導論 .........001
第一章 政治建設 .........015
第一節(jié) 新民主主義理論與民主政治建設 .........015
一、 新民主主義理論———邊區(qū)建設的理論基礎 .........015
二、 民主與抗戰(zhàn) .........019
三、 實施民主政治綱領的制定 .........024
第二節(jié) 民主選舉制度建設 .........028
一、 民主選舉傳承與邊區(qū)第一次普選運動 .........028
二、 第二次普選運動 .........036
三、 邊區(qū)普選運動的創(chuàng)新與意義 .........041
第三節(jié) “三三制”原則和邊區(qū)政權組織結構 .........047
一、 “三三制”原則的確立及原因 .........048
二、 邊區(qū)貫徹“三三制”與政權結構的初步調整 .........054
三、 “三三制”下邊區(qū)政權結構的進一步調整 .........061
四、 邊區(qū)“三三制”政權構建的意義 .........065
第四節(jié) 邊區(qū)參議會和邊區(qū)政府 .........067
一、 邊區(qū)代議制建設 .........067
二、 邊區(qū)政府 .........082
三、 邊區(qū)政權體制與民主政治 .........090
四、 陜甘寧邊區(qū)民主政權體制建設的價值 .........094
第五節(jié) 廉政建設 .........097
一、 廉政建設認識的新高度 .........097
二、 反腐倡廉的措施 .........101
三、 邊區(qū)廉政建設的意義 .........110
第六節(jié) 法制建設 .........112
一、 立法 .........112
二、 司法 .........114
三、 制度創(chuàng)新 .........125
第七節(jié) 中國共產黨“一元化”領導體制確立與貫徹 .........129
一、 “一元化”領導體制構建的過程 .........129
二、 黨的“一元化”領導體制的確立 .........134
三、 邊區(qū)對“一元化”領導體制的落實推進 .........138
第八節(jié) 對邊區(qū)民主政治的推介與深化認識 .........146
一、 對民主政治的推介 .........146
二、 發(fā)展民主政治的進一步探索 .........148
三、 堅持馬克思主義的立場和觀點 .........158
第二章 經濟建設 .........161
第一節(jié) 新民主主義經濟理論與抗戰(zhàn)時期邊區(qū)的基本經濟方針
政策 .........161
一、新民主主義經濟理論 .........161
二、抗戰(zhàn)時期邊區(qū)的基本經濟方針政策 .........162
第二節(jié) 土地政策 .........171
一、 土地政策的調整 .........171
二、 土地政策轉型中邊區(qū)的貫徹與創(chuàng)新 .........174
三、 邊區(qū)減租減息運動 .........177
四、 抗戰(zhàn)時期邊區(qū)土地政策的意義 .........188
第三節(jié) 合作經濟 .........196
一、 抗戰(zhàn)時期中國共產黨對合作經濟的探索思考與新認知 .........196
二、 農業(yè)互助合作 .........202
三、 手工業(yè)生產合作社 .........208
四、 交通運輸合作社 .........214
五、 消費、信用合作社 .........220
第四節(jié) 公營工商業(yè) .........230
一、 思考與構建 .........230
二、 公營工業(yè) .........233
三、 公營商業(yè) .........247
四、 價值與意義 .........257
第五節(jié) 經濟調整之一———大生產運動 .........258
一、 經濟調整的背景 .........258
二、 大生產發(fā)動與初步發(fā)展 .........262
三、 基本政策 .........265
四、 新的發(fā)展與新的目標 .........269
五、 邊區(qū)大生產運動的意義 .........274
第六節(jié) 經濟調整之二———精兵簡政運動 .........276
一、 發(fā)生的必然性 .........276
二、 啟動 .........279
三、 辦法措施 .........283
四、 成效與意義 .........290
第三章 文化建設 .........294
第一節(jié) 新民主主義文化理論:文化建設的總綱 .........294
一、 新民主主義文化理論的提出與文化建設的重要性 .........294
二、 新民主主義文化建設的內容 .........296
三、 新民主主義文化建設的路徑 .........301
四、 新民主主義文化建設的再推進 .........304
第二節(jié) 教育建設 .........308
一、 新民主主義教育方針、政策的制定 .........308
二、 邊區(qū)教育事業(yè)的初步發(fā)展 .........312
三、 邊區(qū)教育事業(yè)的提高與繼續(xù)發(fā)展 .........323
四、 邊區(qū)教育的再提高 .........336
第三節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生建設 .........343
一、 構建基本醫(yī)療體系 .........344
二、 建設骨干醫(yī)院 .........347
三、 制度建設 .........351
四、 培養(yǎng)造就醫(yī)務人才 .........355
五、 開展公共衛(wèi)生工作 .........362
六、 提倡中西醫(yī)結合 .........369
七、 自力更生與爭取外援 .........376
第四節(jié) 文藝建設 .........380
一、 聚集人才,構建隊伍 .........380
二、 制定方針,指明方向 .........384
第四章 社會建設 .........394
第一節(jié) 救助移難民 .........394
一、 邊區(qū)移難民的形成 .........394
二、 移難民的接納和管理 .........398
三、 救助措施 .........404
四、 互助互濟 .........410
五、 影響和意義 .........413
第二節(jié) 婦女解放運動 .........416
一、 邊區(qū)婦女運動的發(fā)展 .........416
二、 婚姻變革 .........420
三、 禁纏放足 .........426
四、 動員組織參加勞動生產 .........429
五、 文化教育 .........431
六、 婦女參政 .........435
七、 婦女先進人物的涌現(xiàn) .........439
第三節(jié) 邊區(qū)“三禁” .........442
一、 邊區(qū)毒品的狀況與由來 .........442
二、 禁毒的立場與舉措 .........445
三、 砥礪奮進 .........451
四、 邊區(qū)禁毒的成效與意義 .........457
五、 邊區(qū)禁賭 .........460
六、 邊區(qū)禁娼 .........468
第四節(jié) 改造莠民 .........471
一、 “二流子”淵源及危害 .........471
二、 方針政策與措施 .........474
三、 成效與意義 .........481
第五節(jié) 社會管控 .........483
一、 黨政“一元化”的管控體制 .........485
二、 強化專職管控機構 .........486
三、 健全制度機制 .........488
四、 貫徹群眾路線,實現(xiàn)群防群控 .........496
五、 加強民主與法治 .........500
第五章 軍事建設 .........504
第一節(jié) 軍隊建設 .........504
一、 全面抗戰(zhàn)新形勢下黨的新的軍事路線 .........504
二、 留守部隊建設 .........510
三、 地方部隊建設 .........519
四、 民眾武裝力量建設 .........522
五、 民眾動員 .........528
第二節(jié) 保衛(wèi)和鞏固邊區(qū)的軍事斗爭 .........539
一、 “保衛(wèi)黃河” .........539
二、 肅清匪患 .........543
三、 膺懲頑逆 .........546
第三節(jié) 情報、保衛(wèi)工作建設 .........552
一、 沿革與組建 .........552
二、 斗爭對象與方針政策和措施 .........555
三、 博弈與碩果 .........564
結語 .........569
后記 .........579
參考書目 .........581
索引 .........591
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