根據(jù)《類案辦案要件指南編撰三年規(guī)劃2019-2021》的安排,自2019年5月以來,上海市高級人民法院先后開展了兩批33個類案辦案要件指南的編撰工作,涉及立案、民事、商事、金融、刑事、行政、執(zhí)行、申訴審查等各領域。在編撰過程中,遵循了以下工作思路:一是堅持問題導向和需求導向,確保編撰類案辦案要件指南選題的科學性、針對性、典型性。為了保證類案辦案要件指南符合審判需要、契合一線需求,我們面向全市三級法院廣泛征集要件指南的需求,共收集選題建議215個;在此基礎上,按照需求程度從高到低進行排序,梳理出關注度高、意見較為集中的類案問題,并結合上海民商事、行政案件智能輔助辦案系統(tǒng)相關案由,確定了50個常見問題,并通過專項課題的方式,向全市法院進行招投標,確保編撰工作集結全市法院**審判調研資源。二是堅持有用、實用、好用的工具書標準,嚴格規(guī)范類案辦案要件指南的編撰體例和格式要求。類案辦案要件指南不同于一般的調研課題,旨在為廣大一線法官提供管用、好用、實用的業(yè)務工具書。為此,上海法院在廣泛收集、研究與類案審理相關的書籍、兄弟法院撰寫的指引規(guī)范以及上海法院曾發(fā)布的《實務技能手冊》等現(xiàn)有成果基礎上,將要件編撰體例按照“總體情況概述一立案審查一原告訴請的審查一被告抗辯的審查——要件事實審查和裁判規(guī)則一知識圖譜”展開;每部分格式按照“審查要點一注意事項一規(guī)范指引一典型案例”展開,強調用項目式、要素式的方式表述,著力突出重點內容。同時,每個要件指南都附有涵蓋核心要點的知識圖譜,既突出要件指南內容的完整性,符合辦案的思路;又突顯實用性,利于法官學習和檢索,滿足審判一線的需求。三是堅持嚴把質量管控關,確保類案辦案要件指南編撰的高質量性。為確保類案辦案要件指南的編撰質量,在要件指南發(fā)布之初,上海市高級人民法院便明確責任單位及主持人、高院業(yè)務指導部門及指導人員;并要求每個要件指南必須歷經全市審判業(yè)務條線征求意見、高院審判業(yè)務庭專業(yè)法官會議討論、高院審判委員會審議等程序;每個要件指南既要涵蓋類案的通識性問題,又要直面辦案中存在的難點和痛點問題,就前沿問題和爭議問題提出傾向性意見、觀點,確保要件指南能集合上海法院智慧、體現(xiàn)上海法院業(yè)務水平,對一線法官辦案具有參考功能、指導價值。