養(yǎng)老金改革：原則與政策選擇

　　強(qiáng)制性養(yǎng)老金是一個(gè)世界性現(xiàn)象。然而，在給定的固定繳費(fèi)率、月度性給付以及法定退休年齡下，養(yǎng)老金制度與三個(gè)長期趨勢（死亡率下降、生育率下降以及提前退休）之間呈現(xiàn)出了不一致性。本書為養(yǎng)老金設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理提供了一個(gè)廣泛的非技術(shù)性解釋。其理論觀點(diǎn)主要有三個(gè)要素：一是養(yǎng)老金系統(tǒng)有多重目標(biāo)，包括消費(fèi)平滑、保險(xiǎn)、減貧以及再分配。好的制度設(shè)計(jì)必須時(shí)刻牢記它們。二是好的養(yǎng)老金分析必須在一個(gè)次優(yōu)分析框架下進(jìn)行：在一個(gè)存在不完美信息與決策、不完備市場以及稅收的世界里，簡單的經(jīng)濟(jì)模型對于政策設(shè)計(jì)而言就是一個(gè)糟糕的指南。三是養(yǎng)老金系統(tǒng)的任何選擇都有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與再分配的后果，本書明確地意識(shí)到了這一點(diǎn)。巴爾與戴蒙德的分析包括了勞動(dòng)力市場、資本市場、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)以及性別與家庭的問題，將現(xiàn)收現(xiàn)付制系統(tǒng)與積累制系統(tǒng)進(jìn)行了比較，并意識(shí)到積累制的合適采納程度取決于一個(gè)國家的具體國情。與良好制度設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理一樣，養(yǎng)老金政策必須也要考慮一個(gè)國家執(zhí)行制度的能力。因此，在理論分析的基礎(chǔ)上，本書討論了許多國家養(yǎng)老金制度或好或壞的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，特別是智利與中國的養(yǎng)老金制度。

　　尼古拉斯？巴爾是倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，撰寫了大量的書與文章，是國際助老會(huì)的理事。他曾在世界銀行擔(dān)任兩個(gè)任期從事關(guān)于中東歐國家收入轉(zhuǎn)移支付方面的工作，并且曾是國際貨幣基金組織財(cái)政事務(wù)部的一名訪問學(xué)者。他在關(guān)于養(yǎng)老金改革與高等教育財(cái)政的討論方面十分活躍，并為英國、澳大利亞、智利、中國、匈牙利、新西蘭與南非等多國政府提供咨詢。彼得？戴蒙德是麻省理工學(xué)院的學(xué)院教授與經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，從1966年開始就在此任教至今。他曾擔(dān)任美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、世界計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)以及美國國家社會(huì)保險(xiǎn)研究院的主席。他先是在1974年美國社會(huì)保障改革中為國會(huì)提供咨詢，后曾為世界銀行提供關(guān)于社會(huì)保障方面的咨詢，并且也曾為智利、中國、法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、瑞典、英國與美國等國的社會(huì)保障問題撰寫過許多文章。