中國鄉(xiāng)村治理機制問題研究

 
導 言
一、選題的緣由 / 001
二、研究的理論和實踐意義 / 005
 
第一章
研究的理論基礎
第一節(jié) 馬克思主義關于農(nóng)民問題的基本論述 / 008
一、馬克思、恩格斯關于農(nóng)民問題的基本觀點 / 008
二、列寧關于農(nóng)民問題的主要觀點 / 012
三、中國共產(chǎn)黨關于農(nóng)民問題的主要論述 / 014
第二節(jié) 馬克思主義社會治理思想簡析 / 018
一、馬克思、恩格斯關于社會治理的基本觀點 / 018
二、列寧關于社會治理的基本論述 / 023
三、中國共產(chǎn)黨關于社會治理的主要論述 / 026
第三節(jié) 治理理論、國家與社會關系理論及社會資本理論述析 / 031
一、治理理論的基本觀點 / 031
二、國家與社會關系理論簡析 / 034
三、社會資本理論的主要觀點 / 037
 
第二章
鄉(xiāng)村治理機制的內涵、要素和功能
第一節(jié) 鄉(xiāng)村治理機制相關概念的界定及內涵 / 041
一、治理和鄉(xiāng)村治理概念的界定 / 041
二、機制與體制、制度的內在關聯(lián) / 043
三、鄉(xiāng)村治理機制的內涵 / 044
第二節(jié) 鄉(xiāng)村治理機制的基本要素 / 046
一、鄉(xiāng)村治理主體分析 / 046
二、鄉(xiāng)村治理結構釋析 / 051
三、鄉(xiāng)村治理的規(guī)則體系詮釋 / 054
第三節(jié) 鄉(xiāng)村治理機制的應然功能 / 058
一、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展 / 058
二、推進農(nóng)村基層民主政治建設 / 060
三、促進農(nóng)村精神文明建設 / 061
四、確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定 / 063
 
第三章
以農(nóng)村基層黨組織為領導核心的鄉(xiāng)村治理機制
第一節(jié) 農(nóng)村基層黨組織的領導核心地位 / 066
一、農(nóng)村基層黨組織領導核心地位的歷史與現(xiàn)實邏輯 / 066
二、農(nóng)村基層黨組織領導核心地位的具體體現(xiàn) / 070
第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理的運行機理 / 073
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的內部設置及職能 / 073
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權力結構分析 / 075
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理中的關系結構 / 080
第三節(jié) 村民自治的運行機制 / 083
一、村民自治的組織載體 / 083
二、村民自治中的多重關系結構 / 086
三、村民自治的運行程序 / 090
第四節(jié) 鄉(xiāng)村社會自我調節(jié)的機理 / 092
一、鄉(xiāng)村社會自我調節(jié)的主體 / 092
二、鄉(xiāng)村社會自我調節(jié)的制度保障 / 095
三、鄉(xiāng)村社會自我調節(jié)的運作 / 097
 
第四章
鄉(xiāng)村治理機制存在的問題及成因
第一節(jié) 鄉(xiāng)村治理機制存在的問題 / 100
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理效能不高 / 100
二、村民自治運行有待增效 / 107
三、鄉(xiāng)村社會自我調節(jié)功能有待增強 / 113
第二節(jié) 鄉(xiāng)村治理機制存在問題的成因 / 115
一、縣鄉(xiāng)行政體制的弊端 / 116
二、農(nóng)民主體意識不足 / 118
三、村民自治法制化水平有待提高 / 122
四、鄉(xiāng)村社會組織發(fā)育緩慢 / 125
 
 
 
第五章
完善鄉(xiāng)村治理機制的思路
第一節(jié) 優(yōu)化以農(nóng)村基層黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理機制 / 129
一、凸顯農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理機制中的領導核心地位 / 129
二、完善黨領導下多元共治的鄉(xiāng)村治理結構 / 133
三、健全鄉(xiāng)村治理機制運行的相關制度 / 135
第二節(jié) 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理的關鍵問題 / 137
一、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理能力現(xiàn)代化 / 138
二、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理結構 / 143
三、完善有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理的制度 / 147
第三節(jié) 完善村民自治運行機制的著力點 / 148
一、發(fā)揮農(nóng)民在村民自治中的主體作用 / 149
二、理順村民自治中的多重關系 / 153
三、加強村民自治的法制建設 / 156
第四節(jié) 完善鄉(xiāng)村社會自我調節(jié)的主要方向 / 158
一、加強鄉(xiāng)村社會組織建設 / 158
二、整合鄉(xiāng)村社會規(guī)范體系 / 160
三、完善鄉(xiāng)村社會的自我調節(jié)機制 / 163
 
結 語 / 165
參考文獻 / 168
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀調查問卷 / 175