上海地方立法藍(lán)皮書（2021年）

前 言 ………………………………………1

一、2021年上海地方立法工作的總評述

2021年上海地方立法工作的總評述 ………………………2

二、立法篇

1. 《上海市非機(jī)動車安全管理條例》立法工作的評述 ……………………12

2. 《上海市促進(jìn)多元化解矛盾糾紛條例》立法工作的評述 ………………19

3. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕
工作若干問題的決定》立法工作的評述 ……………………………………24

4. 《上海市中醫(yī)藥條例》立法工作的評述 ……………………………………30

5. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)
人民代表大會代表直接選舉實施細(xì)則〉的決定》立法工作的評述 ……35

6. 《上海市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例》立法工作的評述 ……38

7. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》
立法工作的評述 ……………………………………………………………………43

8. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況
監(jiān)督的決定》立法工作的評述 ………………………………………………47

9. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)浦東新區(qū)高水平改革
開放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》立法工作的評述 …………50

10. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障“一網(wǎng)通
辦”改革的決定》立法工作的評述…………………………………………54

11. 《上海市人民建議征集若干規(guī)定》立法工作的評述 ……………………59

12. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市街道辦事處條
例〉等2件地方性法規(guī)的決定》立法工作的評述 ……………………64

13. 《上海市城市更新條例》立法工作的評述 …………………………………67

14. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市出版物發(fā)行
管理條例〉等3件地方性法規(guī)的決定》立法工作的評述 ……………72

15. 《上海市水上搜尋救助條例》立法工作的評述 …………………………75

16. 《上海市慈善條例》立法工作的評述 ………………………………………80

17. 《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》立法工作的評述 ……85

18. 《上海市浦東新區(qū)市場主體退出若干規(guī)定》立法工作的評述 ………89

19. 《上海市實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》立法工作