新型研發(fā)機構(gòu)：四鏈融合的生動實踐

第 一章　與時俱進：新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的時代背景 1
第 一節(jié)　科技創(chuàng)新的規(guī)律演進 2
1. 科研范式中線性模式和應(yīng)用模式共存 2
2. 科研組織向融合化、開放化演進 4
第二節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的作用機理 7
1. 將教育資源轉(zhuǎn)化為科技資源 7
2. 推動科研與產(chǎn)業(yè)一體化循環(huán) 9
3. 促進人才跨界自由流動 10
第三節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)實意義 12
1. 促進“四鏈”融合發(fā)展，打造新型創(chuàng)新組織 12
2. 均衡區(qū)域科創(chuàng)資源，推動技術(shù)流通擴散 14
3. 強化需求導向科研，提升創(chuàng)新活動效率 15
4. 聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)，加強核心技術(shù)供給 16
第二章　方興未艾：新型研發(fā)機構(gòu)在中國應(yīng)運而生 19
第 一節(jié)　我國新型研發(fā)機構(gòu)的興起與演變 20
1. 創(chuàng)生萌芽期：20 世紀90 年代中后期-21 世紀初 20
2. 探索建設(shè)期：21 世紀初-2012 年 22
3. 蓬勃發(fā)展期：2013 年至今 24
第二節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)誕生的必然原因 26
1. 企業(yè)創(chuàng)新有需求 26
2. 科研積累有基礎(chǔ) 28
3. 科研機構(gòu)有動力 29
4. 科研人才有意愿 30
5. 地方政府有支持 32
第三章　銖分毫析：新型研發(fā)機構(gòu)界定 35
第 一節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)的概念、內(nèi)涵與外延 36
1. 新型研發(fā)機構(gòu)的概念 36
2. 新型研發(fā)機構(gòu)的內(nèi)涵 39
3. 新型研發(fā)機構(gòu)的外延 42
第二節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)的主要定位與基本功能 44
1. 主要定位 44
2. 基本功能 47
第三節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)的分類 51
1. 按照法人類型分類 51
2. 按照功能使命分類 53
3. 按照組建方式分類 56
第四章　他山之石：國外創(chuàng)新型研發(fā)組織發(fā)展的啟示 59
第 一節(jié)　國外創(chuàng)新型研發(fā)組織萌芽與發(fā)展 60
1. 組織萌芽 60
2. 發(fā)展歷程 61
第二節(jié)　國外典型創(chuàng)新型研發(fā)組織案例 63
1. 德國弗勞恩霍夫協(xié)會 63
2. 日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所 66
3. 比利時微電子研究中心 69
4. 英國彈射中心 71
第三節(jié)　國外創(chuàng)新型研發(fā)組織發(fā)展分析 74
1. 主要身份類型 74
2. 組織發(fā)展特征 76
3. 績效評價 78
第四節(jié)　國外創(chuàng)新型研發(fā)組織相關(guān)啟示 82
1. 發(fā)展的保障：明確法定身份 82
2. 發(fā)展的重點：促進多方協(xié)同 83
3. 發(fā)展的關(guān)鍵：實現(xiàn)自我造血 84
4. 發(fā)展的根本：構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài) 85
5. 發(fā)展的有效引導：績效評價 86
第五章　分毫析厘：國內(nèi)新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀分析 87
第 一節(jié)　全國新型研發(fā)機構(gòu)基本情況概覽 88
1. 規(guī)模數(shù)量持續(xù)增長 88
2. 區(qū)域分布相對集中 89
3. 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布廣泛 94
第二節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)人員及研發(fā)情況簡析 95
1. 人員結(jié)構(gòu)以研發(fā)人員為主 95
2. 研發(fā)投入和平臺條件狀況較好 98
3. 科研活動活躍、科研產(chǎn)出豐富 100
第三節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)營發(fā)展情況簡析 104
1. 經(jīng)營支撐條件良好 104
2. 經(jīng)營收入整體穩(wěn)定 105
3. 盈利能力差異較大 107
第四節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)產(chǎn)業(yè)化活動簡析 108
1. 企業(yè)研發(fā)服務(wù)業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展 108
2. 科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化持續(xù)推進 110
3. 創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)實現(xiàn)有效拓展 112
第五節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)的“新”內(nèi)涵進一步凸顯 113
1. 投入主體多元化 114
2. 管理制度現(xiàn)代化 115
3. 運行機制市場化 115
4. 用人機制靈活化 117
5. 創(chuàng)新生態(tài)體系化 117
第六章　示范引領(lǐng)：國內(nèi)新型研發(fā)機構(gòu)的典型案例 119
第 一節(jié)　探索先行者：深圳清華大學研究院 120
1. 開創(chuàng)新型研發(fā)機構(gòu)“四不像”模式 120
2. 構(gòu)建層次分明的研究院組織架構(gòu) 122
3. 形成開放鏈接和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)驅(qū)力 123
4. 實現(xiàn)自我造血與創(chuàng)新賦能協(xié)同 125
第二節(jié)　科技體制改革“試驗田”：江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院 126
1. 一院 一公司 127
2. 創(chuàng)新體系 創(chuàng)新生態(tài) 128
3. 改革舉措 129
第三節(jié)　全球化協(xié)同創(chuàng)新組織：北京協(xié)同創(chuàng)新研究院 132
1. 推動研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、人才“三位一體”協(xié)同 133
2. 打造科技成果轉(zhuǎn)化體制機制創(chuàng)新的“助推器” 135
3. 構(gòu)建“有核無邊”的協(xié)同創(chuàng)新體系 137
第四節(jié)　光電子創(chuàng)新微生態(tài)組織：陜西光電子先導院 138
1.“國有搭臺，民營唱戲”的協(xié)同組織模式 138
2. 公共平臺 專項基金 專業(yè)服務(wù) 139
3. 運行機制高度市場化 140
第七章　軌物范世：新型研發(fā)機構(gòu)認定備案研究 143
第 一節(jié)　國內(nèi)開展新型研發(fā)機構(gòu)認定備案的必要性 144
1. 有利于政府形成統(tǒng)一的認識和體系化管理 144
2. 有利于新型研發(fā)機構(gòu)精準定位、精進發(fā)展 145
第二節(jié)　國內(nèi)新型研發(fā)機構(gòu)認定備案現(xiàn)狀 146
1. 國內(nèi)各地認定備案情況研究 146
2. 國內(nèi)各地認定備案指標研究 147
第三節(jié)　國內(nèi)開展新型研發(fā)機構(gòu)認定備案的設(shè)計建議 149
1. 總體考慮 149
2. 原則遵循 150
3. 主要方案 150
第八章　圭端臬正：新型研發(fā)機構(gòu)的評價指標體系研究 155
第 一節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)評價的必要性 156
1. 提升機構(gòu)發(fā)展質(zhì)量 156
2. 提高財政資金績效 157
3. 引導社會加大支持 157
第二節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)評價現(xiàn)狀 158
1. 評價工作開展基本情況 158
2. 評價工作開展導向 160
3. 評價工作提升方向 162
第三節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)評價指標分析 164
1. 評價指標結(jié)構(gòu) 164
2. 評價指標特點 168
第四節(jié)　新型研發(fā)機構(gòu)評價指標體系設(shè)計 169
1. 評價指標體系設(shè)計的基本考慮 169
2. 評價指標體系構(gòu)建的總體思路 171
3. 綜合德爾菲法和熵權(quán)法的評價指標篩選 173
第九章　精準施策：我國新型研發(fā)機構(gòu)政策現(xiàn)狀與訴求 183
第 一節(jié)　我國新型研發(fā)機構(gòu)的政策現(xiàn)狀 184
1. 國家層面：統(tǒng)籌推動新型研發(fā)機構(gòu)健康發(fā)展 184
2. 地方層面：初步形成新型研發(fā)機構(gòu)政策體系 190
第二節(jié)　我國新型研發(fā)機構(gòu)的政策靶點 197
1. 功能定位不準 197
2. 自我造血能力不足 198
3. 人才吸引力不強 200
第三節(jié)　我國新型研發(fā)機構(gòu)的政策訴求 201
1. 建立體系化政策制度，引導發(fā)展 201
2. 完善相關(guān)規(guī)范性標準，打造樣板 202
3. 強化針對性政策支持，彌補缺位 202
第十章　繼往開來：支持新型研發(fā)機構(gòu)的政策建議研究 205
第 一節(jié)　我國新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略使命 206
1. 打造新興戰(zhàn)略科技力量，取得重大創(chuàng)新突破 206
2. 加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給，攻克關(guān)鍵核心技術(shù) 208
3. 提高科技創(chuàng)新協(xié)同效率，引領(lǐng)組織機制創(chuàng)新 209
4. 促進“四鏈”深度融合，打造科技創(chuàng)新生態(tài) 210
第二節(jié)　促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的核心關(guān)鍵 212
1. 賦予新型研發(fā)機構(gòu)戰(zhàn)略科技力量定位 212
2. 推動新型研發(fā)機構(gòu)形成梯隊發(fā)展格局 213
3. 引導新型研發(fā)機構(gòu)專業(yè)化市場化發(fā)展 214
4. 支持新型研發(fā)機構(gòu)引領(lǐng)改革創(chuàng)新示范 214
第三節(jié)　推動新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的政策建議 215
1. 探索明晰新型研發(fā)機構(gòu)的法律身份 215
2. 國家組織新型研發(fā)機構(gòu)的認定評價 216
3. 開展新型研發(fā)機構(gòu)績效評價與示范 216
4. 強化新型研發(fā)機構(gòu)精準化政策支持 217
參考文獻 218