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內(nèi)容簡介

　　該書借助結(jié)構(gòu)功能分析方法，將社區(qū)共管的法律機(jī)制分為內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部運(yùn)行兩部分。社區(qū)共管的法律性質(zhì)、法律地位、權(quán)力結(jié)構(gòu)、利益分配是社區(qū)共管法律機(jī)制的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，是社區(qū)共管自我存在的法律制度基礎(chǔ)，是外部運(yùn)行的內(nèi)在邏輯基礎(chǔ)?！吧鐓^(qū)共管與傳統(tǒng)管理制度的法律碰撞與協(xié)調(diào)”分析了社區(qū)共管在外部運(yùn)行時的法律效力，其涉及社區(qū)共管與傳統(tǒng)管理之間的目的沖突、去法化與重新法治化的法律沖突、分工與協(xié)作下的共管事務(wù)范圍及法律效力認(rèn)同等?！爱?dāng)?shù)厣鐓^(qū)村民權(quán)益保護(hù)的不足與應(yīng)對”分析了社區(qū)共管外部運(yùn)行的功效，使社區(qū)村民從權(quán)利、利益失衡到利益共享，達(dá)到了協(xié)調(diào)保護(hù)社區(qū)村民合法的實(shí)體權(quán)益與生態(tài)利益的法律目標(biāo)。任何法律制度都不是孤立地在真空中運(yùn)行，它需要相應(yīng)的制度基礎(chǔ)。社區(qū)共管的運(yùn)行需要公眾參與、生態(tài)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫然A(chǔ)。同時，社區(qū)共管的內(nèi)部法律結(jié)構(gòu)建構(gòu)與外部運(yùn)行還需要借鑒吸收一切可以利用的資源。他山之石，可以攻玉，域外法治正是社區(qū)共管建構(gòu)可資借鑒的重要外部資源。該書通過重點(diǎn)建構(gòu)社區(qū)共管的內(nèi)部法律結(jié)構(gòu)、論證社區(qū)共管的外部法律效力與外部功效、分析社區(qū)共管的配套制度基礎(chǔ)與可資借鑒的域外法治資源，實(shí)現(xiàn)了研究體系的優(yōu)化。該書借助結(jié)構(gòu)功能分析方法，將社區(qū)共管的法律機(jī)制分為內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部運(yùn)行兩部分。為了應(yīng)對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)村民實(shí)體性合法權(quán)益保護(hù)不足的現(xiàn)狀，該書從程序性權(quán)利入手，通過重構(gòu)參與權(quán)利，建構(gòu)共同決策機(jī)制，將實(shí)體利益融入民主自決程序，從而間接達(dá)到權(quán)益保護(hù)之目的。同時，由于自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管，解構(gòu)與重構(gòu)了自然保護(hù)區(qū)的國家管理權(quán)力，涉及國家與社會之間的復(fù)雜關(guān)系，因此，該書從多維的研究視角對相關(guān)法律機(jī)制的建構(gòu)進(jìn)行了分析論證。

作者簡介

暫缺《自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管法律機(jī)制研究》作者簡介

圖書目錄

第一章權(quán)力的解構(gòu)與重構(gòu)：社區(qū)共管的法律性質(zhì)分析
一、社區(qū)利益的正當(dāng)性：社區(qū)共管的實(shí)體權(quán)利基礎(chǔ)——人權(quán)保障視角的闡釋
(一)尊重與保障自然保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)村民的生存權(quán)
(二)尊重與保障自然保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)村民的發(fā)展權(quán)
(三)尊重與保障自然保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)村民的財(cái)產(chǎn)權(quán)
二、社區(qū)參與的應(yīng)然性：社區(qū)共管的程序權(quán)利基礎(chǔ)——參與權(quán)的法理解析
(一)“傳送帶”失靈：國家管理視角的公眾參與正當(dāng)性
(二)公民利益保護(hù)：社會權(quán)利視角的公眾參與正當(dāng)性
(三)軟法之治：多元法律視角的公眾參與正當(dāng)性
三、權(quán)利重構(gòu)下的社區(qū)共管：新程序主義
(一)法律的限制
(二)新程序主義
(三)相對法律領(lǐng)域的自治
四、合作語境下的社區(qū)共管：傳統(tǒng)管制模式的變革
(一)合作行政：管制模式變革
(二)環(huán)境合作原則或環(huán)境民主原則：環(huán)境管理需要合作
(三)社區(qū)共管：合作環(huán)境管理的結(jié)晶
(四)合作的實(shí)效展望：社區(qū)共管能夠兼顧環(huán)境公共利益與經(jīng)濟(jì)私益
第二章自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管委員會的法律地位
一、自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管委員會的法人屬性
(一)“法人”的內(nèi)在規(guī)定性
(二)自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管委員會的法人屬性
二、自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管委員會的新型法人屬性
(一)公法和私法劃分是法人分類為公法人與私法人的基礎(chǔ)
(二)公法人和私法人劃分
(三)自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管委員會屬于新型法人類型
(四)社團(tuán)法人與自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管委員會的社團(tuán)屬性
三、自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管委員會行為侵害的法律救濟(jì)
(一)對自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管委員會成員資格異議的救濟(jì)
(二)對社區(qū)工作目標(biāo)及規(guī)劃、資源合理開發(fā)利用規(guī)劃等侵害社區(qū)、社區(qū)居民利益的救濟(jì)
(三)對與社區(qū)共管委員會參與的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目違法侵害社區(qū)、社區(qū)居民合法利益的救濟(jì)
(四)對自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管委員會犯罪行為的法律救濟(jì)
(五)自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管委員會犯罪的主體適格問題
第三章自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管的權(quán)力結(jié)構(gòu)與利益分配
一、共管委員會的設(shè)立
(一)共管委員會與行政權(quán)力機(jī)構(gòu)的關(guān)系
(二)共管委員會與村民委員會的關(guān)系
(三)共管委員會的層級
(四)共管委員會的設(shè)立模式
(五)多層級共管委員會的設(shè)立困境
(六)各層級共管委員會之間的關(guān)系
……
第四章社區(qū)共管制度與傳統(tǒng)管理制度的法律碰撞與協(xié)調(diào)
第五章彈性思維下的社區(qū)共管：從權(quán)利失衡、利益失衡到合作管理、利益共享
第六章社區(qū)共管配套法律制度：環(huán)境公眾參與、生態(tài)補(bǔ)償
第七章域外法治借鑒：國外的國家公園社區(qū)共管
參考文獻(xiàn)
后記