新時(shí)代上海發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題研究

第—章 發(fā)展不平衡不充分的內(nèi)涵特征
第一節(jié) 不平衡不充分是城市發(fā)展的普遍問(wèn)題
一、 不平衡不充分的理論與實(shí)踐依據(jù)
二、 不平衡不充分的周期性變化特征
第二節(jié) 發(fā)展不平衡不充分的內(nèi)涵特征及兩者關(guān)系
一、 要素功能角度的不充分內(nèi)涵
二、 結(jié)構(gòu)關(guān)系角度的不平衡內(nèi)涵
三、 不平衡與不充分問(wèn)題的關(guān)系

第二章 新時(shí)代上海發(fā)展所處的歷史方位和特征
第—節(jié) 從時(shí)間維度縱向演變看上海歷史方位
一、 太平洋西岸最大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心之一
二、 “四個(gè)中心”和國(guó)際大都市
三、 卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市
四、 歷史方位的演變主線：響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略
第二節(jié) 從空間維度橫向比較看上海歷史方位
一、 全球維度：提升全球城市的綜合影響力
二、 全國(guó)維度：承擔(dān)代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)的使命
三、 區(qū)域維度：內(nèi)引外聯(lián)提升長(zhǎng)三角發(fā)展能級(jí)
四、 不同空間維度疊加：突破城市發(fā)展中的核心瓶頸
第三節(jié) 從矛盾問(wèn)題變化維度看上海歷史方位
一、 我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化
二、 上海城市發(fā)展中矛盾問(wèn)題的變遷
第四節(jié) 新時(shí)代上海所處歷史方位特征
一、 全球互聯(lián)：強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)兩個(gè)扇面
二、 區(qū)域協(xié)同：由長(zhǎng)三角變身為大上海
三、 創(chuàng)新發(fā)展：以服務(wù)質(zhì)量提升創(chuàng)新能力
四、 人文魅力：以提高生活品質(zhì)為核心
五、 生態(tài)優(yōu)先：經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為生態(tài)優(yōu)勢(shì)

第三章 上海發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的主要表現(xiàn)
第—節(jié) 上海發(fā)展不充分的主要表現(xiàn)
一、 上海發(fā)展不充分的綜合判斷
二、 創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展不充分表現(xiàn)
三、 人文領(lǐng)域的發(fā)展不充分表現(xiàn)
四、 生態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展不充分表現(xiàn)
第二節(jié) 上海發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)
一、 創(chuàng)新發(fā)展不平衡：科技創(chuàng)新活動(dòng)空間分布不平衡
二、 人文發(fā)展不平衡：公共服務(wù)設(shè)施供需空間不匹配
三、 生態(tài)發(fā)展不平衡：城郊接合部生態(tài)環(huán)保壓力較大
第三節(jié) 解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的難點(diǎn)和瓶頸
一、 區(qū)域競(jìng)合格局日趨復(fù)雜
二、 相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)尚需完善
三、 自主創(chuàng)新體系有待完善
四、 資源環(huán)境面臨多方壓力
五、 效率優(yōu)先如何兼顧均衡
六、 郊區(qū)發(fā)展需進(jìn)一步賦能

第四章 全球城市解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)
第—節(jié) 倫敦經(jīng)驗(yàn)
一、 通過(guò)功能分散解決空間不平衡問(wèn)題
二、 以科技城建設(shè)解決創(chuàng)新不充分問(wèn)題
三、 分級(jí)管理解決公共服務(wù)不平衡問(wèn)題
四、 智慧技術(shù)破解城市環(huán)境不充分問(wèn)題
第二節(jié) 紐約經(jīng)驗(yàn)
一、 區(qū)域規(guī)劃引領(lǐng)解決空間不平衡問(wèn)題
二、 公交優(yōu)先戰(zhàn)略破解布局不平衡問(wèn)題
三、 匯聚創(chuàng)新要素解決創(chuàng)新不充分問(wèn)題
四、 完善硬件設(shè)施解決環(huán)保不充分問(wèn)題
第三節(jié) 東京經(jīng)驗(yàn)
一、 功能疏解破除空間發(fā)展不平衡問(wèn)題
二、 技術(shù)創(chuàng)新解決制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題
三、 分級(jí)布局解決公共服務(wù)不平衡問(wèn)題
四、 區(qū)域合作治理解決環(huán)保不充分問(wèn)題
第四節(jié) 全球城市經(jīng)驗(yàn)對(duì)上海的啟示
一、 多中心布局解決城市空間不平衡問(wèn)題
二、 優(yōu)化創(chuàng)新要素推動(dòng)自主創(chuàng)新充分發(fā)展
三、 分層級(jí)管理促進(jìn)公共服務(wù)均等化發(fā)展
四、 優(yōu)化體制機(jī)制改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

第五章 上海解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的思路與對(duì)策
第—節(jié) 解決不平衡不充分問(wèn)題的總體思路
一、 工作重點(diǎn)
二、 實(shí)施路徑
第二節(jié) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市更平衡更充分發(fā)展
一、 積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
二、 建立需求導(dǎo)向型的創(chuàng)新服務(wù)體系
三、 促進(jìn)中心城區(qū)創(chuàng)新功能不斷提升
第三節(jié) 推動(dòng)城鄉(xiāng)和城區(qū)功能的平衡發(fā)展
一、 以非核心功能疏解優(yōu)化空間格局
二、 以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緩解城鄉(xiāng)間差距
三、 以市級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)郊區(qū)新城的發(fā)展
第四節(jié) 補(bǔ)齊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的短板
一、 推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等發(fā)展
二、 增加優(yōu)質(zhì)多元化的公共服務(wù)供給
三、 對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升垃圾管理能級(jí)
第五節(jié) 推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)均衡改善
一、 因地制宜增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給
二、 見(jiàn)縫插針布局打造綠色生態(tài)景觀
三、 多管齊下促進(jìn)水質(zhì)得到根本改善
四、 抓細(xì)抓實(shí)鞏固大氣污染防治成果
第六節(jié) 倡導(dǎo)和培育綠色低碳的生活方式
一、 提高綠色環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)定和普及
二、 完善綠色低碳出行基礎(chǔ)配套設(shè)施
三、 引導(dǎo)共享消費(fèi)模式的規(guī)范化發(fā)展
第七節(jié) 加強(qiáng)不平衡不充分的監(jiān)測(cè)與管理
一、 構(gòu)建不平衡不充分發(fā)展監(jiān)測(cè)指數(shù)
二、 精準(zhǔn)化分析城市要素和服務(wù)需求
三、 標(biāo)準(zhǔn)化助推城市精細(xì)化管理水平
四、 協(xié)同化推進(jìn)數(shù)據(jù)信息的整合共享

附件
一、 基于國(guó)際頂級(jí)大都市比較的不平衡不充分問(wèn)題
二、 基于“12345”熱線數(shù)據(jù)的不平衡不充分問(wèn)題
三、 基于市民美好生活需要調(diào)查的不平衡不充分問(wèn)題
四、 基于不同領(lǐng)域比較的不平衡不充分問(wèn)題
五、 上海市居民美好生活需要調(diào)查問(wèn)卷

參考文獻(xiàn)