本書通過考察70個典型案例發(fā)現,證據短缺往往表現為證明待證事實的證據數量不足和證明待證事實的證據效力不足。爾后,以證據短缺現象的歷史考察為基礎,對證據短缺進行理論提升,界定了證據短缺的概念、分類,并指出證據短缺的客觀性和可控性。研究證據短缺能夠為刑事證據規(guī)則完善帶來啟示:一是規(guī)則應確保事實裁判者在審查證據資格和證據真實可靠性時有章可循,避免出現定案證據不具有證據資格或者真實可靠性不足的現象;二是規(guī)則應在排除不符合條件的證據的同時,盡可能地保留對事實認定有利的證據。本書結合實證案例,從關聯性規(guī)則、合法性規(guī)則、真實性規(guī)則和充分性規(guī)則四大方面進行了建構與規(guī)制。