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內(nèi)容簡介

　　總書記指出：“人民安全是國家安全的基石。我們要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識，時(shí)刻防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。”為有效應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，提升我國衛(wèi)生應(yīng)急管理的風(fēng)險(xiǎn)治理水平，本書以世界各國公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)治理的視野和思路，結(jié)合13個(gè)世界各國突發(fā)公共衛(wèi)生事件典型案例，從早期監(jiān)控、預(yù)警響應(yīng)，到危機(jī)發(fā)生后的指揮協(xié)調(diào)、救助行動(dòng)以及輿論場域的溝通等一系列舉措，系統(tǒng)闡述如何應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展、演化的全過程。特別是戰(zhàn)略性、戰(zhàn)役性、戰(zhàn)術(shù)性三個(gè)層級，以及政治領(lǐng)導(dǎo)力引領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)治理等四個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)方略策略的闡述，為我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)制體制創(chuàng)新提供了政策建議，對黨員干部、政府部門、應(yīng)急管理從業(yè)人員提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，具有重要參考價(jià)值。

作者簡介

　　李雪峰，中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理教研部教授、博士生導(dǎo)師，“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)治理首席專家。中國人民大學(xué)哲學(xué)博士，曾赴英國劍橋大學(xué)、美國哈佛大學(xué)、美國聯(lián)邦應(yīng)急管理學(xué)院等訪學(xué)。先后主持“中國特色御災(zāi)模式研究”“中外應(yīng)急管理體制機(jī)制比較研究”“新時(shí)代公共安全治理格局研究”等重量、省部級課題。主要著作有《應(yīng)急之道》《應(yīng)急管理通論》《中國特色公共安全之路》《突發(fā)事件應(yīng)對案例研究：方法與實(shí)踐》《“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震應(yīng)對案例研究：對各級政府應(yīng)急響應(yīng)的描述、分析與反思》《8·8舟曲特大山洪泥石流搶險(xiǎn)救災(zāi)案例研究》等；主持編寫《公共安全治理新格局叢書》《公共安全應(yīng)急管理指南叢書》。

圖書目錄

前??言 / 1
第一篇緒??論
第一章??現(xiàn)代性——重大風(fēng)險(xiǎn)的總體特征與啟示 / 2
第一節(jié)??風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) / 2
第二節(jié)??典型案例：“鉆石公主”號的困境 / 5
第三節(jié)??重大風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代性 / 9
第四節(jié)??治理體系：三層風(fēng)險(xiǎn)治理 / 16
第二章??危害性——重大風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值特征與啟示 / 19
第一節(jié)??風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) / 19
第二節(jié)??典型案例：瘟疫給世界帶來毀滅性災(zāi)難 / 23
第三節(jié)??重大風(fēng)險(xiǎn)的危害性 / 25
第四節(jié)??指導(dǎo)思想：重大風(fēng)險(xiǎn)治理的價(jià)值選擇 / 28
第三章??超常性——重大風(fēng)險(xiǎn)的過程特征與啟示 / 31
第一節(jié)??風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) / 32
第二節(jié)??典型案例：埃博拉疫情反復(fù)發(fā)作 / 34
第三節(jié)??重大風(fēng)險(xiǎn)超常性的表現(xiàn) / 37
第四節(jié)??治理原則：風(fēng)險(xiǎn)治理的行動(dòng)準(zhǔn)則 / 41
風(fēng)險(xiǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)力之一：風(fēng)險(xiǎn)治理政治領(lǐng)導(dǎo)力的總要求 / 44
第二篇??戰(zhàn)術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)治理
第四章??現(xiàn)身——重大風(fēng)險(xiǎn)早期監(jiān)控 / 50
第一節(jié)??風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) / 50
第二節(jié)??典型案例：SARS和MERS的早期監(jiān)控 / 52
第三節(jié)??早期監(jiān)控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) / 55
第四節(jié)??怎樣做到有效的風(fēng)險(xiǎn)早期監(jiān)控 / 58
第五章??猙獰——重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng) / 63
第一節(jié)??風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) / 63
第二節(jié)??典型案例：意大利的新冠肺炎疫情發(fā)展 / 64
第三節(jié)??預(yù)警響應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) / 67
第四節(jié)??怎樣做到有效的預(yù)警響應(yīng) / 70
第六章??賽跑——危機(jī)事件先期響應(yīng) / 75
第一節(jié)??風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) / 75
第二節(jié)??典型案例：英國新冠肺炎疫情初期響應(yīng) / 76
第三節(jié)??先期響應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) / 79
第四節(jié)??怎樣做到有效的先期響應(yīng) / 85
風(fēng)險(xiǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)力之二：重大風(fēng)險(xiǎn)治理的戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力 / 89
第三篇??戰(zhàn)役性風(fēng)險(xiǎn)治理
第七章??“一盤棋”——危機(jī)事件指揮協(xié)調(diào) / 96
第一節(jié)??風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) / 96
第二節(jié)??典型案例：我國應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制 / 98
第三節(jié)??指揮協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) / 101
第四節(jié)??怎樣做到有效的指揮協(xié)調(diào) / 105
第八章??主戰(zhàn)場——危機(jī)事件抗災(zāi)行動(dòng) / 109
第一節(jié)??風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) / 109
第二節(jié)??典型案例：武漢方艙醫(yī)院建設(shè)與運(yùn)行 / 111
第三節(jié)??抗災(zāi)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) / 115
第四節(jié)??怎樣做到有效抗災(zāi) / 121
第九章??社會(huì)場——危機(jī)事件救助行動(dòng) / 126
第一節(jié)??風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) / 126
第二節(jié)??典型案例：新加坡應(yīng)對新冠肺炎疫情的社區(qū)防控 / 128
第三節(jié)??救助行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) / 131
第四節(jié)??怎樣做到有效救助 / 137
第十章??輿論場——危機(jī)事件公共溝通 / 141
第一節(jié)??風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) / 141
第二節(jié)??典型案例：世界衛(wèi)生組織的信息溝通 / 143
第三節(jié)??公共溝通的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) / 146
第四節(jié)??怎樣做到有效溝通 / 149
風(fēng)險(xiǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)力之三：重大風(fēng)險(xiǎn)治理的戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)力 / 155
第四篇??戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn)治理
第十一章??“大棋局”——兼顧安全與發(fā)展 / 162
第一節(jié)??風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) / 163
第二節(jié)??典型案例：疫情下的中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) / 165
第三節(jié)??應(yīng)急經(jīng)濟(jì)治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) / 169
第四節(jié)??怎樣有效開展應(yīng)急經(jīng)濟(jì)治理 / 173
第十二章??補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)——兼顧安全與改革 / 177
第一節(jié)??風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) / 177
第二節(jié)??典型案例：抗擊非典觸發(fā)應(yīng)急管理體系
????????改革 / 179
第三節(jié)??改革應(yīng)急管理體系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) / 182
第四節(jié)??怎樣完善應(yīng)急管理體系 / 185
第十三章??命運(yùn)共同體——兼顧國內(nèi)外安全 / 191
第一節(jié)??風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) / 192
第二節(jié)??典型案例：中國援助西非抗擊埃博拉疫情 / 193
第三節(jié)??維護(hù)靠前公共安全的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) / 196
第四節(jié)??怎樣有效維護(hù)靠前公共安全 / 201
風(fēng)險(xiǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)力之四：重大風(fēng)險(xiǎn)治理的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力 / 207
附??錄 / 215
主要參考文獻(xiàn) / 253
后??記 / 255