俄羅斯財經(jīng)研究報告：俄羅斯完善國家治理的財政經(jīng)濟(jì)支撐（2020-2021年）

　　本書著重針對2018—2020年俄羅斯國家治理背后的財政經(jīng)濟(jì)支撐進(jìn)行研究。無論現(xiàn)代國家還是傳統(tǒng)國家，財政都是國家治理的基礎(chǔ)，都是社會進(jìn)程中調(diào)節(jié)社會均衡發(fā)展至關(guān)重要的制度，關(guān)系著國家政權(quán)的鞏固、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定及公平正義的實現(xiàn)，古今中外概莫能外。正因如此，亞當(dāng)·斯密在《國家財富的性質(zhì)和原因的研究》（1776）中指出：“財政乃庶政之母，政離不開財，財乃政之資”。熊彼特進(jìn)一步指出：“一個民族的精神、它的文化水平、它的社會結(jié)構(gòu)、它的政策行動，都被寫進(jìn)國家財政之中，誰能懂得傾聽它的聲音，就能更加明了地識別歷史的雷鳴”。中共十八屆三中全會也明確提出“財政是國家治理的基礎(chǔ)與重要支柱”。由此，基于財政觀察國家，考察國家的本質(zhì)、國家的形態(tài)和國家的命運，已成為學(xué)者對一國治理進(jìn)行研究的重要視角。因為財政具有如此豐富的內(nèi)涵、如此重要的作用，在關(guān)注2018—2020年俄羅斯國家治理體系演進(jìn)的今天，著重對俄羅斯財政制度變革及其對國家治理的推動與支撐作用進(jìn)行研究，深刻剖析俄羅斯財政發(fā)展與國家治理之間的關(guān)系，對于我們了解俄羅斯當(dāng)前的國家治理體系并推演至未來的發(fā)展將有莫大裨益。此即本書研究的切入點與分析的要點。

　　童偉，中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院世界經(jīng)濟(jì)研究室主任，教育部國別與區(qū)域備案研究中心“俄羅斯東歐中亞研究中心”主任，中央財經(jīng)大學(xué)績效管理研究中心主任，教授，博士研究生導(dǎo)師，入選“教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”。中國人民大學(xué)本科、碩士，中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。主要專業(yè)方向：財政理論與政策、預(yù)算績效管理、俄羅斯東歐中亞財政經(jīng)濟(jì)。中國財政學(xué)會績效管理專委會常務(wù)委員，中國俄羅斯學(xué)會常務(wù)委員及經(jīng)濟(jì)專委會副主任委員。俄羅斯教育部認(rèn)定核心期刊《財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》和《經(jīng)濟(jì)、稅收、法律》國際編委，中國社會科學(xué)院期刊《歐亞經(jīng)濟(jì)》編委。受聘為中央軍委裝備發(fā)展部專家，國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞研究所研究員，國家開發(fā)銀行投融資專家，國際金融組織績效評價專家，財政部績效評價核心專家，北京市海淀區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)人大預(yù)算監(jiān)督顧問。 參與《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)[2018]34號）文件的起草、對全國媒體的發(fā)布會以及對全國的宣講。參與財政部《項目支出績效評價管理辦法》《社會保險基金預(yù)算績效管理辦法》起草。參與對中央部門及對地方轉(zhuǎn)移支付重大項目、部門整體支出績效評價、重大投資基金績效評價。受委托承擔(dān)世界銀行項目“中國績效預(yù)算管理方案與路徑研究”，研究成果為《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》貫徹落實方案。 著有《俄羅斯政府預(yù)算制度》《俄羅斯稅制改革》《中俄財政分權(quán)比較研究》（在俄羅斯以中俄文出版）、《中俄預(yù)算制度改革比較研究》（在俄羅斯以中俄文出版）、《中俄稅制改革比較研究》（在俄羅斯以中俄文出版）、《中國基層財政改革與制度建設(shè)》《完善我國地方稅體系研究》，以及系列叢書《俄羅斯財經(jīng)研究報告》等專著20余部，在《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》《財政研究》《稅務(wù)研究》《改革》《俄羅斯東歐中亞研究》《俄羅斯研究》《東北亞論壇》等期刊發(fā)表論文100余篇，主持及承擔(dān)國家社科基金、教育部、科技部、世界銀行、國際合作科研項目40余項。