本書具有以下3個特點:是一本“實操性”圖書。長城戰(zhàn)略咨詢一直堅信經典的“二八原則”,并創(chuàng)造性地提出了“80-20-4”原則aa 長城戰(zhàn)略咨詢. 80-20-4:帕累托平方的創(chuàng)意法則[R]. GEI企業(yè)研究報告,2017(11). 這是對“二八原則”的再創(chuàng)造,對20%部分再進行“二八”分解就是最為關鍵的4%精華。,即“真正對任何一件事情有實質性幫助的往往只有最為關鍵的4%小切口舉措”。為此,本書從咨詢顧問較擅長的“實操性”視角,歸納提出新時代東北新動能培育的“六新”突破口,即新產業(yè)、新空間、新物種、新研發(fā)、新招商、新開放,并試圖分別提煉真正對東北新動能培育有實質性助推作用的4%舉措,以助力東北地區(qū)采取相對最優(yōu)的干法,精益求精干成一件件對于東北振興有效的事情,爭取少走彎路,用效率一點點把這些年落后的逐步追趕回來。是一本“概論性”圖書。我們發(fā)現,近年來社會的快速進步和產業(yè)的不斷變革,對于政府抓好經濟工作的綜合性、專業(yè)性要求越來越高。為此,本書將系統(tǒng)介紹新動能培育及產業(yè)結構調整的主要方面,并將東北置于全國大格局中進行分析、判斷、評價,同時在此基礎上提出下一步工作建議,以便于東北地區(qū)系統(tǒng)性地了解新時代東北新動能培育的大格局、總邏輯及有效舉措,從而迅速建構起新質生產力和新動能培育的知識體系,更快、更好地投入培育實踐。是一本“大白話”專業(yè)讀物。編寫本書時我們盡量采用“大白話”,并且多講案例、少講道理,多說邏輯、少說概念。可以說,本書的內容比較“接地氣”。但是,這并不妨礙我們廣泛吸收各領域專家學者的最新理論性研究成果,力爭與主流經濟學界不脫節(jié)。 二、本書核心內容:以新動能培育“六新”抓手為核心結合本書“實操性、概論性”定位,我們反復打磨形成8章內容。這些內容既要確保沒有太多冗余內容和理論性分析,又要確保能講明白新質生產力和新動能培育的必要性、原理及關鍵抓手。第一章 東北到底能不能振興?我們在回顧東北興衰歷程的基礎上,闡述我們對于東北振興可行性及關鍵突破口的總體判斷,為各位讀者理解后續(xù)章節(jié)內容奠定基礎。第二章 戰(zhàn)略與執(zhí)行:振興舉措落地見效之前提。推進任何一項大工程,都離不開戰(zhàn)略和執(zhí)行,尤其對于做事相對不夠精細的東北地區(qū),更需要抓好戰(zhàn)略與執(zhí)行。為此,在介紹新質生產力和新動能培育“六新”抓手之前,我們將首先介紹基礎性的戰(zhàn)略與執(zhí)行。包括與“戰(zhàn)略”相關的比較優(yōu)勢與區(qū)域個性研究、區(qū)域綜合實力提升研究、三年行動計劃編制等內容,與“執(zhí)行”相關的政府精益做事、大傳播體系構建等內容。此外,還介紹了確保戰(zhàn)略持續(xù)領先和戰(zhàn)略“不走樣”落地的“陪伴式”高端智庫模式。第三章 抓新產業(yè):東北振興的根本在于產業(yè)振興。東北究竟應該抓哪些“新產業(yè)”,以及如何培育壯大這些“新產業(yè)”值得關注。本章我們將立足東北實際,介紹現代化產業(yè)體系、產業(yè)鏈—產業(yè)集群—產業(yè)生態(tài)圈、新賽道及未來產業(yè)3個產業(yè)層次,以及先進制造業(yè)、數字經濟、現代服務業(yè)等重點領域“新產業(yè)”的促進舉措。第四章 抓新空間:構筑新空間是東北孕育新產業(yè)的關鍵。當前各地都比較注重發(fā)展環(huán)境先行,即打造有利于特定新產業(yè)涌現的特定新空間,讓一些新空間先發(fā)展起來,再發(fā)揮輻射效應帶動周邊區(qū)域發(fā)展。本章我們依次介紹開發(fā)區(qū)、重磅產業(yè)功能區(qū)、專業(yè)產業(yè)園、主題樓宇、片區(qū)開發(fā)等不同尺度或屬性的新空間及其打造要點,供東北各地參考。第五章 抓新物種:新物種大量涌現是東北振興的關鍵標志。企業(yè)是構成經濟的基本細胞,抓好以新物種企業(yè)為重點的企業(yè)隊伍建設對于東北培育壯大新動能意義重大。狹義的“新物種企業(yè)”特指瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、哪吒企業(yè)等以物種命名的企業(yè),是新動能企業(yè)中最活躍的群體。本章我們首先概括性地介紹全國及各地比較關注的企業(yè)品類,其次重點介紹瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等新物種企業(yè),同時還介紹了專精特新企業(yè)、科技領軍企業(yè)、總部企業(yè)等其他值得東北關注的重點新動能 企業(yè)。第六章 抓新研發(fā):創(chuàng)新是東北振興的第一動力。新研發(fā)核心是通過研發(fā)及成果轉化孵育“硬科技企業(yè)”,即“發(fā)展高科技、實現產業(yè)化”。為此,本章我們按照黨的二十大報告提出的科技、教育、人才“三位一體”新要求,以構建成熟的創(chuàng)新生態(tài)為總體方向,依次介紹值得東北各地關注的科技“雙中心”、戰(zhàn)略科技力量、戰(zhàn)略人才力量、關鍵核心技術攻關、場景創(chuàng)新、新一代專業(yè)孵化載體、科技體制改革、科技金融、科教產教融合等內容。第七章 抓新招商:東北實現“趕超發(fā)展”的必要手段。對于后發(fā)地區(qū)和創(chuàng)新資源相對匱乏的地區(qū),招商引資往往被視為新動能培育“一號工程”,可見,招商引資也是東北趕超發(fā)展的必要手段。本章我們首先概括性地介紹以構建“百戰(zhàn)百勝”大招商體系為導向的招商改革,其次依次介紹產業(yè)鏈招商、總部招商、場景招商、資本招商、招商項目評估等值得東北關注的內容。第八章 抓新開放:鏈接全球資源加速東北振興。開放帶來進步,封閉必然落后。立足新的發(fā)展階段,東北應該如何抓好開放型經濟?我們認為,首先需要抓好海陸空對外開放通道建設,并依托海港、空港、陸港等發(fā)展臨港產業(yè),這也是這些年深圳、寧波、重慶、鄭州等城市發(fā)展的關鍵手段;其次需要通過都市圈建設、東北一體化發(fā)展等提升沈大長哈aa 沈大長哈指沈陽、大連、長春、哈爾濱4個城市。4個中心城市的能級,進而提升東北鏈接國際市場和資源的能力;同時,還需積極融入東北亞經濟圈,加強與日韓俄毗鄰國家間的產業(yè)合作。此外,還需關注東北服務業(yè)的進一步擴大開放。本章將分別介紹以上內容。三、新經濟與新動能的關系:新經濟是新動能的主力代表長城戰(zhàn)略咨詢定位于“新經濟思想引領者、新經濟生態(tài)建設者、新經濟服務提供商”,那么,我們近年來一直所倡導的“新經濟”與本書中強調的“新動能”到底是什么關系呢?我們認為,“新經濟”是新舊動能轉換中“新動能”的主力代表bb 王德祿. 縱論新經濟[M]. 北京:科學技術文獻出版社,2023.。具體如下:“新經濟”的由來。20世紀90年代以來,美國經濟出現第二次世界大戰(zhàn)后罕見的持續(xù)性高速增長,這主要得益于經濟全球化背景下信息技術產業(yè)及其帶動的高科技產業(yè)實現蓬勃發(fā)展,美國《商業(yè)周刊》1996年年底的一篇文章稱其為“新經濟”。 此后,國內也開始關注、研究并促進新經濟發(fā)展。例如,國務院發(fā)展研究中心2001年創(chuàng)辦的《新經濟導刊》就在持續(xù)關注全球新經濟發(fā)展新趨勢、新動向,長城戰(zhàn)略咨詢也是國內較早關注并系統(tǒng)研究新經濟的智庫機構之一。如何推動“新經濟”發(fā)展?長城戰(zhàn)略咨詢近年來在總結美國硅谷、中國中關村等國內外新經濟發(fā)展高地經驗時發(fā)現:通過創(chuàng)業(yè)來擴散新技術并推動新興產業(yè)發(fā)展是新經濟起飛的主要路徑,我們稱這一路徑為“創(chuàng)業(yè)式創(chuàng)新”aa 王德祿,趙慕蘭. 中國新經濟發(fā)展之路:脈絡、經驗與前瞻[J]. 新經濟導刊,2019,7(3):9-15.。在過去很長一段時間內,中國推動“創(chuàng)業(yè)式創(chuàng)新”的最核心手段是布局建設以服務技術創(chuàng)業(yè)及科技企業(yè)為己任的高新區(qū),目前,這一新經濟起飛路徑已在國家級新區(qū)、經開區(qū)、中心城區(qū)等實現了復制推廣。為此,我們始終堅信高層次創(chuàng)業(yè)是新經濟形成的起點,包括前些年常提及的跨區(qū)域創(chuàng)新、系列創(chuàng)業(yè)、改變世界的創(chuàng)業(yè),以及近年來常提及的硬科技創(chuàng)業(yè)、賽道牽引的創(chuàng)業(yè)、場景驅動的創(chuàng)業(yè)等,這也是我們長期堅持在各地“勸創(chuàng)業(yè)”的原因所在。有了高層次創(chuàng)業(yè),后續(xù)就有希望誕生瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等新物種企業(yè),它們不斷開辟新賽道新領域,就有望涌現出一批批原創(chuàng)新興產業(yè),這些原創(chuàng)新興產業(yè)不斷發(fā)展壯大,就能成為各地區(qū)新經濟、新動能的核心支柱。近年來,長城戰(zhàn)略咨詢還特別針對“創(chuàng)業(yè)到引爆新經濟”這個階段,提出了“新物種、新賽道、新場景、新治理”這4個核心抓手,作為各地培育壯大新經濟的關鍵發(fā)力點。這“四新”內容也將貫穿在本書新動能培育“六新”抓手的闡述之中。