京津冀協(xié)同發(fā)展背景下雄安新區(qū)整體性治理架構(gòu)研究

　　本書稿在系統(tǒng)梳理京津冀協(xié)同發(fā)展歷史進程中理念變遷的基礎上，針對區(qū)域協(xié)同治理的思維障礙和理念發(fā)展困境，基于國家利益的**價值、區(qū)域公共利益的現(xiàn)實價值和地方利益的基礎價值視角，論證了具有協(xié)同意蘊雄安新區(qū)整體性治理理念的設定，才是打破傳統(tǒng)思維定式，破解合作治理困境，優(yōu)化治理架構(gòu)的價值前提，也是雄安新區(qū)新型治理模式建構(gòu)的邏輯起點。研究明確了整體性治理體系構(gòu)建的基本原則與戰(zhàn)略目標，分析了京津冀區(qū)域及雄安新區(qū)所處白洋淀流域協(xié)同治理所遇到的阻滯因素及成因，針對雄安新區(qū)所在京津冀區(qū)域政府合作治理能力偏弱、政府治理主體碎片化、政府治理政策工具乏力、制度安排不到位等問題，探討了整體性治理對傳統(tǒng)碎片化治理困境的破解、對屬地管理模式的超越以及在雄安新區(qū)體制機制創(chuàng)新中的應用。重點從利益博弈角度展開，探究了通過理論創(chuàng)新引導突破區(qū)域政府間、不同層級政府間“一畝三分地”思維定式，推動整體性治理，并通過制度安排和政策工具創(chuàng)新來推動和落實治理體系的變革與重塑，推動符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的區(qū)域協(xié)同治理體系形成，深入探討了新舊體系轉(zhuǎn)換的動力機制與轉(zhuǎn)換路徑。

　　趙新峰，1970年出生。河北黃驊人。北京大學管理學博士。首都師范大學教育學院教授，燕京學者，社科處處長，博士生導師，國家社科基金重大項目首席專家，北京大學國家治理研究院研究員。美國哈佛大學費正清中心協(xié)作研究員，美國華盛頓大學埃文斯公共政策和治理學院、馬薩諸塞州立大學波士頓分校公共政策和公共事務學院、加拿大北大不列顛哥倫比亞大學訪問學者。擔任北京市政治學與行政學學會副會長，全國政策科學研究會常務理事、副秘書長，國家節(jié)能中心特聘專家。任亞洲開發(fā)銀行特聘專家，聯(lián)合國框架公約組織全球氣候變化大會特約觀察員。榮獲第八屆高等學校科學研究優(yōu)秀成果二等獎，第五屆高等學?？茖W研究優(yōu)秀成果三等獎，中國行政管理學會優(yōu)秀成果一等獎，全國大學生“挑戰(zhàn)杯”課外學術(shù)科技作品競賽優(yōu)秀指導教師一等獎等多種獎項。主要研究領(lǐng)域集中在區(qū)域整體性治理、環(huán)境協(xié)同治理、公共管理理論與方法、公共政策與公共財政、氣候變化與全球治理等方面。先后在人民出版社、中國財政經(jīng)濟出版社5部學術(shù)專著。連續(xù)4年作為項目負責人完成《中國應對氣候變化的政策與行動》年度報告和白皮書的編撰工作，成為全球氣候變化大會坎昆會議、華沙會議、德班會議和利馬會議的宣傳材料。作為項目主持人主持了包括國家社會科學基金重大項目、國家社會科學基金一般項目、中國低碳發(fā)展戰(zhàn)略全國招標重點項目、意大利環(huán)境領(lǐng)土和海洋部國際合作項目、CDM基金全國招標項目、亞洲開發(fā)銀行項目、國家發(fā)改委委托項目、人力資源和社會保障部委托項目等21項。先后在Environmental Management《中國行政管理》《財政研究》《公共事務評論》《公共行政評論》《復旦大學公共行政評論》等期刊發(fā)表學術(shù)論文90余篇，2篇論文被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載，多篇論文被《中國社會科學文摘》《人民大學復印報刊資料》轉(zhuǎn)載。