廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究：以百千萬工程為例

第一章  廣東“百千萬工程”的基本概況
一 廣東“百千萬工程”的歷史方位
（一）中國進(jìn)入扎實推進(jìn)共同富裕的新階段
（二）廣東要在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列
（三）破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的廣東方案
二 廣東“百千萬工程”的頂層設(shè)計
（一）廣東“百千萬工程”的政策內(nèi)涵
（二）廣東“百千萬工程”的目標(biāo)路線
（三）廣東“百千萬工程”的特色亮點
第二章  改革開放以來廣東城鄉(xiāng)發(fā)展的歷程
一 城鄉(xiāng)發(fā)展在改革中開新局
（一）農(nóng)村改革率先推進(jìn)
（二）縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
（三）居民生活水平顯著改善
二 新世紀(jì)城鄉(xiāng)發(fā)展深入推進(jìn)
（一）縣域經(jīng)濟發(fā)展百花齊放
（二）社會主義新農(nóng)村發(fā)展譜新篇
（三）人民群眾獲得感、幸福感不斷增強
三 城鄉(xiāng)發(fā)展步入高質(zhì)量發(fā)展階段
（一）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向縱深推進(jìn)
（二）農(nóng)業(yè)工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展
（三）農(nóng)民生活水平不斷提高
第三章  塑造縣城內(nèi)生動力，推動縣域高質(zhì)量發(fā)展
一 縣域高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（二）城鎮(zhèn)建設(shè)
（三）公共服務(wù)設(shè)施
二 推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的核心舉措
（一）引導(dǎo)縣域差異化發(fā)展
（二）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟
（三）推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)
三 縣域高質(zhì)量發(fā)展的新成效
（一）沖擊全國“百強縣”取得新突破
（二）制造業(yè)發(fā)展取得新成效
（三）“千億區(qū)”發(fā)展呈現(xiàn)新面貌
第四章  發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點功能，激發(fā)提升“鎮(zhèn)”能量
一 廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
（一）鎮(zhèn)域?qū)嵙ζ毡樘嵘l(fā)展差異較大
（二）圩鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)整體向好但仍有薄弱
（三）中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)快速發(fā)展但仍需優(yōu)化
二 廣東促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的核心舉措
（一）強經(jīng)濟，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
（二）精治理，因地制宜建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)
（三）顯優(yōu)勢，增強鎮(zhèn)域輻射帶動效應(yīng)
（四）重保障，多渠道支持鎮(zhèn)域發(fā)展
三 廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)愿景 088
（一）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)便捷的綜合服務(wù)功能 089
（二）打造“內(nèi)外兼修”的美麗圩鎮(zhèn) 090
（三）打造高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟強鎮(zhèn) 091
第五章  發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
一 廣東建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
（一）農(nóng)業(yè)強省建設(shè)不斷提質(zhì)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級
（二）農(nóng)村人居環(huán)境更加整潔，特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌有待彰顯
（三）農(nóng)民增收致富卓有成效，城鄉(xiāng)居民收入差距不小
二 廣東建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的生動實踐
（一）建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”
（二）實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，繪就鄉(xiāng)村風(fēng)貌“靚圖景”
（三）壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，探索富村富民“新路徑”
（四）匯聚各類人才干事創(chuàng)業(yè)，培育鄉(xiāng)村蛻變“生力軍”
（五）推動提升鄉(xiāng)村治理效能，激活鄉(xiāng)村振興“原動力”
三 廣東建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的鮮明特色
（一）堅持強化產(chǎn)業(yè)支撐，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力
（二）堅持建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境“粵來粵美”
（三）堅持推動強村富民，加快實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕
（四）堅持培育人才隊伍，厚植鄉(xiāng)村人才振興沃土
（五）堅持創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，打造鄉(xiāng)村治理廣東示范
第六章  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化進(jìn)程
一 廣東統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)
（一）城鄉(xiāng)要素雙向流動配置不足
（二）產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展深度不夠
（三）城鄉(xiāng)生態(tài)治理體系亟須完善
（四）鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力亟待增強
（五）城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距顯著
二 廣東統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心舉措
（一）優(yōu)化城鄉(xiāng)空間規(guī)劃，激活城鄉(xiāng)資源市場
（二）協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)主體關(guān)系，增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動
（三）貫徹綠色發(fā)展理念，鏈接城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)
（四）激發(fā)村莊內(nèi)生動力，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間
（五）推進(jìn)服務(wù)共建共享，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)
三 廣東統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典型案例
（一）佛山南海：城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)
（二）江門新會：打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范中心
（三）廣清接合片區(qū)：立足優(yōu)勢推進(jìn)區(qū)域一體化建設(shè)
第七章  強化保障措施，推動“百千萬工程”落地生根
一 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，擘畫工程建設(shè)藍(lán)圖
（一）做好頂層設(shè)計，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（二）完善指揮體系，建強干部隊伍
（三）堅持黨建引領(lǐng)，夯實基層堡壘
二 積極推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，助力工程落地見效
（一）加快構(gòu)建“1 N X”政策體系，精準(zhǔn)支持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
（二）加大改革力度，充分激發(fā)縣域發(fā)展動力活力
（三）建立新型幫扶協(xié)作機制，凝聚城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“粵”合力
（四）廣泛調(diào)動社會力量，提高縣域營商環(huán)境水平
三 建立分類考核評價體系，推動工程穩(wěn)步落實
（一）聚焦工程重點任務(wù)，建立科學(xué)考核評價體系
（二）實施差異化考核監(jiān)督，強化督導(dǎo)壓實責(zé)任
（三）強化考核結(jié)果運用，立起工程發(fā)展方向標(biāo)
后 記