本書構建了“控制權配置—政企行為—PPP項目合作效率”的理論邏輯,提出本課題的邏輯主線:城市公用事業(yè)PPP項目合作效率的取決于政企之間的控制權配置,合理的控制權配置可以引導政企行為;民營企業(yè)擁有的各類控制權是提升城市公用事業(yè)PPP項目合作效率的推動力,推動力的大小取決于政府行為和企業(yè)行為的實施力度。本書論證了城市公用事業(yè)PPP項目控制權配置通過三條典型路徑影響項目合作效率:民營企業(yè)擁有的控制權直接影響城市公用事業(yè)PPP項目合作效率;民營企業(yè)擁有的控制權直接影響政企行為;政企行為作為中介變量影響民營企業(yè)擁有的控制權與城市公用事業(yè)PPP項目合作效率的作用路徑。本書詮釋了企業(yè)動態(tài)能力對控制權配置與合作效率關系的調節(jié)效應。當政府專注于項目治理、提供服務以及提供支持與保證,企業(yè)動態(tài)能力將會調節(jié)控制權配置對合作效率的影響程度,有助于提升合作效率。同時本書從政府和企業(yè)的角度出發(fā)提出了借鑒性建議。為政府篩選優(yōu)質民營企業(yè)參與城市公用事業(yè)PPP項目提供了可操作性的實施方案,為民營企業(yè)明確參與城市公用事業(yè)PPP項目需要具備的資源儲備和能力儲備提供了有價值的參考和借鑒。