責任分擔視角下我國城鎮(zhèn)職工多層次養(yǎng)老保險體系構(gòu)建研究

　　在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、城市化、人口老齡化和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變以及“新業(yè)態(tài)”蓬勃發(fā)展的背景下，本文首先對國內(nèi)外既有的關于多層次養(yǎng)老保險體系方面的文獻進行系統(tǒng)性梳理，進而確定研究的核心議題，即責任分擔視角下的城鎮(zhèn)職工多層次養(yǎng)老保險體系構(gòu)建問題。在廣泛收集、整理和分析數(shù)據(jù)的基礎上，首先闡述了當前城鎮(zhèn)職工多層次養(yǎng)老保險體系下政府、企業(yè)和個人三方責任主體仍存在的責任缺位、錯位和責任逃避等方面的問題，同時依據(jù)問題和我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，對政府、企業(yè)和個人在多層次養(yǎng)老保險體系中應承擔的主要責任進行了闡釋和界定。其次，通過構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險適度水平模型進一步量化了政府應承擔的財政支出責任、企業(yè)和個人的繳費責任，明確了多層次養(yǎng)老保險的支出、繳費和待遇的適度水平，并在此基礎上提出了我國多層次養(yǎng)老保險體系的三大類改革方案，方案主要在實施成本、個體收益和制度目標實現(xiàn)等方面存在差異，政府可依據(jù)其政策目標和預算約束加以合理選擇。再次，為驗證方案中相關參數(shù)設計的合理性，運用一般均衡理論構(gòu)建兩期世代交疊模型，模擬測算了多層次養(yǎng)老保險體系建立后將帶來的一系列經(jīng)濟效應，研究提高或降低個人繳費率、企業(yè)繳費率、個人工作期稅率和個人退休期稅率分別會對經(jīng)濟發(fā)展帶來哪些影響以及對不同收入群體的影響，其研究結(jié)論也為后續(xù)的政策制定提供了相關參考。最后，基于前文的測算和分析，建議從法律、制度、財政、技術與人才和社會保險體系內(nèi)的配套支持等多方面入手，進一步完善我國城鎮(zhèn)職工多層次養(yǎng)老保險體系，以期為構(gòu)建起更加公平和可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，促進全面小康社會建成和國家治理體系及治理能力現(xiàn)代化建設等提供相關建議。

　　方群，江西財經(jīng)大學財稅與公共管理學院講師，2019年6月博士畢業(yè)于東北財經(jīng)大學公共管理學院社會保障專業(yè)。研究方向主要為養(yǎng)老保險理論與政策，養(yǎng)老保險經(jīng)濟學等方面。在2014年至2019年碩博連讀期間，先后在《社會保障研究》、《數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究》和《社會保障評論》等社會保障和經(jīng)濟學專業(yè)期刊發(fā)表文章，自2014年來，作為主要參與人參與了國家自科基金青年項目1項，教育部人文社科青年項目1項，完成了遼寧省財政廳科研基金項目1項和人力資源和社會保障部直屬單位中國人事科學研究院法制與績效室的課題3項，參編《社會保障學》教材1部，具備扎實的社會保障尤其是養(yǎng)老保險理論與政策方面的研究積累，擅長結(jié)合經(jīng)濟學、金融學和管理學等多學科知識分析養(yǎng)老保險理論與政策方面的問題。