繕清單恭呈　御覽仰懇　飭下總理衙門核準施行

　　附選派船政學生出洋肄業(yè)章程十條

　一奏派華洋監(jiān)督各一員不分正副會辦出洋肄業(yè)事務俟挈帶生徒到英法兩國時兩監(jiān)督公同察看大學堂大官廠應行學習之處會同安插訂請精明教習指授如應調(diào)赴別廠或更換教習仍須會商辦理其督課約束等事亦責成兩監(jiān)督不如畛域如遇兩監(jiān)督分駐英法之時則應分投照顧其華員及生徒經(jīng)費歸華監(jiān)督支發(fā)洋員洋教習及華文案經(jīng)費歸洋監(jiān)督支發(fā)每年底由兩監(jiān)督將支發(fā)各數(shù)會銜造報凡調(diào)度督率每事必會同認真探討和衷商確期于有成萬一意見不合許即據(jù)實陳明通商大臣船政大臣察奪

　一選派制造學生十四名制造藝徒四名交兩監(jiān)督帶赴法國學習制造此項學生既宜另延學堂教習課讀以培根柢又宜赴廠習藝以明理法俾可兼程并進得收速效以備總監(jiān)工之選其藝徒學成后可備分廠監(jiān)工之選凡所習之藝均須極新極巧倘仍習老樣則惟兩監(jiān)督是問如有他廠新式機器及臺兵船營壘礦廠應行考訂之處由兩監(jiān)督隨時酌帶生徒量給其第一年除酌帶量給外其余生徒可以無須游歷第二第三兩年約以每年游歷六十日為率均不必盡數(shù)同行亦不必拘定時日

　一選派駕駛學生十二名交兩監(jiān)督帶赴英國學習駕駛兵船此項學生應赴水師學堂先習英書并另延教習指授槍水雷等法俟由兩監(jiān)督陸續(xù)送格林回次抱士穆德大學院肄業(yè)其間并可帶赴各廠及臺兵船礦廠游歷約共一年再上大兵船大鐵甲船學習水師各法約二年定可有成但上兵船頞可援日本派送肄業(yè)之例陸續(xù)拔尤分班派送五六人其未到班者仍留大學堂學習既上兵船須照英國水師規(guī)制除留辮發(fā)外可暫改英兵官裝束其費由華監(jiān)督歸經(jīng)費項下支給內(nèi)有劉步蟾林泰曾二名前經(jīng)出洋學習此次赴英即可送入大兵船肄業(yè)

　一制造生徒赴法國官學官廠學習駕駛學生赴英國格林回次抱士穆德學堂并鐵甲大兵船學習應請總理衙門先行分別照會駐京之英法公使咨會本國外務院準照辦理其英國學習各事或再由中國駐英　欽差大臣就近咨商辦理兩項學生每三個月由華洋監(jiān)督會同甄別一次或公訂專門洋師甄別并由華監(jiān)督酌量調(diào)考華文論說其學生于閑暇時宜兼習史鑒等有用之書以期明體達用所有考冊由兩監(jiān)督匯送船政大臣轉咨通商大臣備核其駐洋之期以抵英法都城日起計滿三年為限未及三年之期四個月兩監(jiān)督考驗學成者送回供差其中若有數(shù)人將成未成須續(xù)學一年或半年者時會同候裁奪總以制造者能放手造作新式船機及全船應需之物駕駛者能管駕鐵甲兵船回華調(diào)度布陣并有專門洋師考取給予憑據(jù)者方為成效如一切辨無成效將監(jiān)督議處

　一制造駕駛兩項學生之內(nèi)或此外另有學生愿學礦務化學及交涉公法等事者由兩監(jiān)督會商挑選就其才質所近分別安插學習支給教習修金仍由兩監(jiān)督隨時抽查功課令將逐日所習詳記送核亦以三年為期學成后公訂專門洋師考驗確實給有的據(jù)送回供差

　一兩監(jiān)督及各項生徒自迄洋以迄回華凡一切肄習功課游歷見聞以及日用晉接之事均須詳注日記或用藥水印出副本或設循環(huán)簿遞次互換總以每半年匯送船政大臣查核將簿中所見由船政抄咨南北洋大臣復核或別國有便益新樣之船身輪機及一切軍火水陸機器由監(jiān)督隨時探明覓取圖說分別繪譯務令在洋生徒考究精確實能仿效一面將圖說匯送船政衙門察核所需各費作正開銷

　一各項生徒如遇所訂教習不能認真指教或別有不便之處應隨時訴明華監(jiān)督會同洋監(jiān)督察看確實妥為安置若該生徒無故荒廢不求進益有名無實及有他項嗜好者均由兩督會商分別留遣嚴究其學生每月家信二次信資以及醫(yī)藥等費作正開銷或延洋醫(yī)或延駐洋欽使之官醫(yī)或應另請派撥醫(yī)生均于到洋后酌定萬一因攻苦積勞致有不測之事則運回等費作正開銷并給薪費一年半仍酌量情節(jié)請附　奏以示優(yōu)如有聞訃丁憂者學生在洋守制二十七日另加賞飭該家屬具領

　一此次選派生徒應由監(jiān)督溯查考跡詳加驗看如有不應出洋濫收帶往不能在官學官廠造就以致剔回者其回費應由監(jiān)督自給倘生徒赴洋后有藉詞挾制情事因而剔回者即將挾制情形實在請抵華后查明懲究如咎不在監(jiān)督者仍開報回費實系因病遣回者不在此例

　一兩監(jiān)督和衷會辦當互相覺察萬一華監(jiān)督有敷衍塞責等情弊而洋監(jiān)督不行舉發(fā)或洋監(jiān)督有敷衍塞責等情弊而華監(jiān)督不行舉發(fā)者咎各相等查有扶同確據(jù)即分別照會咨行隨時撤換不必俟三年期滿如果事事實際生徒多優(yōu)異者將兩監(jiān)督專折　奏請獎敘

　一此次所議章程總以三年學有成效為限若三年后或從此停止或另開局面均由船政大臣通商大臣會商主裁外人不得干預

　　續(xù)選閩廠生徒出洋疏　　　
北洋大臣李鴻章

竊臣鴻章于光緒二年十一月會同前南洋大臣沈葆楨等　奏明選派閩廠前后學堂制造學生十四名藝徒四名駕駛學生十二名分赴法國官廠及法國水師學堂鐵甲兵船學習制造駕駛之方及推陳出新練兵制勝之理所需經(jīng)費由閩省頞撥南北洋海防經(jīng)費內(nèi)酌提動用旋議定閩省厘金項下籌銀四分之二閩海關四成洋務及船政經(jīng)費項下各籌撥銀四分之一按照章程分年匯解該學生等出洋后均能悉心考究窺見門徑雖所造深淺不同尚不為故步所域多已學成期滿陸續(xù)回華其駕駛學生出色者則有劉步蟾林泰曾等制造學生出色者則有魏瀚陳兆翱等經(jīng)臣等量材器使或派管駕蚊船快船或在船政差遣及派往外洋為鐵甲船監(jiān)工其余亦分任要務各所長惟現(xiàn)值整頓水師研精船械規(guī)模日擴事事需才尤覺不敷分布臣鴻章于光緒五年九月會同沈葆楨奏明閩局出洋生徒應予蟬連就學以儲后起之秀而備不謁之需奉　旨允行在案查船政前后學堂生徒初次擇選三十人出洋已拔其尤其續(xù)入學堂者年資稍淺遴選較難然育才之要宜使迭出而不窮日新之功不可一得而自畫臣鴻章與臣兆棠往返咨商擬定續(xù)選前學堂學生八名后學堂學生六名出洋肄業(yè)并擬分撥經(jīng)費銀十萬兩陸續(xù)匯解出使大臣兼肄業(yè)監(jiān)督李鳳苞收支并請由出使英法大臣曾紀澤會同督率照料惟查后學堂學生內(nèi)有許兆箕等四名先經(jīng)臣鴻章調(diào)赴天津派充水師學堂教習及威遠練船教習水手皆有要差礙難遽令出洋現(xiàn)計后學堂學生僅有二名合之前學堂學生八名共有十名先行盡數(shù)派員送至香港登舟出洋余俟選擇得人續(xù)派前往所需經(jīng)費仍應由福州將軍及福建督撫臣與臣兆棠查照成案分年勻撥接濟

　　議覆謝祖源奏請練習洋務人才疏光緒十二年　總署王大臣
十二月初六日欽奉　諭旨謝祖源奏時局多艱請廣收奇杰之士游歷外洋一折著該衙門議奏欽此由軍機處恭錄行知到臣衙門欽遵核議伏查該御史原奏內(nèi)稱自同治年間遣使外洋除使臣由　朝廷特簡外其隨員或取在館供事及肄業(yè)官生學術既未淹通器局尤多猥瑣即所延幕友亦僅專司文牘并無瑰奇磊落之材其中出色人員不過學習機器通譯語言久之習與性成甚至有樂效其飲食起居便其車馬衣食者其人殊未足膺異日干城之選臣愚謂　國家帖括取士經(jīng)濟即寓乎文章今翰詹部屬中不無抱負非常者可否令出使大臣每國酌帶二員給以護照俾資游歷一年后許其更替愿留者聽其才識出眾者由出使大臣密保既備他日使臣之選亦可多數(shù)員熟悉洋務之人等語臣等維使絕域者必資異材習邊情者存乎實歷今外務日繁誠宜廣為儲材以收策力之效總理各國事務衙門查自奏請　簡派出使以來其始原藉聘問國為名冀得游歷殊方周知其國俗地形強弱夷險以及練兵制器榷商開礦諸要務既而規(guī)模漸定分遣使臣駐由該使臣遴派參贊領事等官分駐通商津要勘驗記載各情隨時報又有出洋學生以資練習北洋大臣復屢派武弁工匠陸續(xù)前赴各國船廠廠學習技藝用意不為不周歷年奉使及參佐人員亦多取材于曾任翰詹部屬之人查出使隨員向由使臣自行奏帶跋涉萬里更換不易必須為地擇人以責考成而效指臂其不能拘定京外現(xiàn)任候補候選人員惟材是任勢不得不然也若夫供事學生由各該使臣奏帶出洋者取備繕寫文移翻譯書問而已其機宜重大事務何嘗取辦于末秩使盡去此曹則筆札之繁舌人之選豈能責之使臣一身且其中未嘗無可造之材即或有沾染外洋習氣者亦可由該使臣隨時督察分別撤參以示懲儆

至該御史請于翰詹部屬中由出使大臣酌帶每國二員一節(jié)竊惟周髀九數(shù)疇人命官考工五材庶士分職班固志前代藝文于經(jīng)典外列兵書術數(shù)方技諸略此皆專門利用之學圣人不廢原夫古時造士器數(shù)之學本與義理之學并重故足以通經(jīng)致用官效其能近世士大夫非無才識閎通學問淹博之人而限于方域囿于見聞語及環(huán)球各國交際之通例富強之本計或鄙夷而不屑道所謂少見多怪其勢然也夫外洋測算竊自中法制器相材源于考工營陣束伍乃古者司馬法步伐進退之遺開采五金仿于周禮人之官測繪輿地亦晉人裴秀成法禮失求野豈彼智而我獨愚特中土習為游談其平日留心講習者良少耳是以欲周知中外之情勢必自游歷始然各國事理與中國不同彼之藉游歷以傳教者無論已其它或默計中裔相通道里或私繪山川形勢或考求物產(chǎn)盈虛或陰測煤鐵礦苗非空勞跋涉者且彼土之人強力堅忍置之雪山冰嶺而不辭中土之人筋力柔脆偶涉瘴癘風濤而生畏不習西國語言文字即身歷其地亦與暗聾何異今人于海疆牙錯之形直省鹽鐵之數(shù)一切利病尚或未能了然心目而遽欲舍己蕓人忽近圖遠安必其有實濟乎就目前而論我之所亟惟在察敵情通洋律諳制造測繪之要習水師陸戰(zhàn)之法講求稅務界務茶商牧礦諸事宜雖未能遽底于精深亦當先得其大要查出使各國大臣不乏差遣之員外國每年中例有避暑不辦事之月又多賓祭燕間之日相應申請飭下出使各國大臣隨時分飭屬員游歷境內(nèi)考核記載分門講求并督出洋武弁學生等學習各項技藝董勸并行以收實效該員等本月支薪水毋庸另給經(jīng)費至翰詹部屬中如實有制器通算測地知兵之選堅樸耐勞志節(jié)超邁可備出洋游歷者可否請　旨飭下翰林院六部核實保薦并資送總理各國事務衙門考核再行奏請發(fā)往各國游歷由出使大臣就近照料應需出洋薪裝時由總理各國事務衙門酌定數(shù)目在出使經(jīng)費項下發(fā)給所有臣等議覆緣由謹合詞恭折具奏

　　會議算學取士疏光緒十三年　總署王大臣
竊光緒十三年三月二十五日軍機大臣欽奉　慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨御史陳琇瑩奏請將明習算學人員量予科甲出身并游歷人員準案原資參贊等官缺出準令游歷人員兼充暨溉田購用機器各折片著該衙門會同吏部禮部妥議呈奏醇親王奕著一并與議欽此欽遵會議仰見　圣慮周詳慎重名器造就人才之至意欽佩莫名查該御史原奏稱中外交涉以來言西學者機器船政等局同文方言等館其淵藪也出洋學童于測繪制造一切具有師法特其議論不免怵于先入為主之說以事事為必效法外洋邇者　詔各部院奏保出洋游歷竊意正途人員宜可藉此練習洋務而遷延三月保送未聞則留心西學者之難其選也臣愚以為西法雖名目繁多皆權輿于算學洋務從算學入于泰西諸學雖不必有身兼數(shù)器之能而測算既明不難按圖以索國子監(jiān)原設算學比年各省學臣亦加試算學可否仰懇　飭下各該學政于歲科試報習算學之卷寬予錄取原卷咨送總理衙門復勘作為算學生員鄉(xiāng)試時除頭場二場仍試四書五經(jīng)文外其三場照翻譯鄉(xiāng)試例策問五題專試算學再照官卷例另編字號于定數(shù)外酌中數(shù)名會試亦如之中式后請予京職遇有游歷員缺即令出洋赴泰西各書院學習學成差旋專充洋務及出使等項差使如此則進非他途不為時論所輕既非若空言洋務者之或未周知復不至如左袒泰西者之易滋流弊等語臣等維造才取士之法貴與時為變通溯查同治五六兩年總理衙門奏為監(jiān)生準其鄉(xiāng)試皆充補翻譯官均經(jīng)奏奉　諭旨允準原冀誘掖獎勸開以進身之途使之日起有功至鄉(xiāng)會試場取士向有成法難以率議更張故道光中兩廣督臣祁璜奏開奇才異能五科內(nèi)有制器通算一門咸豐初年御史王茂蔭亦曾言之同治九年閩浙督臣英桂等奏開算學科先后部議皆以格于成例中止特是九數(shù)居六藝之一周禮以之興賢能明算例六科之中唐制以之程選舉我　朝欽定數(shù)理精蘊儀象考成諸書尤為萬世學算之準繩故定制于國子監(jiān)額設算學肄業(yè)生滿蒙漢各若干人分年教授是天文算法本學人所當重而習之者竊以　列圣開物成務　睿謨深遠旁采西洋之巧算融入中法之精微以制器而論則　御制天體赤道諸儀既已邁古爍今即下至行軍火器之利亦嘗俯采西法康熙中每遇征討之役　命欽天監(jiān)官南懷仁湯若望造炮隨軍此其明證而世人或目算學為西學殆未之深察也

且即以西學而論其人材半出于格致書院以理法擴其聰明亦半出于水師練船以閱歷堅其膽識而不特考校文字一日之短長以進退之三角八幾何代數(shù)誠為西學根本然西學以測算始實未嘗以測算終故近年南北洋船政各處設立制造管駕武備水師學堂擇其藝成者入練船學習又拔其尤者充補水師員弁以期造就人才有裨實用良以西藝亦非算術一端可盡而從事于天算者未可遂謂之練習洋務也惟查制造各學未嘗不探源于算術誠有如該御史所稱名目雖繁權輿于此者欲盡取西學之所長殆必以算學為先導但使選舉有法亦可資激勸而廣招徠臣等就原奏所陳公同商酌試士之例未容輕議變更而求才之格似可量為推廣擬請　旨飭下各省學臣于歲科試時生監(jiān)中有報考算學者除正場仍試以四書經(jīng)文詩策外其考試經(jīng)古場內(nèi)另出算學題目果能通曉算法即將原卷咨送總理衙門各國事務復勘注冊俟鄉(xiāng)試之年按冊咨取赴總理衙門試以格物測算及機器制造水陸軍法船炮水雷或公法條約各國史事諸題擇其明通者錄送順天鄉(xiāng)試不分滿合貝皿等字號如人數(shù)在二十名以上統(tǒng)于卷面加印算學字樣與通場試子一同試以詩文策問無庸另出算學題目其試卷由外簾另為一束封送內(nèi)簾比照大省官卷之例每二十名于頞外取中一名但文理清通即為合式如并無清通之卷任缺無濫卷數(shù)雖多亦不得過三名以示限制其錄科之卷總理各國事務衙門于揭曉以前咨送禮部備查至會試向年另編字號之例凡由算學中式之舉人應仍歸大號與各該省士子合試憑文取中如此則搜求絕藝之中仍不改科舉得人之法似亦獎勵人才之一道至學堂練船中學已有成已得官職或不愿投考者仍歸該管大臣核計年勞保獎與考試一途兩不相妨此項人員若于會試中式后得用京職恭候　點派數(shù)員作為同文館纂修俾專講習嗣后或游歷外洋或充出使等差均可隨時奏派因材器使庶洋務非托空言而得力與藝成而下者自有間矣

　　粵省創(chuàng)設水陸師學堂以儲材疏光緒十三年　　　　　
張之洞　吳大澄

竊維古今人材皆出于學學之為事講習與練歷兼之近日海防要策首重水師兵輪次則陸軍火器外洋諸國于水陸兩軍皆立專學天文海道輪算學機炮械營壘工作制造分類講求童而習之畢生不徙其業(yè)是以稱雄海上我　朝圣武恢閎中國人才所萃將才何一不備兵法何一不精特是時勢不同船炮機算諸端至今日而巧者益巧烈者益烈若欲因時制變固非設學不可近年天津福州皆設水師學堂而天津兼設武備學堂以練陸師誠以二者不可偏廢也廣南東洋首沖邊海兼籌應儲水陸師器使之材較他省為尤急光緒三年前督臣劉坤一捐銀十五萬兩奏明生息為儲養(yǎng)洋務人才之用光緒六年前督臣張樹聲撫臣裕寬于省城東南四十里長洲地方就前內(nèi)撥銀建造學館分派教習考選學生肄習西洋語文算法用項取之前次息銀特以限于費絀定頞較少此外有關兵事諸端未能肄及臣之洞到任后察看該館生徒學業(yè)尚堪造就改名博學館于奏請籌辦閩粵兩省開設學堂各務折內(nèi)聲明在案臣等審度時勢公同籌商擬即就其地改為水陸師學堂并須添購地段增建堂舍教習所以區(qū)功課而臻完備其水師陸師均各頞設七十名先挑選博學館舊生通曉外國語文算法者三十名為內(nèi)學生再遴選曾在軍營歷練膽氣之素優(yōu)武弁二十名為營學生再擬選業(yè)已讀書史能文章年十六以上三十以下之文生二十名為外學生無論生監(jiān)俱準就學其水師則學英國語文分管輪駕駛兩項管輪堂學機輪理法制造運用之源駕駛堂學天文海道駕駛攻戰(zhàn)之法其陸師則學德國語文分馬步槍營造三項內(nèi)學生取其翻譯已曉算法已諳營學生取其兵事已歷膽氣已壯外學生取其志向已定文理已通惟營學生外學生兩途年齒稍長學習外國語文稍有不便應于洋教習之外添用華翻譯一名轉相解授以便領悟

其房舍則分為水師誦堂水師操堂陸師誦堂陸師操陸師馬步炮操場其規(guī)制課程略仿津閩成法復斟酌粵省情形稍有變通大抵兼采各國之所長而不染習氣謹求武備之實用而不尚虛文堂中課程限定每日清晨先讀四書五經(jīng)數(shù)刻以端其本每逢洋教習歇課之日即令講習書史試以策論俾其通知中國史事兵事以適于用在堂者一律仍準應文武試以開其上進之程其營學生外學生兩途年歲不必甚幼庶可辨其志趣氣質不致虛養(yǎng)庸下之才語文但取粗通不必以此一端耗其心力目力總期由粗入精必不使逐末遺本水師學成之后撥入練船另設練船正教習槍炮帆纜教習測算教習四員皆用洋弁在船課讀即在中國沿海口岸游行認真練習一年之后再選其才藝尤長者分赴外國學堂兵船學習其陸師則三年學成后擇尤出洋分赴各國學堂陸軍練習水陸均令每年九月在堂三月在船在營遇有外洋有事擬照西國通例前往觀覽以資考鏡實事現(xiàn)在購買地基添造學舍興筑場廠約估需銀六萬余兩每月員弁薪水華洋教習薪費學生贍費丁役工食約需銀五千兩按之津閩章程已屬節(jié)省堂中應用書籍機器隨時添置除博學館原有每年息銀六千余兩外應于海防經(jīng)費項下開支粵省度支極絀豈敢更增用然為此儲才要務不得不竭力成之惟學堂事屬創(chuàng)始總辦者非有熟習大員未易勝任查有二品銜分省補用道吳仲翔才識沈毅思慮精詳前充福建船政提調(diào)十余年船政始規(guī)皆其創(chuàng)辦嗣經(jīng)北洋大臣李鴻章調(diào)赴天津委辦水師學堂亦著成效現(xiàn)在請假回籍經(jīng)臣等函邀來粵詢商一切相應請　旨將吳仲翔發(fā)交臣等差委擬即委令總辦水師學堂事務以資熟手至洋教習擬用三員水師駕駛洋教習一員查有福建船廠英員李家在閩期滿堪以調(diào)充陸師語文測算兼操練正洋教習一員粵省現(xiàn)有德弁歐披次堪以充補其副教習一員應由臣等咨商德國出使大臣向外部選訂此外應設漢教習十一員水師則駕駛操演洋文各一員華文三員陸師則英文幫教二員德文幫教一員華文二員其稽查各堂及經(jīng)管錢糧文案各委員酌用此舉現(xiàn)經(jīng)臣等詳加籌度飭據(jù)廣東布政使高崇基會同海防善后局司道擬議章程詳請具奏前來除咨明海軍衙門總理衙門暨戶兵二部外謹合詞恭折具陳

　　請設廣方言館疏　　　　　
李鴻章

竊臣前準總理衙門來咨遵議設立學習外國語言文字學館為同文館等因伏維中國與洋人交接必先通其志達其欲周知其虛實誠偽而后有稱物平施之效互市二十年來彼酋之習我語言文字者不少其尤者能讀我經(jīng)史于朝章憲典吏治民情言之歷歷而我官員紳士中絕少通習外國語言文字之人各國在滬均設立翻譯官一二員遇中外大臣會商之事皆憑外國翻譯官傳述亦難保無偏袒架情弊中國能通洋語者僅恃通事凡關局軍營交涉事務無非雇覓通事往來傳話而其人遂為洋務之大害查上海通事一途獲利最厚于士農(nóng)工商之外別成一業(yè)其人不外兩種一廣東寧波商伙子弟佻達游閑別無轉移執(zhí)事之路者輒以學習通事為逋逃藪一英法等國設立義學招本地貧苦童與以衣食而教肄之市兒村豎來歷難知無不染洋涇習氣亦無不傳習彼教此兩種人者類皆資性蠢愚心術卑鄙貨利聲色之外不知其它且其僅通洋語者十之八九兼識洋字者十之一二所識洋字亦不過貨名價目與俚淺文理不特于彼中兵刑食貨張弛治忽之大瞢焉無知即遇有交涉事宜詞氣輕重緩急往往失其本旨惟知藉洋人勢力播弄挑唆以遂其利欲蔑視官長欺壓平民無所忌憚即如會辦防堵一節(jié)間與通習漢語之大酋晤談尚不遠乎情理而瑣屑字件勢不能一一面商因而通事假手其間勾結洋人為分肥之計誅求之無厭挑斥之無理支銷之無藝欺我聾喑逞其簧鼓或遂以小嫌釀大釁洋務為　國家懷遠招攜之要政乃以樞紐付若輩之手遂至彼己之不知情偽之莫辨操縱進退訖不得其要領此非細故也京師同文館之設實為良法行之既久必有正人君子奇尤異敏之士出乎其中然后盡得西人之要領而思所以駕馭之綏靖邊陲之原本實在于此惟是洋人總匯之地以上海廣東兩口為最種類較多書籍較富見聞較廣語言文字之粗者一教習已足其精者務在博采周咨集思廣益非求之上海廣東不可故行之他處猶一齊人傅之說也行之上海廣東更置之莊岳之間之說也臣愚擬請仿照同文館之例于上海添設外國語言文字學館選近郡年十四歲以下資穎悟根器端靜之文童聘西人教習兼聘內(nèi)地品學俱優(yōu)之舉貢生員課以經(jīng)史文藝學成之后送本省督撫考請作為該縣附學生準其應試其候補佐貳佐雜等官有年少聰穎愿入館學習者呈明由同鄉(xiāng)官出具品行端方切結送局一體教習藉資照料學成后亦酌給升途以示鼓勵均由海關監(jiān)督督籌試辦隨時察核具詳三五年后有此一種讀書明理之人精通番語凡通商督撫衙門及海關監(jiān)督應添設翻譯官承辦洋務者即于學館中遴選承充庶關稅軍需可期核實而無賴通事亦稍斂矣夫通商綱領固在總理衙門而中外交涉事件則兩口轉多勢不能以八旗學生兼顧惟多途以取之隨地以求之則習其語言文字者必多人數(shù)既多人才斯出彼西人所擅長者推算之學格致之理制器尚象之法無不專精務實泐有成書經(jīng)譯者十纔一二必能盡閱其未譯之書方可探賾索隱由粗顯而入精微我中華智巧聰明豈出西人之下果有精熟西文轉相傳習一切輪船火器等巧技當可由漸通曉于中國自強之道似有裨助

　　開儲材館議　　　　　
王覺任

為治之第一義莫不言求才不待述旁求俊乂王多吉人之說也但其道亦異守成之世天下無事清凈無為欲靖天下之心宋相李沆謂沆在相位無它但不用少年新進喜事之人故試士以詩文楷法無用之具予之以詞館榮途而不必其通達治體用人以年勞資格老人之法積至于卿貳師尹而不必其經(jīng)緯國家當是時也與民休息大臣小臣皆以安靜畏謹為才取其能奉循法度而已不必有所興舉慮變亂以擾吾民也吾然習以成風則百度必至因循廢弛斷敗而雄俊之夫見棄患亂遂生天下多事則尊賢尚功欲厲天下之氣得劇孟而隱若敵國見郭隗而待以金臺一言而擢馬周脫履而追韓信其將相幕府皆網(wǎng)羅才賢以供指臂是斯時也鼓動天下以明敏強銳為才而后可以趨事赴功故披攬人才不次擢拔二者惟其時為然其時既變則其道亦殊易之皆亂

今新經(jīng)大難創(chuàng)巨痛深而內(nèi)訌之勢不可終日泰西十六國既環(huán)伺垂涎而英俄法日四垂交迫此危急存亡之秋而非無事之世也從古中國一統(tǒng)環(huán)列皆小蠻彝可以鞭棰笞之今大地既通忽成諸國角立之勢雄競長厲齒磨牙稍不自振危亡立見故今日當以孤軍被圍之勢為治不當以一統(tǒng)垂裳之勢為治也泰西之越數(shù)萬里而來也士農(nóng)工商皆有新學炮艦兵制皆有新法此數(shù)千年未有者也我中國守元明之弊政百度叢脞今圖自強當以開創(chuàng)之勢為治不當以守成之勢為治也孤軍被圍則集策力者甚迫開創(chuàng)伊始則求才禮士者甚殷必不能以年勞之常格詩字之無用取人矣

昔道光時天下安靜發(fā)逆遂動蔓割天下胡文忠曾文正旦夕以求才為事開儲材館以待天下之士咨以大計以助謀議有所施行令各抒議論有所查考令各援古今日夕與處可察其行試之行事可見其才遂能掃除氛祲復見中興一時名臣皆其幕府人也其效亦可見矣

胡文忠謂自督撫至縣令皆當以重金聘博學之士與之謀議夫士人為學亦有直諒多聞之友乃能成學于治國家乎顧亭林每日使門生讀經(jīng)史二十頁胡文忠延教授邵姓者日讀經(jīng)五頁通鑒十篇雖軍務倥傯不廢蓋人所以治事者神明也終日治事神明易昏水靜則明見須眉微風擾之則沈濁上矣人所構接者境也入之深則安若性雖食芹自美曝暄自樂不比較則得失不出矣故必從容論議以發(fā)神明旁證古今以較得失或觸之于古事或發(fā)明于今人而后神氣悅豫條理詳明胡文忠之能成大功殆由于此

程子曰未能知說甚行道必先知而后行而一人之知不若眾人之知眾人之知不如合天下之知以為知漢有大夫議郎又有軍諮祭酒皆主謀議不設員頞其公府能辟曹掾蓋天子有侍從幕府有參謀朝夕論思才獻納謀無不周而后事無不舉周公朝讀百篇暮見七十士故能七年之內(nèi)治定功成若使日勤簿書僅見僚屬則神昏境狹既無由延攬人才發(fā)皇議論豈能禮樂并興哉今自部院百司皆守法之吏乃至樞垣總署政事所出國命所托既無幕府之士以參謀議又以權位崇重隔絕才賢夫天下甚大事變甚多人雖大賢亦非二三人所能周悉庶事所托創(chuàng)舉所關僅循舊格又非庸才所能勝任既無以集思廣益又無以為用人行政豈能宏濟艱難哉即御史亦以彈劾為職非以論思為事夫百司皆行事之人無議論之人是謂有行無知謂之冥行夫以百人夜行一人秉燭猶有揣涂摘埴之患無秉燭者哉而率六師控萬馬行棧道履羊腸蹈危崖臨深溪其有不相率而顛仆陷溺者哉

今請因軍機處開儲材之館集天下之知以備論思合天下之才以備任使選才之始用漢三公辟曹椽例由軍機處王大臣先舉平日所知奏調(diào)入儲材館或由王大臣辟到儲材館不論官階品級遺老草澤已仕未仕皆聽王大臣辟調(diào)則一月內(nèi)可以立開漢公府曹椽皆妙選英賢以為毗佐上至二千石下至布衣故得人為盛此選人之始也

漢武武功震于千古其用人拔擢皆由上書請下求言之詔凡上書人交軍機處代奏稱旨者令待詔儲材館九卿督撫保薦者咸令待詔儲材館如漢人公交車上書待詔金馬門之制其各衙門呈遞條陳深切可行稱旨者亦今待詔儲材館其上書軍機處及軍機處王大臣熟知其材者準王大臣隨時奏調(diào)入儲材館惟亦應呈遞條陳此選人之繼也

惟上書太易后此恐濫莫若以箸書為常格查外國科目至舉人而止若翰林進士必須箸有新書始授此銜蓋能箸書數(shù)十萬言者見識必通學問必博今請凡箸一書言政教經(jīng)史道術及二十萬言者許交儲材館進呈慮其偽謬察之鄉(xiāng)評用宋代例取具同鄉(xiāng)官三人具結皆取正途補官不用捐班者聲明某人平日學問優(yōu)長或專門某學講求精深凡有學人鄉(xiāng)人易知難逃輿論其督撫學政藩臬外道以書咨送者仍取具同鄉(xiāng)官一人結明儲材館限十日內(nèi)閱畢查非詩文無用之集考據(jù)瑣碎之條作為提要進呈即行文結官知照到館或給以文憑令其入直康乾兩舉鴻博其人皆能傳后比之以詩文授官過之遠矣蓋能超距重樓挽石千斤立格既高得自才盛此為選人之常禮也其有耆德碩學引道自高為王大臣所未及知又不肯自行呈書上書者儲材館員各舉所知請于王大臣以禮奏辟此選人之殊禮也

儲材館之材　皇上能擢人王大臣能奏調(diào)辟舉九卿科道督撫能奏薦學政藩臬外道能以書咨送懷才之人能上書自達積學之士能箸書進呈引道之儒能以禮征辟則天下之才莫不咸集矣保送不及奏薦之嚴考試不如　上擢之公且保送考試皆是舊例未見得人故宜少變

凡入館之人經(jīng)奏薦奏辟奏調(diào)上書進書而來者搜羅草澤皆懷才抱器不論已仕未仕亦不論官品高下一律入館如入　南書房之例

儲材館宜并開諸學凡經(jīng)史理學天文地輿政教法律武備光化電重聲算礦工務商務各國語言文字皆分學講求各兼專門以便求精

儲材館既并開各學宜并置書及天文地輿一切儀器以備講求或許注籍讀　文淵閣　武英殿之書并大購外國政治藝術農(nóng)工商礦圖書及各國新報令通者翻譯以廣學識略兼外國博物院藏書庫大書院之義凡入館之人各明所學講論政教每日必有札記一條輪日匯呈軍機王大臣其有專門之學聽其自為講求

儲材館人員既眾由王大臣選擇學術通深尤為特達者十數(shù)人仿翰林院清秘堂之例總領才

儲材館有耆舊之賢舉行深粹或專門精詣如算學之梅定九李壬叔者仿翰林院教習庶吉士之例立為教習聽館中人員問業(yè)人才既眾圖書皆備且復有教習準各直省州縣申送好學之士不論舉貢生童由督撫學政咨送到館作為儲材館學生聽其自認專門擇師肄習三年王大臣會同諸教習察其有成準作同直儲材館其不成者給札放歸聽其為直省縣教習

凡入館三月王大臣出具考語奏留其材識平庸偽謬者還原衙門或放歸以杜濫竽

凡入館之人奏留后稱直儲材館或稱儲材館行走準其入銜其初入館者稱試直儲材館或稱選直儲材館

凡儲材館直班一年后聽其游歷以閱中外通事物直班五年后或差遣或散歸非奏調(diào)不再入其不愿入直者聽

凡入館之人無保舉無俸薪以杜夤緣

儲材館即以王大臣領之如翰林院掌院都察院臺長之例禮節(jié)略同以中皆懷才抱器之士且奏辟奏薦有耆舊之老草澤之賢宜稍加優(yōu)異也

凡軍機處王大臣宜輪日到儲材館與才論議十日王大臣當同到會見一次合聚講求其館內(nèi)人員欲見軍機王大臣有所條陳皆預日先告聽王大臣刻期接見

凡軍機處有所舉行所有議論發(fā)交儲材館查考令各抒所見由王大臣察核施行

凡儲材館有條陳皆由軍機處王大臣代奏

儲材館宜設在西華門內(nèi)大建崇規(guī)以待才賢但土木未易驟辦先行借地開辦與軍機處聯(lián)屬以便就近講求

按三代太學皆在明堂東序東西南北學皆在明堂四門凡朝覲養(yǎng)老頒朔祭祀獻馘囚國子皆目而考求之北魏太學生皆正七品預議政事明初人材皆出國子監(jiān)直拔為尚書侍郎出為藩臬若夫周之訓方誦方漢之議郎公交車待詔蘭臺令史唐之集賢學士皆搜羅俊才拔用不次或兼明學?；驅Ｈ沃\議今合采其制選人則凡漢之上書征聘辟舉唐宋之投解外國之箸書周之學校漢之議官待詔唐之學士莫不兼采而并用之其耆舊通才魁學既咸集而各見其才其新學專門片藝亦咸集而益精其業(yè)王公大臣既有所議論以輔佐耳目發(fā)皇心思求賢審官既盡習天下士而知其才行而分供任使成材既眾新學益精聞見以聚而益開論議以眾而日密合天下之士以新天下之治何求不可何欲不成哉考　國朝開國之始未有南書房軍機處總理衙門海軍諸署也既而　圣祖仁皇帝創(chuàng)設南書房　世宗憲皇帝創(chuàng)設軍機處　穆宗毅皇帝創(chuàng)設總理衙門近官書局大學堂等處皆以次創(chuàng)建凡此皆夙昔之所無而后為大政之所寄但期有裨政治不必定循舊章儲材館之設既胡文忠曾文正行之而有效今因時創(chuàng)設后將為論思之地人材之藪有百利而無一弊以佐中興或在于此率而行之其亦求材之一法也

　　培養(yǎng)人材疏　　　　　
陶模

奏為培養(yǎng)人材勉圖補救敬陳管見恭折仰祈　圣鑒事竊維海防事起議和議戰(zhàn)眾論紛然臣愚以為國之強弱視人才為轉移人才不足不但和與戰(zhàn)均無可恃即幸而戰(zhàn)勝亦無益于根本自古用人文武并重文有科目武有營伍立法之初未嘗不善積久弊生仕途日益雜民生日益困人才日益不可恃臣竊傷之夫所用非所養(yǎng)所養(yǎng)非所用古今同慨人才不養(yǎng)于平日而欲招致于臨時雖伊呂復生無能為力今日者創(chuàng)巨矣痛深矣善于謀國者不以勝而志滿不以敗而氣沮艱難困苦之時正　圣主激勵奮興之日易曰窮則變變則通天下事所當變通者不止一端而人才其尤亟非懲前毖后破除一切拘牽之習無以作天下之士氣而收實效于將來臣不揣愚昧敬就管見所及略舉其概為我　皇上陳之

一國子監(jiān)宜先整飭也京師為首善之地太學為育才之所教法未修何由得士臣以為宜敕督撫學政選擇舉人貢生之敦行力學者及大臣子弟蒙　恩蔭者入監(jiān)肄習略仿周官師氏保氏之法宋儒程朱學校之制胡瑗經(jīng)義治事之規(guī)治經(jīng)務通大義治事必達時務祭酒司業(yè)當擇學行兼優(yōu)眾所推服者久于其任教以致君澤民之道修己治人之方擇學業(yè)有成者上其名于　朝凡部院需人督撫請揀皆于是選取之成效既著復取堪為人師者令分教于天下庶學宮不為虛設士子皆有實行治化之基實在于此至納粟入監(jiān)系明景泰間秕政沿至今日流弊實多所有捐納貢監(jiān)生舊例擬請一律停止　一汰考生減中頞以慎科名也學術不明士鮮實行徇俗濫取安望得人邇來應考人多作弊愈巧條例雖密仍屬具文天下事惟簡可以御繁學臣歲科試輪流校藝抉擇易精乃鄉(xiāng)試之前又錄遺才復將歲科試不取者概行送考試卷過多考官校閱難或潛使子弟幕友隨入襄理余如彌封謄錄弊端尤多擬請　敕禮部定議各省學政于歲科兩試悉心衡校考列三等及新生未經(jīng)歲試者均勿錄送鄉(xiāng)試如此則考官得從容評閱文理平常之士不至徒勞跋涉吏役可減經(jīng)費可省宿弊可除真材可得一舉而數(shù)善備焉從來為治之道貴乎核實臣竊思所貴乎讀書者欲人人為忠臣孝子也若徒事虛文雖人盡登科有何裨益今日士習益陋宜援照乾隆年間裁減中頞舊案將鄉(xiāng)會試中頞各減數(shù)成俾知科名非可幸邀學問必益加奮至考試之法亦宜變通時文必不能廢而浮華之詩賦宜裁策問貴乎通今而禁言時事之條例宜改庶幾明體達用人才自蒸蒸日上矣　一定小試年限以端蒙養(yǎng)也夫進德修業(yè)本與詞章科第無涉宋儒程顥謂子弟輕俊只教以經(jīng)學念書勿令作文字程頤以少年登科為不幸朱子謂俗儒記誦詞章之習其功倍于小學而無用蓋童子血氣未定養(yǎng)其良知良能導以孝弟忠信尚慮不及若令作文干祿縱獲科名懵未見道處則無益鄉(xiāng)里仕則貽誤民生擬請　敕部明定限制凡年未及冠者概不準應府縣試庶培養(yǎng)深厚遠大可期

一停捐例以清仕途也天下大弊在官多官有限而候補之官無限于是有筮仕一二十年而不得一事者及其有事則久困之余難言志節(jié)文官則剝民蝕帑武官則侵餉缺頞幾乎相習成風矣且入官既易則謀為官者日多士不安于學校農(nóng)不安于畎畝工商不安于廛肆或謀捐納或求保舉或幸獲科名紛紛擾擾皆有不可終日之勢其托足宦途者莫不仰給于有事之官官之應酬愈繁其操守愈難信民俗之敝士習之偷官箴之壞軍實之隳皆由于此科目積績捐納三途弊實相等而捐班其較著也人以為報捐者皆殷實而不知貧人反居大勞在四民中一無所能謀生無計稱貸入官本已行同商賈乃竟有為商賈所不忍為者雖捐班不盡無才然源既未澄流何由清安得以一二人有才概諸人人耶督撫雖有甄別之權猶之縱狼入羊責牧人以調(diào)馴狼性勢必不能既懸其格以招之安得盡人而劾之此弊不除小民因此藐視官長強鄰因此非笑中華一旦發(fā)禍再擲千萬金亦難平定飲酖止渴利害昭然明知理財為第一難事遽議停捐鮮不謂妄然近年捐例所入歲不過一百數(shù)十萬兩此后恐日見其少留此區(qū)區(qū)無補于貧徒貽后患非計之得也擬請　皇上斷自宸衷將捐例概敕停止一面將內(nèi)外冗員及宦官等大加裁汰凡用度之無關　國計民生及內(nèi)務府織造衙門各項費用可裁則裁可減則減所省當不止一百數(shù)十萬而官常以飭民志以定鄰國亦當欽服不戰(zhàn)制勝之策莫先于此至勞績保舉之濫弊尤百出新定部章較嚴臣不再贅陳　一各部院堂司官宜練習政事也自部務權歸書吏而司官絕少真才臣所聞惟案部司官尚有明白例案者此外但能潤色文稿便稱有才堂官隨時更調(diào)案成山積雖有過人之資勢難覽書吏名為年滿更易實則無異世業(yè)故部務莫昧于官莫熟于吏舞文弄法賄賂公行一事也欲準欲駁皆有案可引堂司官即再三斟酌仍不免墮其彀中夫棄為后稷契為司徒終身不遷用能庶績咸熙后世人才遜古政事愈繁責任不專成效奚彰臣愚以為尚書侍郎升遷宜不出本部一部堂官六員本近于冗茍有懸缺不妨兼攝司員應令嫻習例案分類經(jīng)管各員有履歷可稽非若奸胥之詭托姓名莫可究詰各部本有則例足資援引一切舊案概可弗用儻遇疑難堂官不能決者奏明請　旨不必定憑故紙仍入吏胥把握臣見戶部陜西司每奏一案必以活字板印行積久成帙名曰陜曹奏牘始自光緒九年各部儻皆仿行則準駁之故人人可以檢查不但舞弊者有所顧忌堂司官練達事理所益尤多

一旗兵宜破除積習以固根本也各省駐防旗兵向稱忠勇承平日久習于驕惰無異間民值海氛不靖　朝廷選擇將才廣招新勇內(nèi)地旗兵罕聞征調(diào)廢弛情形已在　圣明洞鑒夫運用槍各法必學習二三年方能心手相應以精械付粗人旬日間便成廢物新勇皆市井無賴而宿將愿招募者為其能耐苦耳驅不教之卒御精嫻技藝之敵徒恃耐苦二字作萬一或勝之想臣實不知其可而慨然于旗兵之急宜精練也練技藝練攻守須自練筋骨始旗兵不執(zhí)他役原屬格外優(yōu)待然同治以來湘楚諸軍土木各工皆責成勇丁無礙戰(zhàn)事蓋精力愈勞愈出筑壘挖濠系行軍本分請　敕各將軍都統(tǒng)除實力訓練外遇有臺壘城濠渠堤等事應借資兵力者今旗兵一體作又各省防軍練勇分要隘均有護送餉差緝捕盜賊之責較旗兵苦樂懸殊兵法首重地理斷無株守城垣可稱有用之師者宜將各省駐防旗兵酌抽數(shù)成出屯要道歸督撫兼轄繩以漢人軍法于護餉緝捕等事分任辦理以資練習旗兵無忽招忽散入會傳教諸弊果能悉成勁旅則綠營可減餉項亦可稍節(jié)值此時勢日棘愈蹉跎愈難致力滿蒙官員為　國家世仆為漢人表率使人人知宴安酖毒之非克自振作一二十年后滿蒙人才不亞于干[隆](陰)以前天下幸甚　一文武大員宜勤以率屬也屬員之賢否視上官之好尚為轉移彼溺于聲色貨利者無論矣即或怡情金石寄興詩詞多一嗜好必多一懈弛而屬員之勤政者怠矣又如將軍提鎮(zhèn)舍馬坐轎水師將領離船住屋身耽安逸何以督率弁兵并有武員學為詩畫自鳴高雅其于戎務廢弛必多應請　旨通行禁止仍令于應事之余縱觀經(jīng)史激發(fā)忠誠涉獵近今地理政書講究新譯水陸兵法期于實用有裨夫人才不擇地而生各省大員果能破除情面屏斥浮文于吏治營務切實講求需以歲月當有可觀此亦造就人才之一端也　一禁食洋煙宜自士大夫始也天下人才半壞于煙士為四民之首不先立戒何以責民官為民之表率儻有嗜好何以服眾請　敕各督撫學政諭教官廩生嗣后童生吸煙者不準保送府縣試諸生吸煙者不準鄉(xiāng)試并不準補報優(yōu)舉人吸煙者不準會試如有蒙混從嚴懲辦并請　飭在京各部院堂官在外將軍督撫查察有癮官弁悉令回籍戒煙查各國洋人均不吸煙中華士大夫高談學問侈言攘夷于戒煙小事尚不及島族恥孰甚焉

一分設算學藝學科目以裨時務也周官有九數(shù)之教曲禮判六工之名力必專精詣乃深造近年定算學取士之例先由總理衙門考試算學后送入順天鄉(xiāng)試同試詩文華實兼收非唐代明算科所得比然習算之士罕來應試其故有二緣九章難于八股算學中足資問難而非切用者反復窮究皓首難盡究之制器者祗須略知幾何重學而算家一切考據(jù)辯難可弗習今定例以算學及格物測量機器制造水陸軍法船水雷公法條約各國吏事一律考試安有如此奇才一人而兼眾長乎徒令知難者逡巡不前輕于嘗試者仍蹈空言無補之病未盡善者一也合眾人而衡文或百無一取或十取四五今考算學者鄉(xiāng)試卷面另編字號每二十人取中一名定[額](頞)不得過三名儻諸生文理均優(yōu)反因考算而限于定[額](頞)未盡善者二也擬請分算學藝學為二門試算學者兼天文及地理測繪試藝學者以學及制造船之學為主總理衙門于秋闈之前嚴密三試之擇優(yōu)錄送順天鄉(xiāng)試分編算學藝學字號增加中[額](頞)以廣招徠臣更有請者算藝與時文試帖兼習之必未兼精定章今習算者并考詩文不過借此以塞文士之口徒徇俗情仍歸衍敷近時保舉捐納庸人皆可得官何獨于稍有實用者必多方以靳之可否專設算藝二科　欽派大臣特試仿照翻譯舉人進士之例不必兼試詩文庶專門名家各得自見　一水軍陸軍急需文武兼通之才宜破格鼓勵也天津閩粵設立水陸師學堂本系因時制宜而臣工猶或泥海國圖志舊說謂守外洋不如守?？谑睾？诓蝗缡貎?nèi)河以學習船為多事如果船不必習敵人果何恃而橫行海上乎夫沿海萬里防不勝防必有海軍數(shù)大枝?？诜侥苈?lián)絡各岸防軍亦可酌減惟駕駛兵輪法至精密海道沙固應熟悉尤須知算學汽學乃可司機能測七政恒星乃可司舵非獨武夫不足任即才智之士亦罕臻此詣擬請　敕各督撫督令水師學堂學生勤習天文海道御風布陣修造汽機演放水雷諸法期于能言能行每若干年奏派海軍提鎮(zhèn)率領學生駕駛練船游歷外洋途中親試各生所學專門之技是否純熟分記等第到外洋時由駐洋大臣按名試以水軍兵法各論果能清通奏明作為水軍秀才送辦理海軍南北大臣再加考試擇其優(yōu)者為水軍舉人并請　敕各督撫督令武備學堂學生勤習西國整散陣法測算遙擊挖溝交轟馬步起伏及明暗臺塹測繪地圖管理軍械各事每若干年奏派司道分內(nèi)外場校閱技藝條對兵法果能精熟作為陸軍秀才送南北洋大臣再加考試擇其優(yōu)者為陸軍舉人仍　欽派王大臣覆校水軍陸軍各舉人擇最優(yōu)者作為進士如文理較長明白治體量授文職與文進士一體優(yōu)待上下毋欺真才自出臣又查武備水師學堂章程本尚周密近聞有將少年不能讀書者濫行送入何能確收實效應由該管大臣嚴行遴選無論旗漢文武官員及士民子弟須明白謹慎文理清楚方準留學凡文字算學等擇關系武備者設課其余概勿教學免致分心沿海沿邊各省擇要增設水師武備學堂一律辦理以時宣講淺近切要各書啟發(fā)忠愛之忱至舊有武科得人本少若輩恃有頂戴往往武斷鄉(xiāng)曲轉難約束儻謂弓矢無益而改習火器則家家可置槍流弊尤甚似應將舊例武科一律停止

一各省操法宜變通也水師武備學堂非三四年所能見效宜令各營先將新式后門槍及西人水陸操法擇要學習今各督撫亦有知西人治軍之善者以經(jīng)費不盡合例未能一意講求且大閱時仍須合操舊法武弁既憚其勤勞文員尤多所訾議譬如鄉(xiāng)村富人延師課子其子既畏讀書之難旁觀亦謂不必效寒士攻苦且謂其子聰明足傲文士一旦入文場始悔學之未至今之講求洋務者何以異是擬請　敕明白中外情形大臣參考德英諸國兵法舍短取長酌定簡明章程認真教練近來火猛烈城垣難御外洋各國將舊有城郭撤毀專事溝塹暗壘及升降不定之蓋攻法變則守法不能不變也各處緊要地方不可專恃高城大臺亦宜令知兵大臣籌劃設險之法預為演習　一工藝為富強之基宜加意考求也古之教者合道與藝為一唐虞之世殳斨與皋夔同列朝班誠以有裨國家之事雖至微細必授以專官俾求精造惟樞機之運煉冶之純悉本于算學重學化學汽學歷世傳授方能以器制器斷非一知半解所能窺見奧竅各省機器軍械船政電報各局委員多未學習間或鹵莽涉獵究難洞達精微今各國往往遣王子赴他國學習工藝兵法用意深遠可以想見　國家創(chuàng)辦幼童出洋之舉行之已二十余年而成效尚未大著者一則官場視為鄙事辦理仍等具文一則專門之學本非一蹴可幾所派子弟多未讀書文義不明難資重用擬請　敕總理衙門查核歷次奏定章程切實推廣選擇滿漢勛舊子弟已讀孝經(jīng)四書略知大義者送同文館教以淺近九數(shù)視其性之所近咨明駐洋大臣分送各國書院機廠礦局于制器駕船兵法商務礦務農(nóng)政水法殫精肄習其水陸學堂船政機器各局優(yōu)等學生亦酌遣出洋再加歷練務期各擅一藝回華后派充諸局所委員庶幾駕就輕熟成效益彰今日致富之途當與地爭利勿與民爭利當栽培工商以敵洋貨而杜漏勿搜括稅厘以病民而自病此礦務商務工藝所當竭力研求以冀漸收利權者也至添購兵艦似可暫緩以此財用培植工藝俟學業(yè)有成后或購或造較有把握　一大小臣工宜力戒自欺也世變之奇有先圣所不及料者而士大夫猶以不談洋務為高夫不談洋務可也不知彼并不知己不可也今我政事因循上下粉飾吏治營務久為鄰國所竊笑明明不如人而論事者動發(fā)大言自謂出于義憤不知適以長庸臣之怠傲蔽志士之聰明一二有識者畏受訾謷或曲為附和或甘于緘默絕無古名臣交相警戒之風平日視危為安視弱為強文武驕惰莫由覺悟一旦有事不肯平心體察謬托正論務虛名而賈實禍誠可為痛哭流涕者也事前既莫知不如人事后眾論仍莫肯直認不如人甘心自畫又安望有自強之一日擬請　敕總理衙門選擇同治以來辦理洋務奏折文牘翻譯各國政務諸書呈備　御覽并刊發(fā)各衙門各處書院俾天下士大夫洞悉中外情形曉然于　朝廷為天下萬姓多方斡旋不得已之苦衷庶人人知恥知難愈恐懼愈發(fā)憤人才以策厲而愈出易危為安轉弱為強機實在此

以上十三條略知時務者類能言之特未嘗為　皇上切實敷陳耳當此危疑震撼之時輿論孔多泥古者謹守舊章憂時者競談新法然積習實不能不改而變法亦未敢輕言臣祇就事所可行者為救弊補偏之計非激揚士類則虛文相市可與共安樂而不可與濟艱危非精究洋務則成法雖高可以制土寇而不可以備強敵環(huán)海各國以中華為魚肉皆由我之痼疾久中于腹心而肢體之痿痹隨之彼日本于三十年前為英美所敗納幣行成因懼而奮遂成強國我誠能發(fā)憤自強合策力急起直追何事不可勉為若仍縛于成例淆于浮議不以全力赴之雖勉行十之八九亦無濟于事伏祈　皇上俯納芻蕘迅飭內(nèi)外各大臣悉心核議實力施行以振人心而扶危局臣尤伏愿　皇上鑒天災之屢警念民困之莫蘇內(nèi)政之宜修知外患之難弭勵精圖治日新又新默究理亂之根原曠覽宇宙之大勢　敕軍機處總理衙門王大臣等各矢公忠綢繆未雨集思廣益共濟艱難各部院堂司官精白一心綜核名實使吏胥毋上下其手以壞法度將軍督撫提鎮(zhèn)各率其屬然于　朝政之嚴明寡欲清心杜絕請托用人理財一秉至公自　朝廷以至百執(zhí)事毋始勤而終怠毋狃目前而忘遠慮上有臥薪嘗膽之大臣下有斷虀畫粥之志士賢才爭奮庶政修明四境綏安遠人賓服實天下臣民所旦夕仰望者也微臣遠處西陲于海防近事未得其詳念時局之日艱愧獻言之已晚冒昧上陳敬效愚者千慮之一伏乞　皇上圣鑒訓示謹　奏光緒二十一年五月十一日