中國農(nóng)業(yè)福利政策研究

　　本書研究1949年以來我國農(nóng)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型過程及其背后的政治經(jīng)濟(jì)因素。中國農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)型從改革前到改革后經(jīng)歷了顯著的四個政策階段：農(nóng)業(yè)汲取政策階段、農(nóng)業(yè)去集體化和農(nóng)業(yè)推動政策階段、農(nóng)業(yè)市場化階段和農(nóng)業(yè)價格支持與補(bǔ)貼政策階段。本書解釋中國農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)型過程的理論框架包含了三個主要的因素與變量，即觀念、危機(jī)和公共財政。本書研究的基本結(jié)論是：首先，政策觀念是決定中國農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的重要因素，主導(dǎo)性政策觀念決定了國家對農(nóng)業(yè)的基本態(tài)度和政策取向。改革前社會主義公有制意識形態(tài)與集體化優(yōu)越論，以及重工業(yè)導(dǎo)向的國家發(fā)展戰(zhàn)略直接決定了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)制度和汲取型農(nóng)業(yè)政策取向。改革后市場化理念的演進(jìn)和90年代以后偏向城市化的發(fā)展戰(zhàn)略也影響了農(nóng)產(chǎn)品價格市場化改革和農(nóng)業(yè)推動政策的發(fā)展。2000年以后，在新的發(fā)展理念指導(dǎo)下，價格支持和農(nóng)民補(bǔ)貼制度被視為提高農(nóng)民收入、解決農(nóng)業(yè)薄弱地位的重要途徑。其次，盡管觀念對農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)型過程至關(guān)重要，但是農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的危機(jī)則對加速和減緩這一過程同樣起著不可忽視的作用。后，財政能力與財政體制對中國農(nóng)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型也發(fā)揮了十分重要的作用，在部分情形下推動了農(nóng)業(yè)價格政策的改革，在部分情形下，決定了農(nóng)業(yè)推動政策的強(qiáng)弱以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的擴(kuò)張規(guī)模。

　　吳進(jìn)進(jìn)，男，1987年生。深圳大學(xué)政府管理學(xué)院助理教授，特聘副研究員，深圳大學(xué)中國特色社會主義先行示范區(qū)殘障事業(yè)研究中心（基地）特聘研究員。廈門大學(xué)政治學(xué)博士，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院博士后。新加坡南洋理工大學(xué)、澳大利亞迪肯大學(xué)訪問學(xué)者。研究領(lǐng)域集中在公共預(yù)算、數(shù)字政府、協(xié)商民主等。近年來，在American Review of Public Administration，Contemporary Politics、《政治學(xué)研究》、《中國行政管理》、《公共行政評論》、《財政研究》等國內(nèi)外與權(quán)威期刊發(fā)表論文30余篇，主持國家自然科學(xué)基金、中國博士后基金、江西省人文社會科學(xué)基金、深圳市重大項目等各類課題10余項。擔(dān)任《公共行政評論》、《中國行政管理》、《公共管理與政策評論》等期刊匿名評審專家。