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內(nèi)容簡介

　　郡縣治，天下安?？h域治理體制的活力來自哪里？體制優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為治理效能？本書以作者最近幾年的第一手田野調(diào)查資料為基礎(chǔ)，呈現(xiàn)了縣域政治運(yùn)行的豐富圖景，對這些問題進(jìn)行了獨(dú)到且深刻的解答。全書圍繞縣域治理韌性這一核心主題，從體制與機(jī)制關(guān)系角度切入，對縣域治理體制、政府動員、干部流動、財政制度、政策轉(zhuǎn)化與執(zhí)行等進(jìn)行了透徹解讀。書中既有耐人尋味的田野故事，呈現(xiàn)縣域治理經(jīng)驗，又有深入淺出的學(xué)理分析和理論提煉。書中對縣域治理中的一些重要工作機(jī)制進(jìn)行了深入的描述和闡釋，如目標(biāo)管理、過程管理、政治評價、條塊關(guān)系、任務(wù)包干、領(lǐng)導(dǎo)觀摩、干部聯(lián)村制度等，在此基礎(chǔ)上提出了具有可操作性的建議，對于推動基層治理機(jī)制創(chuàng)新、提高基層干部工作能力具有重要參考價值。本書既可作為政治學(xué)、行政學(xué)、社會學(xué)、公共管理等相關(guān)學(xué)科研究者的參考用書，又適合黨政部門領(lǐng)導(dǎo)和普通干部閱讀。

作者簡介

　　田先紅，江西贛州人，博士，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院、政治學(xué)部教授，博士生導(dǎo)師，縣域治理研究中心負(fù)責(zé)人，主要從事縣域治理、基層信訪政治、農(nóng)村政治學(xué)和“三農(nóng)”問題研究。曾在全國近 20 個省市的城鄉(xiāng)基層社會開展田野調(diào)查，累計時長達(dá) 1000 多個工作日。入選國家高層次人才特殊支持計劃和華中師范大學(xué)“桂子學(xué)者”特聘教授。擔(dān)任國家社會科學(xué)基金重大項目首席專家。在《政治學(xué)研究》《管理世界》《開放時代》《社會》等期刊發(fā)表百余篇論文。在《人民日報》《環(huán)球時報》《北京日報》《中國社會科學(xué)報》《人民論壇》等媒體發(fā)表系列評論文章。出版《國家性、地方性與基層治理》《人民政治》《治理基層中國》等著作。

圖書目錄

第一篇干部激勵與流動
一目標(biāo)管理抑或政治評價：縣域官員靠什么晉升……３
二培養(yǎng)與激勵：鄉(xiāng)鎮(zhèn) “管區(qū)”干部的流動軌跡……２１
三機(jī)制創(chuàng)新與縣鄉(xiāng)干部激勵體系重構(gòu)……３３
四激活干部潛能：“片線結(jié)合”的奧秘……６１
五重塑激勵：鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制創(chuàng)新的多元方式……８９
六任務(wù)包干：鄉(xiāng)鎮(zhèn) “管區(qū)”有何用……１０９
七縣域政府如何激勵干部推動重點(diǎn)工作……１４６
第二篇權(quán)力配置與運(yùn)行
八從結(jié)果管理到過程管理：縣域治理體系變遷……１７５
九領(lǐng)導(dǎo)觀摩：注意力競爭與基層創(chuàng)新……１９７
十縣域治理中的監(jiān)督悖論……２１９
十一縣域條塊關(guān)系的辯證法……２２８
十二縣域末端治理：政策執(zhí)行的最后一公里……２３８
十三鄉(xiāng)村振興：縣域政府的自主性何以可能……２５７
第三篇事權(quán)分配與落地
十四 “化緣”：基層干部如何應(yīng)對生存壓力……２８３
十五經(jīng)營項目：縣域政府的發(fā)展行為……３１２
十六縣域政策共同體：縣鄉(xiāng)政府如何轉(zhuǎn)換政策……３５１
十七縣域議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與政策執(zhí)行……３６４
十八干部聯(lián)村制度是個好東西……３８５
十九從強(qiáng)干預(yù)到弱干預(yù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何規(guī)避發(fā)展風(fēng)險……４０８
結(jié)語：在田野中發(fā)現(xiàn) “中國之治”……４３４
后記……４４4