公共安全：突發(fā)災(zāi)害社區(qū)抗逆力研究

　　一場歷史罕見的新型冠狀病毒（COVID-19）全球，給人類社會造成不可估量的重大損失。針對愈演愈烈的疫情，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在2020年二十國集團虛擬峰會上直言，新冠病毒是自聯(lián)合國成立以來面對的考驗，突發(fā)公共事件已成為全人類的現(xiàn)實威脅。從目前救災(zāi)實踐來看，災(zāi)害救援外部依賴性嚴重;從目前救災(zāi)主體來看，作為政府基層組織的社區(qū)作用未能突顯出來;從目前學(xué)界研究現(xiàn)狀來看，災(zāi)區(qū)自救研究相對薄弱?！豆舶踩和话l(fā)災(zāi)害社區(qū)抗逆力研究》是2011年*人文社科規(guī)劃項目“基于實時性止損的突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救助體系研究”（ 11YJA630222），2012年國家自然科學(xué)基金面上項目“基于動態(tài)組合情境分析的突發(fā)災(zāi)害關(guān)鍵期自救行為研究”（ 71273127），2016年國家自然科學(xué)基金面上項目“基于災(zāi)區(qū)自救視角的突發(fā)災(zāi)害社區(qū)抗逆力研究”（ 71673130）等項目的終期成果，系2021年度國家出版基金資助項目，并入選江蘇省“十四五”重點規(guī)劃項目。本書作者朱華桂老師，哲學(xué)博士，管理學(xué)博士后，現(xiàn)為南京大學(xué)工程管理學(xué)院教授，管理科學(xué)與工程專業(yè)研究生導(dǎo)師，南京大學(xué)智慧工程研究中心主任，南京大學(xué)風(fēng)險與公共危機管理研究中心研究員。江蘇省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)專家組組長，自然科學(xué)基金項目評審專家，江蘇省發(fā)改委、科技廳、環(huán)保廳項目評審專家。研究領(lǐng)域為風(fēng)險管理、應(yīng)急管理、危機管理理論與實踐研究。本書共分為七章，跨管理學(xué)、社會學(xué)、災(zāi)難學(xué)、工程學(xué)等領(lǐng)域?qū)W科，將社區(qū)自救視作由抗逆力支撐起來的救災(zāi)價值鏈高端，科學(xué)界定社區(qū)抗逆力的構(gòu)念維度，剖析脆弱性的結(jié)構(gòu)特征，構(gòu)建社區(qū)抗逆力動態(tài)演化模型。從理論與實證兩個視角，研究社區(qū)抗逆力構(gòu)念維度與脆弱性動態(tài)變化過程及其演變規(guī)律;探索社區(qū)抗逆力運行機制，從社區(qū)外部環(huán)境、社區(qū)自身資源以及社區(qū)人員構(gòu)成等方面進行分析，推演社區(qū)抗逆力運作的動態(tài)演化過程;構(gòu)建社區(qū)抗逆力的評價指標(biāo)體系，通過定量研究，針對不同類型的災(zāi)害建立符合災(zāi)害特征的、穩(wěn)定有效的多元評價質(zhì)量體系。針對公共安全應(yīng)急管理領(lǐng)域存在的忽視災(zāi)民自救研究的問題，從突發(fā)災(zāi)害情境下災(zāi)區(qū)自救的視角出發(fā)，以災(zāi)害的發(fā)生地——社區(qū)作為救災(zāi)主體，科學(xué)界定社區(qū)抗逆力的構(gòu)念維度，識別主成分影響因素構(gòu)成;揭示社區(qū)脆弱性的結(jié)構(gòu)特征及評價指標(biāo)。基于社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社區(qū)脆弱性和社區(qū)成員自身能力等多維要素整合，構(gòu)建社區(qū)抗逆力動態(tài)演化模型，并在支撐性實證研究與驗證性因子分析的基礎(chǔ)上，提出突發(fā)災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力多因子救災(zāi)質(zhì)量測評體系。終提出具有中國特色的、有助于提高社區(qū)抗逆能力的災(zāi)害應(yīng)對策略與建議。

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