作為社會(huì)公權(quán)力的基層群眾自治權(quán)

　　基層群眾自治制度是一項(xiàng)獨(dú)具中國(guó)特色的基層治理制度，基層群眾自治制度的有效運(yùn)行是構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局的重要前提和基礎(chǔ)。作為基層群眾自治制度的核心，基層群眾自治權(quán)的研究理所當(dāng)然成為法學(xué)界的關(guān)注和研究重點(diǎn)。但經(jīng)過21世紀(jì)初短暫的繁榮后，法學(xué)界對(duì)基層群眾自治權(quán)的研究漸趨平靜，與此同時(shí)留下了一系列尚未解決的爭(zhēng)議。在諸爭(zhēng)議之中，基層群眾自治權(quán)的性質(zhì)之爭(zhēng)是最為核心和重要的爭(zhēng)議。對(duì)自治權(quán)性質(zhì)認(rèn)識(shí)的不同也進(jìn)一步?jīng)Q定了對(duì)自治權(quán)主體、對(duì)象、內(nèi)容等方面認(rèn)識(shí)的不同。近些年，越來越多的學(xué)者認(rèn)為基層群眾自治權(quán)具有權(quán)利和權(quán)力雙重面相。但是既有研究依然主要是從權(quán)利的角度對(duì)基層群眾自治權(quán)進(jìn)行的研究，即使持“綜合說”的學(xué)者也鮮有從權(quán)力角度對(duì)基層群眾自治權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)研究。本文從權(quán)力的角度對(duì)基層群眾自治權(quán)進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。本文首先證成了基層群眾自治權(quán)的社會(huì)公權(quán)力屬性，并以此為基礎(chǔ)并結(jié)合基層群眾自治權(quán)在實(shí)踐運(yùn)行中出現(xiàn)的一系列問題，系統(tǒng)地剖析了基層群眾自治權(quán)與國(guó)家公權(quán)力之間的相互關(guān)系、基層群眾自治權(quán)的內(nèi)容、基層群眾自治權(quán)的行使、基層群眾自治權(quán)的監(jiān)督以及它的虛化與回歸。

　　王振標(biāo)，湖北省監(jiān)利縣人，1980年生，法學(xué)博士，廣西大學(xué)講師，主要研究領(lǐng)域?yàn)猷l(xiāng)村治理中的法律問題，曾在《中國(guó)農(nóng)村觀察》《江西社會(huì)科學(xué)》《北方法學(xué)》《甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)》等核心期刊發(fā)表本領(lǐng)域?qū)W術(shù)論文，主持并參與過多項(xiàng)省部級(jí)科研項(xiàng)目。