中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告2021

導　論 1

一、中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展理論框架 1
二、中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數指標體系及優(yōu)化 2
三、測算城市選擇與分類 3
四、報告主要內容 5

總報告

第一章　 中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數（2021）綜合評價 9

一、中國288 個城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數及排名 9
二、中國省會與副省級及以上城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數及排名 14
三、中國地級市科技創(chuàng)新發(fā)展指數及排名 14

第二章　 中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展（2021）年度報告 19

一、中國城市科技創(chuàng)新總體態(tài)勢與特征 19
二、國家戰(zhàn)略視角下重點城市科技創(chuàng)新解析 29
三、省域、城市群、區(qū)域城市科技創(chuàng)新發(fā)展特征 36
四、城市科技創(chuàng)新推動共同富裕：核心要義與實現路徑 40

分項指數篇

第三章　創(chuàng)新資源 47
一、創(chuàng)新資源指數構成 47


二、創(chuàng)新資源指數排名 47
三、創(chuàng)新資源核心指標分析 52

第四章　創(chuàng)新環(huán)境 64

一、創(chuàng)新環(huán)境指數構成 64
二、創(chuàng)新環(huán)境指數排名 64
三、創(chuàng)新環(huán)境核心指標分析 69

第五章　創(chuàng)新服務 81

一、創(chuàng)新服務指數構成 81
二、創(chuàng)新服務指數排名 81
三、創(chuàng)新服務核心指標分析 86

第六章　創(chuàng)新績效 98

一、創(chuàng)新績效指數構成 98
二、創(chuàng)新績效指數排名 99
三、創(chuàng)新績效核心指標分析 103

第七章　 不同省域內城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數比較 125

一、安徽省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 125
二、福建省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 129
三、甘肅省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 131
四、廣東省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 134
五、廣西壯族自治區(qū)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 137
六、貴州省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 140
七、河北省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 142
八、河南省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 145
九、黑龍江省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 148
十、湖北省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 151
十一、湖南省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 154

2

目　錄

十二、吉林省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 157
十三、江蘇省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 159
十四、江西省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 161
十五、遼寧省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 164
十六、內蒙古自治區(qū)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 167
十七、寧夏回族自治區(qū)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 169
十八、山東省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 171
十九、山西省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 174
二十、陜西省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 176
二十一、四川省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 178
二十二、云南省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 182
二十三、浙江省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數排名及分析 184

專題指數篇

第八章　 新形勢下的國際科技創(chuàng)新中心建設——首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數2021
解讀 189

一、“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數2021”指標體系 189
二、數讀“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數2021” 192
三、北京建設國際科技創(chuàng)新中心的4 個突出特征 195
四、北京建設國際科技創(chuàng)新中心面臨的問題和挑戰(zhàn) 196
五、推進國際科技創(chuàng)新中心建設的戰(zhàn)略與建議 198

第九章　 北京市城區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展評估與解讀 201

一、北京市城區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展指數測算結果 201
二、北京市城區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展特征解讀 202
三、相關建議 209

第十章　 中國主要城區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展能力評估 211

一、樣本選擇與測算方法 211

3

二、指標框架與數據來源 211
三、測算結果及分析 212
四、小　結 217

專題報告篇

第十一章　 創(chuàng)新是人類對未知領域的有益探索 221

一、創(chuàng)新的起源 221
二、創(chuàng)新的本質 223

第十二章　 科學認識創(chuàng)新的本質　助推創(chuàng)新型城市建設 228

一、推進創(chuàng)新型城市建設首先要正確理解創(chuàng)新的本質 229
二、創(chuàng)新型城市建設中存在對創(chuàng)新本質理解的誤區(qū) 230
三、助推創(chuàng)新型城市建設的政策措施 232

第十三章　 地方數字治理的實踐導向與均衡路徑 235

一、當前地方數字治理的實踐導向 235
二、地方數字治理面臨的主要障礙 237
三、提升地方數字治理能力的均衡路徑 239

第十四章　 科學城引領城市融合創(chuàng)新：發(fā)展機理與對策建設 242

一、科學城建設帶動城市創(chuàng)新發(fā)展 242
二、科學城建設引領城市融合創(chuàng)新 243
三、科學城引領共建現代產業(yè)體系 244
四、科學城引領融合創(chuàng)新發(fā)展建議 245

第十五章　 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設助力城市品牌提升 247

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與城市品牌的關系 247
二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與城市品牌發(fā)展：影響要素提取 248

4

目　錄

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關要素對城市品牌發(fā)展的貢獻度與貢獻率測算 250
四、深化城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設，推進城市品牌提升的對策建議 253

第十六章　 全球科技創(chuàng)新變革下北京建設國際科技創(chuàng)新中心的使命與未來 255

一、“十三五”圓滿收官，北京科技創(chuàng)新中心建設成績顯著 255
二、北京建設國際科技創(chuàng)新中心面臨的機遇與挑戰(zhàn) 256
三、應對全球科技創(chuàng)新變革，建設國際科技創(chuàng)新中心的策略和抓手 258

第十七章　 區(qū)域性中心城市的科技突圍之路——以山東省濟南市為例 260

一、創(chuàng)新溢出，克服南北科技廊道虹吸效應 260
二、聯(lián)動發(fā)展，打造黃河流域高質量增長極 261
三、內外循環(huán)，促進省會都市圈一體發(fā)展 261
四、對標優(yōu)勢，定位科創(chuàng)城市競爭優(yōu)勢 262
五、科創(chuàng)濟南，二線城市創(chuàng)新突圍與格局重構 263
六、未來展望 263

第十八章　 數字治理賦能智慧城市品牌建設——基于杭州“城市大腦”的
經驗與反思 265
一、“城市大腦”——數字化改革的杭州力量 265
二、“一座會思考的城市”——數字創(chuàng)新的杭州經驗 268
三、“走更有溫度的智慧城市之路”——數字治理的反思與啟示 269

第十九章　 如何從“產業(yè)協(xié)同”到“創(chuàng)新協(xié)同”？——以“珠海-澳門”合作
發(fā)展為例 271
一、珠澳產業(yè)協(xié)同發(fā)展的主要成效 271
二、珠澳產業(yè)協(xié)同仍有不足，制約粵澳創(chuàng)新融合發(fā)展 272
三、促進產業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體的措施建議 273

第二十章　 建設人才友好型城市：意義、內涵、挑戰(zhàn)與路徑 276

一、建設“人才友好型城市”的重大意義 276
二、建設“人才友好型城市”的核心內涵 277

5

三、建設“人才友好型城市”的關鍵挑戰(zhàn) 279
四、建設“人才友好型城市”的實現路徑 280
附　錄 282
附錄1　指標解釋及數據來源 282
附錄2　評價方法 287
后　記 289