公民養(yǎng)老權(quán)的國(guó)家義務(wù)研究

序一／1
序二／1
導(dǎo)言／1
章緒論／5
節(jié)研究問題的背景和問題緣起／5
一、 研究背景／7
二、 相關(guān)人口數(shù)據(jù)／8
三、 問題提出：中國(guó)式養(yǎng)老困局／9
第二節(jié)研究意義／12
一、 兩種觀點(diǎn)比較／12
二、 理論意義／14
三、 實(shí)踐意義／16
第三節(jié)研究思路與研究方法／19
一、 研究思路／19
二、 研究方法／19
三、 主要觀點(diǎn)及創(chuàng)新之處／21
第二章公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家義務(wù)的法理基礎(chǔ)／23
節(jié)國(guó)家存在的目的與任務(wù)／23
一、 國(guó)家存在的目的和功能／23
二、 國(guó)家的任務(wù)／24
第二節(jié)國(guó)家?guī)椭耩B(yǎng)老的法理邏輯／28
一、 法源基礎(chǔ)／28
二、 國(guó)家義務(wù)源于基本權(quán)利／31
三、 養(yǎng)老權(quán)實(shí)現(xiàn)的國(guó)家義務(wù)／33
四、 國(guó)家救助義務(wù)與公民養(yǎng)老權(quán)的國(guó)家義務(wù)／34
五、 國(guó)家履行公民養(yǎng)老義務(wù)／35六、 國(guó)際視野下保障公民養(yǎng)老權(quán)利的國(guó)家義務(wù)／38
第三節(jié)公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家義務(wù)提出：國(guó)家干預(yù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)／40
一、 公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家義務(wù)提出：“形成”而非“限制”／41
二、 公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家義務(wù)內(nèi)容：“尊重、保護(hù)與給付”義務(wù)／43
第三章公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家義務(wù)的法律證成／47
節(jié)國(guó)家養(yǎng)老：一種人類社會(huì)運(yùn)行工具的法理邏輯／47
一、 養(yǎng)老：自然機(jī)理與社會(huì)建構(gòu)連接的結(jié)構(gòu)鏈帶／47
二、 國(guó)家養(yǎng)老：生存權(quán)利與憲制義務(wù)運(yùn)行的應(yīng)然圖景／49
第二節(jié)國(guó)家養(yǎng)老義務(wù)的憲法證成／52
一、 公民養(yǎng)老權(quán)——憲法未列明的基本權(quán)利／53
二、 公民養(yǎng)老權(quán)的權(quán)利基礎(chǔ)／55
三、 公民養(yǎng)老權(quán)的規(guī)范構(gòu)筑／59
第三節(jié)國(guó)家養(yǎng)老義務(wù)的構(gòu)造及其實(shí)現(xiàn)限度／64
一、 國(guó)家養(yǎng)老義務(wù)的基本內(nèi)涵／64
二、 國(guó)家養(yǎng)老義務(wù)限度設(shè)定的影響因素／65
第四章公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家義務(wù)的基本內(nèi)容／75
節(jié)公民養(yǎng)老權(quán)的國(guó)家尊重義務(wù)／75
一、 公民養(yǎng)老權(quán)的國(guó)家尊重義務(wù)的邏輯起點(diǎn)與內(nèi)涵／76
二、 公民養(yǎng)老權(quán)的國(guó)家尊重義務(wù)的內(nèi)容／77
三、 公民養(yǎng)老權(quán)的國(guó)家尊重義務(wù)的現(xiàn)實(shí)維度／78
第二節(jié)公民養(yǎng)老權(quán)的國(guó)家保護(hù)義務(wù)／80
一、 公民養(yǎng)老權(quán)的國(guó)家保護(hù)義務(wù)的價(jià)值基礎(chǔ)與主觀權(quán)利性質(zhì)／80
二、 公民養(yǎng)老權(quán)的國(guó)家保護(hù)義務(wù)的基本類型／81
三、 公民養(yǎng)老權(quán)的國(guó)家保護(hù)義務(wù)的邊界討論／83
第三節(jié)公民養(yǎng)老權(quán)的國(guó)家給付義務(wù)／86
一、 公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家給付義務(wù)的職能與原則／86
二、 公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家給付義務(wù)的內(nèi)容建構(gòu)／88
三、 公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家給付義務(wù)的范圍與次序／90
四、 公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家給付義務(wù)的實(shí)踐／92第五章公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家義務(wù)的履行路徑／97
節(jié)問題緣起：公民養(yǎng)老權(quán)實(shí)現(xiàn)困境和國(guó)家義務(wù)履行／98
一、 公民養(yǎng)老權(quán)實(shí)現(xiàn)仍存在制度障礙／98
二、 國(guó)家保障公民養(yǎng)老權(quán)實(shí)現(xiàn)的正當(dāng)性／101
三、 通過國(guó)家義務(wù)實(shí)現(xiàn)公民養(yǎng)老權(quán)的現(xiàn)實(shí)與理論意義／107
第二節(jié)公民養(yǎng)老權(quán)救濟(jì)的國(guó)家義務(wù)履行／108
一、 國(guó)家尊重義務(wù)中的公民養(yǎng)老權(quán)救濟(jì)／110
二、 國(guó)家保護(hù)義務(wù)中的公民養(yǎng)老權(quán)救濟(jì)／112
三、 國(guó)家給付義務(wù)中的公民養(yǎng)老權(quán)救濟(jì)／114
第三節(jié)公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家義務(wù)不履行的責(zé)任承擔(dān)／115
一、 公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家義務(wù)不履行的責(zé)任／115
二、 公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家義務(wù)不履行的司法救濟(jì)：不作為訴訟／118
第四節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)基金內(nèi)涵國(guó)家養(yǎng)老義務(wù)履行／124
一、 財(cái)政補(bǔ)貼直接目的是補(bǔ)償養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的政策負(fù)擔(dān)／124
二、 財(cái)政補(bǔ)貼客觀上可以緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力／125
三、 財(cái)政補(bǔ)貼終目的是履行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中的國(guó)家義務(wù)／126
第六章公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家尊重義務(wù)：個(gè)人養(yǎng)老金的制度實(shí)踐／129
節(jié)個(gè)人養(yǎng)老金中的國(guó)家尊重義務(wù)緣起／129
第二節(jié)個(gè)人養(yǎng)老金的制度背景和歷史沿革／131
一、 個(gè)人養(yǎng)老金的制度背景／131
二、 個(gè)人養(yǎng)老金的制度歷史／132
第三節(jié)個(gè)人養(yǎng)老金國(guó)家尊重義務(wù)的現(xiàn)實(shí)圖景及法律支撐／134
一、 個(gè)人養(yǎng)老金國(guó)家尊重義務(wù)的現(xiàn)實(shí)圖景／134
二、 個(gè)人養(yǎng)老金國(guó)家尊重義務(wù)的理論基礎(chǔ)／136
三、 個(gè)人養(yǎng)老金國(guó)家尊重義務(wù)的規(guī)范證成／140
第四節(jié)個(gè)人養(yǎng)老金國(guó)家尊重義務(wù)的履行內(nèi)容／142
一、 個(gè)人養(yǎng)老金制度模式構(gòu)建／142
二、 個(gè)人養(yǎng)老金的稅收優(yōu)惠激勵(lì)／144
三、 個(gè)人養(yǎng)老金投資收益監(jiān)管／147第五節(jié)個(gè)人養(yǎng)老金國(guó)家尊重義務(wù)的履行路徑／148
一、 構(gòu)建個(gè)人養(yǎng)老金制度模式／148
二、 優(yōu)化稅收優(yōu)惠激勵(lì)方案／150
三、 建立個(gè)人養(yǎng)老金監(jiān)管制度／153
第七章公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家保護(hù)義務(wù)：社保財(cái)務(wù)“外部負(fù)擔(dān)”化解實(shí)踐／155
節(jié)問題意向／155
第二節(jié)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)運(yùn)作的基本原理／157
一、 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納的強(qiáng)制性設(shè)計(jì)／157
二、 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇給付的保險(xiǎn)原則／159
三、 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)收支的總體平衡／160
第三節(jié)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)運(yùn)作的“外部負(fù)擔(dān)”／162
一、 保險(xiǎn)財(cái)務(wù)承受“外部負(fù)擔(dān)”的典型事例／162
二、 “外部負(fù)擔(dān)”不是財(cái)務(wù)運(yùn)作的內(nèi)生邏輯／166
第四節(jié)“外部負(fù)擔(dān)”化解現(xiàn)狀：基于法律文本的量化分析／169
一、 “外部負(fù)擔(dān)”的方式與類型：基于央地法律文本的解讀／170
二、 “外部負(fù)擔(dān)”的化解方法：整體納入政府公共財(cái)政預(yù)算／175
第五節(jié)“外部負(fù)擔(dān)”化解路徑：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)自動(dòng)調(diào)整法律機(jī)制構(gòu)建／178
一、 財(cái)務(wù)自動(dòng)調(diào)整法律機(jī)制構(gòu)建的理念／179
二、 財(cái)務(wù)自動(dòng)調(diào)整法律機(jī)制構(gòu)建的方案／182
三、 財(cái)務(wù)自動(dòng)調(diào)整法律機(jī)制的保障設(shè)施／184
第八章公民養(yǎng)老權(quán)國(guó)家給付義務(wù)：財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)踐／187
節(jié)國(guó)家給付義務(wù)的履行實(shí)踐：財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)／188
一、 財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本形式與實(shí)踐邏輯／188
二、 財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家給付義務(wù)的實(shí)踐形式／190
第二節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家給付義務(wù)定位的邏輯混亂與緣由／192
一、 義務(wù)定位混亂：社會(huì)保險(xiǎn)法到單行法的體系解讀／192
二、 混亂緣由：養(yǎng)老保險(xiǎn)中的國(guó)家角色含混不清／197第三節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家給付義務(wù)的應(yīng)然定位與確立基準(zhǔn)／200
一、 應(yīng)然定位：基于財(cái)政與養(yǎng)老保險(xiǎn)交織現(xiàn)實(shí)／201
二、 國(guó)家給付義務(wù)基準(zhǔn)受國(guó)家財(cái)政能力牽連／204
第四節(jié)國(guó)家給付義務(wù)規(guī)范塑造：從定位到基準(zhǔn)的設(shè)計(jì)／207
一、 增設(shè)國(guó)家給付義務(wù)定位一般條款／208
二、 構(gòu)筑國(guó)家給付義務(wù)基準(zhǔn)的設(shè)計(jì)邏輯與規(guī)范／210
三、 完善國(guó)家給付義務(wù)承擔(dān)的精算與預(yù)算規(guī)則／212
四、 　養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家給付義務(wù)設(shè)計(jì)規(guī)范的法治化／213
參考文獻(xiàn)／214
后記／234