政府采購(gòu)招標(biāo)操作全案

第一章政府采購(gòu)招標(biāo)基本概述

一、政府采購(gòu)招標(biāo)的相關(guān)主體職責(zé)

（一）政府采購(gòu)的定義與類型

（二）政府采購(gòu)管理基本原則

（三）政府采購(gòu)監(jiān)管部門的職責(zé)


（四）政府采購(gòu)當(dāng)事人的職責(zé)

（五）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（六）政府采購(gòu)評(píng)審專家的職責(zé)

（七）政府采購(gòu)供應(yīng)商的職責(zé)

二、政府采購(gòu)招標(biāo)方式與實(shí)施程序

（一）公開招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施程序

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施程序

（三）詢價(jià)采購(gòu)的具體實(shí)施程序

（四）單一來(lái)源采購(gòu)的實(shí)施程序

（五）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的實(shí)施程序

三、政府采購(gòu)協(xié)議供貨的實(shí)施流程

（一）協(xié)議供貨制度的主要特點(diǎn)

（二）協(xié)議供貨制度的適用范圍

（三）政府協(xié)議供貨的實(shí)施流程

（四）政府協(xié)議供貨的監(jiān)管策略


四、政府采購(gòu)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)與防控措施

（一）政府采購(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素

（二）政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理必要性

（三）政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法

（四）政府采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

（五）政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

第二章政府采購(gòu)人操作實(shí)務(wù)

一、政府采購(gòu)計(jì)劃編制程序與要點(diǎn)

（一） 政府采購(gòu)計(jì)劃的類型劃分

（二）政府采購(gòu)計(jì)劃的編制程序

（三）政府采購(gòu)計(jì)劃的申報(bào)程序

（四）政府采購(gòu)計(jì)劃表編制要點(diǎn)

（五）政府采購(gòu)招標(biāo)文件的內(nèi)容

二、政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)管理的實(shí)操技巧

（一）政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)模式的優(yōu)勢(shì)

（二）政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)管理的內(nèi)容

（三）政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)的案例分析

三、政府采購(gòu)信息公告管理的程序

（一）政府采購(gòu)信息公告的內(nèi)容

（二）政府采購(gòu)信息公告的方式

（三）政府集中采購(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)

四、政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求設(shè)置

（一）實(shí)質(zhì)性要求的概念與內(nèi)涵

（二）采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算與保證金

（三）供應(yīng)商報(bào)價(jià)與制造商授權(quán)

（四）競(jìng)標(biāo)的有效期與知識(shí)產(chǎn)權(quán)

（五）實(shí)質(zhì)性要求其他條款設(shè)置

第三章政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)操作實(shí)務(wù)

一、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理制度與規(guī)范

（一）采購(gòu)代理資格與管理規(guī)范

（二）采購(gòu)供應(yīng)商資格審查制度

（三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作流程

（四）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則

二、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選擇和委托

（一） 直接指定：采購(gòu)人自行選擇

（二）政府采購(gòu)：多元化采購(gòu)方式

（三）遴選建庫(kù)：采購(gòu)人自主建庫(kù)

三、如何加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)管

（一）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

（二）提高代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平

（三）強(qiáng)化采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督

第四章政府招標(biāo)投標(biāo)操作實(shí)務(wù)

一、政府招標(biāo)文件寫作要點(diǎn)與規(guī)范

（一）政府采購(gòu)招標(biāo)人須知總則

（二）政府招標(biāo)邀請(qǐng)書寫作要點(diǎn)

（三） 政府招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

（四）投標(biāo)人資格要求注意事項(xiàng)

二、招標(biāo)資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容

（一）資格預(yù)審?fù)ǜ娴闹饕獌?nèi)容

（二）資格預(yù)審文件的內(nèi)容要求

（三）資格預(yù)審申請(qǐng)書的編制

三、政府招標(biāo)實(shí)施程序與管理規(guī)定

（一）政府招標(biāo)信息公示

（二）向投標(biāo)人發(fā)售標(biāo)書

（三）開展招標(biāo)工作流程

（四）開標(biāo)完整流程規(guī)范

（五）評(píng)標(biāo)活動(dòng)流程規(guī)范

（六）中標(biāo)結(jié)果公示要點(diǎn)

（七）向中標(biāo)人授予合同

四、招標(biāo)項(xiàng)目的保證金與驗(yàn)收結(jié)算

（一）投標(biāo)保證金vs履約保證金

（二）兩種保證金收取比例的區(qū)別

（三）繳納投標(biāo)保證金的注意事項(xiàng)

（四）政府招標(biāo)中投標(biāo)保證金相關(guān)案例分析

第五章政府招標(biāo)評(píng)審流程與操作實(shí)務(wù)

一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及評(píng)審流程

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及規(guī)則

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)管理規(guī)則

（三）投標(biāo)書的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與原則

（四）投標(biāo)書的評(píng)審因素與比較

二、招標(biāo)評(píng)審操作標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)戰(zhàn)策略

（一）分值評(píng)審法操作方法與策略

（二）價(jià)格評(píng)審法操作方法與策略

（三）綜合評(píng)議法操作方法與策略

（四）設(shè)備運(yùn)行年限評(píng)標(biāo)法的策略

（五）設(shè)備類采購(gòu)常用的評(píng)標(biāo)方法

三、貨物綜合評(píng)分法評(píng)審因素設(shè)置

（一）價(jià)格部分的評(píng)審因素設(shè)置

（二）技術(shù)部分的評(píng)審因素設(shè)置

（三）商務(wù)部分的評(píng)審因素設(shè)置

四、新基建項(xiàng)目的方案評(píng)估比較法

（一）新基建采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審困境

（二）方案評(píng)估比較評(píng)審法的內(nèi)涵

（三）推薦成交候選人的具體規(guī)則

第六章政府采購(gòu)合同操作實(shí)務(wù)

一、政府采購(gòu)合同管理實(shí)操要點(diǎn)

（一）政府采購(gòu)合同的條款與內(nèi)容

（二）政府采購(gòu)合同的訂立與履行

（三）政府采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收與結(jié)算

（四）政府采購(gòu)合同的監(jiān)督與管理

（五）政府采購(gòu)合同文件保管原則

二、政府采購(gòu)合同中的核心條款

（一）采購(gòu)合同所有權(quán)轉(zhuǎn)移條款

（二）采購(gòu)合同的貨物交付條款

（三）采購(gòu)合同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)條款

（四）采購(gòu)合同瑕疵擔(dān)保責(zé)任條款

（五）設(shè)備類采購(gòu)合同的審查要點(diǎn)

三、采購(gòu)合同的變更與中止履行

（一）判斷與界定合同變更的目的

（二）因合同變更引起的價(jià)款變化

（三）采購(gòu)合同變更中的注意事項(xiàng)

（四）合同中止履行與抗辯權(quán)行使

（五）中止履行合同應(yīng)注意的問(wèn)題

四、政府采購(gòu)合同糾紛及法律法規(guī)

（一）采購(gòu)合同當(dāng)事人存在的問(wèn)題

（二）合同格式文本與變更的問(wèn)題

（三）擅自變更與解除合同的問(wèn)題

（四）合同驗(yàn)收與備案存在的問(wèn)題

（五）合同違約責(zé)任的界定與處理

第七章政府招標(biāo)投訴處理操作實(shí)務(wù)

一、政府招標(biāo)投訴的處理流程與要點(diǎn)

（一）政府招標(biāo)質(zhì)疑投訴的成因

（二）政府采購(gòu)?fù)对V處理的原則

（三）政府采購(gòu)?fù)对V處理的流程

（四）采購(gòu)?fù)对V處理的決定要點(diǎn)

（五）減少質(zhì)疑投訴的五大策略

二、如何有效化解政府采購(gòu)過(guò)程中的矛盾

（一）提高政府采購(gòu)人員認(rèn)識(shí)觀念

（二）采購(gòu)人與供應(yīng)商的關(guān)系處理

（三）強(qiáng)化政府采購(gòu)人的行為準(zhǔn)則

（四）強(qiáng)化采購(gòu)人的工作流程規(guī)范

三、健全政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制的思考

（一）政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制法律規(guī)定

（二）完善政府采購(gòu)相關(guān)法律體系

（三）事前監(jiān)管的問(wèn)題與對(duì)策建議

（四）事中監(jiān)管的問(wèn)題與對(duì)策建議

（五）事后監(jiān)管的問(wèn)題與對(duì)策建議

四、政府采購(gòu)社會(huì)服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐

（一）政府采購(gòu)社會(huì)服務(wù)的創(chuàng)新

（二）政府采購(gòu)社會(huì)服務(wù)的問(wèn)題

（三）政府采購(gòu)社會(huì)服務(wù)的策略

第八章各類項(xiàng)目采購(gòu)操作實(shí)務(wù)

一、進(jìn)口類產(chǎn)品招標(biāo)采購(gòu)操作實(shí)務(wù)

（一）進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)的審核管理

（二）進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)的審批要求

（三）專家論證與文件制作規(guī)定

二、政府服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)操作實(shí)務(wù)

（一）政府服務(wù)采購(gòu)的主要特點(diǎn)

（二）政府服務(wù)采購(gòu)的類型劃分

（三）政府服務(wù)采購(gòu)的報(bào)價(jià)策略

（四）政府購(gòu)買服務(wù)與政府采購(gòu)服務(wù)

三、政府工程類項(xiàng)目采購(gòu)操作實(shí)務(wù)

（一）工程類項(xiàng)目采購(gòu)適用范圍

（二）工程采購(gòu)的資格預(yù)審程序

（三）工程采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法

（四）工程采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法

（五）工程采購(gòu)合同的編制要點(diǎn)

四、機(jī)械設(shè)備類項(xiàng)目采購(gòu)操作實(shí)務(wù)

（一）機(jī)械設(shè)備采購(gòu)的主要作用

（二）機(jī)械設(shè)備采購(gòu)的實(shí)施流程

（三）機(jī)械設(shè)備采購(gòu)的注意事項(xiàng)

第九章緊急政府采購(gòu)操作實(shí)務(wù)

一、緊急采購(gòu)實(shí)施程序與風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）緊急政府采購(gòu)定義與原則

（二）緊急情況的政府采購(gòu)程序

（三）緊急采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

（四）健全緊急采購(gòu)的法律法規(guī)

二、疫情期間的緊急采購(gòu)操作流程

（一）緊急政府采購(gòu)制度的問(wèn)題

（二）疫情期間的緊急采購(gòu)程序

（三）疫情下緊急采購(gòu)管控機(jī)制

（四）建立緊急采購(gòu)的配套制度