食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的精準(zhǔn)管控研究

　　食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系國(guó)民幸福和民族未來(lái)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題乃“久治不愈”的“頑疾”，具有危害的直接性、危害的隱蔽性、危害的積累性、危害產(chǎn)生的多環(huán)節(jié)性、管理的復(fù)雜性等。當(dāng)前以“放心”冠名的食用農(nóng)產(chǎn)品屢見不鮮。這說(shuō)明食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已成為社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題，也成為國(guó)家治理中的一道難題。一是對(duì)國(guó)家管控農(nóng)業(yè)質(zhì)量的思想做了系統(tǒng)分析和概括，總結(jié)了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控的演進(jìn)特點(diǎn)和演進(jìn)規(guī)律。二是從食用農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)利益與共的視角，提出食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、生產(chǎn)、消費(fèi)三位一體的精準(zhǔn)管控系統(tǒng)理論觀點(diǎn)。三是為食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了全面、系統(tǒng)、完整的精準(zhǔn)管控知識(shí)結(jié)構(gòu)與理論構(gòu)架。（1）基于對(duì)霍爾三維結(jié)構(gòu)的修正，從縱向過(guò)程維度、橫向資源維度和深向創(chuàng)新維度，提出了“精準(zhǔn)管控”縱向到底、橫向到邊、深向提升的能力建設(shè)三維體系：過(guò)程維、資源維和創(chuàng)新維。（2）從動(dòng)力來(lái)源類型、動(dòng)力來(lái)源方向和動(dòng)力來(lái)源主體三個(gè)維度，構(gòu)建了“精準(zhǔn)管控”動(dòng)力機(jī)制。運(yùn)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論對(duì)“精準(zhǔn)管控”運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行了深度分析，從問(wèn)題呈現(xiàn)、利益賦予、動(dòng)員、異議四個(gè)精準(zhǔn)管控運(yùn)作過(guò)程遵循的步驟，對(duì)“精準(zhǔn)管控”利益聯(lián)盟的形成過(guò)程、異質(zhì)行動(dòng)者的轉(zhuǎn)譯過(guò)程進(jìn)行了系統(tǒng)研究，以“利益聯(lián)盟”為基礎(chǔ)，從動(dòng)力來(lái)源類型、動(dòng)力來(lái)源方向和動(dòng)力來(lái)源主體維度，構(gòu)建了“精準(zhǔn)管控”動(dòng)力機(jī)制，準(zhǔn)確把控各聯(lián)結(jié)主體的利益關(guān)系與動(dòng)力要素。（3）構(gòu)建了一套科學(xué)、合理、適用的“精準(zhǔn)管控”評(píng)估指標(biāo)體系。四是嘗試多案例研究與扎根理論深度融合的研究方法，以確保研究過(guò)程中數(shù)據(jù)資料來(lái)源的多樣性，確保三角驗(yàn)證原則的實(shí)現(xiàn)，提高研究結(jié)果的信度和效度，增強(qiáng)研究結(jié)論、理論貢獻(xiàn)、實(shí)踐啟示的可靠性。項(xiàng)目組通過(guò)多案例研究與扎根理論深度融合，利用數(shù)據(jù)編碼對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全精準(zhǔn)管控進(jìn)行深度探析，構(gòu)建了以企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，相關(guān)利益主體運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段有效參與，政府借助云應(yīng)用、可追溯技術(shù)主導(dǎo)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全精準(zhǔn)管控理論。這將豐富智能化、信息化等前沿技術(shù)在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全精準(zhǔn)管控過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng)新理論。

　　肖湘雄，教授，博士，博士生導(dǎo)師，2007年獲管理學(xué)博士學(xué)位，2011年公共管理博士后流動(dòng)站出站。2015年晉升為教授。2008年至今被聘為湖南省社科普及志愿者，主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳。2009年至今選為湖南省洞庭湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究會(huì)理事。2009年至今擔(dān)任《衛(wèi)生軟科學(xué)》等期刊編委會(huì)委員。2010年至今被湘潭市社科聯(lián)聘為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普專家。2012年至今被聘為湖南省青年社會(huì)科學(xué)工作委員會(huì)專家。課題負(fù)責(zé)人曾主持完成國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目2項(xiàng)、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)、中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目1項(xiàng)、教育部青年基金項(xiàng)目1項(xiàng)。課題負(fù)責(zé)人為農(nóng)村基層組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企事業(yè)單位、政府部門等做農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理領(lǐng)域的專題報(bào)告數(shù)十場(chǎng)/次，多次參加地方政府農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃編制和咨詢工作，多次受邀參加湖南省地方政府部門組織召開的“三農(nóng)”問(wèn)題專家論證會(huì)，多次作為特邀專家參加湘潭電視臺(tái)“新聞?dòng)^察”欄目主講，多次受《湘潭日?qǐng)?bào)》邀請(qǐng)進(jìn)行專家訪談?？蒲谐晒@省級(jí)政府部門一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)10余項(xiàng)；獲中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)書面年會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)、中國(guó)管理科學(xué)學(xué)會(huì)年會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)以及省級(jí)研究會(huì)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)20余項(xiàng)?？蒲谐晒凇?012中國(guó)？？湖南洞庭湖發(fā)展論壇”大會(huì)上得到時(shí)任湖南省委副書記梅克保同志的充分肯定與表彰，一些科研成果相繼入選由湖南省科技廳政策法規(guī)處組編的《湖南省軟科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果匯編》（湖南大學(xué)出版社，2010，2013，2015），該系列成果匯編集中展示了近幾年湖南省軟科學(xué)研究的優(yōu)秀成果，對(duì)加強(qiáng)軟科學(xué)研究成果的推廣、應(yīng)用與共享具有很高的價(jià)值。