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內(nèi)容簡介

　　本書主要基于對政府實踐的深入觀察，分析了公務(wù)員行為的歷史和邏輯，對于理解政府運(yùn)行具有創(chuàng)新價值，對于改進(jìn)政府作風(fēng)建設(shè)，具有一定啟發(fā)意義。經(jīng)初步文獻(xiàn)檢索，出版后可能是國內(nèi)首部研究公務(wù)員行為問題的學(xué)術(shù)著作。書稿從公務(wù)員日常行為的視角對文山會海進(jìn)行研究，主要觀點(diǎn)如下：第一、各級政府公務(wù)員日常行為具有內(nèi)容上的可視性和結(jié)構(gòu)上的同質(zhì)性，主要是寫文字、開會以及走訪接待，這三類行為成為公務(wù)員工作最重要的組成部分。第二、通過歷史追溯，論證文山會海的產(chǎn)生和變遷是由歷史上的權(quán)力場所決定的，取決于政治組織架構(gòu)的設(shè)計、政治權(quán)力關(guān)系格局和政治文化的核心價值。第三、文山會海的特征是由特定的科層結(jié)構(gòu)所決定的，集權(quán)約束、科層內(nèi)卷和文化慣性決定了其行為法則。

作者簡介

　　劉杰，1981年生，安徽安慶人，政治學(xué)博士，現(xiàn)任中國行政管理學(xué)會副秘書長。主要研究領(lǐng)域為政府治理和政府史，在政府咨詢和學(xué)術(shù)交流方面有實踐經(jīng)驗，對古典詩詞亦有濃厚興趣。出版?zhèn)€人專著2部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文和研究報告40余篇。

圖書目錄

第一章　日常公務(wù)行為界定和研究假設(shè) ?????????????????????????? 1

第一節(jié)　問題、綜述和意義 ???????????????????????????????? 1

第二節(jié)　視角、假設(shè)和概念 ???????????????????????????????? 16

第三節(jié)　思路、結(jié)構(gòu)和方法 ???????????????????????????????? 23

第二章　日常公務(wù)行為類別與內(nèi)容 ?????????????????????????????? 31

第一節(jié)　概述 ???????????????????????????????????????????? 31

第二節(jié)　無時不文 ???????????????????????????????????????? 37

第三節(jié)　無日不會 ???????????????????????????????????????? 57

第四節(jié)　無處不訪 ???????????????????????????????????????? 70

本章小結(jié) ???????????????????????????????????????????????? 84

第三章　日常公務(wù)行為的歷史決定 ?????????????????????????????? 85

第一節(jié)　傳統(tǒng)權(quán)力場概述 ?????????????????????????????????? 85

第二節(jié)　文以行政 ???????????????????????????????????????? 89

第三節(jié)　會以理政 ???????????????????????????????????????? 99

第四節(jié)　訪以聯(lián)政 ?????????????????????????????????????? 112

第五節(jié)　傳統(tǒng)權(quán)力場對日常公務(wù)行為的支配——以文字為例?? 123

本章小結(jié) ?????????????????????????????????????????????? 129

第四章　日常公務(wù)行為特征及權(quán)力場支配 ?????????????????????? 131

第一節(jié)　權(quán)力場分析 ???????????????????????????????????? 131

第二節(jié)　權(quán)力場的三大法則 ?????????????????????????????? 154

第三節(jié)　日常公務(wù)行為特征的判斷 ???????????????????????? 161

第四節(jié)　三大法則對日常行為的決定 ?????????????????????? 175

第五節(jié)　權(quán)力場與行為方式改進(jìn) ?????????????????????????? 181

第五章　結(jié)論和余論 ???????????????????????????????????????? 186

第一節(jié)　結(jié)論 ?????????????????????????????????????????? 186

第二節(jié)　余論 ?????????????????????????????????????????? 190

結(jié)　語 ???????????????????????????????????????????????? 195

參考文獻(xiàn) ?????????????????????????????????????????????????? 196

致　謝 ???????????????????????????????????????????????????? 229