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內(nèi)容簡介

　　縣鄉(xiāng)政府是如何運作的？國家的各項政策是如何在縣域社會落地的？縣級黨委政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府如何互動？縣級黨委政府如何調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性？縣域領(lǐng)導(dǎo)干部如何樹立權(quán)威？鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何利用現(xiàn)有資源做工作？縣域中的基層干部的狀況和發(fā)展前景如何？《縣鄉(xiāng)中國：縣域治理現(xiàn)代化》一書深描中國政治的實際運行，對上述問題做了抽絲剝繭、入木三分的剖析，是一本展現(xiàn)縣鄉(xiāng)政治生態(tài)的寫實白描書。依循賀雪峰教授領(lǐng)銜的華中研究團(tuán)隊的學(xué)術(shù)路徑，作者近年來將研究重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)向縣鄉(xiāng)，對縣域治理中的體制、機(jī)制、政策、權(quán)力、財政、人事、事務(wù)等進(jìn)行了全方位的調(diào)查研究。該書就是作者近年調(diào)研和思考的心血之作，是一部從大地中生長出來的作品。書中真實再現(xiàn)、集中探討了縣鄉(xiāng)政治運行中出現(xiàn)的新問題、新情況、新經(jīng)驗，涉及中央與地方、頂層與一線、領(lǐng)導(dǎo)與干部、政治與治理、屬事與屬地、跨級與上級、監(jiān)督與自主等基層治理的基本主題。書中講述了大量人們耳熟能詳又耐人尋味的真實案例，揭示了縣鄉(xiāng)政治運作的深層邏輯和機(jī)理，抓住事物本質(zhì)而又生動形象，嘗試學(xué)理分析而又深入淺出，是“田野的靈感、野性的思維、直白的文風(fēng)”的范本。

作者簡介

　　楊華，社會學(xué)博士，武漢大學(xué)社會學(xué)院教授，中國鄉(xiāng)村治理研究中心特聘研究員，博士生導(dǎo)師。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部社會事務(wù)司咨詢專家；湖北省反邪教協(xié)會咨詢專家；*****宏觀經(jīng)濟(jì)研究院咨詢專家；湖北省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會參政議政人才庫專家；觀察者網(wǎng)、澎湃網(wǎng)專欄作家；湖北省黨建智庫專家。2007年開始從事農(nóng)村調(diào)研，在全國近20個省市調(diào)研，累計調(diào)研時間超過1300天。在《管理世界》《政治學(xué)研究》《開放時代》《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》《讀書》等核心刊物發(fā)表論文100余篇，出版專著4部。據(jù)《北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2021年第5期刊文統(tǒng)計，全國45歲以下青年社會學(xué)學(xué)者近五年CSSCI刊物他引排名。

圖書目錄

第一篇　縣域治理體系現(xiàn)代化
條塊關(guān)系：博弈與均衡
資源與考核：條塊體制中的支配關(guān)系
縣鄉(xiāng)關(guān)系：從共謀到卸責(zé)
從縣鄉(xiāng)兩個一把手說起：縣鄉(xiāng)黨政關(guān)系實踐形態(tài)
領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威如何樹立：單位政治與一線政治
“片線結(jié)合”：不變體制變機(jī)制
河長制是個好東西
監(jiān)督下鄉(xiāng)：問責(zé)成為主要激勵方式

第二篇　縣域治理能力現(xiàn)代化
基層工作與政治任務(wù)
政治任務(wù)與過程管理
工作流程化與治理能力現(xiàn)代化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制創(chuàng)新的約束
注意力內(nèi)卷：基層“創(chuàng)新”泛濫的邏輯
基層黨建如何避免形式主義
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)遏制村級賄選
基層安全生產(chǎn)治理：管理比執(zhí)法更重要
基層治理中的防“二次事件”
縣級執(zhí)法權(quán)怎么下沉
如何做好非中心工作：以項目為抓手

第三篇　縣域治理的自主空間
基層治理要有自主空間
自主性激勵：讓基層干部把工作當(dāng)事業(yè)
政策溝通與政策談判空間
領(lǐng)導(dǎo)出面與解放領(lǐng)導(dǎo)
基層領(lǐng)導(dǎo)開展工作的支持結(jié)構(gòu)
迎檢、暗訪與加碼
“體現(xiàn)工作”：基層虛事實做的邏輯
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事權(quán)的限度與突破：以普通干部選聘崗位為例
縣官不如現(xiàn)管：多層級視頻會議成負(fù)擔(dān)

第四篇　基層干部的激勵與發(fā)展
綜合考核變“全中心”工作考核：激勵功能弱化
忙閑不均：職級并行制度亟待健全
領(lǐng)導(dǎo)用人的藝術(shù)：隱性層級與曲線流動
中層配備與事業(yè)編激勵：讓多數(shù)人看到希望
年輕干部職場里那點事：“努力就有機(jī)會”
年輕干部職場外那點事：拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)與健康的社交
駐村第一書記的角色與工作
一個普通公務(wù)員的成長