黨中央、國務院一直非常重視東北地區(qū)等老工業(yè)基地的轉型發(fā)展。2013年國務院批復《全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃(2013—2022)》,將全國120個老工業(yè)城市列為調整改造對象,以轉變經濟發(fā)展方式主線,以優(yōu)化產業(yè)結構為主題,以完善和提升城市功能為引領,統籌推進全國老工業(yè)基地的調整改造。建設產業(yè)轉型升級示范區(qū)和示范園區(qū),加快傳統產業(yè)轉型升級,是東北振興戰(zhàn)略的重要舉措。2016年以來,在國家決策部署和政策體系的支持下,產業(yè)轉型升級示范區(qū)獲得了穩(wěn)步發(fā)展。為全面總結“十三五”時期示范區(qū)的產業(yè)轉型升級成效,促進“十四五”期間示范區(qū)高質量發(fā)展,更好地引領和帶動全國老工業(yè)城市和資源型城市轉型升級,國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司委托中國國際工程咨詢有限公司編制了《全國產業(yè)轉型升級示范區(qū)發(fā)展報告(2017—2020)》。報告分析了示范區(qū)的建設背景、工作機制、基本情況、典型經驗做法和發(fā)展前景等。