信訪工作實用手冊

第一篇信訪工作基礎知識

第一章信訪工作的指導思想與原則

1. 信訪工作的指導思想

2. 信訪工作的原則和要求

第二章信訪工作體制

1. 信訪工作格局

2. 黨中央統(tǒng)一領導信訪工作

3. 地方黨委領導本地區(qū)信訪工作

4. 各級政府依法履行信訪工作職責

5. 中央信訪工作聯(lián)席會議職責及組成

6. 中央信訪工作聯(lián)席會議工作機制

7. 地方各級信訪工作聯(lián)席會議工作機制

8. 各級黨委和政府信訪部門職責

9. 其他機關、單位信訪工作職責

10. 信訪干部隊伍建設及經(jīng)費保障

第三章信訪事項的提出和受理

1. 信訪事項的提出及信訪人

2. 信訪相關事項公開、接訪工作和信訪人保護

3. 提出信訪事項的一般要求

4. 采用走訪形式提出信訪事項的具體要求

5. 信訪工作信息化、智能化建設

6. 各級黨委和政府信訪部門收到信訪事項的處理

7. 其他機關、單位處理信訪事項的方式、要求

8. 涉及多個單位的信訪事項的協(xié)調(diào)處理

9. 重大、緊急信訪事項處理要求

10. 信訪人的禁止行為

第四章信訪事項的辦理

1. 信訪事項的處理要求

2. 辦理信訪事項的工作要求、訴訟與信訪分離制度、回避制度

3. 對信訪人反映的情況、提出的建議意見類事項的處理及相關機制

4. 對信訪人提出的檢舉控告類事項的處理及紀律要求

5. 對信訪人提出的申訴求決類事項的處理

6. 信訪處理意見書及督促執(zhí)行、疏導教育工作

7. 對申訴求決類事項的調(diào)解、和解

8. 其他申訴求決類事項的辦理期限

9. 請求復查及復查意見

10. 請求復核及復核意見

11. 社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解原則及幫扶救助

第五章監(jiān)督和追責

1. 各級黨委和政府對開展信訪工作的專項督查

2. 對信訪工作情況的考核

3. 信訪部門對有關機關、單位信訪工作的建議權

4. 信訪情況年度報告、向巡視巡察機構提供信訪情況

5. 對導致信訪事項發(fā)生，造成嚴重后果的情形的處理

6. 對各級黨委和政府信訪部門收到信訪事項未依法依規(guī)辦理的處理

7. 對負有受理信訪事項職責的機關、單位程序違規(guī)的處理

8. 對有權處理信訪事項的機關、單位不履行或不正確履行職責的處理

9. 對有關機關、單位及其人員違規(guī)違紀違法行為的處理

10. 對信訪人違規(guī)違法行為的處理

第二篇信訪工作典型案例

第一章《信訪工作責任制實施辦法》追責問責典型案例剖析

1. 因沒有科學民主決策、依法履行職責而受到問責的情形

2. 違反信訪工作法定程序、損害信訪群眾合法權益的情形

3. 違反群眾紀律，對應當解決的群眾合理合法訴求消極應付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關系，造成嚴重后果的情形

4. 對發(fā)生的集體訪或者信訪負面輿情處置不力，導致事態(tài)擴大，造成不良影響的情形

5. 對信訪部門提出的改進工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實不力，導致問題長期得不到解決的情形

6. 其他應當追究責任的失職失責情形

第二章最高人民法院涉執(zhí)信訪實質(zhì)性化解典型案例

1. 第一批

2. 第二批

第三篇信訪工作相關法律文件

信訪工作條例

(2022年2月25日)

信訪工作責任制實施辦法

(2016年10月8日)

初次信訪事項辦理辦法

(2022年7月17日)

信訪事項簡易辦理辦法

(2022年7月17日)

信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法（試行）

(2022年5月9日)

國家信訪局辦理群眾來信工作規(guī)則

(2022年4月30日)

依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則

(2022年4月30日)

信訪事項網(wǎng)上辦理工作規(guī)程

(2022年4月30日)

國家信訪局接待群眾來訪工作規(guī)則

(2022年5月1日)

中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見

(27年3月10日)

中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見

(2013年12月20日)

國家信訪局關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法

(2014年4月9日)

國家信訪局關于完善信訪事項復查復核工作的意見

(2014年3月19日)

國家信訪局協(xié)調(diào)解決“三跨三分離”信訪事項工作規(guī)則

(2019年9月20日)

國家信訪局關于進一步加強和完善信訪事項統(tǒng)籌實地督查工作的規(guī)定

(2019年9月20日)

國家信訪局關于讓群眾“最多訪一次”的辦法（試行）

(2019年4月24日)

國家信訪局關于進一步加強和規(guī)范信訪事項實地督查工作的意見

(2016年9月26日)

國家信訪局關于進一步加強和規(guī)范聯(lián)合接訪工作的意見

(2015年6月24日)

中央和國家機關信訪事項受理辦理工作有關規(guī)定（試行）

(2017年1月1日)

最高人民法院關于建立健全執(zhí)行信訪案件“接訪即辦”工作機制的意見

(2021年11月4日)

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法處理涉法涉訴信訪工作銜接配合的規(guī)定

(2017年11月24日)

司法行政機關信訪工作辦法

(2018年2月9日)

教育信訪工作辦法

（2020年9月28日）

人民檢察院信訪工作規(guī)定

（27年3月26日）

公安機關信訪工作規(guī)定

（25年8月18日）

文化和旅游部信訪工作管理辦法

（2019年10月9日）

民政信訪工作辦法

（2011年7月1日）

財政部信訪工作辦法

（25年8月22日）

監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定

（28年6月30日）