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內(nèi)容簡介

　　公共安全是人類最重要的社會需求，公共安全管理則是滿足這一需求的支持和保障。因此，如何進(jìn)行災(zāi)害預(yù)防、減除、準(zhǔn)備、應(yīng)對和恢復(fù)重建，考驗著政府機(jī)構(gòu)和民間組織的應(yīng)變能力，也是公共安全管理學(xué)科研究的核心內(nèi)容。目前，公共安全管理作為一種行業(yè)和學(xué)科已被越來越多的專家和學(xué)者廣泛研究。本書正是基于這些研究的成果，系統(tǒng)地介紹了公共安全管理的理論與實踐。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確要求全面提高公共安全保障能力，完善國家應(yīng)急管理體系，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制，優(yōu)化國家應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。為適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的需要，我們將《公共安全管理概論》修訂再版，從理論與實務(wù)兩個方面，借鑒世界上相對成熟的理論體系和先進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，為中國的應(yīng)急管理研究與應(yīng)用工作提供參考。本書可作為大專院校公共安全管理專業(yè)的教材、各種應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)用書以及政府各級應(yīng)急管理部門的參考用書。

作者簡介

　　夏保成，法學(xué)博士，中國刑事警察學(xué)院二級教授；中國地震局地震應(yīng)急預(yù)案管理專家組副組長，應(yīng)急管理部消防局特約研究員，國家衛(wèi)健委衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)指導(dǎo)專家，海峽兩岸應(yīng)急管理學(xué)會榮譽(yù)理事長，河南省減災(zāi)委員會專家組組長。主持創(chuàng)建了我國第一個應(yīng)急管理本科專業(yè)并初步建立了學(xué)科體系。出版《公共安全管理概論》《西方公共安全管理》《國家安全論》《應(yīng)急預(yù)案編制與管理》等專著、教材十余種；在多地作公共安全與應(yīng)急管理類報告300余場。張平吾，1955年生，臺灣省南投縣人，法學(xué)博士，現(xiàn)任臺灣省銘傳大學(xué)教授兼應(yīng)急管理中心主任，海峽兩岸應(yīng)急管理學(xué)會榮譽(yù)理事長，《應(yīng)急管理學(xué)報》社長兼主編，河南理工大學(xué)榮譽(yù)教授，華東政法大學(xué)榮譽(yù)教授。出版《玉山王朝之凱達(dá)格蘭王傳奇》《犯罪學(xué)》《被害者學(xué)新論》《自殺原因論》等專著近二十種，發(fā)表相關(guān)論文百余篇。

圖書目錄

第一編導(dǎo) 論

第一章公共安全管理的概念 003
前言 003
第一節(jié) 管理與管理學(xué)的概念 003
第二節(jié) 安全及安全管理的概念 006
第三節(jié) 公共安全管理的概念 009

第二章公共安全管理的歷史沿革 031
前言 031
第一節(jié) 前公共安全管理時期 032
第二節(jié) 民防時期 035
第三節(jié) 美國公共安全管理模式的演變 041

第三章公共安全管理的理論基礎(chǔ) 053
前言 053
第一節(jié) 全災(zāi)種方法 054
第二節(jié) 整合應(yīng)急管理系統(tǒng) 056
第三節(jié) 公共安全管理的“生命周期”理論 058
第四節(jié) “有準(zhǔn)備的社區(qū)”理論 060

第二編公共安全的管理組織

第四章政府組織 065
前言 065
第一節(jié) 美國的政府組織 066
第二節(jié) 澳大利亞的政府組織 085
第三節(jié) 新西蘭的政府組織 094

第五章非政府組織 098
前言 098
第一節(jié) 人道主義組織 099
第二節(jié) 教會組織：救世軍 107
第三節(jié) 志愿者組織 109

第三編公共安全的管理系統(tǒng)

第六章應(yīng)急指揮系統(tǒng) 117
前言 117
第一節(jié) 應(yīng)急指揮系統(tǒng)的概念 119
第二節(jié) 突發(fā)事件指揮系統(tǒng)的組織與運(yùn)行 125
第三節(jié) 區(qū)域指揮 137
第四節(jié) 緊急事態(tài)行動中心與多部門協(xié)調(diào)小組 140
第五節(jié) 全國應(yīng)急協(xié)調(diào)中心與大區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)中心 146

第七章通信與信息管理系統(tǒng) 151
前言 151
第一節(jié) 聯(lián)邦應(yīng)急通信系統(tǒng)與綜合公共預(yù)警系統(tǒng) 152
第二節(jié) 突發(fā)事件信息管理 165
第三節(jié) 公共信息管理 173

第八章應(yīng)急資源系統(tǒng) 183
前言 183
第一節(jié) 資源管理的準(zhǔn)備 183
第二節(jié) 突發(fā)事件中的資源支持 194

第九章后勤保障系統(tǒng) 202
前言 202
第一節(jié) 后勤部門的組織結(jié)構(gòu)及職責(zé) 203
第二節(jié) 后勤保障系統(tǒng)管理 208
第三節(jié) 新西蘭的后勤系統(tǒng)管理 216

第四編公共安全的管理階段

第十章災(zāi)害減除 223
前言 223
第一節(jié) 災(zāi)害減除的內(nèi)涵及地位 224
第二節(jié) 危險評估與脆弱性分析 233
第三節(jié) 災(zāi)害減除的戰(zhàn)略與手段 242

第十一章防災(zāi)準(zhǔn)備 251
前言 251
第一節(jié) 防災(zāi)準(zhǔn)備的概念與內(nèi)容 251
第二節(jié) 編制應(yīng)急預(yù)案 256
第三節(jié) 防災(zāi)準(zhǔn)備的行動 265
第四節(jié) 美國的全國防災(zāi)準(zhǔn)備 270

第十二章災(zāi)害應(yīng)對 277
前言 277
第一節(jié) 災(zāi)害應(yīng)對的概念和原則 277
第二節(jié) 災(zāi)害應(yīng)對的環(huán)節(jié)和內(nèi)容 282
第三節(jié) 《全國應(yīng)對框架》 294

第十三章災(zāi)后恢復(fù)重建 309
前言 309
第一節(jié) 恢復(fù)重建概述 310
第二節(jié) 恢復(fù)重建的過程 315
第三節(jié) 《全國災(zāi)難恢復(fù)框架》 324

第五編災(zāi)害類型與安全管理技術(shù)

第十四章中國臺灣地區(qū)各類災(zāi)害與安全管理 335
前言 335
第一節(jié) 中國臺灣地區(qū)各類災(zāi)害的安全管理 337
第二節(jié) 中國臺灣地區(qū)的應(yīng)急管理制度的變遷 348
第三節(jié) 中國臺灣地區(qū)應(yīng)急管理體系簡介 353
第四節(jié) 中國臺灣地區(qū)安全管理缺失 361

第十五章安全科技與安全管理 364
前言 364
第一節(jié) 安全科技與安全管理的概念 364
第二節(jié) 智能型錄像監(jiān)控系統(tǒng)與安全管理 366
第三節(jié) 區(qū)域安全管理的相關(guān)理論基礎(chǔ) 373
第四節(jié) 智能型監(jiān)控系統(tǒng)在安全管理中的應(yīng)用 378

參考文獻(xiàn) 383