公共規(guī)制：話語(yǔ)、理論與實(shí)踐

第一章 公共規(guī)制的知識(shí)基礎(chǔ)

第一節(jié) 規(guī)制知識(shí)的類(lèi)型及其與規(guī)制者、規(guī)制行動(dòng)間的關(guān)聯(lián)

一 規(guī)制知識(shí)的類(lèi)型界分

二 規(guī)制知識(shí)與規(guī)制者的關(guān)聯(lián)

三 規(guī)制知識(shí)與規(guī)制行動(dòng)的關(guān)聯(lián)

第二節(jié) 公共規(guī)制為何失敗——“知識(shí)失靈”的視角

一 規(guī)制事實(shí)知識(shí)與規(guī)制失敗

二 規(guī)制價(jià)值知識(shí)與規(guī)制失敗

三 規(guī)制方法知識(shí)與規(guī)制失敗

第三節(jié) 知識(shí)視角下完善公共規(guī)制的具體路徑

一 規(guī)制事實(shí)知識(shí)的獲取

二 規(guī)制價(jià)值知識(shí)的形成路徑與存在方式

三 規(guī)制技術(shù)知識(shí)的選擇與評(píng)價(jià)

第二章 公共規(guī)制的形式理性及限度

第一節(jié) 形式理性要求下公共規(guī)制的應(yīng)有品格

第二節(jié) 公共規(guī)制追求形式理性的限度分析

第三節(jié) 公共規(guī)制極端形式化思維的矯正路徑

第三章 公共規(guī)制的社會(huì)可接受性——以稅收法律制度為例

第一節(jié) “掠奪之手”抑或“扶持之手”：稅收功能與稅法的可接受性

第二節(jié) 動(dòng)態(tài)一致與國(guó)家承諧：信懶利益保護(hù)與稅法的社會(huì)可接受性

第三節(jié) 民意體現(xiàn)與共識(shí)生成：稅法決策程序與稅法的社會(huì)可接受性

第四節(jié) 信息公開(kāi)與“知”的權(quán)利：納稅人的知情權(quán)與稅法的社會(huì)可接受性

第五節(jié) 稅法語(yǔ)言和稅法解釋：稅法理解與稅法的社會(huì)可接受性

第四章 彈性政府：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制中的政府形式

第一節(jié) 彈性政府：理論述要

第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制中彈性政府的功能優(yōu)勢(shì)

第三節(jié) 彈性政府弊病克服的基本方略

第五章 論公共規(guī)制的有效性及實(shí)現(xiàn)——以市場(chǎng)主體的行動(dòng)為中心

第一節(jié) 市場(chǎng)主體的行為邏輯與公共規(guī)制的有效性

一 直接違法

二 制度規(guī)避

三 制度套利

四 共謀行為

五 集體抗?fàn)?/p>

第二節(jié) 激勵(lì)與約束：公共規(guī)制中市場(chǎng)主體行為的決定因素

一 市場(chǎng)主體的貼現(xiàn)率

二 市場(chǎng)主體對(duì)規(guī)制制度的理解程度

三 市場(chǎng)主體對(duì)規(guī)制制度的信任及程度

四 市場(chǎng)主體的自主性

第三節(jié) 提升有效性：建立市場(chǎng)主體可接受的公共規(guī)制

一 重視激勵(lì)型規(guī)制

二 提升公共規(guī)制的經(jīng)濟(jì)績(jī)效和公平相容性

三 強(qiáng)化規(guī)制制度的可理解性

四 提升規(guī)制制度的穩(wěn)定性品格

第六章 試驗(yàn)型規(guī)制制度的理論解釋與規(guī)范適用

第一節(jié) 問(wèn)題、現(xiàn)象和目標(biāo)

第二節(jié) 試驗(yàn)型規(guī)制制度的本體論闡釋：存在方式與思想淵源

一 試驗(yàn)型規(guī)制制度的實(shí)踐形態(tài)及理解

二 尋求“共同的理解”：試驗(yàn)型規(guī)制制度的思想來(lái)源

第三節(jié) 試驗(yàn)型規(guī)制制度的價(jià)值論：“試驗(yàn)”的有用性及適用邊界