工會資產工作概論（2023版）

章　 工會資產工作的產生和發(fā)展  1
節(jié)　新中國成立到改革開放前的工會資產工作(1949—1978)  1
　 一、 主要發(fā)展階段  1
　 二、 主要特征  4
　 三、 重要會議和文件  6
第二節(jié)　改革開放到黨的十八大以前的工會資產工作(1978—2012)  11
　 一、 主要發(fā)展階段 11
　 二、 主要特征 14
　 三、 重要會議和文件 17
第三節(jié)　黨的十八大以來的工會資產工作(2012 年至今)  24
　 一、 主要任務 24
　 二、 主要特征 25
　 三、 重要會議和文件 29
第二章　 工會資產基礎理論 35
節(jié)　 工會資產概述 35
　 一、 工會資產的含義 35
　 二、 工會資產的形成 37
　 三、 工會資產的特征 38　
四、 工會資產的作用 38
第二節(jié)　 工會資產產權制度 39
　 一、 工會資產產權的性質 40
　 二、 工會資產終極產權制度 40
　 三、 工會資產出資人制度 42
第三節(jié)　 工會資產工作 44
　 一、 什么是工會資產工作 45
　 二、 怎樣做好工會資產工作 46
　 三、 推動工會資產工作實現(xiàn)高質量發(fā)展 48
　 四、 加強工會資產工作者隊伍建設 50
第三章　 工會資產監(jiān)督管理體制 54
節(jié)　 健全完善工會資產監(jiān)督管理體制的意義 54
　 一、 適應工會改革創(chuàng)新的需要 54
　 二、 適應工會資產監(jiān)督管理工作的需要 56
　 三、 適應工會企事業(yè)改革發(fā)展的需要 58
第二節(jié)　 工會資產監(jiān)督管理體制改革的主要內容 59
　 一、 工會資產監(jiān)督管理體制改革的目標方向 60
　 二、 工會資產監(jiān)督管理體制改革的工作原則 60
　 三、 工會資產監(jiān)督管理體制改革的工作要求 63
　 四、 工會資產監(jiān)督管理體制改革的工作內容 64
第四章　 工會資產工作制度建設 66
節(jié)　 工會資產工作制度建設的重要意義 66
　一、加強工會資產工作制度建設是深入學習貫徹中央黨的群團工作會議精神、深化工會改革創(chuàng)新的必然要求 66
　二、加強工會資產工作制度建設是貫徹落實全面依法治國基本方略、推進工會資產工作法治化的必然要求 67
　三、加強工會資產工作制度建設是加強工會資產監(jiān)督管理工作、推動工會資產工作高質量發(fā)展的必然要求 67
第二節(jié)　 建立健全工會資產工作制度 68
　 一、 建立健全工會資產工作重點領域工作制度 68
　 二、 提高工會資產工作制度制定質量 70
　 三、 建立健全工會資產工作制度體系 71
第三節(jié)　 建立健全工會資產監(jiān)督管理體制 72
　 一、 明確工會資產監(jiān)管機構職責, 統(tǒng)一監(jiān)督管理 72
　 二、 實現(xiàn)出資人到位, 分級分類監(jiān)督管理 74
　三、正確處理資產監(jiān)管部門和業(yè)務指導部門之間的關系, 形成工作合力 76
第四節(jié)　 工會資產工作制度實施 78
　 一、 推動各級工會樹立資產工作制度意識 78
　 二、 依法依規(guī)全面履行工會資產監(jiān)督管理職能 80
　 三、 健全工會資產制度實施工作機制 80
第五節(jié)　 工會資產工作制度監(jiān)督 81
　 一、 堅持嚴格規(guī)范高效執(zhí)行工會資產工作制度 81
　 二、 維護制度權威, 追究違規(guī)責任 83
　 三、 推進形成工會資產工作制度建設的長效機制 84
第五章　 工會資產基礎管理 86
節(jié)　 工會資產產權管理 86
　 一、 工會資產產權界定 86
　 二、 工會資產產權登記 89
　 三、 工會資產處置 91
四、 工會資產收益 95
第二節(jié)　 工會資產統(tǒng)計與分析 97
　 一、 工會資產統(tǒng)計概述 97
　 二、 工會資產統(tǒng)計報表與分析 99
　 三、 工會資產統(tǒng)計工作的組織管理  101
第三節(jié)　 工會資產管理信息化建設  103
　 一、 工會資產管理信息化建設的意義  103
　 二、 工會資產管理信息化建設的目標任務  105
　 三、 工會資產網(wǎng)絡信息工作平臺建設  108
第六章　 堅持工會企事業(yè)公益性服務性  110
節(jié)　堅持工會企事業(yè)公益性服務性的必要性和重要性  110
　一、堅持工會企事業(yè)公益性服務性是保持和增強工會組織政治性、 先進性、 群眾性的必然要求  110
　二、堅持工會企事業(yè)公益性服務性是履行工會基本職責的必然要求  113
　三、堅持工會企事業(yè)公益性服務性是滿足職工群眾需求的現(xiàn)實需要  115
第二節(jié)　 公益性服務性的基本內涵  117
　 一、 始終堅持正確的政治方向  117
　 二、以非營利性為目的, 為職工群眾提供優(yōu)質優(yōu)惠服務  119
　 三、以直接服務職工的領域為主業(yè), 立足滿足職工群眾基本需求  121
　 四、 以廣大職工群眾為服務對象, 堅持普惠服務  122
第三節(jié)　 貫徹落實公益性服務性  123
　 一、 加強組織領導, 構建組織保障體系  124
二、 健全投入機制, 構建資金保障體系  126
　 三、 加強隊伍建設, 構建人才保障體系  129
第四節(jié)　健全完善職工服務陣地“兩性兩化”運作機制  132
　 一、 社會化市場化運作的概念和實現(xiàn)途徑  132
　 二、正確理解和把握公益性服務性和社會化市場化的關系  134
　 三、 貫徹落實 “兩性兩化” 運作要求  136
第七章　 工會企事業(yè)三大服務領域  138
節(jié)　 積極發(fā)展職工文化教育體育服務事業(yè)  138
　 一、 職工文化教育體育陣地的概念、 特點及作用  138
　 二、 建好用好管好職工文化教育體育陣地  141
　 三、 依法監(jiān)管職工文化教育體育陣地  143
第二節(jié)　 創(chuàng)新發(fā)展職工療休養(yǎng)服務事業(yè)  146
　 一、 職工療休養(yǎng)服務事業(yè)的概念、 特點和地位  146
　 二、把工人療休養(yǎng)院建設管理工作放到突出位置來抓  148
　 三、 積極發(fā)展職工休閑旅游產業(yè)  151
　 四、 積極發(fā)展職工健康管理產業(yè)  153
　 五、 做好國際海員俱樂部工作  154
第三節(jié)　 規(guī)范發(fā)展職工互助保障事業(yè)  155
　 一、 職工互助保障的概念、 特點和地位  156
　 二、 堅持職工互助保障正確的發(fā)展方向  158
　 三、 改革和完善治理體系  159
　 四、 構建普惠制服務體系  161
　 五、 規(guī)范運營管理體系  162
　 六、 強化資金管理使用  164
第八章　 深化工會企事業(yè)體制機制改革  166
節(jié)　 深化工會企事業(yè)體制機制改革的意義  166
　一、深化工會企事業(yè)體制機制改革是貫徹落實中共中央、國務院分類推進事業(yè)單位改革總體目標任務的必然要求  166
　二、深化工會企事業(yè)體制機制改革是推動工會組織改革創(chuàng)新的重要舉措  169
　三、深化工會企事業(yè)體制機制改革是增強發(fā)展活力和服務職工能力的必由之路  170
第二節(jié)　 穩(wěn)步推進工會從事公益服務事業(yè)單位改革  172
　 一、 改革的目的和基本原則  172
　 二、 推進管理體制改革  174
　 三、 深化人事、 勞動、 分配制度改革  175
　 四、 構建公益服務新格局  177
第三節(jié)　 積極穩(wěn)妥推進工會經(jīng)營類事業(yè)單位改革  179
　 一、 指導思想和基本原則  179
　 二、 主要目標和任務  180
　 三、 操作程序和基本要求  182
第四節(jié)　 大力推進工會企業(yè)改革  183
　 一、 指導思想和基本原則  183
　 二、 方向和重點  184
　 三、 工作要求  187
參考文獻
后記